全面建設(shè)小康進(jìn)程監(jiān)測(cè)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料

全面建設(shè)小康進(jìn)程監(jiān)測(cè)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)資料

為切實(shí)做好全區(qū)全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省統(tǒng)計(jì)局等部門《關(guān)于開展以縣為單位全面小康社會(huì)進(jìn)程監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作的意見》（蘇辦201*25號(hào)）和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，使更多人員全面掌握、了解監(jiān)測(cè)和計(jì)算業(yè)務(wù)，特編寫此資料，供相關(guān)人員參考和學(xué)習(xí)。

一、小康概念

“小康”這個(gè)具有深厚的文化底蘊(yùn)和豐富內(nèi)涵的字眼，它蘊(yùn)含著的是中國歷史上的小康理想、鄧小平所設(shè)計(jì)的小康藍(lán)圖以及十六大所規(guī)劃的全面小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。小康不僅僅是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上達(dá)標(biāo)，更關(guān)鍵還是惠及百姓，“小康社會(huì)”最終還是為民謀福。在江蘇我們提出了實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，全面建設(shè)小康社會(huì)的工作目標(biāo)，江蘇省將在201*年全面實(shí)現(xiàn)小康，市定我區(qū)在201*年全面實(shí)現(xiàn)小康，我區(qū)現(xiàn)在自定在201*年實(shí)現(xiàn)小康。根據(jù)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)并經(jīng)區(qū)自評(píng)、市驗(yàn)證、省認(rèn)定：201*年鹽都區(qū)全面小康社會(huì)綜合得分為83.06分，即全面小康實(shí)現(xiàn)度為83.06%。

二、數(shù)據(jù)收集

1、統(tǒng)計(jì)站：人均地區(qū)生產(chǎn)總值，二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重，城市化水平，農(nóng)村居民人均純收入，農(nóng)村人均鋼筋、磚木結(jié)構(gòu)住房面積，百戶家庭電話擁有量，百戶家庭電腦擁有量，居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出比重，恩格爾系數(shù)；

2、綜治辦：人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率；3、教育辦：初中畢業(yè)生升學(xué)率；

4、民政辦：城鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)依法自治達(dá)標(biāo)率，農(nóng)村村委會(huì)依法自治達(dá)標(biāo)率；5、林業(yè)站：當(dāng)年植樹量；

6、科技局：R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重；

7、交通局：農(nóng)村行政村通灰黑公路（或航道）比重；

8、衛(wèi)生局：衛(wèi)生服務(wù)體系健全率，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面。三、小康監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋

1、人均地區(qū)生產(chǎn)總值：國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）是指一個(gè)國家（或地區(qū)）所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果。對(duì)于地區(qū)，GDP中文名稱為“地區(qū)生產(chǎn)總值”。人均地區(qū)生產(chǎn)總值是指一定時(shí)期內(nèi)按常住人口平均計(jì)算的地區(qū)生產(chǎn)總值。計(jì)算公式為：

人均地區(qū)生產(chǎn)總值=地區(qū)生產(chǎn)總值/年平均常住人口。資料來源：統(tǒng)計(jì)部門。

2、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重：指第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值之和在全部地區(qū)生產(chǎn)總值中所占的比重。

我國的三次產(chǎn)業(yè)劃分是：

第一產(chǎn)業(yè)：農(nóng)業(yè)（即農(nóng)林牧漁業(yè)）。

第二產(chǎn)業(yè)：工業(yè)（包括采礦業(yè)、制造業(yè)、電力燃?xì)饧八�的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）、建筑業(yè)。

第三產(chǎn)業(yè)：服務(wù)業(yè)（除第一、第二產(chǎn)業(yè)以外的其他各業(yè)）。計(jì)算公式為：

二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重=（第二產(chǎn)業(yè)增加值+第三產(chǎn)業(yè)增加值）/地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）*100%。

資料來源：統(tǒng)計(jì)部門。

3、城市化水平：指一個(gè)地區(qū)城鎮(zhèn)人口占該地區(qū)總?cè)丝诘谋戎�。�?jì)算公式為：城市化水平=年末城鎮(zhèn)人口/年末總?cè)丝?100%。

資料來源：統(tǒng)計(jì)部門。

4、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率：指期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)占期末城鎮(zhèn)從業(yè)人員總數(shù)與城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)之和的比重。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員：指非農(nóng)業(yè)人口，在勞動(dòng)年齡（16周歲至退休年齡）內(nèi)，有勞動(dòng)能力、無業(yè)而要求就業(yè)、并在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記的人員。但不包括：（1）正在就讀的學(xué)生和等待就學(xué)的人員;(2)已經(jīng)達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡或雖未達(dá)到國家規(guī)定的退休年齡但已經(jīng)辦理了退休（含離休）、退職手續(xù)的人員;(3)其他不符合失業(yè)定義的人員。期末城鎮(zhèn)從業(yè)人員總數(shù)：指轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)勞動(dòng)年齡人口中處于就業(yè)狀態(tài)的人員總數(shù)。包括離開本單位仍保留勞動(dòng)關(guān)系的職工，不包括聘用的離退休人員、港澳臺(tái)及外籍人員和使用的農(nóng)村勞動(dòng)力。計(jì)算公式為：

年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率=年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)/（年末城鎮(zhèn)從業(yè)人員總數(shù)+年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)）×100%。

資料來源：勞動(dòng)和社會(huì)保障部門。

5、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入：指調(diào)查戶按人平均計(jì)算的可用于最終消費(fèi)支出和其它義務(wù)性支出以及儲(chǔ)蓄的總和，即居民家庭可以用來自由支配的收入。它是家庭總收入扣除交納的所得稅、個(gè)人交納的社會(huì)保障費(fèi)以及調(diào)查戶的記帳補(bǔ)貼后的收入。計(jì)算公式為：

