平安交通方案

“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸系統(tǒng)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》（交安監(jiān)發(fā)201*116號(hào)），大力開(kāi)展“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合我站安全生產(chǎn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想按照《交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（交安監(jiān)發(fā)201*1號(hào)）要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，全面組織實(shí)施“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)，動(dòng)員全員參與、形成創(chuàng)建合力、營(yíng)造創(chuàng)建氛圍、取得創(chuàng)建實(shí)效，促進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，推進(jìn)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。（二）基本原則統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。統(tǒng)籌好創(chuàng)建活動(dòng)與現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展、與安全生產(chǎn)各項(xiàng)活動(dòng)和專項(xiàng)整治行動(dòng)的關(guān)系，做到相互銜接、相互融合、相互促進(jìn)。創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容。結(jié)合實(shí)際，因地制宜，采取多形式、多角度、多渠道，創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，做到有聲有色、有形有實(shí)、有質(zhì)有效。突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。突出安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，以有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生為重點(diǎn)，做到標(biāo)本兼治、綜合治理。廣泛參與、形成合力。加強(qiáng)與政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與，形成管理部門、交通運(yùn)輸企業(yè)和全社會(huì)參與共同創(chuàng)建的良好格局。（三）總體目標(biāo)安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制進(jìn)一步健全，安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)一步完善，安全生產(chǎn)保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)，安全生產(chǎn)文化進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，構(gòu)建完善的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。更加提升保障現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展的硬實(shí)力，更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾安全便捷出行的新需求，更加滿足全面建成小康社會(huì)的總要求。“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)期間，實(shí)現(xiàn)事故總量及重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比大幅下降。二、活動(dòng)主題和活動(dòng)內(nèi)容活動(dòng)主題：平安交通，人人有責(zé)活動(dòng)內(nèi)容：（一）大力開(kāi)展“平安公路”創(chuàng)建活動(dòng)以深入開(kāi)展“養(yǎng)護(hù)管理示范公路”創(chuàng)建活動(dòng)為重點(diǎn)，不斷完善安保工程實(shí)施內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)公路安保工程建設(shè)，組織對(duì)臨水臨崖、長(zhǎng)大下坡、急彎陡坡等事故易發(fā)路段進(jìn)行災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，合理確定災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)處置方案，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全設(shè)施，提高抗災(zāi)能力。（二）大力開(kāi)展“平安車輛”創(chuàng)建活動(dòng)以“兩客一危”車輛為重點(diǎn)，嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)和技術(shù)關(guān)，強(qiáng)化車輛檢驗(yàn)檢查和維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行車輛行駛安全管理規(guī)定和安全告知制度，嚴(yán)格消防、應(yīng)急設(shè)施裝備的配置使用，保持良好的車容車貌。規(guī)范駕駛員安全文明駕駛行為，嚴(yán)禁超員超載超速和疲勞駕駛。做好突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援。讓人民群眾乘平安車。（三）大力開(kāi)展“平安車站”創(chuàng)建活動(dòng)以客運(yùn)、危險(xiǎn)貨物車輛站場(chǎng)為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和安全操作規(guī)程，強(qiáng)化旅客進(jìn)站安全檢查，嚴(yán)禁違禁物品進(jìn)站上車，嚴(yán)禁超載超員車輛出站。加強(qiáng)車輛站場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，做好人員密集場(chǎng)所社會(huì)治安綜合管理，保持消防應(yīng)急設(shè)施完好。強(qiáng)化安全隱患排查治理，提供安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)。