彭灣村全面小康建設(shè)規(guī)劃(201*-2020)

彭灣村全面小康建設(shè)規(guī)劃

(201*-2020年)

為確�！奥�(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動在新添鄉(xiāng)彭灣村扎實(shí)有效開展并取得實(shí)效，根據(jù)《中共甘肅省委關(guān)于在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的意見》、《中共白銀市委關(guān)于在全市開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實(shí)施意見》及《中共會寧縣委關(guān)于在全縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實(shí)施意見》精神，結(jié)合彭灣村實(shí)際，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定201*年-2020年彭灣村全面建設(shè)小康建設(shè)規(guī)劃。一、總體思路

深入貫徹落實(shí)省、市、縣“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，搶抓扶貧攻堅(jiān)和政策機(jī)遇，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，整合相關(guān)部門政策、項(xiàng)目、資金、技術(shù)、信息等資源，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展社會公益事業(yè)，扶持培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，不斷改善發(fā)展條件，完善公共設(shè)施，豐富群眾文化生活，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，著力增強(qiáng)自主發(fā)展能力，推動全村率先脫貧致富奔小康。二、發(fā)展目標(biāo)

1、近期目標(biāo)：（一）種植業(yè)方面：響應(yīng)旱作農(nóng)業(yè)種植的號召，到201*年底，完成秋季覆面積膜500畝，力爭201*年全村頂凌覆膜面積達(dá)到1000畝。冬小麥種植面積達(dá)到500畝；推廣種植紫花苜蓿面積500畝。（二）養(yǎng)殖方面：積極爭取雙聯(lián)貸款項(xiàng)目，為有能力的養(yǎng)殖戶提供經(jīng)濟(jì)支撐，發(fā)展30只規(guī)模養(yǎng)羊戶5戶，5頭以上肉牛規(guī)模

養(yǎng)殖戶5戶，以彭灣小學(xué)舊址的獺兔養(yǎng)殖做為帶動，發(fā)展10戶20只以上獺兔養(yǎng)殖散戶，10頭以上規(guī)模養(yǎng)豬戶5戶，500只以上肉雞養(yǎng)殖戶5戶。（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：對村級陣地建設(shè)進(jìn)行修建，村址修建圍墻，硬化村址大院，窗戶裝防護(hù)欄，室內(nèi)進(jìn)行粉刷，吊頂，各類優(yōu)先優(yōu)惠政策上墻，搞好文化大院建設(shè)；。

2、中期目標(biāo)：第一，到201*年底，爭取資金對后灣梁頂至窩鋪村主干道進(jìn)行沙化；第二，農(nóng)村兒童九年義務(wù)教育問題，為上學(xué)小學(xué)生配備校車接送，使其能夠完成基礎(chǔ)教育，解決上學(xué)難，上學(xué)遠(yuǎn)的問題；第三，完成河沿社機(jī)整梯田1000畝；第四，通過市委統(tǒng)戰(zhàn)部扶持，每戶擁有一臺小型旋耕機(jī)，每社有一臺中型旋耕機(jī)，大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)種植；第五，修建彭灣河咀、河沿戶家北坡翻水橋兩座，解決社與社之間的交通便利；第六，增加電信、移動信號覆蓋率，使每家每戶都能收看戶戶通電視，能開通寬帶上網(wǎng)，電話擁有率達(dá)到100%；第七，每戶至少兩眼水窖，解決人畜飲水問題。

3、遠(yuǎn)期目標(biāo)：解決戶家北坡21戶人異地搬遷，修建新農(nóng)村。到2020年底，硬化村社道路5公里。農(nóng)村“水、電、路、氣、房”等基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，助農(nóng)增收的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效，基層基礎(chǔ)更加牢固，群眾生活條件和生活質(zhì)量顯著提高，社會和諧穩(wěn)定，農(nóng)民人均純收入年均增長率高于全縣平均水平2個(gè)百分點(diǎn)以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入至2020年達(dá)到7000元以上，年均增長10.9%，與全國基本同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。三、規(guī)劃任務(wù)

