第七期(掌政鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作有計(jì)劃,組織有特色
興慶區(qū)秋季農(nóng)田建設(shè)指揮部辦公室
簡(jiǎn)報(bào)
第七期第七期
興慶區(qū)秋季農(nóng)田建設(shè)指揮部辦公室編發(fā)二九年十月六日興慶區(qū)秋季農(nóng)田建設(shè)指揮部辦公室編發(fā)二九年十月六日掌政鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作有計(jì)劃,組織有特色
●為了構(gòu)建“黃河金岸”田園風(fēng)光“大產(chǎn)業(yè)、大溝、大渠、大
路、寬幅林帶大網(wǎng)格”的思路,掌政鎮(zhèn)今秋計(jì)劃完成28000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)建設(shè)任務(wù),超計(jì)劃任務(wù)57%,其中:在西面8個(gè)村完成8000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目(每個(gè)村完成連片1000畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田),在東面4個(gè)村完成201*0畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)。
建設(shè)重點(diǎn)在南至銀橫路延伸至黃河金岸路,北至永固五隊(duì)莊點(diǎn)
路,西至永二支渠,東至黃河金岸區(qū)域內(nèi)完成10000畝示范區(qū)。將原示范區(qū)內(nèi)所有田塊及溝、渠、路全部打亂,重新整合布局,開(kāi)溝、挖渠。在此過(guò)程中,永固、強(qiáng)家廟兩村對(duì)農(nóng)戶土地全部進(jìn)行流轉(zhuǎn),進(jìn)一步提高土地單位面積產(chǎn)出效益最大化。對(duì)黃河金岸沿線所有溝、渠、林、塘、路進(jìn)行全面整治,同時(shí)對(duì)轄區(qū)孔司路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心路、銀橫路、永通路等多條主干線的林帶進(jìn)行補(bǔ)植,護(hù)坡進(jìn)行維護(hù),對(duì)有礙觀瞻的建筑物進(jìn)行拆除,徹底清理主干道及巷道內(nèi)的亂堆亂放。
●掌政鎮(zhèn)黨委、政府為了貫徹落實(shí)興慶區(qū)區(qū)委、政府打造黃河金岸田園風(fēng)光建設(shè)任務(wù),全面運(yùn)籌,合理計(jì)劃,分解任務(wù),于9月日召開(kāi)全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)動(dòng)員會(huì),將全鎮(zhèn)60余名機(jī)關(guān)干部分成宣傳報(bào)道、勞動(dòng)力督導(dǎo)、質(zhì)量檢驗(yàn)、工程技術(shù)等四個(gè)組開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè),做到了分工明確,責(zé)任到人,全鎮(zhèn)形成了鎮(zhèn)、村、隊(duì)三級(jí)聯(lián)動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)干部上下一心,齊心協(xié)力大搞農(nóng)田水利建設(shè)的良好氛圍。為便于指揮,現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題,將農(nóng)田水利建設(shè)指揮部設(shè)立在永固村勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),通過(guò)廣播宣傳,刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ),懸掛橫幅等方式大力宣傳秋季農(nóng)田水利建設(shè)的重要意義。截止目前,共懸掛橫幅11條,刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)100余,廣播宣傳6場(chǎng)次,對(duì)外發(fā)送簡(jiǎn)報(bào)11期。
●掌政鎮(zhèn)干部雙節(jié)加班加點(diǎn),放棄休息,干部群眾全民動(dòng)員,掀起秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)高潮,截止10月5日,全鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)共計(jì)累計(jì)出工人數(shù)達(dá)到8500余人次,完成土方量80000余方。
●隨著第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)的深入開(kāi)展,掌政鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)與實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)有機(jī)的結(jié)合,13個(gè)行政村你追我趕、比質(zhì)量、賽進(jìn)度,呈現(xiàn)激烈競(jìng)爭(zhēng)的場(chǎng)面,各村農(nóng)建片區(qū)全面動(dòng)工,溝渠路整修、林帶等工程遍地“開(kāi)花”,農(nóng)田水利基本建設(shè)工作如火如荼,熱火朝天的開(kāi)展。
