農(nóng)村黨員中心戶活動實施方案

關于開展農(nóng)村“黨員中心戶”

創(chuàng)建活動的實施方案

為深入貫徹黨的精神，加強農(nóng)村基層組織建設，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的作用，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，促進社會主義新農(nóng)村建設。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，決定在全鎮(zhèn)基層黨組織和廣大黨員中開展農(nóng)村“黨員中心戶”創(chuàng)建活動，特制定本實施方案。

一、指導思想

開展農(nóng)村“黨員中心戶”創(chuàng)建活動，是落實十七屆六中全會精神的需要，是新形勢下基層黨建工作創(chuàng)新機制、謀求新突破的需要，是強化農(nóng)村黨建工作新載體的需要。通過農(nóng)村“黨員中心戶”作用的發(fā)揮，能夠有效解決農(nóng)村黨員學習不經(jīng)常、支部活動難開展、黨員先鋒模范作用難發(fā)揮這一問題，對于加強村級黨組織建設，做好黨員設崗定責，培養(yǎng)選拔村級后備干部，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，實踐科學發(fā)展觀都具有極大的推動作用。

二、“黨員中心戶”的主要任務

農(nóng)村“黨員中心戶”創(chuàng)建活動是新形式下圍繞發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用、構建和諧社會、建設社會主義新農(nóng)村開展的一項活動。農(nóng)村“黨員先鋒模范作用、構建和諧社會、建社會主義新農(nóng)村開展的一項活動農(nóng)村“黨員中心戶”在具體創(chuàng)建活動中要具體做到“五帶頭”：

1、帶頭開展學習活動。積極宣傳并帶頭執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方

針政策，認真組織群眾學習黨的基本知識，學習黨的路線方針政第，特別是黨的農(nóng)村政策，學習法律法規(guī)，科學文化知識和農(nóng)村適用技術。農(nóng)村“黨員中心戶”要圍繞設崗定責，結(jié)合本村實際，發(fā)揮機動靈活的優(yōu)勢，充分利用農(nóng)閑時聞，組織群眾開展集中學習、觀看電教片、談心交流活動。

2、帶頭開展致富活動。農(nóng)村“黨員中心戶”要帶頭學科技，用科技，不斷提高自身的發(fā)展能力，率先成為當?shù)刂赂坏湫�。幫助農(nóng)民群眾收集致富信息、制定發(fā)展規(guī)劃、找準致富路子，主動給群眾謀思路、抓財路、找門路。在以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、運輸業(yè)、加工業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)等為主，形成以農(nóng)村“黨員中心戶”為中心的互助體系，形成小范圍、緊密型的產(chǎn)業(yè)致富模式，農(nóng)村“黨員中心戶”中的黨員要起到領頭人、召集人的作用；農(nóng)村“黨員中心戶”中的致富骨干作為技術推廣人、技術指導者，傳遞致富信息，幫助規(guī)劃發(fā)展項目，農(nóng)村“黨員中心戶”還要成為致富的“經(jīng)紀人”，負責互助體內(nèi)致富項目產(chǎn)品銷售。通過農(nóng)村“黨員中心戶”的輻射帶動作用，增強農(nóng)民黨員帶頭并帶領群眾共同致富的能力。

3、帶頭聯(lián)系服務群眾。農(nóng)村“黨員中心戶”要協(xié)助村黨組織做好群眾思想政治工作，主動與農(nóng)民群眾結(jié)對子、交朋友，關心群眾疾苦；為群眾做好事、辦實事，幫助困難弱勢群體解決實際問題；及時征求民意、了解民愿，引導農(nóng)民群眾積極參政議政，對征求來的意見和建議認真歸納、梳理和分類，提出工作建議方案，反饋給上一級黨組織，并帶頭落實村黨組織的決定決議；特別要加強與流動黨員的聯(lián)系，協(xié)助村黨組織在流動黨員中開展“雙向帶動”活動。