（一）大力培育發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

1、種植業(yè)：（1）旱作農(nóng)業(yè)種植：積極爭取市委統(tǒng)戰(zhàn)部扶持，使每戶有一臺小型旋耕機(jī)，每社有一臺中型旋耕機(jī)，大力發(fā)展全膜雙壟溝播玉米種植，力爭每年增加100畝，為減少勞力，每戶爭取資金購一臺脫粒機(jī)（2）地膜洋芋：在各社推廣全膜洋芋種植，面積201*畝。（3）紫花苜蓿種植，為養(yǎng)殖業(yè)提供飼草來源。（4）其他糧食作物：種植冬小麥、谷類作物，各種油料201*畝，確保人均1畝口糧田。2、養(yǎng)殖業(yè)：（1）養(yǎng)豬業(yè)：現(xiàn)有存欄300頭，到201*年底，在全村發(fā)展養(yǎng)豬專業(yè)戶5戶以上。到201*年底全村豬存欄達(dá)到1000頭，達(dá)到人均1頭豬的目標(biāo)，人均實(shí)現(xiàn)純收入201*元。（2）肉牛養(yǎng)殖：力爭在201*年發(fā)展5戶5頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶；（3）肉羊養(yǎng)殖：在201*年發(fā)展5戶30只以上規(guī)模養(yǎng)殖戶。（4）特色養(yǎng)殖：以彭灣小學(xué)舊址的獺兔養(yǎng)殖做為帶動，選擇基礎(chǔ)條件好的農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)兔專業(yè)戶10戶以上。（5）肉雜雞養(yǎng)殖：發(fā)展1000只以上肉雞養(yǎng)殖戶5戶。

3、勞務(wù)輸出：戶均輸出一個(gè)勞動力，全村每年輸出勞動力250人，創(chuàng)勞務(wù)收入500萬元。

201*年全村農(nóng)民人均純收入1980元，貧困戶人均純收入在201*元以下，至2020年，實(shí)現(xiàn)該村人均純收入達(dá)到7000元以上，年均增長10.9%。

（二）大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、道路建設(shè)：（1）201*年前為后灣梁頂---窩鋪村主干道全部鋪沙。（2）2020年前為兩座社與社之間翻水橋2座。

2、危房改造：到201*年實(shí)現(xiàn)全村無危房目標(biāo)，徹底告別土坯房。3、廣播通信：201*年實(shí)施光纜進(jìn)村、寬帶入戶工程，力爭2020年寬帶入戶率達(dá)到40%以上。

4、村部建設(shè)：201*年前建成標(biāo)準(zhǔn)化村部1處，裝修村址室內(nèi)，砌外圍墻。為村辦公室配發(fā)辦公桌椅、檔案柜等村部必要的辦公設(shè)施。5、文化設(shè)施：201*年為村文化室捐贈書籍300冊，到201*年底捐贈書籍1000冊以上。（三）大力改善生態(tài)人居環(huán)境

1、荒山綠化：引導(dǎo)群眾綠化荒山荒溝，201*年荒山荒溝綠化比例達(dá)到40%，201*年綠化比例達(dá)到80%，2020年全村森林覆蓋率達(dá)到30%。

2、千村萬戶綠化及村組公路綠化：引導(dǎo)農(nóng)戶在房前屋后、路旁田埂栽植綠化林、防護(hù)林等，到2020年植樹達(dá)到5萬株。3、水利工程：201*年全村人畜飲水完成率達(dá)100%，（四）大力提高村民整體素質(zhì)

1、強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。健全完善村文化活動室、群眾文化廣場等基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)立農(nóng)村專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心（室），邀請專業(yè)人員，每年至少開展6期各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，力爭使每個(gè)勞動力掌握一門專業(yè)致富技術(shù)或致富信息。

2、加強(qiáng)文化素質(zhì)教育。依托村部、學(xué)校，組織群眾學(xué)習(xí)科學(xué)文化和法律法規(guī)知識，宣傳普及國家強(qiáng)農(nóng)富民政策，積極開展“六進(jìn)六促到農(nóng)家”活動，創(chuàng)建“和諧五星”和幸福家庭，支持發(fā)展民間文化事