掌政村新入黨員爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)田水利建設(shè)“士前卒”,發(fā)揮了先鋒模范作用,苦活累活沖在前,主動(dòng)勞動(dòng),把最難“啃”的地段留給自己,把方便讓給群眾,充分用實(shí)際行動(dòng)踐行著共產(chǎn)黨員的模范和為民服務(wù)的承諾,這是該村新入黨員爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)田水利建設(shè)“士前卒”帶來(lái)得可喜局面。幾天來(lái),項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度都在全鎮(zhèn)名列前茅。
掌政村巧妙的將本村出工黨員干部分成兩個(gè)小分隊(duì),一組由新黨員的女同志組成,二組由老黨員和隊(duì)長(zhǎng)組成,主要是抓時(shí)間、保質(zhì)量、趕進(jìn)度,負(fù)責(zé)工程的美工及質(zhì)量自檢。一位女黨員笑著說(shuō):“我們的小分隊(duì)就是掌政鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)的受閱小分隊(duì),要把掌政農(nóng)建工程最沒(méi)的一面展現(xiàn)給全鎮(zhèn)人民受閱。
擴(kuò)展閱讀:201*年靖安縣農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)
靖安縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《201*年靖安縣農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各有關(guān)部門(mén):
現(xiàn)將《201*年靖安縣農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二○一○年八月二十六日
201*年靖安縣農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)
為加快全縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好水毀工程修復(fù),著力提升我縣防洪抗旱能力,構(gòu)建和諧生態(tài)靖安,現(xiàn)對(duì)今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作制定以下意見(jiàn):一、目標(biāo)任務(wù)
201*年全縣水利工作的總體目標(biāo)是:圍繞一個(gè)中心,即以人為本、以保障人民群眾生命安全為中心;突出三個(gè)重點(diǎn),即水庫(kù)安全度汛、山洪災(zāi)害防御和北潦河堤防洪安全;實(shí)現(xiàn)五個(gè)確保,即確保全縣水庫(kù)山塘不垮壩,確保千畝以上的圩堤不決堤,確?h城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)不受淹,確保不發(fā)生大面積嚴(yán)重內(nèi)澇,確保一旦發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害不造成重大人員傷亡,努力滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求,最大限度減輕水旱災(zāi)害損失。為實(shí)現(xiàn)防汛工作目標(biāo),今年全縣水利建設(shè)工作的任務(wù)是:修復(fù)水毀工程25處,新增防滲渠道48公里,加高加固堤防2公里,疏浚河道2公里,渠道清淤420公里,水庫(kù)除險(xiǎn)加固3座、完成掃尾2座,建設(shè)村鎮(zhèn)供供水工程8處,全縣計(jì)劃完成土石方60萬(wàn)立方米,新增旱澇保收面積800畝,改善灌溉面積9000畝,改造中低產(chǎn)田9000畝,治理水土流失6.6平方公里,解決農(nóng)村飲水不安全人口8000人,實(shí)施好小農(nóng)水項(xiàng)目4個(gè)。二、工作重點(diǎn)
今冬明春我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)的重點(diǎn)是:(一)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程
今年要重點(diǎn)抓好梅源、桃源、戴家等3座。ㄒ唬┬退畮(kù)的除險(xiǎn)加固任務(wù),繼續(xù)搞好石馬、石上等2座中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固掃尾工作。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,各水庫(kù)除險(xiǎn)加固行政責(zé)任人,以及各水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)單位要切實(shí)把水庫(kù)除險(xiǎn)加固當(dāng)作一件大事來(lái)抓。今冬明春是完成國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期,要確保如期完成。管理手段要積極跟進(jìn),做到不留隱患。在管理程序、資金管理、工程質(zhì)量和安全上不出問(wèn)題。對(duì)安全問(wèn)題較嚴(yán)重的水庫(kù),要限定時(shí)間節(jié)點(diǎn),實(shí)行重點(diǎn)跟蹤,掛牌督辦。(二)農(nóng)村飲水安全工程