可支配收入=家庭總收入-交納個(gè)人所得稅-個(gè)人交納社會(huì)保障支出-記帳補(bǔ)貼。資料來源：統(tǒng)計(jì)部門。

6、農(nóng)村居民人均純收入：指農(nóng)村居民按人平均計(jì)算的總收入扣除從事生產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出、繳納稅款和上交承包集體任務(wù)金額以后，歸農(nóng)民所有的收入。計(jì)算公式為：

純收入=家庭總收入-從事生產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用支出-繳納稅款-上交承包集體任務(wù)金額。

資料來源：統(tǒng)計(jì)部門的農(nóng)村住戶調(diào)查資料。

7、城鎮(zhèn)人均住房建筑面積：指城鎮(zhèn)居民按人平均的現(xiàn)有住房的建筑面積�，F(xiàn)住房計(jì)算總建筑面積時(shí)以房屋產(chǎn)權(quán)證或租賃證為準(zhǔn)，無建筑面積的可按使用面積乘以1.33計(jì)算得出。

資料來源：統(tǒng)計(jì)部門。

8、農(nóng)村人均鋼筋、磚木結(jié)構(gòu)住房面積：指農(nóng)村居民按人平均的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)和磚木結(jié)構(gòu)住房的室內(nèi)面積。房屋面積從內(nèi)墻線算起，不包括房屋結(jié)構(gòu)（如墻、柱）占用的面積，多層建筑按各層面積總和計(jì)算。鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)是指房屋的梁、柱、承重墻等主要部分是用鋼筋混凝土建造的。磚木結(jié)構(gòu)是指梁、柱、承重墻等主要部分是用磚、石和木料建造的。

資料來源：統(tǒng)計(jì)部門的農(nóng)村住戶調(diào)查資料。

9、城鎮(zhèn)人均擁有道路面積：指按城鎮(zhèn)人口計(jì)算平均每人擁有的道路面積。道路面積：指城市（縣城）路面面積和與道路相通的廣場(chǎng)、橋梁、隧道、人行道面積。人行道面積按道路兩側(cè)面積相加計(jì)算，包括步行街和廣場(chǎng)，不含人車混行的道路。

資料來源：建設(shè)部門。

10、農(nóng)村行政村通灰黑公路（或航道）比重：指農(nóng)村通達(dá)灰黑公路（或航道）的行政村個(gè)數(shù)占行政村總數(shù)的比重；農(nóng)村村通公路：指由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通達(dá)行政村的公路。農(nóng)村灰黑公路：指路基4.5米、路面3.5米寬以上的公路（包含等級(jí)公路和等外公路）。

資料來源：交通部門。

11、百戶家庭電話擁有量：指每百戶家庭平均擁有固定電話（電信、網(wǎng)通、鐵通等）、移動(dòng)市話（小靈通、萬信通等）和移動(dòng)電話（移動(dòng)、聯(lián)通等）。以單獨(dú)使用的號(hào)碼計(jì)算數(shù)量，一個(gè)號(hào)碼統(tǒng)計(jì)為1戶，不包括房間內(nèi)部聯(lián)接的分機(jī)（子機(jī)）。計(jì)算公式為：

百戶家庭電話擁有量=城鎮(zhèn)百戶家庭電話擁有量*城市化水平+農(nóng)村百戶家庭電話擁有量*(1-城市化水平)。

資料來源：統(tǒng)計(jì)部門的農(nóng)村住戶調(diào)查資料。

12、百戶家庭電腦擁有量：指每百戶家庭平均擁有的由顯示器、中央處理器、鍵盤輸入設(shè)備、存貯器等主要部件組成的家用電子計(jì)算機(jī)，包括臺(tái)式計(jì)算機(jī)和便攜式計(jì)算機(jī)。不包括學(xué)習(xí)機(jī)、掌上電腦。計(jì)算公式為：

百戶家庭電腦擁有量=城鎮(zhèn)百戶家庭電腦擁有量*城市化水平+農(nóng)村百戶家庭電腦擁有量*(1-城市化水平)。

資料來源：統(tǒng)計(jì)部門的農(nóng)村住戶調(diào)查資料。

13、居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出的比重：指居民用于文化、教育、娛樂方面的服務(wù)性支出占家庭消費(fèi)支出的比重。

居民文教娛樂服務(wù)支出：是指調(diào)查戶用于教育和文化娛樂方面的支出，包括商品和非商品支出的總和。家庭消費(fèi)支出：指調(diào)查戶用于家庭日常生活的全部支出，包括食品、衣著、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健、交通和通訊、娛樂教育文化服務(wù)、居住、雜項(xiàng)商品和服務(wù)等八大類。計(jì)算公式為：

居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出的比重=城鎮(zhèn)居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出的比重*城市化水平+農(nóng)村居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出的比重*(1-城市化水平)。

資料來源：統(tǒng)計(jì)部門的農(nóng)村住戶調(diào)查資料。

14、恩格爾系數(shù)：指居民用于食品消費(fèi)的支出占消費(fèi)性支出（城鎮(zhèn)）或生活消費(fèi)支出（農(nóng)村）的比重。食品支出是指居民用于主食、副食、其他食品以及在外飲食的支出總和。計(jì)算公式為：

恩格爾系數(shù)=（城鎮(zhèn)居民食品支出/消費(fèi)性支出*100%）*城市化水平+（農(nóng)村居民食品支出/生活消費(fèi)支出*100%）*(1-城市化水平)。

