關(guān)于暢通群眾訴求渠道,開通“局長(zhǎng)手機(jī)、
德人勞發(fā)[201*]38號(hào)
關(guān)于暢通群眾訴求渠道,開通“局長(zhǎng)手機(jī)、
電子信箱”的通知
各股室、直屬各單位:
為進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障部門聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶載體建設(shè),開拓知民情、察民意、疏民心、解民難的途徑及對(duì)貫徹執(zhí)行執(zhí)行上級(jí)上事勞動(dòng)保障政策情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,大力推行政務(wù)公開,暢通群眾訴求渠道。以《信訪工作條例》為基本工作依據(jù),以省廳“廳長(zhǎng)手機(jī)、信箱”開通為契機(jī),旨在達(dá)到改進(jìn)工作方法,提高工作效率,增強(qiáng)決策科學(xué)化、民主化之目的。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,名單如下:
組長(zhǎng):陳志榮局黨總支書記、局長(zhǎng)副組長(zhǎng):程道華局黨總支委員、副局長(zhǎng)
成員:傅丁榮、陳偉成、齊清仂、林福根、丁益生、程佩為組成人員,具體負(fù)責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由晏煒兼任辦公室主任,孟昭杰、程佩為組成人員,具體負(fù)責(zé)日常工作。
二、工作思路和措施
開設(shè)一條局長(zhǎng)手機(jī)專線、一個(gè)專用電子信箱,將領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日與領(lǐng)導(dǎo)接聽“局長(zhǎng)手機(jī)”日相結(jié)合,把辦理上級(jí)交事項(xiàng)與本級(jí)“局長(zhǎng)手機(jī)、電子信箱”事項(xiàng)相結(jié)合。
1、開通一個(gè)專用手機(jī)號(hào)碼,除了領(lǐng)導(dǎo)接聽日有領(lǐng)導(dǎo)接聽外,確保全天24小時(shí)開機(jī)關(guān)有人接聽、登記;
2、注冊(cè)開通一個(gè)專用電子信箱,每天定期收取電子郵件;3、每周三既是領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,同時(shí)又是“局長(zhǎng)手機(jī)”領(lǐng)導(dǎo)接聽日,輪值的領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)至少一名業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)接聽手機(jī)并做好登記、記錄;
4、對(duì)上級(jí)交辦的事項(xiàng)和“局長(zhǎng)手機(jī)、電子信箱”采取統(tǒng)一受理、統(tǒng)一交辦、分別調(diào)處、統(tǒng)一答復(fù)(反饋)的方式規(guī)范處理;
三、受理范圍
1、對(duì)勞動(dòng)就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)與鑒定、養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育、勞動(dòng)工資、基金管理監(jiān)督等職責(zé)范圍內(nèi)的投訴;
2、就業(yè)困難群體就業(yè)和社會(huì)保障問題以及再就業(yè)優(yōu)惠政策落實(shí)情況;
3、零就業(yè)家庭就業(yè)情況;4、失地農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障情況;
5、大學(xué)畢業(yè)、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)、退役人員就業(yè)和社會(huì)保障情況;6、小額貸款以及創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)情況;7、勞動(dòng)者合法權(quán)益維護(hù)方面的投訴舉報(bào);
8、對(duì)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、人事代理、人事工資、年度考核獎(jiǎng)懲工作的投訴;
9、對(duì)職稱評(píng)定、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)及考核工作的投訴;10、對(duì)人事勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展各方面的建設(shè)或意見;11、對(duì)有關(guān)人事勞動(dòng)和社會(huì)保障法律法規(guī)的政策咨詢;12、對(duì)機(jī)構(gòu)編制方針、政策的業(yè)務(wù)咨詢;