一是要加快農(nóng)村飲水安全工程前期工作步伐,抓好項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)、審查等前期工作;要按要求落實(shí)配套資金,具備開(kāi)工條件要確保盡早開(kāi)工、科學(xué)實(shí)施。二是要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理,搞好項(xiàng)目縣級(jí)公示和現(xiàn)場(chǎng)公示,接受社會(huì)和群眾監(jiān)督;實(shí)施好仁首鎮(zhèn)仁首、團(tuán)結(jié)村,都鎮(zhèn)集鎮(zhèn),仁首鎮(zhèn)石下村上一、上二等三個(gè)農(nóng)飲工程及都鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)、都鎮(zhèn)中小、雷公尖鄉(xiāng)小學(xué)、水口鄉(xiāng)青山村小學(xué)、仁首鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)、仁首鎮(zhèn)中心小學(xué)的管網(wǎng)延伸;實(shí)施好洪屏庫(kù)區(qū)移民三爪侖塘里移民新村、寶峰華坊移民、雙溪泥渦移民三個(gè)飲水工程;全面推行“六制”和用水戶全過(guò)程參與模式。三是要加強(qiáng)項(xiàng)目建后管理,要建立工程長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,水務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督,確保工程建設(shè)質(zhì)量,確保建成一處,受益一方。(三)小型農(nóng)田水利工程
重點(diǎn)抓好石馬中型灌區(qū)黃龍灌片徐家、瓦橋支渠末級(jí)渠系改造,潦河灌區(qū)戴家蓮塘支渠末級(jí)渠系改造;水口鄉(xiāng)水口村團(tuán)家堰灌區(qū)改造、寶峰鎮(zhèn)寶田村宋坊灌區(qū)改造工程等小農(nóng)水項(xiàng)目。一是加強(qiáng)項(xiàng)目管理,確保按時(shí)、按質(zhì)完成中央和省級(jí)小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。要積極推進(jìn)雨水集蓄利用工程建設(shè),努力解決山坡丘陵干旱地區(qū)群眾生產(chǎn)和生活用水問(wèn)題。二是各地要科學(xué)制定實(shí)施方案,選好施工隊(duì)伍,全面實(shí)行社會(huì)公示和縣級(jí)報(bào)賬制,切實(shí)加強(qiáng)管理,確保工程質(zhì)量,力爭(zhēng)12月底基本完成201*年中央和省級(jí)小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。三是要把汛期水毀工程修復(fù)作為小農(nóng)水工作的重要內(nèi)容來(lái)抓緊抓實(shí),優(yōu)先安排、重點(diǎn)支持影響灌溉的水毀陂壩、山塘、渠道、機(jī)電泵站等灌溉工程。四是要積極開(kāi)展以灌溉清淤為主要內(nèi)容的渠道整治工作,提高灌區(qū)渠道輸水能力和渠系水利用率。(四)城市防洪和美化工程
一是繼續(xù)做好城南1.3公里的縣城防洪和美化工程的建設(shè)掃尾工作;二是要做好城北靖安大橋至清華大橋段1KM防洪堤的前期工作,多渠道籌集資金,在確保工程質(zhì)量的前提下,加快工程建設(shè)進(jìn)度,維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,力爭(zhēng)在201*年3月份之前完成1KM防洪堤的建設(shè)任務(wù),使我縣靖安大橋至清華大橋段城南城北防洪標(biāo)準(zhǔn)得到大的提高,城市美化得到大的提升。
(五)水土保持工作
推進(jìn)水土保持生態(tài)建設(shè),打造“中國(guó)生態(tài)明珠”。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作,繼續(xù)堅(jiān)持生態(tài)的自我修復(fù)與人工治理的有機(jī)結(jié)合,加強(qiáng)流域管理的監(jiān)督管護(hù),特別是生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū),要進(jìn)行全面封禁治理。二是繼續(xù)抓好我縣水土流失綜合治理工程建設(shè),結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治,開(kāi)展水環(huán)境治理,恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng),改善村容村貌,創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境。三是對(duì)已治理的四條小流域治理區(qū),要加強(qiáng)后續(xù)管護(hù)工作,層層落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)防人為造成水土流失的現(xiàn)象。四是編制水土保持規(guī)劃,完善相關(guān)政策措施,吸引更多的社會(huì)資金投入“四荒”治理。五是建立健全水土保持監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),特別是礦山開(kāi)采、旅游開(kāi)發(fā)和公路建設(shè)項(xiàng)目,必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,依法編報(bào)水土保持方案;認(rèn)真執(zhí)行水土保持監(jiān)督檢查年檢制度,做到每年一大檢、每季一小檢,充分發(fā)揮水土保持在我縣生態(tài)旅游城創(chuàng)建工作中的示范和帶動(dòng)作用。