4、帶頭創(chuàng)建和諧鄉(xiāng)村。農(nóng)村“黨員中心戶”要引導群眾帶頭遵紀守法，積極參與和諧家庭、和諧村組建設。要教育群眾以正當?shù)那�道和合法合理的形式表達利益訴求，主動協(xié)調(diào)和化解各種矛盾糾紛，在維護農(nóng)村穩(wěn)定、促進鄉(xiāng)村和諧中發(fā)揮應有作用。

5、帶頭參與新農(nóng)村建設。農(nóng)村“黨員中心戶”要按照新農(nóng)村建設要求，積極發(fā)展生產(chǎn)，帶頭搞好村莊院落的環(huán)境整治工作，帶頭參加村里的公益事業(yè)和基礎設施建設，帶頭破除陳規(guī)陋習，組織群眾移風易俗，倡導文明健康的生活方式，爭做文明示范戶、五好家庭戶，以自己的一言一行，帶動群眾自覺參與新農(nóng)村建設，美化村容村貌，改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。

三、農(nóng)村“黨員中心戶”的條件和程序

農(nóng)村“黨員中心戶”的條件：一是有較好的政治文化素質(zhì)，有工作熱情，樂于奉獻，樂于為群眾服務；二是有一技之長，具備帶頭致富和帶領群眾致富的能力；三是居住于群眾相對集中的地方，能夠提供開展活動的場所，便于群眾參加活動；四是農(nóng)村“黨員中心戶”可以在村干部、黨小組長、村民小組長、村民代表、“雙帶”能人等黨員家庭中建立。

確定農(nóng)村“黨員中心戶”的程序：在個人報名或群眾推薦的基礎上，由村黨組織結(jié)合本村實際審核確定，在村黨務公開欄中進行公示后，報鎮(zhèn)農(nóng)村“黨員中心戶”創(chuàng)建活動領導小組辦公室備案。鎮(zhèn)創(chuàng)建活動領導小組辦公室進行登記造冊后，統(tǒng)一進行命名公布，授予黨委統(tǒng)一制作的農(nóng)村“黨員中心戶”牌匾，由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一進行授牌。

四、組織領導

農(nóng)村“黨員中心戶”創(chuàng)建活動是體現(xiàn)黨組織在新農(nóng)村建設中發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用、黨群互幫互助的一種體現(xiàn)；是落實黨的十七屆六中全會提出的黨員在居住地發(fā)揮作用的一項舉措。為切實抓出成效，達到預期的目標，要求做到以下幾項工作：

l、加強領導，精心組織。鎮(zhèn)黨委成立以黨委書記XXX同志為組長的農(nóng)樹“黨員中心戶”創(chuàng)建活動領導小組，黨委委員為成員，黨委副書記XXX同志為具體責任人，確保此項工作落實到位，抓出成效。

2、明確責任，規(guī)范建設。各村成立以村黨組織書記為組長的農(nóng)村“黨員中心戶”創(chuàng)建活動辦公室，按照“興趣愛好相同相近、產(chǎn)業(yè)發(fā)展同類同行、居住區(qū)域就鄰就近、組織活動方便有效、需求層次互補互幫”的要求，每個農(nóng)村“黨員中心戶”至少聯(lián)系5戶以上農(nóng)民群眾參與組成共建互助體。

3、加強督查，營造氛圍。鎮(zhèn)委組織辦將定期對各基層組織開展創(chuàng)建活動進行檢查，總結(jié)農(nóng)村“黨員中心戶”創(chuàng)建活動中的好做法，宣傳活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，充分發(fā)揮其示范作用，推動基層黨建工作的不斷創(chuàng)新。

目標要求：探索建立以黨支部為核心、黨小組為基礎、“黨員中心戶”為活動單元的農(nóng)村黨員教育管理新模式，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

主要措施：1、出臺《實施意見》，健全運行機制，按照宣傳發(fā)動、全面推進、檢查驗收三個步驟抓好落實。2、通過黨員自建、群眾幫建、支部聯(lián)建、黨委扶建的方式，培樹具有輻射帶動作用的“黨員中心戶”。3、每個“黨員中心戶”達到“五個一”工作標準，開展爭當“政策傳播員、信息傳遞員、問題調(diào)解員、致富幫扶員”活動。

