營盤鄉(xiāng)關(guān)于貫徹落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織建設(shè)情況匯報(9月21)

營盤鄉(xiāng)關(guān)于貫徹落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察

組織建設(shè)情況匯報

（201*.9.21）

根據(jù)縣委《關(guān)于印發(fā)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設(shè)的實施方案》（金發(fā)〔201*〕12號）、縣紀委《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織建設(shè)的補充通知》（金紀發(fā)〔201*〕13號）文件精神要求，營盤鄉(xiāng)黨委高度重視，認真分析研究，扎實推進鄉(xiāng)紀檢組織建設(shè)工作，進一步完善紀檢監(jiān)察設(shè)置和運行機制,為全面加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)提供有力的保障。下面我就營盤鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察組織建設(shè)具體情況作簡要的匯報:

一、紀檢組織建設(shè)情況。

（一）鄉(xiāng)級紀檢組織建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革崗位設(shè)置中，營盤鄉(xiāng)設(shè)紀委書記1名，紀委副書記（監(jiān)察室主任）1名（現(xiàn)在尚未配有人），紀檢專干1名（201*年已向社會招錄），目前，鄉(xiāng)紀委書記不再由同級黨委副書記擔任，201*年4月配由同級黨委委員的專職紀委書記，并落實在同級委員中的排名；紀檢專干，今年已向社會招錄，并按照縣人力資源和社會保障局《關(guān)于對201*年擬錄用公務(wù)員政審考察的通知》要求，于201*年9月17日，從德、能、勤、績、廉等方面，對招錄的紀檢專干進行了政審考察，預(yù)計201*年10月份正式下文后到崗；尚未配備紀委副書記（監(jiān)察室主任）；去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆時，配有紀委委員5名（目前有紀委委員3名，調(diào)離2名）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委有牌子，有辦公場所，配有必要的辦公辦案設(shè)備（計算機、打印機、電話機、照相機、錄音筆、保密柜等），有基本的交通保障。

（二）村級紀檢組織建設(shè)。營盤鄉(xiāng)轄有9個行政村，有9個村黨總支部，按照縣紀委《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織建設(shè)的補充通知》（金紀發(fā)〔201*〕13號）文件要求，通過民主推薦，鄉(xiāng)紀委考察，黨委任命等程序，設(shè)立9個村級紀檢監(jiān)督小組，配備紀檢小組監(jiān)督員27名，設(shè)村級紀檢委員9人，村級紀檢委員同時兼任紀檢監(jiān)督小組組長。村級紀檢監(jiān)督小組接受鄉(xiāng)紀委和村黨總支的雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)工作以鄉(xiāng)紀委指導(dǎo)為主。其主要職責：監(jiān)督村級集體資金、資產(chǎn)和資源管理、處置和使用，監(jiān)督村級民主理財小組開展工作。監(jiān)督執(zhí)行村“兩委”做好黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開工作。監(jiān)督執(zhí)行村級民主管理“四議兩公開”制度。收集本村黨風廉政建設(shè)方面苗頭性問題，及時向上級紀檢組織報告。

（三）非公經(jīng)濟組織中建立紀檢組織情況。營盤鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)有1戶非公經(jīng)濟組織（104礦），已建立紀檢組織1個配有紀檢員1名，但隸屬于昊恒公司金平分公司黨委領(lǐng)導(dǎo)。

（四）鄉(xiāng)紀委書記分工情況。紀委書記主要精力和重點是抓紀檢工作，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)整，領(lǐng)導(dǎo)配置尚未配齊（尚未配黨委副書記），目前除了分管紀檢監(jiān)察工作外，還分管黨建、共青團、婦聯(lián)、計生、畜牧獸醫(yī)等工作。

二、鄉(xiāng)紀檢組織制度建設(shè)情況

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織主要工作重點，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。本鄉(xiāng)紀委完成金發(fā)〔201*〕12號文件的重點工作中，鄉(xiāng)紀檢工作圍繞鄉(xiāng)上的各項中心工作積極開展農(nóng)村黨風廉政建設(shè)，采取專題培訓(xùn)或以會代訓(xùn)的方式，今年在上半年召開三次會議，培訓(xùn)了來自于行政村、機關(guān)干部職工150余人次。充分利用領(lǐng)導(dǎo)掛鉤村委會和工作組聯(lián)系掛鉤村委會的工作方式，開