業(yè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，著力培育高素質(zhì)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和社會主義新農(nóng)村建設(shè)者。

3、強(qiáng)化節(jié)約用水意識，推進(jìn)水利工程管理。充分利用行業(yè)優(yōu)勢，廣泛宣傳水法律法規(guī)，進(jìn)一步引導(dǎo)群眾自覺維護(hù)良好的水事秩序，合理用水，節(jié)約用水。引導(dǎo)群眾積極投入自身受益的飲水工程建設(shè)和管理，培育組建農(nóng)民用水協(xié)會或用水小組，組織、發(fā)動群眾投工投勞，讓農(nóng)民群眾參與到工程建設(shè)、投勞、管護(hù)的全過程，真正成為建設(shè)、管理和受益主體，建立行之有效的用水制度，確保工程建得起、管得好，長期持續(xù)發(fā)揮效益。引導(dǎo)群眾積極參加“用水戶財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)”，力爭參保率達(dá)到100%。四、主要措施

1、科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)，大力改善村容村貌。按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和市、縣的有關(guān)要求充分論證規(guī)劃，通過規(guī)劃引導(dǎo)村莊建設(shè)向新型、節(jié)能、可持續(xù)方向發(fā)展。到201*年使聯(lián)系幫扶的12戶貧困戶全部完成改廚改廁，達(dá)到村容村貌美化，四旁綠化，生活環(huán)境整潔溫馨。2、積極爭取項(xiàng)目，努力拓寬致富門路。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，堅(jiān)持政策統(tǒng)籌，機(jī)制創(chuàng)新和資源整合，加強(qiáng)與扶貧、交通、衛(wèi)生、教育、林業(yè)、農(nóng)牧等部門的溝通銜接，確保列入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目分年度建設(shè)并投入使用。

3、搶抓發(fā)展機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)�？茖W(xué)區(qū)分扶貧對象和低保對象，著力推進(jìn)“兩項(xiàng)制度”有效銜接，逐步形成“生存靠低保、發(fā)展靠扶貧”的工作機(jī)制和分工布局，分類施策解決貧困問題。特別要

找準(zhǔn)國家扶貧、惠民政策與水利工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，積極實(shí)施一批涉及民生的惠民工程，充分利用各種項(xiàng)目、政策資源，集中向特困戶傾斜疊加。

4、完善工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)社會幫扶。在認(rèn)真落實(shí)縣直部門幫扶責(zé)任的同時(shí)，進(jìn)一步健全完善幫扶機(jī)制，加大對口幫扶、行業(yè)幫扶、干部結(jié)對幫扶、一對一幫扶和社會幫扶力度，逐步形成“政府主導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門聯(lián)村、干部聯(lián)戶、社會聯(lián)動、全民參與”的扶貧格局。5、發(fā)展公共事業(yè)，著力改善民計(jì)民生。落實(shí)好農(nóng)村學(xué)前教育、義務(wù)教育和困難家庭寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助等各項(xiàng)政策，積極實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，加快本村用水者協(xié)會建設(shè)。加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、新農(nóng)保等政策落實(shí)，確保201*年底在全村實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋。6、培養(yǎng)技術(shù)人才，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能、經(jīng)營能力為核心，大規(guī)模開展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，廣泛開展普及性培訓(xùn)。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高科學(xué)化種、養(yǎng)和耕、作水平。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策，穩(wěn)定種糧面積，提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)。

7、堅(jiān)持強(qiáng)基提質(zhì)，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)。指導(dǎo)村級黨組織加強(qiáng)自身建設(shè)，完善工作制度，大力推進(jìn)基層村黨支部工作創(chuàng)新，選產(chǎn)業(yè)型干部，配產(chǎn)業(yè)型班子，鼓勵(lì)引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到基層工作，落實(shí)大學(xué)生“村官”、“三支一扶”等計(jì)劃，加強(qiáng)村社干部的教育培訓(xùn)，努力把村黨支部建設(shè)成為維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