13、對(duì)工作人員辦事效率、政風(fēng)行風(fēng)、廉潔自律等方面的投訴。
四、職責(zé)分工和要求
1、辦公室具體負(fù)責(zé)“局長(zhǎng)手機(jī)、電子信箱”的接聽、查看、分類、登記工作,每個(gè)工作日的上午10點(diǎn)前,要將前一日登記、記錄情況書面送領(lǐng)導(dǎo)小組;
2、辦公室負(fù)責(zé)擬辦意見、送局領(lǐng)導(dǎo)審簽意見、督辦、反饋、通報(bào)和重大事項(xiàng)的組織協(xié)調(diào)及對(duì)信訪人及對(duì)市局交辦事項(xiàng)的統(tǒng)一回復(fù)和匯報(bào)工作;
3、本局各股室、下屬各單位根據(jù)分發(fā)、交辦的要求,對(duì)能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的電話和電子郵件,于當(dāng)日將答復(fù)意見書面報(bào)告交辦部門及時(shí)答復(fù)。對(duì)需要調(diào)查核實(shí)的問題,應(yīng)在8個(gè)工作日內(nèi)書面報(bào)告結(jié)果;
4、辦公室每10天將受理、辦理情況進(jìn)行一次書面通報(bào);5、對(duì)涉及兩個(gè)以上單位(股室)業(yè)務(wù)的問題,主辦單位(股室)要與協(xié)辦單位(股室)加強(qiáng)溝通,主動(dòng)會(huì)商,不推諉。協(xié)辦單位(股室)應(yīng)在收到轉(zhuǎn)辦函3天內(nèi)將輸意見送主辦單位(股室)匯總;
6、局紀(jì)檢組要加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的監(jiān)督,對(duì)辦理工作成績(jī)顯著的個(gè)人和單位給予表彰;對(duì)不認(rèn)真負(fù)責(zé)以致貽誤工作,或侵害信訪人的權(quán)益造成不良影響的,或因此被上級(jí)通報(bào)批評(píng)的,在本局內(nèi)給予通報(bào)批評(píng)教育,并嚴(yán)格按照省《關(guān)于信訪違反紀(jì)律處分暫行規(guī)定》追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任;
附:局長(zhǎng)手機(jī)號(hào)碼:15170381203電子郵箱:dx_jzrx@163.com
二00八年九月十八日
主題詞:政務(wù)公開局長(zhǎng)手機(jī)電子信箱通知抄送:上饒市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、上饒市人事局、上饒市
編辦、市信訪局
德興市人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局201*年9月18日印發(fā)
共印18份
擴(kuò)展閱讀:搭建 “黨群互動(dòng)電子平臺(tái)” 暢通群眾訴求渠道
搭建“黨群互動(dòng)電子平臺(tái)”
暢通群眾訴求渠道
近年來,全國范圍內(nèi)群訪、越級(jí)上訪、纏訪、鬧訪等問題呈現(xiàn)抬頭趨勢(shì),一定程度上影響了各地社會(huì)和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。群眾訴求渠道的不暢通是導(dǎo)致這些問題的原因之一,因?yàn)槿罕姺从车膯栴}得不到及時(shí)有效的化解,導(dǎo)致了“小事拖大、大事拖難、難事拖亂”。瓢井鎮(zhèn)把暢通信訪渠道作為信訪工作的關(guān)鍵,結(jié)合實(shí)際,積極探索、勇于創(chuàng)新,在“一箱三卡”的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新性地搭建了瓢井鎮(zhèn)“黨群互動(dòng)電子平臺(tái)”,進(jìn)一步豐富了群眾反映問題和表達(dá)訴求的載體,暢通了群眾訴求渠道,有效地提高了群眾滿意度,降低了上訪頻率,遏制了群訪、越級(jí)上訪、纏訪、鬧訪等問題,對(duì)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的作用。
一、創(chuàng)建“黨群互動(dòng)電子平臺(tái)”的背景
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展,信息傳播和交流呈現(xiàn)出多樣性和快速性,這就要求具有行政管理職能的政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)具備獲取信息和處理信息及時(shí)快捷的能力,特別是在當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)下,要求各級(jí)政府具有超前預(yù)警、提前防范的意識(shí)和應(yīng)急處能力。總結(jié)近幾年的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),瓢井鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真思考、勇于探索,在“一箱三卡”的基礎(chǔ)上創(chuàng)建了“黨群互動(dòng)電子平臺(tái)”,給群眾搭建了一個(gè)可隨時(shí)隨地表達(dá)訴求、