(六)加強(qiáng)河道管理,強(qiáng)化執(zhí)法力度①加強(qiáng)《水法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》等法律宣傳力度,完善行政審批權(quán)的清理和梳理工作,規(guī)范行政審批程度,公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),方便公民依法申請(qǐng)本局所管轄的行政許可事項(xiàng)。②加大執(zhí)法巡查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)河道內(nèi)違法違規(guī)行為,切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn),早處置,早行動(dòng),對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的涉河建設(shè),河道旁建設(shè)項(xiàng)目及河道采砂等行為要及時(shí)制止,并依照法定程序責(zé)令違法對(duì)象及時(shí)糾正,確保河道管理秩序穩(wěn)定。三、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的重要意義,把農(nóng)田水利基本建設(shè)工作納入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,廣泛發(fā)動(dòng)。二是層層建立指揮機(jī)構(gòu),繼續(xù)堅(jiān)持防汛、抗旱、冬修三位一體的責(zé)任制,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他班子成員分片分項(xiàng)分工程負(fù)責(zé),各有關(guān)部門(mén)分工協(xié)作、齊抓共管的格局。三是健全辦事機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),落實(shí)工作人員和經(jīng)費(fèi),確保農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的順利開(kāi)展。四是縣水務(wù)局要認(rèn)真履行指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)等管理職能,深入現(xiàn)場(chǎng)檢查督促,積極推動(dòng)農(nóng)田水利基本建設(shè)工作深入開(kāi)展。
2、狠抓投入,加快進(jìn)度。一是要加大財(cái)政投入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷加大對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的投入,逐步建立農(nóng)田水利基本建設(shè)財(cái)政穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。要積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,并進(jìn)一步整合水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、國(guó)土整治等多方面的資金,集中用于農(nóng)田水利基本建設(shè),著力提高資金使用效率。二是要調(diào)動(dòng)社會(huì)力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)靈活運(yùn)用現(xiàn)有政策,通過(guò)“民辦公助”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等形式,把政府補(bǔ)助與農(nóng)民自籌結(jié)合起來(lái),采取“多籌多補(bǔ)、先干后補(bǔ)”的辦法,鼓勵(lì)農(nóng)民更多的投入水利建設(shè)。按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益”的原則,廣泛吸納社會(huì)資金,鼓勵(lì)獨(dú)資、合資、股份合作等多種形式辦民營(yíng)水利。三是要堅(jiān)持農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)的原則,積極探索和完善“一事一議”制度。對(duì)于國(guó)家引導(dǎo)資金和“一事一議”籌集的資金和勞務(wù),都要實(shí)行“全程公開(kāi)、民主管理”,接受群眾監(jiān)督。11月上旬前為水利冬修前哨戰(zhàn),力爭(zhēng)完成任務(wù)的40%以上;11月下旬至12月下旬為主攻戰(zhàn),要求全縣上下集中時(shí)間,集中勞力,大干45天基本完成水利冬修任務(wù)。