展領(lǐng)導(dǎo)下村宣講黨風廉政建設(shè)工作的重點和要點，工作組成員到村小組進行反腐敗的宣傳工作。。

（二）紀委書記全部參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作決策、干部任免、項目安排和大額度資金使用等重要事項決定前的醞釀協(xié)商。建立資產(chǎn)使用管理制度，固定資產(chǎn)損壞需采取核銷制度，購置需采取申報制度。嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度。

（三）建立健全鄉(xiāng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作組織協(xié)調(diào)機制，村級由村紀檢小組向村黨總支或者直接向鄉(xiāng)紀委匯報，建立重大問題集體研究決定，若有重大問題鄉(xiāng)紀委定期向縣紀委報告工作，建立了學習調(diào)研、工作例會等制度，積極深入到教育、衛(wèi)生、計生等部門進行調(diào)研等工作。

三、紀檢人員經(jīng)費（補貼）落實情況。

根據(jù)《云南省人力資源和社會保障廳、云南省財政廳關(guān)于調(diào)整紀檢監(jiān)察辦案人員補貼標準的通知》（人社發(fā)〔201*〕81號）文件精神，鄉(xiāng)紀委書記辦案補貼每月220元已落實，但金辦發(fā)（201*）12號文件中明確的納入縣財政預(yù)算每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)15000元辦案經(jīng)費，現(xiàn)在尚未下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)。村級紀檢監(jiān)督小組人員，按照營盤鄉(xiāng)經(jīng)濟現(xiàn)狀，初核每個村每年1000元的工作經(jīng)費，因剛剛組建村級紀檢監(jiān)督小組，故經(jīng)費尚未落實村級。四、存在的問題

(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織力量顯得較為單薄。鄉(xiāng)紀委副書記、紀委委員大多數(shù)都是站所負責人，工作任務(wù)繁雜，當遇到紀檢工作與其他工作相沖突時，不能把主要精力放在紀檢工作上。

（二）業(yè)務(wù)經(jīng)費不足。隨著新形勢下，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工任務(wù)的增加，紀檢工作人員工作量的增大，鄉(xiāng)級經(jīng)費緊張，業(yè)務(wù)經(jīng)費

明顯不足，相比較，其他部門上級都有業(yè)務(wù)經(jīng)費，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)卻沒下?lián)軐ｉT的業(yè)務(wù)經(jīng)費或配置相應(yīng)的辦案設(shè)施。

五、幾點意見和建議

（一）減輕基層紀檢干部工作負擔。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部，本職是抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部與紀檢無法的工作負擔，使其能夠?qū)Ｐ膹氖录o檢工作。

（二）建立嚴格科學的考核機制和激勵機制，促進基層紀檢工作健康有序發(fā)展。

（三）強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部教育培訓(xùn)。一方面要根據(jù)工作需要，加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，對現(xiàn)有的紀檢干部進行更新知識培訓(xùn)。另一方面，加大培訓(xùn)投入，提高培訓(xùn)質(zhì)量，增加跨縣、跨省的學習、培訓(xùn)、交流觀摩的機會，確保每名紀檢干部每兩年外出培訓(xùn)一次以上，通過以會代訓(xùn)、以案代訓(xùn)等形式，進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察組織的辦信辦案能力。同時，通過培訓(xùn)，提升自身素質(zhì)，正確認識自己所從事的紀檢監(jiān)察事業(yè)，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。

中共營盤鄉(xiāng)委員會201*年9月21日

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XXX鎮(zhèn)鎮(zhèn)貫徹落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設(shè)

情況匯報

按照《關(guān)于進一步加強農(nóng)村基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見》（蘇紀發(fā)【201*】25號），《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》（中紀發(fā)【201*】26號）等文件要求，我鎮(zhèn)不斷加強紀檢監(jiān)察組織建設(shè)，完善紀檢監(jiān)察機構(gòu)的設(shè)置和運行機制，現(xiàn)把具體情況匯報如下：

一、紀檢組織建設(shè)情況

（一）鎮(zhèn)紀檢組織設(shè)置。在機構(gòu)設(shè)置上，區(qū)紀委在XXX鎮(zhèn)建立區(qū)第三工作室，由鎮(zhèn)紀委書記兼任工作室副主任（主持工作）。鎮(zhèn)紀委由書記、副書記、委員組成，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員較少、工作業(yè)務(wù)繁多等實際情況，未配備專職從事紀檢工作人員，委員由民政助理兼任。