資料來源：統(tǒng)計(jì)部門的農(nóng)村住戶調(diào)查資料。

15、R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP的比重：指用于研究與試驗(yàn)發(fā)展（R＆D）活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比重。研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）活動(dòng)指在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，為增加知識(shí)總量、以及運(yùn)用這些知識(shí)去創(chuàng)造新的應(yīng)用而進(jìn)行的系統(tǒng)的創(chuàng)造性的活動(dòng)，包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、試驗(yàn)發(fā)展三類活動(dòng)。（注：為避免重復(fù)計(jì)算，指標(biāo)中R&D經(jīng)費(fèi)支出指R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出）

統(tǒng)計(jì)范圍是各級(jí)各部門(縣及縣以上)所屬國有獨(dú)立核算的科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)；科技情報(bào)與文獻(xiàn)機(jī)構(gòu)；全日制普通高校、國防科技工業(yè)系統(tǒng)的科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)及科技情報(bào)與文獻(xiàn)機(jī)構(gòu)、大中型工業(yè)企業(yè)、綜合技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。小型工業(yè)企業(yè)可用201*年經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)替代；建筑企業(yè)可用201*年科技滾動(dòng)調(diào)查數(shù)據(jù)替代；交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)及郵電通信企業(yè)、農(nóng)業(yè)及地質(zhì)水利企事業(yè)單位、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、軟件開發(fā)等企事業(yè)單位可用201*年科技清查數(shù)據(jù)替代。

資料來源：科技部門。

16、初中畢業(yè)生升學(xué)率：指高級(jí)中學(xué)招生數(shù)占政府規(guī)定的該級(jí)學(xué)齡段人口總數(shù)的百分比。計(jì)算初中畢業(yè)生升學(xué)率所用分子數(shù)為高級(jí)中學(xué)招生數(shù)，包括：普通高中招生數(shù)、職業(yè)高中招生數(shù)、技工學(xué)校招生數(shù)、普通中專招收初中畢業(yè)生數(shù)、普通中專舉辦的成人中專招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生數(shù)及成人中專招收應(yīng)屆初中畢業(yè)生數(shù)。

資料來源：教育部門。

17、衛(wèi)生服務(wù)體系健全率：包括縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全率、衛(wèi)生服務(wù)人員資格合格率、社區(qū)衛(wèi)生普及率三項(xiàng)指標(biāo)。按各占1/3的權(quán)重加權(quán)計(jì)算。計(jì)算公式為：

衛(wèi)生服務(wù)體系健全率=縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全率*（1/3）+衛(wèi)生服務(wù)人員資格合格率*（1/3）+社區(qū)衛(wèi)生普及率*（1/3）。

縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全率：指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)占應(yīng)建設(shè)總數(shù)的百分比。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括區(qū)域內(nèi)縣（市、區(qū)）政府舉辦的縣疾病預(yù)防控制中心、縣綜合醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院（所）、縣傳染病分院或病區(qū)、縣急救醫(yī)療站以及縣衛(wèi)生監(jiān)督所；建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府舉辦,其人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)等劃歸縣衛(wèi)生行政部門按職責(zé)管理的衛(wèi)生院；行政村設(shè)衛(wèi)生室。

衛(wèi)生服務(wù)人員資格合格率：指區(qū)域內(nèi)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員取得規(guī)定執(zhí)業(yè)證書依法執(zhí)業(yè)的人數(shù)占醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的百分比。規(guī)定執(zhí)業(yè)證書指：縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生技術(shù)人員必須具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上執(zhí)業(yè)資格，護(hù)理、助產(chǎn)崗位上的人員必須具備護(hù)士執(zhí)業(yè)資格，其它衛(wèi)生技術(shù)崗位上的人員要具備初級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)資格；鄉(xiāng)村醫(yī)生要取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)普及率：指城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)普及率與農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)普及率兩項(xiàng)指標(biāo)按各占1/2加權(quán)計(jì)算。城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)普及率是指城區(qū)街道已建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心數(shù)占行政街道數(shù)的百分比；農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)普及率是指縣（市）建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及行政村已建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）數(shù)占建制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及行政村總數(shù)的百分比。

資料來源：衛(wèi)生部門。

18、城鎮(zhèn)勞動(dòng)保障三大保險(xiǎn)各自覆蓋面：即城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面、城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，指三大保險(xiǎn)各自參保人數(shù)占應(yīng)參�？�?cè)藬?shù)的比重。

城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍：國有和國有控股企業(yè)、外商投資企業(yè)（包括外國企業(yè)駐江蘇機(jī)構(gòu)）、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體聘用的職工；民辦非企業(yè)單位及其職工，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工。

城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍：國有和國有控股企業(yè)、外商投資企業(yè)（包括外國企業(yè)駐江蘇機(jī)構(gòu)）、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，國家機(jī)關(guān)及其工作人員，事業(yè)單位及其職工，社會(huì)團(tuán)體及其專職人員，民辦非企業(yè)單位及其職工，城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工。

城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋范圍：國有和國有控股企業(yè)、外商投資企業(yè)（包括外國企業(yè)駐江蘇機(jī)構(gòu)）、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，事業(yè)單位及其職工，社會(huì)團(tuán)體及其專職人員，國家機(jī)關(guān)及其聘用的職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工。

資料來源：勞動(dòng)和社會(huì)保障部門。

19、新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面：指參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)占農(nóng)村總?cè)丝诘谋戎�。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度：指由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民互助共濟(jì)制度。

資料來源：衛(wèi)生部門。

20、人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率：反映社會(huì)治安的綜合狀況，體現(xiàn)“平安江蘇”建設(shè)的要求；既反映公眾安全感的高低，也反映人民群眾對(duì)政府和社會(huì)治安綜合治理各個(gè)部門工作績(jī)效的評(píng)價(jià)，通過專業(yè)部門問卷調(diào)查取得。