（四）大力開(kāi)展“平安院區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)以構(gòu)建安全穩(wěn)定長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，以廣大干部職工滿意為標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)工作制度，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，建立完善的人防、物防和技防于一體的單位內(nèi)部安全防控體系。加強(qiáng)辦公樓院、住宅小區(qū)等安全重點(diǎn)防控區(qū)域的安全檢查，加大安全隱患排查力度，有效維護(hù)機(jī)關(guān)單位內(nèi)部的安全穩(wěn)定，營(yíng)造平安、和諧、文明的辦公和生活環(huán)境。（五）大力開(kāi)展“平安春運(yùn)”創(chuàng)建活動(dòng)以“保安全、保暢通、保穩(wěn)定”為重點(diǎn)，按照“以客為主、科學(xué)組織、協(xié)調(diào)配合、安全有序”的指導(dǎo)原則，建立健全安全保障機(jī)制，進(jìn)一步完善客流監(jiān)測(cè)、路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控、應(yīng)急值守、信息報(bào)送等保障措施，切實(shí)提高運(yùn)輸組織能力、安全應(yīng)急保障能力和運(yùn)輸服務(wù)水平。強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和一線司乘人員的安全責(zé)任意識(shí)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保廣大旅客平安出行、文明出行，保障人民群眾生產(chǎn)生活重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通、便捷、高效。三、方法步驟“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)從201*年起到201*年止，分三個(gè)階段。（一）宣傳發(fā)動(dòng)組織實(shí)施階段（201*年）結(jié)合實(shí)際情況，擬定細(xì)化創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，省廳成立全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)附件），周密部署，層層動(dòng)員，宣傳教育，營(yíng)造氛圍。選擇確定創(chuàng)建活動(dòng)試點(diǎn)單位，以點(diǎn)帶面，扎實(shí)推進(jìn)。（二）重點(diǎn)突破全面推進(jìn)階段（201*-201*年）全面啟動(dòng)有計(jì)劃、分步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)平安車站、平安車輛、平安渡口、平安院區(qū)、平安春運(yùn)創(chuàng)建活動(dòng)，組織開(kāi)展交流學(xué)習(xí)、督導(dǎo)檢查和評(píng)比競(jìng)賽等活動(dòng)，發(fā)揮典型示范作用，推廣好的做法，有效推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，著力取得活動(dòng)實(shí)效，全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建活動(dòng)目標(biāo)任務(wù)。（三）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)鞏固提升階段（201*年）對(duì)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真梳理，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，提出改進(jìn)和完善安全生產(chǎn)工作的措施，鞏固提升創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)效，為交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全站范圍內(nèi)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)的部署、指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、跟蹤督導(dǎo)和日常工作。成立創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，落實(shí)責(zé)任。加大人力、科研投入，提供必要的資金支持，強(qiáng)力推動(dòng)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)的深入扎實(shí)開(kāi)展。（二）廣泛宣傳，營(yíng)造良好氛圍。要將“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)與“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和日常安全監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，采取多種形式大力開(kāi)展“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)宣傳教育活動(dòng)，充分利用各種媒體，及時(shí)廣泛宣傳工作進(jìn)展和好的經(jīng)驗(yàn)做法，大力營(yíng)造“安全責(zé)任，重于泰山”、“平安交通，人人有責(zé)”的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“平安交通”創(chuàng)建工作，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)健康有序開(kāi)展。（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保落到實(shí)處。創(chuàng)建活動(dòng)要有特色、有針對(duì)性和可操作性，活動(dòng)措施要落實(shí)到基層一線、落實(shí)到具體崗位。要強(qiáng)化創(chuàng)建活動(dòng)的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問(wèn)題，確保不走形式、不走過(guò)場(chǎng)。要進(jìn)行年度創(chuàng)建工作總結(jié)，將創(chuàng)建活動(dòng)績(jī)效作為年度工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)與政府相關(guān)部門溝通合作，加強(qiáng)內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。上蔡縣汽車站201*年3月