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碧口鎮(zhèn)石土地村201*-2020年小康建設(shè)規(guī)劃

為確�！奥�(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動在碧口鎮(zhèn)石土地村扎實(shí)有效開展，并取得實(shí)效，根據(jù)《中共甘肅省委關(guān)于在全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的意見》、《中共隴南市委關(guān)于在全市開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實(shí)施意見》及《中共文縣委關(guān)于在全縣開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的實(shí)施意見》精神，結(jié)合碧口鎮(zhèn)石土地村實(shí)際，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定201*年-2020年碧口鎮(zhèn)石土地村小康規(guī)劃。一、規(guī)劃的范圍和期限

按照省市關(guān)于開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的總體部署和縣委的具體安排，確定碧口鎮(zhèn)政府和碧口小學(xué)為聯(lián)系幫扶石土地村的部門單位。本規(guī)劃期限為201*年至2020年底完成。

二、石土地村基本情況（一）石土地現(xiàn)狀

1、村情概述。石土地村位于鎮(zhèn)區(qū)西5公里處，隸屬文縣碧口鎮(zhèn)。全村有5個(gè)村民小組，117戶415人，有黨員16人（其中女黨員2人）。海拔730米，年平均氣溫18℃，屬典型的亞熱帶氣候。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。該村有耕地面積2215畝，可開發(fā)荒山坡地900畝，人均有糧120公斤，吃糧問題基本靠購買；201*年農(nóng)民人均純收入1300元，主要來源于外出務(wù)工，有特困戶12戶。

3、基礎(chǔ)條件。該村人居較為分散，有一條未硬化通村公路，村內(nèi)飲水問題已得到解決，全部通電、移動手機(jī)信號全覆蓋。

4、公共服務(wù)。村內(nèi)有小學(xué)、鄉(xiāng)村醫(yī)療室。

5、基層組織。村級班子健全，全村有黨員16人，其中女黨員2人，村級制度健全。

（二）小康差距

1、農(nóng)民人均純收入：1300元。2、第一產(chǎn)業(yè)勞動力比重率：80%，勞動力主要從事外出務(wù)工。3、農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率98%。4、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率：92%。5、萬人農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)：106、人口平均受教育年限：5.3年。7、人均預(yù)期壽命：69歲。8、農(nóng)村居民居住指數(shù)：62。9、農(nóng)民文化娛樂消費(fèi)支出比重：2%。10、農(nóng)民生活信息化程度：較低。11、農(nóng)民對村政務(wù)公開滿意程度：比較滿意。12、農(nóng)民對社會安全滿意程度：比較滿意。

（三）存在的問題

制約村內(nèi)發(fā)展的主要問題：一是土地貧瘠，依靠種植玉米、油菜為生；二是90%農(nóng)戶在山上居住，地勢險(xiǎn)要，交通僅為201*年剛開通的4米寬通村土路。三是青中年農(nóng)民外出務(wù)工較多，留守老人和兒童較多。

三、規(guī)劃的思路、目標(biāo)和原則

（一）規(guī)劃思路

以聯(lián)村聯(lián)戶為載體，為民富民為目的，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村富裕為核心，按照“轉(zhuǎn)作風(fēng)、煉干部，抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，辦實(shí)事、解難題”的要求，深入開展進(jìn)村入戶大走訪、政策技術(shù)大宣講、解難濟(jì)困大幫扶、矛盾糾紛大排查、示范典型大培育等活動，強(qiáng)基固本、助農(nóng)增收、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部，實(shí)現(xiàn)人民群眾得實(shí)惠、扶貧開發(fā)更有效、社會建設(shè)更和諧，推動石土地村經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展。結(jié)合聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動，在碧口鎮(zhèn)政府和碧口學(xué)區(qū)的大力支持下：一是

進(jìn)一步發(fā)展生態(tài)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)。二是充分發(fā)揮將嶺、新房社山上土地開闊的作用，大力發(fā)展蔬菜種植品牌。三是整合土地，創(chuàng)辦村集體企業(yè)。

（二）規(guī)劃目標(biāo)