對(duì)黨委政府工作提出意見和建議的陽光平臺(tái)。
二、創(chuàng)建“黨群互動(dòng)電子平臺(tái)”的意義
“黨群互動(dòng)電子平臺(tái)”其實(shí)質(zhì)是中國移動(dòng)為企業(yè)開發(fā)的一個(gè)客戶管理系統(tǒng)(CRM),其系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)與其客戶之間的信息交流互動(dòng),鎮(zhèn)黨委政府克服困難、在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、積極探索,找準(zhǔn)客戶管理系統(tǒng)與當(dāng)前基層工作實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)的基礎(chǔ)上,將其嫁接到政府管理工作中,現(xiàn)已成功運(yùn)用到黨政務(wù)公開、信訪維穩(wěn)、反腐倡廉建設(shè)等各項(xiàng)工作中。其意義在于:一是通過平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)黨委政府信息公開和群眾獲知信息的及時(shí)性;二是增強(qiáng)了輿論宣傳的及時(shí)性和廣泛性;三是提高了基層政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警和處能力;四是解決了當(dāng)前基層農(nóng)村群眾表達(dá)訴求渠道的局限性和參與監(jiān)督的被動(dòng)性等問題。
三、“黨群互動(dòng)電子平臺(tái)”的部分功能使用
(一)系統(tǒng)的登錄。登錄“黨群互動(dòng)電子平臺(tái)”應(yīng)進(jìn)入移動(dòng)公司的CRM網(wǎng)絡(luò)登錄界面,登錄時(shí)需填寫在移動(dòng)公司辦理的賬戶名和管理員設(shè)定的密碼。
(二)電話薄的分組建立,根據(jù)所收集的群眾的電話號(hào)碼按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類存放于所屬群組,比如:干部職工的電話為一組,各村分別為一組,護(hù)林員為一組,村干部為一組……。通過群組分類,方便平臺(tái)管理,以實(shí)現(xiàn)平臺(tái)信息發(fā)送的針對(duì)性,如:我鎮(zhèn)想要通知全鎮(zhèn)十個(gè)村村干部
到鎮(zhèn)政府開會(huì),只需要選擇已經(jīng)建好的“村干部”這個(gè)群組,輸入需要發(fā)送的通知內(nèi)容,就可以發(fā)送到村干部手機(jī)上,而其他人群卻不能接收到該信息。
(三)信息的互動(dòng)交流。“黨群互動(dòng)電子平臺(tái)”的優(yōu)點(diǎn)就在于它能與群眾進(jìn)行即時(shí)的互動(dòng)交流,以往的信箱、電話形式雖有互動(dòng)效果,但時(shí)效性和覆蓋面遠(yuǎn)滿足不了當(dāng)前信息交流的需要。登錄平臺(tái)后,管理員可以根據(jù)工作需要,向群眾發(fā)送信息,群眾也可以通過回復(fù)信息的方式,發(fā)送信息到平臺(tái)表達(dá)訴求、提出建議和意見等,同時(shí),還可以與群眾針對(duì)某個(gè)問題進(jìn)行深入互動(dòng),答復(fù)群眾詢問,為群眾解難。
(四)信息的導(dǎo)出。平臺(tái)將收到的信息自動(dòng)保存于收件箱中,管理員可以將收到的信息導(dǎo)出并分類整理,對(duì)于群眾反映突出的問題,集中召開會(huì)議研究解決。
四、“黨群互動(dòng)電子平臺(tái)”的管理
“黨群互動(dòng)電子平臺(tái)”嚴(yán)格按照國家保密法和有關(guān)行政法規(guī)管理,對(duì)平臺(tái)管理的個(gè)細(xì)節(jié)作了具體的責(zé)任落實(shí)和制度規(guī)定,保障了平臺(tái)各項(xiàng)管理工作有序推進(jìn)和有效使用。
(一)群眾電話號(hào)碼的收集與保密。群眾電話號(hào)碼是通過各村各組收集匯總,由鎮(zhèn)政法委明確專門的管理人員進(jìn)行錄入的,為保障群眾電話號(hào)碼的保密性,鎮(zhèn)黨委政府專門組織各村干部和村民小組長(zhǎng)召開了“黨群互動(dòng)電子平臺(tái)”電話號(hào)碼收集培訓(xùn)會(huì),對(duì)收集號(hào)碼的各項(xiàng)工作進(jìn)行安排,每一組
小組長(zhǎng)只收集該組群眾號(hào)碼,并報(bào)村支書處匯總,然后再由各村支書匯總到鎮(zhèn)政法委進(jìn)行錄入,會(huì)議還傳達(dá)了《關(guān)于保護(hù)群眾號(hào)碼信息管理規(guī)定》的有關(guān)內(nèi)容,對(duì)泄露群眾號(hào)碼信息的將嚴(yán)肅處理。
