201*年鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任書

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處、場）社會管理綜合治理工作

目標(biāo)管理責(zé)任書

為進(jìn)一步加強和創(chuàng)新社會管理，全面落實社會管理綜合治理各項措施，為我縣社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的政治環(huán)境和平安的治安環(huán)境，各行政企事業(yè)單位特向縣委、縣政府簽訂201*年度社會管理綜合治理工作目標(biāo)管理責(zé)任書。

一、目標(biāo)管理內(nèi)容（一）、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處、場）黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任、場長）為綜治工作第一責(zé)任人，黨委副書記為第二責(zé)任人，綜治辦副主任為第三責(zé)任人。

2、黨委、政府必須把社會管理綜合治理工作納入本轄區(qū)社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃，要始終堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的綜治工作原則，進(jìn)一步健全和落實社會管理綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、單位責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決權(quán)制等各項制度。

3、黨委、政府要為綜治工作提供可靠的組織保障和經(jīng)費保障。建立健全各級綜治工作組織，配齊配強工作力量。綜治經(jīng)費必須按照人平2元的標(biāo)準(zhǔn)納入同級財政預(yù)算，確保在上年的基礎(chǔ)上有所增加。

（二）、社會管理創(chuàng)新

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處、場）要根據(jù)本地實際，加強和創(chuàng)新社會管理，年內(nèi)只少推出一項社會管理創(chuàng)新項目，并取得好的效果。街道辦事處要按照邵辦文〔201*〕90號文件要求，縣城所有社區(qū)年內(nèi)要完成網(wǎng)格化管理建設(shè)任務(wù)。

（三）、政治大局穩(wěn)定

1、無重大政治案件、無“法輪功”練習(xí)者上省進(jìn)京鬧事事件；各類邪教活動得到有效防范和有力處置，特別是反“法輪功”工作實現(xiàn)“三個零指標(biāo)”。

2、對各種重大突發(fā)性事件、群體性事件掌握信息及時、準(zhǔn)確，處置工作積極穩(wěn)妥，不發(fā)生在全國、全省、全市、全縣有重大影響的群體性事件。

（四）、社會治安良好

1、社會治安防控網(wǎng)絡(luò)健全。人防、物防、技防工作措施落實，對社會

面的控制嚴(yán)密，快速反應(yīng)能力提高，突發(fā)性治安問題得到及時處置。

2、不穩(wěn)定因素、治安問題、矛盾糾紛排查工作制度化、經(jīng)�；�。對排查出的問題按照“五個一”的要求逐項落實工作措施。

3、嚴(yán)厲打擊淫穢、色情活動和盜版、盜印等非法出版活動。

4、基層人民調(diào)解工作進(jìn)一步加強，網(wǎng)絡(luò)健全，民間糾紛及時調(diào)處，杜絕民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。

5、無新增吸毒人員，原吸毒人員減少20%。

6、實有人口管理機制健全，刑釋解教人員等重點人口的安置幫教監(jiān)控措施落實，重新違法犯罪率控制在3%以內(nèi)。

7、交通、消防、生產(chǎn)等安全教育和管理工作進(jìn)一步加強，加大監(jiān)督管理和隱患整治力度。

8、全面落實預(yù)防青少年違法犯罪各項措施，進(jìn)一步加強法制副校長工作，強力整治學(xué)校及周邊治安秩序，努力創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。

（五）、打擊犯罪有力

1、建立健全“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機制，根據(jù)轄區(qū)的實際，適時組織開展有針對性的“嚴(yán)打”和專項整治斗爭，嚴(yán)厲打擊影響群眾安全感的爆炸、綁架、殺人等嚴(yán)重暴力犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪。

2、預(yù)防控制各類刑事治安案件，刑事發(fā)案鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制在每萬人5起，辦事處控制在每萬人8起以內(nèi)，治安案件與上年同比下降30%。刑事案件偵破率有明顯提高，其中八類主要案件的偵破率在85%以上，現(xiàn)行案件偵破率在70%以上。

（六）、基層基礎(chǔ)工作加強

1、落實縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強綜治基層基礎(chǔ)工作的意見》精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜治工作機構(gòu)、人員、責(zé)任、保障“四到位”。