1、總體目標(biāo)。到2020年石土地村人均純收入達(dá)到8000元，優(yōu)質(zhì)蔬菜大棚面積達(dá)到201*畝，年養(yǎng)豬1萬只，村集體企業(yè)2家。村內(nèi)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、基礎(chǔ)配套設(shè)施完善、生活水平極大提高。

2、小康目標(biāo)。第一產(chǎn)業(yè)勞動力比重：50%，農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率：100%，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率：100%，萬人農(nóng)業(yè)科技人員數(shù)：1000，人口平均受教育年限：8，人口平均預(yù)期壽命：80，農(nóng)村居民居住質(zhì)量指數(shù)：82，農(nóng)民文化娛樂消費(fèi)支出比重：24%，農(nóng)民生活信息化程度：高，農(nóng)民對村政務(wù)公開滿意程度：非常滿意，農(nóng)民對社會安全滿意程度：非常滿意

（三）規(guī)劃原則

一是因戶制宜，科學(xué)規(guī)劃的原則。深入調(diào)查研究，全面摸清幫聯(lián)村、戶實(shí)際情況，因村施策，困戶制宜，制定科學(xué)合理詳實(shí)的幫扶規(guī)劃。

二是突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌發(fā)展的原則。要立足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，努力改善提升雙堡村的綜合經(jīng)濟(jì)水平。

三是抓點(diǎn)帶面，綜合帶動的原則。在該村選中15戶產(chǎn)業(yè)帶頭人，集中財(cái)力物力人力，為其提供信息和技術(shù)服務(wù)，促其增收致富，樹立典型，帶動石土地村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

四是持之以恒，長期堅(jiān)持的原則。立足全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，建立長效工作機(jī)制，保持長期幫聯(lián)不間斷，工作力度不減弱。

四、規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)和任務(wù)（一）規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)

l、宣傳政策方針。結(jié)合法制宣傳教育活動，采取靈活多樣的形式，通俗易懂的語言，深入宣傳黨在新時(shí)期的路線方針政策，國家法律法規(guī)和省委、省政府，市委、市政府的重大決策部署，使各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策真正為群眾所知、為群眾所用、為群眾謀利，把政策用活用足，發(fā)揮指導(dǎo)調(diào)控作用；不斷增強(qiáng)群眾的法律意識和法制觀念，自覺遵紀(jì)守法，不斷鞏固社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

2、反映民意訴求。帶著感情、帶著問題、帶著責(zé)任，真下基層，進(jìn)村入戶，與群眾面對面交流，聽取群眾訴求，反應(yīng)群眾呼聲，體察民情、了解民心、掌握民意、改善民生。

3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富奔小康作為“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的重點(diǎn)，幫助村子認(rèn)清優(yōu)勢所在，理清發(fā)展思路，培育特色產(chǎn)業(yè)，拓展增收渠道，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。幫助貧困戶策劃一個(gè)脫貧的點(diǎn)子，尋找一個(gè)增收的門路，切實(shí)增加收入。針對石土地村具有發(fā)展蔬菜種植的獨(dú)特優(yōu)勢，加強(qiáng)蔬菜基地建設(shè)；加強(qiáng)對農(nóng)民的科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)家家有蔬菜管理技術(shù)資料,戶戶有蔬菜發(fā)展科技明白人，不斷提升種植、管理、加工的技術(shù)含量。成立石土地村蔬菜種植專業(yè)合作社，對全村的蔬菜進(jìn)行統(tǒng)一收購、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售，形成公司加農(nóng)戶、產(chǎn)供銷一條龍的發(fā)展模式，真正創(chuàng)建地方品牌。同時(shí)，積極發(fā)展魔芋、木耳等輔助產(chǎn)業(yè)，利用蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動輔助產(chǎn)業(yè)開發(fā)。

4、改善基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)實(shí)際需要，立項(xiàng)修建便民橋1座，方便群眾出行；積極爭取“一事一議”項(xiàng)目，硬化村內(nèi)道路；加強(qiáng)村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，積極爭取“一池三改”項(xiàng)目，凈化、美化人居環(huán)境，改善村容村貌，改進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，在通村公路兩側(cè)進(jìn)行綠化帶打造，栽植行道樹，走生態(tài)綠色發(fā)展之路。