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全州交通運(yùn)輸系統(tǒng)開(kāi)展“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

為切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全管理，有效預(yù)防和堅(jiān)決遏制重特大交通運(yùn)輸事故的發(fā)生，根據(jù)省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于開(kāi)展“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（湘交安[201*]115號(hào)）部署和要求，州交通運(yùn)輸局決定從201*年3月份開(kāi)始在全州交通運(yùn)輸系統(tǒng)開(kāi)展為期兩年的“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)�，F(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，促進(jìn)速度、質(zhì)量、效益與安全的有機(jī)統(tǒng)一。從夯實(shí)安全基層基礎(chǔ)工作入手，以強(qiáng)化和落實(shí)安全主體責(zé)任為核心，以事故預(yù)防為主攻方向，以科學(xué)進(jìn)步為支撐，以深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為載體，標(biāo)本兼治，綜合治理，不斷提高安全管理水平。

二、總體目標(biāo)

通過(guò)在全州交通運(yùn)輸系統(tǒng)開(kāi)展“平安車站”、“平安工地”、“平安橋渡”、“平安水域”等“平安交通創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管的基層基礎(chǔ)，促進(jìn)安全生產(chǎn)總體水平和安全監(jiān)管能力進(jìn)一步提高，確保全州交通運(yùn)輸系統(tǒng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)控制在省廳、州安委會(huì)下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)。

三、工作目標(biāo)

1、客貨運(yùn)車輛（船舶）司乘人員、交通建設(shè)施工人員教育培訓(xùn)面要達(dá)到100%；法定需要持證上崗的交通運(yùn)輸從業(yè)人員持證上崗率這到100%。

2、各縣市交通運(yùn)輸局或交通運(yùn)輸行業(yè)安全監(jiān)管部門對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)和在建交通工程安全生產(chǎn)情況的檢查面要達(dá)到100%；交通運(yùn)輸企業(yè)對(duì)運(yùn)輸車輛、船舶的日安全檢查率要達(dá)到100%；交通施工企業(yè)對(duì)施工作業(yè)點(diǎn)、面的日安全檢查率要達(dá)到100%。

3、建立健全安全隱患整改責(zé)任、公示和銷號(hào)制度，安全隱患建檔率達(dá)到100%；一般安全隱患整改率達(dá)到100%，重大安全隱患整改率達(dá)到95%；所有未整改安全隱患必須建立有效的安全監(jiān)管和監(jiān)控措施，在整改期限內(nèi)完成整改。

4、對(duì)水上交通重點(diǎn)水域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)港口碼頭、重點(diǎn)渡口和重點(diǎn)船舶的安全監(jiān)管面要達(dá)到100%；營(yíng)運(yùn)船舶發(fā)證率達(dá)到100%、技術(shù)船員持證率達(dá)到100%；違法行為處罰率達(dá)到100%；水上交通事故責(zé)任追究率達(dá)到100%；客渡船簽單發(fā)航率達(dá)到100%；農(nóng)村中涉一上（放）學(xué)乘船交接制度全面落實(shí)；201*年3月底前完成181客渡般、33座重要渡口碼頭安裝視頻監(jiān)控設(shè)備工作，4月底全面完成水上交通安全專項(xiàng)整治任務(wù)。5、道路運(yùn)輸“三關(guān)一監(jiān)督”履責(zé)率達(dá)到100%；三級(jí)以上客運(yùn)站全部實(shí)行運(yùn)輸管理部門駐站管理；道路運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估率達(dá)到100%，營(yíng)運(yùn)客車和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定率達(dá)到100%、承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)投保率達(dá)到100%。二級(jí)及以上汽車客運(yùn)站配備“三品”檢查儀達(dá)到100%；三級(jí)以上客運(yùn)站車輛安全例檢率、進(jìn)站旅客行包例檢率達(dá)到100%，無(wú)超載客車出站；年底前所有客運(yùn)和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛全部安裝道路行車記錄儀，完成安裝北斗星衛(wèi)生車載終端示范工程任務(wù)。

6、所有交通建設(shè)施工安全監(jiān)管必須實(shí)行分級(jí)管理，工程施工安全許可證執(zhí)證率達(dá)到100%，項(xiàng)目安全責(zé)任狀簽定率演奏家到100%，安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管人員全面履職，確保監(jiān)管面達(dá)到100%。

7、干線公路和航道的標(biāo)志標(biāo)線及信號(hào)設(shè)置符合國(guó)家有關(guān)法定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；限期整改的危險(xiǎn)橋梁和公路危險(xiǎn)點(diǎn)、段的安全監(jiān)控率達(dá)到100%；完成53座四五類危橋改造工作，橋梁養(yǎng)護(hù)“三個(gè)一”責(zé)任落實(shí)率達(dá)到100%。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