問卷調(diào)查中，當(dāng)問及“你對(duì)當(dāng)前社會(huì)治安的評(píng)價(jià)”時(shí)，回答分“很好、較好、一般、較差、很差”等五個(gè)等級(jí)。其中回答“很好、較好、一般”的人數(shù)之和占問卷調(diào)查總?cè)藬?shù)的比重即為人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率。

資料來源：省政法委。

21、城鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)依法自治達(dá)標(biāo)率：指根據(jù)蘇民基（201*）2號(hào)文件要求，達(dá)到四民主（即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督）、三自我（即自我管理、自我教育、自我服務(wù)）要求的居委會(huì)所占的比重。

資料來源：民政部門。

22、農(nóng)村村委會(huì)依法自治達(dá)標(biāo)率：指根據(jù)蘇民基（1999）14號(hào)文件要求，達(dá)到四民主（即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督）、三自我（即自我管理、自我教育、自我服務(wù)）村委會(huì)所占的比重。

資料來源：民政部門。

23、城市綠化覆蓋率：指城市建成區(qū)綠化覆蓋面積占城市建成區(qū)面積的比重。綠化覆蓋面積指統(tǒng)計(jì)區(qū)域內(nèi)的喬木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面積。包括公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、道路綠地、風(fēng)景林地等的綠化種植覆蓋面積、屋頂綠化覆蓋面積以及零散樹木的覆蓋面積。計(jì)算公式為：

綠化覆蓋率＝建成區(qū)綠化覆蓋面積/建成區(qū)面積×100％。資料來源：建設(shè)部門。

24、森林覆蓋率：指有林地面積、國家特別規(guī)定灌木林地面積及四旁樹占地面積之和占土地面積的比重，以百分?jǐn)?shù)表示。計(jì)算公式為：

森林覆蓋率＝（有林地面積＋灌木林地面積+四旁樹占地面積）/土地總面積×100%。

資料來源：林業(yè)部門。

25、環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)：包括全年環(huán)境空氣良好天數(shù)達(dá)標(biāo)率、城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率。

環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)=(環(huán)境空氣質(zhì)量良好天數(shù)百分率×30)+(集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率×20)+(水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率×40)+(城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率×10)。

①全年環(huán)境空氣良好天數(shù)達(dá)標(biāo)率：指轄區(qū)內(nèi)城區(qū)全年空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)（即空氣污染指數(shù)API小于或等于100的天數(shù)）占總天數(shù)比例的平均值。

②城市水域功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率：指轄區(qū)內(nèi)所有水域功能區(qū)斷面全年監(jiān)測(cè)結(jié)果均值按相應(yīng)水域功能目標(biāo)評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)的斷面數(shù)占總斷面數(shù)的比例。

③集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率：指轄區(qū)內(nèi)城區(qū)從集中式飲用水源地取得的水量中，其地表水水源水質(zhì)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-201*）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的水量占取水總量的百分比。

④城市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率：指轄區(qū)內(nèi)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)面積之和占建成區(qū)面積之和的比率。

資料來源：環(huán)保部門。

附件：鹽都區(qū)鄉(xiāng)級(jí)全面建設(shè)小康社會(huì)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)綜合表

鄉(xiāng)鎮(zhèn)：

鹽都區(qū)鄉(xiāng)級(jí)全面建設(shè)小康社會(huì)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)綜合表

指標(biāo)名稱代碼123456789101112備注不填不填不填區(qū)局反饋不填區(qū)局反饋區(qū)局反饋不填區(qū)局反饋不填不填日期：?jiǎn)挝粰?quán)重24目標(biāo)值本期上年同期

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展1、人均地區(qū)生產(chǎn)總值2、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重3、城市化水平4、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率二、生活水平5、居民收入（1）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（2）農(nóng)村居民人均純收入6、居民住房（1）城鎮(zhèn)人均住房建筑面積（2）農(nóng)村人均鋼筋、磚木結(jié)構(gòu)住房面積7、居民出行（1）農(nóng)村行政村通灰黑公路（或航道）比重（2）城鎮(zhèn)人均擁有道路面積8、居民信息化普及程度（１）百戶家庭電話擁有量（２）百戶家庭電腦擁有量元％％％元元M2M％M2部臺(tái)％％％％％％％％％％％萬株分210≥2400046434157863342231233284449453422147347

≥9245＜5≥16000≥8000304010012201*018＜40≥1.0≥90≥90≥95≥859090954080

9、居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出比重1310、恩格爾系數(shù)三、社會(huì)發(fā)展11、R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重12、初中畢業(yè)生升學(xué)率13、衛(wèi)生服務(wù)體系健全率14、社會(huì)保障（1）城鎮(zhèn)勞動(dòng)保障三大保險(xiǎn)各自覆蓋面（2）新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面15、人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率16、城鄉(xiāng)村（居）民依法自治（1）城鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)依法自治達(dá)標(biāo)率（2）農(nóng)村村委會(huì)依法自治達(dá)標(biāo)率四、生態(tài)環(huán)境17、綠化水平（１）城市綠化覆蓋率（２）當(dāng)年植樹量18、環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)單位負(fù)責(zé)人：

141516171819202122232425填表人：

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XXX全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作實(shí)施辦法

根據(jù)《中共XXX委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神與全國全省同步全面建成小康社會(huì)的意見》和《中共XXX委、XXX人民政府關(guān)于印發(fā)〈XXX以縣為單位開展全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的實(shí)施方案〉的通知》精神，從201*年起，開展以縣為單位全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作。為抓好此項(xiàng)工作的落實(shí)，特制定本實(shí)施辦法。一、總則