3、深化改革,創(chuàng)新機(jī)制。一是切實(shí)加快農(nóng)業(yè)水價(jià)改革步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《靖安縣水利工程供水價(jià)格管理實(shí)施辦法》和《靖安縣水利工程水費(fèi)計(jì)收及使有管理辦法》,認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)灌溉水費(fèi)征收工作,確保201*年11月底完成全部的水費(fèi)征收任務(wù)。水費(fèi)征收完成情況將與水利資金安排和撥付情況相掛鉤。二是全面推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程管理體制改革。繼續(xù)加大改革力度,明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理、落實(shí)責(zé)任,以“三有四權(quán)”為主要內(nèi)容完善小農(nóng)水改革與組建農(nóng)村用水協(xié)會(huì),調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾投資興辦小型農(nóng)田水利工程的積極性,實(shí)現(xiàn)小型農(nóng)村水利工程建、管、用和責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一,全面建立小型農(nóng)村水利工程良性管理體制和運(yùn)行機(jī)制。三是要加快推進(jìn)農(nóng)村用水協(xié)會(huì)建設(shè)管理工作。要按照“因地制宜,分類指導(dǎo),積極穩(wěn)妥,注重實(shí)效,政府指導(dǎo),自主管理,自愿組合,互利互惠”的原則,加強(qiáng)、培育和支持農(nóng)村用水協(xié)會(huì)建設(shè)管理。對(duì)已成立的協(xié)會(huì)組織,要加大扶持力度,加強(qiáng)協(xié)會(huì)管理能力建設(shè),為農(nóng)村用水協(xié)會(huì)建設(shè)提供良好的政策法規(guī)環(huán)境。
4、加大宣傳,營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村水利、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)”為主題,切實(shí)加大農(nóng)田水利建設(shè)宣傳力度。要通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、專欄、報(bào)刊、電視等宣傳媒介,及時(shí)總結(jié)推廣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的新典型、新經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心水利、重視水利、齊心協(xié)力大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)的良好氛圍。
5、加強(qiáng)管理,注重實(shí)效。一是要進(jìn)一步完善農(nóng)田水利基本建設(shè)目標(biāo)管理考核機(jī)制,明確責(zé)任主體,規(guī)范建設(shè)程序,把好項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審批、施工和竣工驗(yàn)收關(guān)。要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)“四制”。在工程建設(shè)中要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制,招標(biāo)投標(biāo)制,工程監(jiān)理制,合同管理制,從原材料采購(gòu),施工隊(duì)伍選擇到竣工驗(yàn)收,工程的每一道工序,每一個(gè)環(huán)節(jié)都要抓細(xì)抓實(shí)。二是要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序。抓好前期工作是保證工程質(zhì)量的重要條件,嚴(yán)格把好工程立項(xiàng)關(guān),堅(jiān)持按程序辦事,先勘測(cè)設(shè)計(jì)再施工,堅(jiān)決杜絕“三邊”工程。三是要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量保證制度。完善重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,建立項(xiàng)目法人負(fù)責(zé),監(jiān)理單位控制,施工單位保證,政府部門(mén)監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量保證體系。水利工程技術(shù)負(fù)責(zé)人和行政負(fù)責(zé)人要按工程實(shí)行終身負(fù)責(zé)制,出了問(wèn)題,追究到底。四是要嚴(yán)格執(zhí)行水利建設(shè)資金管理制度,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,接受社會(huì)和群眾的廣泛監(jiān)督。堅(jiān)決杜絕截留、挪用各項(xiàng)水利建設(shè)資金,確保工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。
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