5、開展創(chuàng)建活動。以構(gòu)建社會主義核心價(jià)值體系為根本，大力弘揚(yáng)“人一之、我十之，人十之，我百之”的甘肅精神和“自力更生、攻堅(jiān)克難、科學(xué)求實(shí)、感恩奮進(jìn)”的災(zāi)后重建精神，指導(dǎo)村黨支部、村委會組織開展精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動，組織開展“五星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)評，“好公婆、好媳婦、好鄰居”評選等活動，進(jìn)一步提高村民文明素質(zhì)，倡導(dǎo)良好社會風(fēng)尚；積極創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，研究制定村規(guī)民約，樹立健康文明的生活方式。

6、疏導(dǎo)群眾情緒。經(jīng)常開展矛盾排查和摸底工作，對傾向性問題早知道、早發(fā)現(xiàn)、早處理，力爭把問題解決在源頭，解決在基層。對群眾反映強(qiáng)烈的問題做好調(diào)查研究和政策解釋，協(xié)助村上做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，探索暢通社情民意、化解社會矛盾，提高社會管理能力，探索創(chuàng)新社會管理的新途徑和新辦法。7、活躍文化生活。適應(yīng)群眾對文化生活的新期望、新要求，指導(dǎo)村上進(jìn)一步建立健全村文化室等公益性文化設(shè)施，培育文化骨干，建立村民自樂隊(duì)伍，開展豐富多彩、富有鄉(xiāng)土特色的文化體育藝術(shù)活動。協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，落實(shí)“文化惠民”舉措，不斷豐富鄉(xiāng)村文化生活，滿足群眾精神文化需求。

8、深化工作基礎(chǔ)。從石土地村實(shí)際出發(fā)，指導(dǎo)、幫助開展黨建工作，健全組織體系，完善工作制度，深化民主管理，不斷提升黨建工作科學(xué)化水平，提高村黨支部、村委會工作創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力、凝聚群眾能力、致富帶富能力和維護(hù)穩(wěn)定能力。積極發(fā)展農(nóng)村黨員，不斷提升農(nóng)村黨員的質(zhì)量，壯大基層黨員隊(duì)伍，為全村的脫貧致富提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

（二）規(guī)劃建設(shè)任務(wù)

（一）大力培育發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

1、聯(lián)戶養(yǎng)殖：計(jì)劃扶持發(fā)展300頭、1000頭以上養(yǎng)殖場2處，需幫扶資金105萬元。

2.蔬菜種植：培育千畝蔬菜種植基地，需幫扶資金600萬元。（二）大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.對全村域范圍內(nèi)的田間道路，水毀道路及時(shí)維修，保持全鎮(zhèn)轄內(nèi)的衛(wèi)生干凈，整潔。

2.田間道路：為了徹底解決我鎮(zhèn)各村的田間道路通暢，借著雙聯(lián)行動這次契機(jī)最大限度的鋪設(shè)、硬化各個(gè)村的道路路面狹窄、雨季道路長期泥濘不堪、車輛無法通行等問題。

（三）大力改善生態(tài)人居環(huán)境

引導(dǎo)農(nóng)戶在房前屋后、路旁田埂栽植綠化林、防護(hù)林等，到2020年“四旁”植樹基本達(dá)到全覆蓋。

（四）大力保障民計(jì)民生項(xiàng)目建設(shè)

為豐富群眾文化生活，在現(xiàn)有的設(shè)施下繼續(xù)豐富農(nóng)村文化建設(shè)，建設(shè)村級文化廣場一處，協(xié)助建村級文化舞臺1座，配套音響設(shè)備1套。

五、投資估算及資金來源。

總投資估算1200萬元，依靠幫扶單位爭取扶貧項(xiàng)目和建設(shè)項(xiàng)目。

六、規(guī)劃實(shí)施的保障措施。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立石土地村“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)開展石土地村“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的組織領(lǐng)導(dǎo)與工作落實(shí)。