（一）高度重視全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作開展全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，既是用具體的指標(biāo)數(shù)據(jù)跟蹤全面小康進(jìn)程，也是對(duì)各縣貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀工作情況的督導(dǎo)和檢查。各縣、州直相關(guān)部門要以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，求真務(wù)實(shí)的原則，認(rèn)真抓好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作，真實(shí)反映各縣全面小康進(jìn)程，確保建成一個(gè)不含水分、實(shí)實(shí)在在、群眾得實(shí)惠、老百姓認(rèn)可的全面小康社會(huì)。

（二）建立全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)工作責(zé)任制按照“依法統(tǒng)計(jì)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門把關(guān)、統(tǒng)計(jì)綜合”和“誰出數(shù)、誰負(fù)責(zé)”的原則，以縣為單位全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，除民意調(diào)查類指標(biāo)以外，原則上由縣（市）相關(guān)部門負(fù)責(zé)采集，經(jīng)縣全面小康建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查后，報(bào)州統(tǒng)計(jì)局和州直對(duì)口部門審核、匯總，然后報(bào)州全面小康建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，最后將審定后的指標(biāo)反饋給州直相關(guān)部門，由州直相關(guān)部門對(duì)口上報(bào)省直相關(guān)部門。

（三）健全全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作機(jī)制針對(duì)各縣（市）全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)力量薄弱，尤其是反映人民生活質(zhì)量等方面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏的實(shí)際情況，各縣（市）要建立健全相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，增加人員，解決經(jīng)費(fèi)，確保全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)的順利取得。

（四）界定全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)范圍

根據(jù)省有關(guān)文件精神，我州全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)范圍是：（五）明確全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)內(nèi)容

全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、生活質(zhì)量、民主法制、文化教育、資源環(huán)境六個(gè)方面，25項(xiàng)指標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面包括人均GDP、科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率（綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)）、工業(yè)和服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重、農(nóng)業(yè)發(fā)展指數(shù)、城鎮(zhèn)化率、就業(yè)水平指數(shù)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力指數(shù)；社會(huì)和諧方面包括城鄉(xiāng)居民收入比、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率、基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率、民族團(tuán)結(jié)和睦指數(shù)；生活質(zhì)量方面包括城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入、恩格爾系數(shù)、住房指數(shù)、居民出行便捷指數(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展指數(shù)；民主法制方面包括城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)完善率、社會(huì)安全指數(shù)、縣級(jí)政府行政服務(wù)群眾滿意度；文化教育方面包括文化發(fā)展指數(shù)、高中及以下階段教育指數(shù)、每萬人人才資源數(shù)；資源環(huán)境方面包括耕地保有量指數(shù)、環(huán)境質(zhì)量指數(shù)。25項(xiàng)指標(biāo)中，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率（綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)）、農(nóng)業(yè)發(fā)展指數(shù)、就業(yè)水平指數(shù)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力指數(shù)、民族團(tuán)結(jié)和睦指數(shù)、住房指數(shù)、居民出行便捷指數(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展指數(shù)、城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)完善率、社會(huì)安全指數(shù)、文化發(fā)展指數(shù)、高中及以下階段教育指數(shù)和環(huán)境質(zhì)量指數(shù)等13項(xiàng)為合成指標(biāo)，可拆分為48項(xiàng)單指標(biāo)，整個(gè)指標(biāo)體系共包括60項(xiàng)單指標(biāo)。二、分工與職責(zé)(一)州直相關(guān)部門職責(zé)

1.政研室（全面小康建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，簡(jiǎn)稱“小康辦”）

組織協(xié)調(diào)州直相關(guān)部門和各縣（市）開展全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作；研究提出促進(jìn)全州同步小康創(chuàng)建的重大政策措施建議；對(duì)各縣（市）全面小康建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考評(píng)考核；對(duì)州全面小康建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各縣（市、）開展同步小康創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行調(diào)研和指導(dǎo)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)；協(xié)調(diào)州直相關(guān)部門對(duì)各縣（市）開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查督促、人員培訓(xùn)等工作；協(xié)調(diào)制定同步小康創(chuàng)建活動(dòng)的人民群眾認(rèn)可度調(diào)查辦法并組織實(shí)施；組織開展縣級(jí)政府行政服務(wù)群眾滿意度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作；研究提出促進(jìn)全州同步小康創(chuàng)建活動(dòng)的工作推進(jìn)方案和年度工作計(jì)劃；組織開展同步小康創(chuàng)建達(dá)標(biāo)縣（市）的初審、人民群眾認(rèn)可度調(diào)查、全面小康達(dá)標(biāo)縣的模擬驗(yàn)收；制定和實(shí)施全州同步小康創(chuàng)建活動(dòng)考評(píng)辦法，對(duì)全州同步小康創(chuàng)建活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查；制定州全面小康建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則，明確辦公室各科室職責(zé)；組織開展全州同步小康創(chuàng)建活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)、干部培訓(xùn)、運(yùn)行保障等相關(guān)工作；承辦州全面小康建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排、交辦的其他工作。

2.統(tǒng)計(jì)局

負(fù)責(zé)制定和完善全州同步小康創(chuàng)建活動(dòng)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)實(shí)施辦法及報(bào)表制度；研制以縣為單位全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度計(jì)算模板；收集、匯總、審核州直相關(guān)部門報(bào)送的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)；計(jì)算全州及各縣（市）全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度。