州交通運(yùn)輸局成立“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)龍文輝任副組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)吳奕華、羅云躍為副組長(zhǎng)，分別領(lǐng)導(dǎo)“平安工地”、“平安橋梁”（含渡改橋）和“平安水域”（含“平安渡口”）、“平安車站”創(chuàng)建活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)辦公室：“平安車站”創(chuàng)建活動(dòng)辦公室設(shè)州交通運(yùn)輸管理處，處長(zhǎng)李上海任辦公室主任；“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)辦公室設(shè)州交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理處，處長(zhǎng)石家斌任辦公室主任；“平安橋梁”（含渡改橋）創(chuàng)建活動(dòng)辦公室設(shè)州公路管理局和州地方道路管理處，州公路管理局局長(zhǎng)彭繼德和州地方道路管理處主任羅軍分別任辦公室主任；“平安水域”（含“平安渡口”）創(chuàng)建活動(dòng)辦公室設(shè)州地方海事局，局長(zhǎng)朱煌任辦公室主任。各縣市交通運(yùn)輸局、州直交通運(yùn)輸各有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定具體實(shí)施方案，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專門工作班子、抽調(diào)精干力量、安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展。

“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)由局安全科負(fù)責(zé)總協(xié)調(diào)�！捌桨曹囌尽眲�(chuàng)建活動(dòng)由局運(yùn)輸科牽頭，州交通運(yùn)輸管理處具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施；“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng)由局計(jì)劃基建科牽頭，州交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理處具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施；“平安橋渡”分為為“平安橋梁”（含渡改橋）和“平安渡口”兩部分，其中“平安橋梁”（含渡改橋）創(chuàng)建活動(dòng)由局計(jì)劃基建科牽頭，州公路管理局、州地方道路管理處具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，“平安渡口”和“平安水域”創(chuàng)建活動(dòng)由局安全科牽頭，州地方海事局具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

五、創(chuàng)建內(nèi)容

“平安交通”創(chuàng)建的內(nèi)容包括：“平安車站”、“平安工地”、“平安橋渡”、“平安水域”等四個(gè)方面的內(nèi)容。1、“平安車站”：全面啟動(dòng)道路運(yùn)輸企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，車站安全主體責(zé)任得到全員、全方位、全過(guò)程的落實(shí)，“三不進(jìn)站、五不出站”制度全面落實(shí)到位，車輛出站符合安全行駛條件，對(duì)所屬企業(yè)車輛實(shí)行全程監(jiān)控；車站全面實(shí)現(xiàn)“三優(yōu)三化（優(yōu)勢(shì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境和優(yōu)良秩序，服務(wù)過(guò)程程序化、服務(wù)管理規(guī)范化和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化）；道路運(yùn)輸管理部門全面履行落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)，三級(jí)以上車站駐站監(jiān)管工作規(guī)范化，不發(fā)生客運(yùn)責(zé)任事故、不發(fā)生車站重大治安責(zé)任事故和火災(zāi)事故、不發(fā)生因管理不力造成的客運(yùn)站秩序混亂局面。

2、“平安工地”：全面落實(shí)交通建設(shè)施工參與各方的安全責(zé)任，“兩項(xiàng)達(dá)標(biāo)、四項(xiàng)嚴(yán)禁、五項(xiàng)制度”要真正落到實(shí)處，安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，從第一責(zé)任人一直落實(shí)到每個(gè)從業(yè)人員，施工安全責(zé)任真正落實(shí)到位；繼續(xù)深入推進(jìn)“工程質(zhì)量安全年”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)施工安全監(jiān)理全覆蓋；強(qiáng)力推進(jìn)交通建設(shè)工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，施工作業(yè)、施工監(jiān)理、安全監(jiān)管均實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化；強(qiáng)力推行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)不同級(jí)別的安全風(fēng)險(xiǎn)源制定安全專項(xiàng)施工預(yù)案，有效控制施工安全風(fēng)險(xiǎn)，杜絕較大以上責(zé)任事故。