(二)組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),保障平臺(tái)運(yùn)行各項(xiàng)工作有序開展。鎮(zhèn)黨委政府高度重視“黨群互動(dòng)電子平臺(tái)”建設(shè),把“黨群互動(dòng)電子平臺(tái)”建設(shè)作為開展好我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的助推器,一是成立由黨委書記章剡同志任組長(zhǎng),政法委書記游建明同志、副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊世旭任副組長(zhǎng),各村支書和各部門負(fù)責(zé)人為成員的平臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組還專門明確了紀(jì)委副書記汪武榮同志和工作人員楊健負(fù)責(zé)平臺(tái)建設(shè)的日常工作;二是將責(zé)任分解落實(shí)到人,保障群眾反映的問題件件有反饋、事事有答復(fù);三是成立由人大主席熊益泉同志任組長(zhǎng),鎮(zhèn)黨委副書記紀(jì)委書記呂敬乾同志任副組長(zhǎng)的督導(dǎo)小組,定期檢查“黨群互動(dòng)電子平臺(tái)”的信息處理和反饋情況、群眾反映的實(shí)際問題的解決情況等;
(三)建立完善有關(guān)管理制度,規(guī)范各項(xiàng)平臺(tái)管理使用行為。鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究制定了《瓢井鎮(zhèn)“黨群互動(dòng)電子平臺(tái)”實(shí)施意見》、《瓢井鎮(zhèn)“黨群互動(dòng)電子平臺(tái)”保密制度》、《瓢井鎮(zhèn)“黨群互動(dòng)電子平臺(tái)”中心管理人員職責(zé)》、《信息工作制度》、《責(zé)任追究制度》等制度規(guī)范,保障了“黨群互動(dòng)電子平臺(tái)”高效有序運(yùn)行。
(四)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),認(rèn)真做好信息收集和反饋工作。為使“黨群互動(dòng)電子平臺(tái)”不是“空架子”,保障平臺(tái)切實(shí)服務(wù)群眾,助推各項(xiàng)工作。鎮(zhèn)黨委明確了專門的信息管理員對(duì)平臺(tái)信息進(jìn)行收集和反饋,對(duì)能及時(shí)反饋的信息,由信息管理員對(duì)直接答復(fù)群眾;對(duì)反映實(shí)際需要解決的問題,建立信息受理臺(tái)賬和群眾反映問題受理登記表,對(duì)反映的問題作好登記并及時(shí)呈領(lǐng)導(dǎo)批閱,領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)群眾所反映的問題的性質(zhì),簽批至相關(guān)部門和人員限時(shí)辦理完結(jié),并將辦理結(jié)果反饋至簽批領(lǐng)導(dǎo)和平臺(tái)管理員處,管理員通過平臺(tái)將辦理結(jié)果反饋給群眾。若群眾反映的問題需要面對(duì)群眾才能處理的,根據(jù)反映的問題的性質(zhì),由領(lǐng)導(dǎo)包案,相關(guān)部門配合,限時(shí)處理完結(jié)并答復(fù)群眾。同時(shí),建立問題受理檔案,便于督導(dǎo)檢查。
五、“黨群互動(dòng)電子平臺(tái)”在信訪工作中的運(yùn)用一是通過平臺(tái)可以及時(shí)向群眾發(fā)送與群眾密切相關(guān)的黨務(wù)和政務(wù)信息,便于群眾了解政府工作,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用,使政府工作進(jìn)一步規(guī)范化,同時(shí)密切了黨群關(guān)系;二是通過平臺(tái)以發(fā)送短信的形式宣傳信訪有關(guān)知識(shí),為倡導(dǎo)文明上訪,抵制群防、纏訪、越級(jí)上訪等行為營(yíng)造良好氛圍;三是群眾可以通過平臺(tái)隨時(shí)隨地表達(dá)訴求和監(jiān)督舉報(bào),管理員及時(shí)反饋回復(fù)處理結(jié)果,讓群眾有問題不用上訪,在家發(fā)短信也能解決,大大解決了群眾反映問題難的問題;四是鎮(zhèn)