3.相關(guān)責(zé)任部門（單位）

制定本部門以縣為單位開展全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的實(shí)施方案，并報(bào)州小康辦備案；對(duì)牽頭負(fù)責(zé)的縣（市）全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、評(píng)審、認(rèn)定和上報(bào)，并做好與省直對(duì)口部門的銜接（其中，合成指標(biāo)按照最終確定的《XXX以縣為單位全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》要求，排列第一位的單位為牽頭單位，以后的為責(zé)任單位，各責(zé)任單位積極配合牽頭單位搞好責(zé)任指標(biāo)的審定工作）；細(xì)化開展本部門負(fù)責(zé)的全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檢查督促、人員培訓(xùn)等工作。具體分工如下：

（1）紀(jì)委（州監(jiān)察局）

責(zé)任指標(biāo)：縣級(jí)政府行政服務(wù)群眾滿意度。（2）委組織部

責(zé)任指標(biāo)：每萬人人才資源數(shù)。（3）宣傳部（州文產(chǎn)辦）

責(zé)任指標(biāo)：文化發(fā)展指數(shù)中的文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重。

（4）政法委

責(zé)任指標(biāo)：負(fù)責(zé)社會(huì)安全指數(shù)的計(jì)算。（5）政研室

責(zé)任指標(biāo)：縣級(jí)政府行政服務(wù)群眾滿意度。（6）督查室

責(zé)任指標(biāo)：縣級(jí)政府行政服務(wù)群眾滿意度。（7）法院

責(zé)任指標(biāo)：社會(huì)安全指數(shù)中的萬人刑事犯罪率。（8）綜治辦

責(zé)任指標(biāo)：社會(huì)安全指數(shù)中的人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度。

（9）發(fā)改委

責(zé)任指標(biāo)：縣級(jí)政府行政服務(wù)群眾滿意度。（10）教育局

責(zé)任指標(biāo)：高中及以下階段教育指數(shù)；用于計(jì)算基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率的16周歲及以上在校生數(shù)。

（11）科技局

責(zé)任指標(biāo)：科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率（綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)）。（12）工信委

責(zé)任指標(biāo)：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力指數(shù)中的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重。（13）民宗委

責(zé)任指標(biāo)：民族團(tuán)結(jié)和睦指數(shù)。（14）公安局

責(zé)任指標(biāo)：社會(huì)安全指數(shù)中的萬人交通事故死亡率、萬人火災(zāi)事故死亡率；用于計(jì)算基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率、醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展指數(shù)的戶籍人口數(shù)，計(jì)算城市人均擁有道路面積的城區(qū)人口和城區(qū)暫住人口、民族團(tuán)結(jié)和睦指數(shù)。

（15）民政局

責(zé)任指標(biāo)：城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)完善率；計(jì)算貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率的鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)數(shù)，計(jì)算農(nóng)村建制村通瀝青（水泥）路比重、農(nóng)村建制村通客運(yùn)車輛比重的建制村個(gè)數(shù);城鎮(zhèn)低收入和中等偏低收入人口人均擁有各類城鎮(zhèn)保障性住房面積。

（16）財(cái)政局

責(zé)任指標(biāo)：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力指數(shù)中的稅收收入占公共財(cái)政收入比重，文化發(fā)展指數(shù)中的文化支出占公共財(cái)政支出比重。

（17）人社局

責(zé)任指標(biāo)：就業(yè)水平指數(shù)中的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)占比，基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率；用于計(jì)算高中及以下階段教育指數(shù)的技工學(xué)校的在校生數(shù)，每萬人人才資源數(shù)。

（18）國土資源局

責(zé)任指標(biāo)：耕地保有量指數(shù)。（19）環(huán)保局

責(zé)任指標(biāo)：環(huán)境質(zhì)量指數(shù)中的集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率。

（20）住建局

責(zé)任指標(biāo)：城鎮(zhèn)化率，住房指數(shù)中的農(nóng)村危房改造戶數(shù)占比、城鎮(zhèn)低收入和中等偏低收入人口人均擁有各類城鎮(zhèn)保障性住房面積，居民出行便捷指數(shù)中的城市人均擁有道路面積，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率。

（21）交通運(yùn)輸局

責(zé)任指標(biāo)：居民出行便捷指數(shù)中的農(nóng)村建制村通瀝青（水泥）路比重、農(nóng)村建制村通客運(yùn)車輛比重。

（22）農(nóng)委

責(zé)任指標(biāo)：農(nóng)業(yè)發(fā)展指數(shù)中的糧經(jīng)比、單位耕地面積擁有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力；農(nóng)村居民人均可支配收入。

（23）扶貧辦

責(zé)任指標(biāo)：貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率；農(nóng)村居民人均可支配收入。（24）水務(wù)局

責(zé)任指標(biāo)：農(nóng)業(yè)發(fā)展指數(shù)中的有效灌溉面積率，環(huán)境質(zhì)量指數(shù)中的農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)率；環(huán)境質(zhì)量指數(shù)中的城鎮(zhèn)污水處理率。

（25）衛(wèi)生局

責(zé)任指標(biāo)：醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展指數(shù)中的千人擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、千人擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)、5歲以下兒童死亡率；用于計(jì)算基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率的已參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)。

（26）人口計(jì)生委

責(zé)任指標(biāo)：計(jì)算基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率的16周歲及以上常住人口數(shù)；用于計(jì)算城鎮(zhèn)化率的城鎮(zhèn)人口。