3、“平安橋渡”：全面消滅五類危橋，加快實(shí)施渡改橋工程；橋梁養(yǎng)護(hù)符合安全質(zhì)量規(guī)范要求，納入統(tǒng)計(jì)年報(bào)管養(yǎng)的橋梁落實(shí)“三個(gè)一”責(zé)任，確保橋梁通告安全。渡口設(shè)置和審批符合相關(guān)法律法規(guī)要求，渡船和船員取得相關(guān)證照并符合安全航行要求，渡口牌設(shè)置規(guī)范；渡口安全管理責(zé)任真正落實(shí)到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組，確保每個(gè)渡口有一名安全管理人員，重要渡口和渡船實(shí)施視頻監(jiān)控，對(duì)學(xué)生渡口、重要渡口等落實(shí)簽單發(fā)航制度；渡運(yùn)學(xué)生時(shí)確保實(shí)行安全交接。

4、“平安水域”：開(kāi)展渡口渡船、砂石運(yùn)輸和水上餐飲三個(gè)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化對(duì)客渡船、危險(xiǎn)品運(yùn)輸船和砂石運(yùn)輸船的安全監(jiān)管；建立水域定期巡查制度和港口安全日常檢查制度，對(duì)重要港口、渡口、挖砂船實(shí)施駐點(diǎn)監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)簽證制度；加強(qiáng)航道養(yǎng)護(hù)，確保管養(yǎng)航道暢通，航標(biāo)設(shè)施完善，礙航隱患治理徹底，臨跨河建筑物審批規(guī)范；重要水域和危險(xiǎn)水域設(shè)置警示標(biāo)志和提示性標(biāo)志；轄區(qū)水上交通秩序良好，安全監(jiān)管全覆蓋，船舶航行更安全、水域更清潔，無(wú)較大以上事故發(fā)生。

六、實(shí)施步驟

1、動(dòng)員部署階段（201*年3月5日3月31日）州交通運(yùn)輸局有關(guān)科室和州直交通運(yùn)輸有關(guān)單位要按照本方案的分工，制訂“平安交通”具體的分類實(shí)施方案，成立“平安交通”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確創(chuàng)建內(nèi)容、創(chuàng)建目標(biāo)，認(rèn)真安排部署。要采取多種形式，深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，做到相關(guān)單位人人都能熟知“平安交通”建設(shè)活動(dòng)的內(nèi)容和要求，營(yíng)造濃厚的活動(dòng)氛圍。

2、示范實(shí)施階段（201*年4月1日10月31日）①、各有關(guān)單位要按照工作目標(biāo)及“平安交通”建設(shè)活動(dòng)內(nèi)容要求，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加大人力、物力、財(cái)力投入，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，完善呼英安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，保證各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全操作規(guī)程貫徹、執(zhí)行到位。

②、各行業(yè)管理處（局）要確定一批“平安交通”的示范點(diǎn)，示范點(diǎn)要有較強(qiáng)的代表性。示范點(diǎn)名單要在201*年3月底前報(bào)局機(jī)關(guān)相關(guān)牽頭科室和安全科�！捌桨曹囌尽�、“平安工地”、“平安橋渡”、“平安水域”示范數(shù)量不得低于2個(gè)。

③、各行業(yè)管理處（局）對(duì)創(chuàng)建“平安交通”示范點(diǎn)進(jìn)行考核驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，報(bào)州交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)相關(guān)牽頭科室和安全科。

3、全面推進(jìn)階段（201*年11月1日201*年8月31日）

根據(jù)示范點(diǎn)總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，在全州交通運(yùn)輸系統(tǒng)全面推進(jìn)創(chuàng)建“平安交通”活動(dòng)。所有三級(jí)以上車站、重點(diǎn)交通建設(shè)施工工地、國(guó)家干線橋梁、重點(diǎn)渡口、沅水干流水域（含大中型通航水庫(kù)）全部達(dá)到“平安交通”分類標(biāo)準(zhǔn)。