召開動員會，廣泛宣傳確定上報“黨員中心戶”建檔訂牌、發(fā)放資料活動記錄

基層組織評比驗收、黨委評比驗收

擴展閱讀：關于開展農(nóng)村黨員中心戶創(chuàng)建活動的實施意見

關于開展農(nóng)村黨員中心戶創(chuàng)建活動的

實施意見

為進一步健全保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制，探索農(nóng)村黨員學習教育的有效途徑，推進黨員聯(lián)系群眾工作，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在建設社會主義新農(nóng)村中的先鋒模范作用，切實加強和改進農(nóng)村黨的建設工作，根據(jù)市委《關于進一步加強黨的基層組織建設的意見》精神，現(xiàn)就開展農(nóng)村黨員中心戶創(chuàng)建活動提出如下實施意見。

一、創(chuàng)建黨員中心戶的意義

近年來，由于實行合村并組、精簡村組干部，行政村規(guī)模不斷擴大，村黨組織所屬黨員不斷增多，加之市場經(jīng)濟環(huán)境下人們的活動范圍、從業(yè)分布、現(xiàn)實需求等日益多樣化，使得農(nóng)村“黨員難集中、教育難覆蓋、活動難開展、作用難發(fā)揮”的問題日漸突出。開展“黨員中心戶”創(chuàng)建活動，就是要按照“居住相鄰、從業(yè)相近、易于集中、便于活動”的原則，以村民小組、黨小組、專業(yè)協(xié)會和特色產(chǎn)業(yè)鏈為單位，選擇致富能人、村組干部、基層代表中的黨員家庭，通過創(chuàng)建達到一定要求，從而有效承擔起組織開展黨員理論學習、教育培訓、民主議事、服務群眾和示范帶動等職能的黨員戶，從而在農(nóng)村基層形成一個“村黨總支特色黨支部黨員中心戶黨員群眾”的黨建工作體系，實現(xiàn)黨的組織、工作、活動對黨員的有效覆蓋。

開展農(nóng)村黨員中心戶創(chuàng)建活動是農(nóng)村基層黨組織持續(xù)推進黨的先進性建設，不斷加強農(nóng)村黨建工作的新載體，是在村級黨組織領導下，以骨干黨員為中心戶發(fā)揮黨員先鋒模范作用的活動形式，是“雙培雙帶”工程和無職黨員“設崗定責”等活動的延伸拓展，是村級黨組織開展活動的有益補充。此項活動按照“第一年搞示范、第二年抓延伸、第三年全覆蓋”的步驟有序推開后，必將使農(nóng)村骨干黨員的作用得到更好發(fā)揮，主動性、積極性和創(chuàng)造性進一步激發(fā)；必將使農(nóng)村黨員的黨性觀念和宗旨意識得到增強，綜合素質(zhì)進一步提升；必將使農(nóng)村黨組織聯(lián)系服務群眾的渠道進一步拓寬，黨群關系進一步密切；必將使黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，黨建工作對新農(nóng)村建設的促進和保障作用得到進一步體現(xiàn)。

二、確定黨員中心戶的原則

確定黨員中心戶總的原則是“居住相鄰、從業(yè)相近、易于集中、便于活動”，并與黨員信息戶、小康示范戶、文化中心戶、計生宣傳戶、綜治聯(lián)絡戶統(tǒng)籌考慮。在具體工作中要把握“五個適宜”的原則。

一是地點適宜的原則。確定的黨員戶必須居住于黨員群眾相對集中的地方，能夠提供開展活動的場所，便于黨員集中。

二是人員適宜的原則。確定的黨員戶必須有較好的政治文化素質(zhì)和樂于為黨員群眾服務的奉獻精神，并有一定的致富和幫富能力。

三是關系適宜的原則。確定的黨員戶必須家庭關系、鄰里關系、黨員之間的關系都很融洽，能夠廣泛地聯(lián)系黨員群眾。

四是硬件適宜的原則。確定的黨員戶要求住所寬敞、有現(xiàn)代影音設備，在一定的資金扶持下能夠購電腦、接通寬帶、定購報刊。

五是總量適宜的原則。確定的黨員戶一般就近聯(lián)系510名黨員，原則上一個村民小組或黨小組有1戶，協(xié)會、老齡、產(chǎn)業(yè)等特色黨支部至少創(chuàng)建1戶。