（27）林業(yè)局

責(zé)任指標(biāo)：環(huán)境質(zhì)量指數(shù)中的森林覆蓋率。（28）安監(jiān)局

責(zé)任指標(biāo)：社會(huì)安全指數(shù)中的萬人工傷事故死亡率。（29）統(tǒng)計(jì)局

責(zé)任指標(biāo)：人均GDP，工業(yè)和服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重，農(nóng)業(yè)發(fā)展指數(shù)中的耕地農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率，就業(yè)水平指數(shù)中的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)占農(nóng)民工外出務(wù)工人數(shù)比重，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力指數(shù)中的人均固定資產(chǎn)投資；縣級(jí)政府行政服務(wù)群眾滿意度測(cè)評(píng)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率（綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)），城鎮(zhèn)化率，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力指數(shù)中的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重，文化發(fā)展指數(shù)中的文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重，用于計(jì)算有效灌溉面積率、單位耕地面積擁有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力的常用耕地面積，用于計(jì)算農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)占比的第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)，用于計(jì)算基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率的機(jī)關(guān)事業(yè)單位從業(yè)人數(shù)，用于計(jì)算城鎮(zhèn)低收入和中等偏低收入人口人均擁有各類城鎮(zhèn)保障性住房面積的城鎮(zhèn)人口，用于計(jì)算人均稅收收入、萬人擁有個(gè)體工商戶戶數(shù)、萬人擁有企業(yè)數(shù)、萬人刑事犯罪率、萬人交通事故死亡率、萬人火災(zāi)事故死亡率、萬人工傷事故死亡率、每萬人人才資源數(shù)的常住人口數(shù)。（30）國稅局

責(zé)任指標(biāo)：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力指數(shù)中的人均稅收收入。（31）地稅局

責(zé)任指標(biāo)：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力指數(shù)中的人均稅收收入。（32）工商局

責(zé)任指標(biāo)：縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力指數(shù)中的萬人擁有個(gè)體工商戶戶數(shù)、萬人擁有企業(yè)數(shù)。

（33）統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)

責(zé)任指標(biāo)：城鄉(xiāng)居民收入比，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，農(nóng)村居民人均可支配收入，恩格爾系數(shù)，住房指數(shù)中的人均住房建筑面積，文化發(fā)展指數(shù)中的居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出比重。

（二）各縣（市）職責(zé)

各縣（市）黨委、政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本轄區(qū)同步小康創(chuàng)建活動(dòng)，做好相關(guān)工作指導(dǎo)和人員經(jīng)費(fèi)保障。各縣（市）小康辦和相關(guān)部門負(fù)責(zé)本縣（市）全面小康統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)的采集、分析、上報(bào)等工作。

三、監(jiān)測(cè)計(jì)算方法

以縣為單位全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度采用綜合指數(shù)法計(jì)算。

（一）分項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的計(jì)算方法

25項(xiàng)指標(biāo)60項(xiàng)單指標(biāo)分為正指標(biāo)、逆指標(biāo)和區(qū)間指標(biāo)。

1.正指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度計(jì)算方法正指標(biāo)共有49項(xiàng)單指標(biāo)，包括人均GDP，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率（綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)）中的科技進(jìn)步環(huán)境及基礎(chǔ)、科技投入、科技進(jìn)步，工業(yè)和服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重，農(nóng)業(yè)發(fā)展指數(shù)中的有效灌溉面積率、單位耕地面積擁有農(nóng)機(jī)總動(dòng)力、耕地農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率，城鎮(zhèn)化率，就業(yè)水平指數(shù)中的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)占比、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)占農(nóng)民工外出務(wù)工人數(shù)比重，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力指數(shù)中的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重、稅收收入占公共財(cái)政收入比重、人均稅收收入、人均固定資產(chǎn)投資、萬人擁有個(gè)體工商戶戶數(shù)、萬人擁有企業(yè)數(shù)，基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率，民族團(tuán)結(jié)和睦指數(shù)中的開展民族政策四項(xiàng)教育和“六進(jìn)”活動(dòng)、開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)情況，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，農(nóng)村居民人均可支配收入，住房指數(shù)中的人均住房建筑面積、農(nóng)村危房改造戶數(shù)占比、城鎮(zhèn)低收入和中等偏低收入人口人均擁有各類城鎮(zhèn)保障性住房面積，居民出行便捷指數(shù)中的農(nóng)村建制村通瀝青（水泥）路比重、農(nóng)村建制村通客運(yùn)車輛比重、城市人均擁有道路面積，醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展指數(shù)中的千人擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)、千人擁有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)，城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)完善率中的村務(wù)公開民主管理、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、和諧社區(qū)、居務(wù)公開民主管理，社會(huì)安全指數(shù)中的人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿意度，縣級(jí)政府行政服務(wù)群眾滿意度，文化發(fā)展指數(shù)中的文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、文化支出占公共財(cái)政支出比重、居民文教娛樂服務(wù)支出占家庭消費(fèi)支出比重，高中及以下階段教育指數(shù)中的九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率，每萬人人才資源數(shù)，耕地保有量指數(shù)，環(huán)境質(zhì)量指數(shù)中的集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)率、城鎮(zhèn)污水處理率、城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、森林覆蓋率、城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率。

正指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度為：某項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際值除以標(biāo)準(zhǔn)值的百分?jǐn)?shù)，當(dāng)該項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際值大于或等于標(biāo)準(zhǔn)值時(shí)，該指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度為100%。計(jì)算公式為：

xixi100%,若＜1xxi1i1zixi100%　　　,若1xi1其中z為x的實(shí)現(xiàn)程度，x為實(shí)際值，x為標(biāo)準(zhǔn)值。