（二）村級紀檢組織建設(shè)。XXX鎮(zhèn)以強化紀檢組織基礎(chǔ)為著力點，加強村級紀檢組織規(guī)范化建設(shè)，在21個村居建立監(jiān)事會。監(jiān)事會由一名監(jiān)事長，3-5名成員組成，他們都是政治素質(zhì)好、思想作風正、群眾信得過的人。XXX鎮(zhèn)村級紀檢組織建立至今，發(fā)揮了一定作用，主動協(xié)助村（居）“兩委”抓好黨風廉政建設(shè)工作，監(jiān)督檢查黨的農(nóng)村政策及上級黨組織決定、決議、規(guī)定在本村（居）的落實情況，協(xié)助村（居）“兩委”搞好黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開，監(jiān)督集體資金、資產(chǎn)和資源的管理、處置和使用情況。

（三）鎮(zhèn)紀委書記工作分工情況。我鎮(zhèn)紀委書記負責全鎮(zhèn)紀檢工作，分管軟環(huán)境建設(shè)、督查督辦，能夠保證紀檢工作時間和工作精力。紀委書記全部參與鎮(zhèn)黨委工作決策、干部任免、項目安排和大額資金使用等重要事項決策前的醞釀協(xié)商和黨委會議。

（四）參加任職培訓(xùn)情況。參加區(qū)紀委的統(tǒng)一業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)；鎮(zhèn)紀委也按照要求對紀委委員進行了業(yè)務(wù)學習和培訓(xùn)，并制定了學習計劃。

二、鎮(zhèn)紀檢組織制度建設(shè)情況

（一）健全和完善各項反腐倡廉制度。1、建立完善《村級財務(wù)監(jiān)管實施辦法》，將村級所有收入、資產(chǎn)等都納入監(jiān)管范圍。2、對轄區(qū)十六個行政村、五個社區(qū)全部實行了村務(wù)網(wǎng)上公開制度，接受群眾監(jiān)督。3、嚴格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，強化對重大決策、重大項目安排、大額資金使用情況的監(jiān)督。

（二）健全鎮(zhèn)紀委委員發(fā)揮作用機制。1、優(yōu)化隊伍建設(shè)。抓好紀委委員隊伍建設(shè)，按照德才兼?zhèn)湓瓌t，選撥紀檢干部和紀檢委員。2、創(chuàng)新紀委委員培訓(xùn)機制。鎮(zhèn)紀委要建立紀委委員學習例會制度。同時，建議區(qū)紀委每年要通過各種行之有效的形式，定期組織全體專兼職紀委委員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)技能。3、健全履職機制。建立紀檢工作通報制、立崗位聯(lián)系責任制、聯(lián)片包干責任制。

（三）創(chuàng)新基層紀檢組織工作方式和運行機制。夯實鎮(zhèn)紀檢組織網(wǎng)絡(luò)，保障監(jiān)督觸角有效延伸到各村居。實現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級紀檢組織全覆蓋，把其作為農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的一個抓手和工作載體，形成兩級互動、上下配合的紀檢組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，增強鎮(zhèn)紀檢工作的監(jiān)督力量，在村居建立監(jiān)委會，解決農(nóng)村紀檢工作無人抓的問題。為推進建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供堅強有力的紀律保障。

三、存在的問題及下一步工作打算

（一）鎮(zhèn)紀檢組織力量略顯單薄。從我鎮(zhèn)紀委實際情況看，鎮(zhèn)紀委副書記不是專職副書記，紀委委員是民政所負責人，工作任務(wù)繁雜,在遇到紀檢工作與其他工作相沖突時,不能把主要精力放在紀檢工作上。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力有待提高。紀檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)是一項專業(yè)性較強的工作，存在業(yè)務(wù)知識不足,辦案能力有待提高等問題。

針對存在的問題，我們將在以后的工作中重點抓好以下三項工作：

（一）在減負上下功夫。作為基層紀檢組織，其本職工作是搞好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，減少紀委副書記、紀委委員其他工作，專心從事本職工作。

（二）在建立健全機制上下功夫。建立完善鎮(zhèn)紀檢干部紀律約束、日常管理和監(jiān)督考核機制，增強對基層紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督管理的針對性和有效性。

（三）在教育培訓(xùn)上下功夫。根據(jù)工作需要，對新進入鎮(zhèn)紀檢組織的干部加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，對現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察干部進行更新知識培訓(xùn)。并通過以會代訓(xùn)、以案代訓(xùn)等形式，進一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)察組織的辦信辦案能力。

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