“黨群互動(dòng)電子平臺(tái)”管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織召開會(huì)議研究平臺(tái)上收集的群眾反映的突出問題,并及時(shí)解決,使一些苗頭性的上訪問題得到及時(shí)處理;五是加強(qiáng)群眾反映問題的處理力度,使群眾反映的問題“件件有著落,事事有回音”,樹立“誠信平臺(tái)”的良好形象,提高群眾對(duì)平臺(tái)的信任度,把以往有事無事就上訪的惡習(xí)改變?yōu)橥ㄟ^平臺(tái)合理表達(dá);六是增強(qiáng)對(duì)上訪問題的動(dòng)態(tài)跟蹤管理能力,對(duì)于有上訪傾向的群眾,管理員可以通過平臺(tái)對(duì)其進(jìn)行跟蹤管理,主動(dòng)與其交流互動(dòng),了解群眾困難,幫助解決合理訴求,對(duì)于不合理的訴求,管理員可以對(duì)其宣傳有關(guān)法律法規(guī),加以勸解,并著為重點(diǎn)對(duì)象跟蹤管理。
六、現(xiàn)階段取得的成效
瓢井鎮(zhèn)“黨群互動(dòng)電子平臺(tái)”自201*年元月建立以來,已初步取得成效,現(xiàn)已成功運(yùn)用到我鎮(zhèn)反腐倡廉建設(shè)、信訪維穩(wěn)、涉農(nóng)資金監(jiān)管、黨政務(wù)公開等工作中,發(fā)揮了宣傳教育、舉報(bào)監(jiān)督、應(yīng)急維穩(wěn)等作用。截止目前,我鎮(zhèn)通過平臺(tái)向群眾發(fā)送信息25000余條,其中宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)及舉報(bào)監(jiān)督方式4000余條,森林防火4000余條,各項(xiàng)涉農(nóng)資金使用情況10000余條,防毒禁毒宣傳201*余條,防汛抗旱應(yīng)急知識(shí)和有關(guān)通知5000余條;通過信息互動(dòng)201*余人次,共收到群眾反映實(shí)際問題550余件,舉報(bào)信息70余條,為群眾解決實(shí)際問題310余件。群眾反映的問題主要有村干部廉潔問題、
對(duì)各項(xiàng)惠農(nóng)政策的疑問和舉報(bào)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有關(guān)建議和意見、請(qǐng)求調(diào)解矛盾糾紛等。通過“黨群互動(dòng)平臺(tái)”與群眾的互動(dòng),暢通了群眾訴求渠道,使上訪問題消化在萌芽狀態(tài),有力地減少了我鎮(zhèn)信訪案件的數(shù)量,促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
七、創(chuàng)建“黨群互動(dòng)電子平臺(tái)”初期面臨的幾個(gè)問題(一)“黨群互動(dòng)電子平臺(tái)”的網(wǎng)絡(luò)安全問題!包h群互動(dòng)電子平臺(tái)”的建立曾面對(duì)諸多疑問,最令黨委政府領(lǐng)導(dǎo)重視的就是平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)安全問題,我鎮(zhèn)積極與移動(dòng)公司對(duì)接,了解該平臺(tái)的安全保障問題。該平臺(tái)是在互聯(lián)網(wǎng)上輸入鏈接地址進(jìn)入管理平臺(tái)登錄界面后,需要輸入專門的賬戶號(hào)和密碼才能進(jìn)入,同時(shí),通過該平臺(tái)發(fā)送的信息將經(jīng)過移動(dòng)公司的過濾后才能發(fā)送,所以不會(huì)出現(xiàn)發(fā)送不良信息的情況。
(二)信息互動(dòng)對(duì)象的選擇問題,一些群眾提出:“假如我鎮(zhèn)坪興村有偷牛盜馬行為發(fā)生,政府通過平臺(tái)就可以及時(shí)通知各村及治安聯(lián)防員加大對(duì)各路口的檢查力度,但是又怎么保證偷盜者不會(huì)收到信息呢?”通過“黨群互動(dòng)電子平臺(tái)”發(fā)送的信息可以選擇任何一個(gè)人,或者某個(gè)群體發(fā)送,比如我們可以針對(duì)我鎮(zhèn)吸毒人員發(fā)送信息通知其尿檢,而其他群眾則不會(huì)收到,信息發(fā)送對(duì)象的選擇問題,關(guān)鍵在于信息管理員在日常管理中的號(hào)碼分類工作。
(三)群眾參與互動(dòng)的積極性問題,在鎮(zhèn)黨委組織的創(chuàng)
建“黨群互動(dòng)平臺(tái)”可行性研討會(huì)上,部分同志提出,大多數(shù)群眾看完信息后并不會(huì)回復(fù),如何提高群眾參與互動(dòng)的積極性,讓群眾廣泛參與到互動(dòng)和監(jiān)督中來。鎮(zhèn)黨委政府把工作分解成了三個(gè)階段,一是廣泛宣傳階段,加大平臺(tái)的宣傳力度,讓“黨群互動(dòng)平臺(tái)”家喻戶曉;二是切實(shí)解決問題,建立誠信平臺(tái),讓群眾知道通過平臺(tái)反映的問題不是石沉大海,而是件件都有答復(fù);三是鞏固和深化階段,堅(jiān)持把平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)好,解決好群眾所反映的每一個(gè)問題,然后將平臺(tái)深入到每一項(xiàng)政府工作中。
中共瓢井鎮(zhèn)委員會(huì)201*年7月3日
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