2、堅(jiān)持從實(shí)出發(fā)。碧口鎮(zhèn)與碧口學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)聯(lián)系幫扶石土地村的干部要把開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動擺上重要位，與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越發(fā)展結(jié)合起來，與推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)結(jié)合起來，與轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切干群關(guān)系結(jié)合起來，正確處理幫扶工作與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，盡力幫扶與尊重群眾意愿的關(guān)系，當(dāng)前工作與長遠(yuǎn)工作的關(guān)系，統(tǒng)籌考慮，合理安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。在安排年度預(yù)算時(shí)，把“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動作為重要工作項(xiàng)目之一，為順利開展幫扶工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。

3、嚴(yán)明工作紀(jì)律。單位進(jìn)村一年不少于4次，累計(jì)時(shí)間不少于1個(gè)月；干部進(jìn)村入戶一年不少于6次，累積時(shí)間不少于10天。進(jìn)村入戶開展工作期間，要嚴(yán)格遵守“三大紀(jì)律”、“十五個(gè)不準(zhǔn)”規(guī)定。嚴(yán)守組織紀(jì)律，不準(zhǔn)弄虛作假、做表面文章、搞形式主義；不準(zhǔn)搞層層陪同和迎來送往；不準(zhǔn)干預(yù)和插手項(xiàng)目建設(shè)，借機(jī)謀取私利；不準(zhǔn)包辦代替基層組織的正常工作；不準(zhǔn)消極應(yīng)付、不辦實(shí)事、發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛推拖回避；不準(zhǔn)無故缺位或借故減少進(jìn)村入戶時(shí)間。嚴(yán)守群眾紀(jì)律，不準(zhǔn)向基層提任何不合理要求，增加基層群眾負(fù)擔(dān)；不準(zhǔn)違背群眾發(fā)展意愿，損害群眾合法權(quán)益；不準(zhǔn)高高在上，對群眾疾苦不管不問、漠不關(guān)心，傷害群眾感情；

不準(zhǔn)干擾群眾正常的生產(chǎn)生活秩序，做有違當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣的事；不準(zhǔn)接受基層吃請、報(bào)銷開支或收受土特產(chǎn)品。嚴(yán)守生活紀(jì)律，不準(zhǔn)參與公款娛樂消費(fèi)活動；不準(zhǔn)借機(jī)游山玩水、亂發(fā)補(bǔ)助；不準(zhǔn)參與賭博或違法活動；不準(zhǔn)發(fā)生違反道德規(guī)范的行為。進(jìn)村入戶干部住在村里，不得擅自改變住宿地點(diǎn)入住碧口鎮(zhèn)區(qū)，食宿費(fèi)用自理。

4、加大宣傳力度。充分利用報(bào)紙、廣播、電視及網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，加大對“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的宣傳報(bào)道力度。集中宣傳省委、市委、縣委重大部署和工作要求，宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動在石土地工作的進(jìn)展情況。聯(lián)村聯(lián)戶干部要做好工作筆記，及時(shí)向聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和碧口學(xué)區(qū)石土地村聯(lián)村聯(lián)戶協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作、提供信息。聯(lián)村聯(lián)戶協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組要高度重視幫扶信息報(bào)送工作，形成高效、及時(shí)的報(bào)送機(jī)制。要注重典型挖掘和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，積極宣傳推廣典型，促進(jìn)整體工作上水平。

5、強(qiáng)化督查考核。把干部開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的工作實(shí)績納入干部年度考核之中，作為評價(jià)干部，使用干部的重要依據(jù)之一。充分發(fā)揮聯(lián)村縣級領(lǐng)導(dǎo)的重要作用，加強(qiáng)對碧口學(xué)區(qū)聯(lián)系幫扶石土地村工作的檢查指導(dǎo)，全力推進(jìn)行動深入開展；同時(shí)，聯(lián)村聯(lián)戶協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組也要定期不定期對幫扶工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，提出整改意見，督促工作落實(shí)。

附件：規(guī)劃項(xiàng)目表

201*年7月19日

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