2.逆指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度計(jì)算方法

iiii1逆指標(biāo)共有9項(xiàng)單指標(biāo)，包括就業(yè)水平指數(shù)中的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率，民族團(tuán)結(jié)和睦指數(shù)中的是否發(fā)生重大民族糾紛事件，恩格爾系數(shù)，醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展指數(shù)中的5歲以下兒童死亡率，社會(huì)安全指數(shù)中的萬人刑事犯罪率、萬人交通事故死亡率、萬人火災(zāi)事故死亡率、萬人工傷事故死亡率。

逆指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度為：某項(xiàng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值除以實(shí)際值的百分?jǐn)?shù)，當(dāng)該項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際值小于或等于標(biāo)準(zhǔn)值時(shí)，該指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度為100%。計(jì)算公式為：xi1xi1100%,若＜1xxiizixi1100%　　　,若1xi其中z為x的實(shí)現(xiàn)程度，x為實(shí)際值，x為標(biāo)準(zhǔn)值。

上述逆指標(biāo)中，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生率標(biāo)準(zhǔn)值為0，該指標(biāo)

iiii1實(shí)現(xiàn)程度為100%減實(shí)際值。

3.區(qū)間指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度計(jì)算方法

區(qū)間指標(biāo)共有2項(xiàng)單指標(biāo)，包括農(nóng)業(yè)發(fā)展指數(shù)中的糧經(jīng)比，城鄉(xiāng)居民收入比。

給區(qū)間指標(biāo)分別設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間值、允許下限值和允許上限值。區(qū)間指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度計(jì)算公式為：

0,如果xim1,m22q1m122q1m112xx100%，如果xim1,q1222(qm)(qm)(qm)111111zi如果xiq1,q2100%，2q2m222q2m212xx100%，如果xiq2,m2222(q2m2)(q2m2)(q2m2)[q,q]為指標(biāo)x的x為實(shí)際值，其中z為x的實(shí)現(xiàn)程度，

iii12i標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間值，m、m分別為指標(biāo)x的允許下限值、允許上

12i限值。

合成指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度根據(jù)單指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度與該項(xiàng)單指標(biāo)在合成指標(biāo)中所占權(quán)重加權(quán)計(jì)算而得。

（二）六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)程度及全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度計(jì)算方法六個(gè)方面及全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度計(jì)算公式如下：

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、生活質(zhì)量、民主法制、文化教育、資源環(huán)境六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)程度計(jì)算公式為：

Fjwiz/iimjijnjnjiwm252.全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度計(jì)算公式為：Fwizi

i1其中z為x的實(shí)現(xiàn)程度，x為實(shí)際值，w為指標(biāo)x的權(quán)

iiiii數(shù)，計(jì)算時(shí)需要將百分?jǐn)?shù)換成小數(shù)，F(xiàn)j為第j個(gè)方面的實(shí)現(xiàn)程度，mj為第j個(gè)方面中第1個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)在整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的序數(shù)，nj為第j個(gè)方面中最后1個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)在整個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的序數(shù)。

四、時(shí)間安排

以縣為單位全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作從201*年起，每年開展一次。每年5月15日前，各縣（市）負(fù)責(zé)將上年度的相關(guān)指標(biāo)完成情況報(bào)州統(tǒng)計(jì)局和州直對(duì)口部門匯總審核；5月20日前，小康辦組織州相關(guān)部門召開會(huì)議，對(duì)州統(tǒng)計(jì)局和州直相關(guān)部門匯總審核后的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)定；5月25日前，小康辦負(fù)責(zé)將認(rèn)定后的各項(xiàng)指標(biāo)報(bào)州全面小康建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定；5月30日前，小康辦將審定后的各項(xiàng)指標(biāo)反饋到州直相關(guān)部門，由州直相關(guān)部門對(duì)口上報(bào)省直相關(guān)部門。五、申報(bào)、驗(yàn)收與認(rèn)定（一）申報(bào)

申報(bào)全面小康達(dá)標(biāo)的縣（市）應(yīng)在預(yù)期達(dá)標(biāo)年度的次年2月底以前，向州小康辦提供：申請(qǐng)報(bào)告；本縣（市）當(dāng)年全面小康指標(biāo)預(yù)測(cè)數(shù)；自評(píng)報(bào)告，應(yīng)包括近幾年推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的工作舉措、完成進(jìn)度、取得的成效以及存在的薄弱環(huán)節(jié)等內(nèi)容；鞏固提升全面小康水平和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)舉措。

（二）驗(yàn)收

對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到90%及以上，三個(gè)核心指標(biāo)均達(dá)到或超過標(biāo)準(zhǔn)值，并申報(bào)全面小康達(dá)標(biāo)的縣（市），州小康辦于次年4月30日以前組織完成人民群眾認(rèn)可度模擬調(diào)查、組織開展模擬驗(yàn)收，驗(yàn)收合格經(jīng)州委、州政府審核同意后，報(bào)請(qǐng)省全面小康建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展實(shí)地驗(yàn)收。

（三）認(rèn)定

經(jīng)省全面小康辦實(shí)地驗(yàn)收合格后，由省同步小康創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定后，省委、省政府行文公布。

六、有關(guān)要求（一）強(qiáng)化工作保障

以縣為單位開展全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)所涉及的州直相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和安排，確保完成統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)任務(wù)，同時(shí)，要明確一個(gè)責(zé)任科室，明確一名責(zé)任心強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的分管領(lǐng)導(dǎo)和一名聯(lián)絡(luò)人員具體負(fù)責(zé)；各縣（市）要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和專門人員負(fù)責(zé)相關(guān)工作，確保此項(xiàng)工作順利開展。

（二）堅(jiān)持實(shí)事求是

相關(guān)部門要加強(qiáng)以縣為單位全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量工作，嚴(yán)肅查處弄虛作假行為，確保統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)結(jié)果真實(shí)反映全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)際進(jìn)展情況。

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