三、創(chuàng)建黨員中心戶的程序

今年黨員中心戶創(chuàng)建任務以年初黨建工作目標責任書為準，創(chuàng)建工作集中于8月15日至9月15日的一個月時間，分五個步驟進行。1、推薦申報。在廣泛宣傳黨員中心戶的創(chuàng)建意義、確定原則、作用發(fā)揮途徑等基礎上，廣泛征求黨員群眾意見，進行黨組織推薦、黨員群眾推薦和動員黨員自主申報。

2、組織審核。對自主申報和黨員群眾推薦的，根據(jù)黨員中心戶的條件，仔細討論篩選，確保將那些思想政治素質(zhì)高、有一定組織協(xié)調(diào)能力、熱心黨務工作、有奉獻精神的黨員確定上。

3、公示確定。對審核通過的黨員戶及時在村組黨務公開欄進行公示，如黨員群眾對公示的黨員中心戶存有異議，村級黨組織應審查清楚，確實不符合黨員中心戶條件的應立即更換。

4、達標創(chuàng)建。黨員中心戶確定后，鄉(xiāng)村兩級黨組織要為其購買書柜、調(diào)配報刊、制發(fā)記錄簿冊；市直“聯(lián)建共創(chuàng)”幫扶單位黨組織要贈訂報刊雜志、扶持購電腦等，豐富學習資料；村黨組織要幫助建立健全活動登記、民主議事、教育培訓、考核獎懲等制度。

5、命名掛牌。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織，對照有一間活動室、一套活動制度、一個黨群意見箱、一臺接入寬帶的電腦、一定數(shù)量的報刊圖書、一本活動記錄簿、一個惠及黨員群眾的致富項目、一名下派聯(lián)絡員的“八個一”標準組織驗收，對驗收合格的召開會議，集中授牌（牌匾由市委組織部統(tǒng)一定制）。

四、明確黨員中心戶的任務

創(chuàng)建工作從一開始就要著眼新農(nóng)村，立足高起點，注重實效性，使黨員中心戶真正成為農(nóng)村基層宣傳政策的窗口、凝聚黨員的陣地、幫帶致富的課堂、聯(lián)系群眾的場所、發(fā)揮作用的平臺。

1、開展理論學習。黨員中心戶要把召集農(nóng)村黨員學習作為一項基本任務，充分利用空閑時間定期召集聯(lián)系的黨員及群眾開展政治理論、方針政策、實用科技、法律法規(guī)等內(nèi)容的學習，努力成為政治學習中心、組織生活中心和教育培訓中心。

2、發(fā)揮示范作用。黨員中心戶要按照“雙培雙帶”工程的要求，帶頭學用科技，提高發(fā)展能力，率先成為致富典型；同時幫助黨員群眾篩選致富項目、找準致富路子、傳遞致富信息，主動給群眾謀思路、抓財路、找門路。通過黨員中心戶示范帶動，增強農(nóng)村黨員帶頭致富和帶領群眾致富的能力。

3、聯(lián)系服務群眾。黨員中心戶要主動與黨員群眾結(jié)對子、交朋友，宣傳黨的農(nóng)村政策，幫助群眾解決實際困難，參與針對流動黨員的“雙向互聯(lián)”活動，有條件的要通過黨員承諾制活動和無職黨員設崗定責活動，每年為所在村組和所聯(lián)系黨員群眾辦23件實事，樹立黨員隊伍的良好形象。

4、促進鄉(xiāng)村和諧。黨員中心戶要引導聯(lián)系黨員帶頭遵紀守法，積極參與和諧家庭、和諧村組建設，成為建設和諧鄉(xiāng)村的“健康細胞”；要積極協(xié)調(diào)基層組織，引導黨員群眾以正當?shù)那�道和合法合理的形式表達利益訴求，主動協(xié)調(diào)和化解各種矛盾糾紛，在維護農(nóng)村穩(wěn)定、促進鄉(xiāng)村和諧中彰顯先進性。