4、抽查考核階段（201*年9月1日10月31日）相關(guān)行業(yè)管理處（局）對(duì)管轄范圍內(nèi)“平安交通”建設(shè)活動(dòng)按照相關(guān)“平安交通”分類考評(píng)辦法，進(jìn)行檢查驗(yàn)收。檢查驗(yàn)收結(jié)果要報(bào)州交通運(yùn)輸局“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。5、總結(jié)表彰階段（201*年11月1日12月31日）201*年10月底前，各縣市交通運(yùn)輸局和州直行業(yè)管理處（局）應(yīng)將各自管轄范圍內(nèi)“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)檢查驗(yàn)收工作總結(jié)報(bào)州交通運(yùn)輸局“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。201*年11月至12月，州交通運(yùn)輸局將組織對(duì)全州“平安交通”建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行檢查，對(duì)已驗(yàn)收“平安交通”點(diǎn)進(jìn)行抽查，并對(duì)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)表彰。

七、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各縣市交通運(yùn)輸局、州直交通運(yùn)輸行業(yè)管理處（局）和有關(guān)單位要把深入開(kāi)展“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)作為提高安全生產(chǎn)管理水平、創(chuàng)造安全穩(wěn)定交通運(yùn)輸環(huán)境的一項(xiàng)政治任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，自覺(jué)增強(qiáng)創(chuàng)建“平安交通”的責(zé)任感和使命感，把創(chuàng)建活動(dòng)作為加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全管理的一項(xiàng)重要工作，抓緊部署、落實(shí)、檢查和推進(jìn)。

2、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施。健全創(chuàng)建“平安交通”責(zé)任機(jī)制，要把創(chuàng)建“平安交通”工作與交通運(yùn)輸各項(xiàng)中心工作同布置、同落實(shí)、同檢查、同考評(píng)、同獎(jiǎng)懲。要逐級(jí)落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任，形成縱向到邊、橫向到底的創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)。要細(xì)化量化創(chuàng)建目標(biāo)，逐級(jí)分解，環(huán)環(huán)相扣，堅(jiān)持責(zé)任到崗、任務(wù)到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的目標(biāo)任務(wù)和崗位責(zé)任制，使“平安交通”創(chuàng)建工作每一項(xiàng)任務(wù)都有明確指標(biāo)、完成時(shí)限和基本要求，要用嚴(yán)格的責(zé)任制確保創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，各相關(guān)單位要熱氣本單位、本行業(yè)實(shí)際情況，圍繞創(chuàng)建目標(biāo)、內(nèi)容和相關(guān)措施，建立健全日常安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制，排查整改安全隱患，逐步推進(jìn)創(chuàng)建工作，確保落到實(shí)處。

3、抓好宣傳，營(yíng)造氛圍。各單位要通過(guò)廣播、會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、板報(bào)、橫幅、電子顯示屏、手機(jī)短信等多種職工和旅客喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建“平安交通”宣傳動(dòng)員；要充分婦揮新聞媒體等社會(huì)各方面的力量，將社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)積聚到“平安交通”創(chuàng)建上來(lái)，要把“平安交通”創(chuàng)建活動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期交通運(yùn)輸宣傳的重點(diǎn)。要通過(guò)廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，使“平安交通”創(chuàng)建工作深入人心，形成全社會(huì)關(guān)注、全交通高度重視、全系統(tǒng)積極參與的良好氛圍。

4、加強(qiáng)考核，確保質(zhì)量。各縣市交通運(yùn)輸局和各交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門要嚴(yán)格按照“平安交通”創(chuàng)建工作內(nèi)容進(jìn)行督促、檢查、考核，確保創(chuàng)建工作質(zhì)量。要把定期檢查和突擊抽查、明查和暗訪有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持邊檢查邊指導(dǎo)，落實(shí)整改措施，扎扎實(shí)實(shí)提高創(chuàng)建水平。

各縣市交通運(yùn)輸局和州直交通運(yùn)輸行業(yè)管理處（局）的實(shí)施方案于201*年3月15日前報(bào)州交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)相關(guān)牽頭科室和安全科。

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