5、參與新農(nóng)村建設。黨員中心戶要按照我市新農(nóng)村建設的“五新”戰(zhàn)略要求，帶頭發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、帶頭建設新村鎮(zhèn)、帶頭爭當新農(nóng)民、帶頭倡樹新風尚、帶頭參與新管理，帶動周圍的黨員群眾共同為建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村而奮斗。

五、建立健全相關制度

1、建立健全學習培訓制度。要充分發(fā)揮黨員中心戶活動比較靈活的優(yōu)勢，定期召集黨員開展理論學習和實用技術培訓。黨員中心戶每月開展活動不少于1次；對年老體弱、文化程度低的黨員要實行“一幫一”結(jié)對學習；要注意吸收群眾參加，擴大學習的覆蓋面。

2、建立健全聯(lián)系群眾制度。黨員中心戶要主動聯(lián)系510名黨員和2030戶群眾，特別要重視與外出流動黨員、生活困難黨員及群眾加強聯(lián)系和溝通，及時反映情況，幫助解決問題，提高服務群眾的水平。3、建立健全設崗定責制度。黨員中心戶要帶頭落實農(nóng)村無職黨員設崗定責目標管理制度，在黨員確定服務崗位、履行服務承諾等工作中，積極發(fā)揮引導、幫助和帶動作用，帶頭成為推廣農(nóng)村適用技術、帶動共同致富、服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)村社會和諧的中心戶。

4、建立健全工作保障制度。要按照“八個一”標準和“聯(lián)建共創(chuàng)”的思路，為黨員中心戶統(tǒng)一授予標識牌匾、統(tǒng)一配掛相關制度、統(tǒng)一贈訂學習資料、統(tǒng)一幫建設施設備、統(tǒng)一制作記錄簿冊。與此同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合站所包村、干部聯(lián)組工作，建立鄉(xiāng)村黨員干部聯(lián)系黨員中心戶制度，讓鄉(xiāng)村干部在黨員中心戶開展活動、發(fā)揮作用中充當監(jiān)督員、指導員和書記員。

5、建立健全考核評議制度。在村黨組織每年組織開展黨員民主評議前，要先行組織對黨員中心戶的考核，考核結(jié)果作為黨員民主評議的重要內(nèi)容。村黨組織要對黨員中心戶實行動態(tài)管理，對發(fā)揮作用不夠的，應及時予以調(diào)整，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要開展“優(yōu)秀黨員中心戶”、“黨員中心戶標兵”等評選表彰活動，不斷完善考核激勵機制。

六、幾點要求

1、加強領導，精心組織。鄉(xiāng)村兩級黨組織要承擔主要責任，加強對黨員中心戶的具體管理和服務。村黨組織班子成員要帶頭成為黨員中心戶，帶頭參加黨員中心戶活動，引導和推動黨員中心戶活動規(guī)范開展。

2、注重結(jié)合，增強效果。在活動內(nèi)容上，要與“三培養(yǎng)”工作和“設崗定責”活動、黨員承諾制活動有機結(jié)合起來，豐富和拓寬活動內(nèi)容，促進農(nóng)村各項黨建工作載體有效結(jié)合，努力提升黨建工作的群眾滿意度和社會認可度。

3、加強監(jiān)管，推動開展。鄉(xiāng)村兩級黨組織要督促黨員中心戶正常開展活動，認真做好記錄。鄉(xiāng)村干部對聯(lián)系的黨員中心戶要經(jīng)常溝通交流、主動介入指導、參與活動組織，認真做好活動記錄和情況反饋，推動創(chuàng)建活動深入發(fā)展。

4、注重宣傳，營造氛圍。要通過多種方式，宣傳黨員中心戶活動的意義和目標要求，注意總結(jié)成功經(jīng)驗，大力培育先進典型，發(fā)揮以點帶面的示范效應，推動黨建工作的爭先創(chuàng)優(yōu)，努力營造社會共同關注、黨群普遍參與的良好氛圍。

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