2、建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，形成大排查、大調(diào)處工作格局，把矛盾和問題解決在基層，化解在源頭。越級上訪明顯減少，杜絕重復(fù)上訪、集體上訪，確保大局穩(wěn)定。

3、加強對“八類人員”的管理，摸好底，建好檔。（七）、創(chuàng)建活動深入認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府決定，深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、村（社區(qū)）、學(xué)校和平安路段、平安鐵道線等創(chuàng)建活動。

二、獎勵標(biāo)準(zhǔn)

凡有下列情況之一者，評為市縣綜治先進(jìn):

1、年終考評得分在全縣排名前13名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）,其中：前3名報市表彰；另外縣表彰一等獎2個，各獎5000元；二等獎3個，各獎3000

元；三等獎5個，各獎201*元。（如縣里被省評為先進(jìn)縣，增加2個二等獎表彰指標(biāo)；縣里被市評為先進(jìn)縣，增加1個二等獎表彰指標(biāo)）

2、接受省市抽檢沒有扣分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）（但民調(diào)成績不能排全縣后10名）。

3、被評為市綜治先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的，每個由縣里獎現(xiàn)金5000元。4、凡被評為綜治工作先進(jìn)個人者，年終考評為優(yōu)秀。三、懲罰標(biāo)準(zhǔn)

（一）凡有下列情況之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），予以一票否決1、綜治年終考評得分在全縣排名在最后1名且不到80分的；2、在綜治年度考評中，被省市扣縣綜治分2分(含)以上的；

3、因情報信息不準(zhǔn)、工作不實、措施不力，發(fā)生20人(含)以上集體到市赴省或進(jìn)京上訪的；

4、發(fā)生重大及重大以上群體性事件的；

5、根據(jù)綜治有關(guān)法規(guī)、文件規(guī)定,有其他應(yīng)當(dāng)一票否決情形的。（二）凡下列情況之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），予以黃牌警告

1、綜治年終考評得分在全縣排名為最后2至3名且不到80分的；2、在綜治年度考評中，被省市扣縣綜治分1分（含）以上的；

3、根據(jù)綜治有關(guān)法規(guī)、文件規(guī)定，有其他應(yīng)當(dāng)應(yīng)予“黃牌警告”情形的。

附則：

1、本責(zé)任書由縣綜治辦負(fù)責(zé)解釋并制定具體考評辦法和考核細(xì)則。年底由縣綜治委牽頭組織進(jìn)行考核。

2、若綜治責(zé)任人變動，本責(zé)任書由繼任者繼續(xù)履行。

縣委書記：縣長：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）名稱：

黨委書記：鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）：

201*年1月20日

XX縣201*年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處、場）社會管理綜合治理工作目標(biāo)管理

責(zé)任書

中共XX縣委XX縣人民政府二O一三年一月

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201*年201*年

XX鎮(zhèn)社會治安綜合治理目標(biāo)管理

責(zé)任書

XX鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會為認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣有關(guān)社會綜合治理工作的指示精神和部署，促進(jìn)社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制的落實，使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)緊緊圍繞建設(shè)“和諧廣東”的目標(biāo)要求，按照“打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，深入推進(jìn)平安建設(shè)，全面落實社會治安綜合治理各項措施，確保我鎮(zhèn)社會治安持續(xù)穩(wěn)定，制定本責(zé)任書。一、工作目標(biāo)

（一）村兩委要高度重視，定期部署社會治安綜合治理工作；專題研究解決重點和突出問題，并進(jìn)行檢查督促，取得實質(zhì)性的成效。

（二）社會治安綜合治理各項責(zé)任制和各項日常工作機制建立健全。

（三）社會治安綜合治理一票否決權(quán)制真正落實。

（四）社會政治穩(wěn)定。健全社會穩(wěn)定預(yù)警機制、矛盾糾紛排查調(diào)處機制、應(yīng)急處置機制、責(zé)任追究機制，積極預(yù)防和及時發(fā)現(xiàn)、化解、消除各種社會不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛，充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解的作用，建立健全“大調(diào)解”工作網(wǎng)絡(luò)。沒有發(fā)生后果嚴(yán)重的群體性事件和其他突發(fā)性事件。

（五）增強嚴(yán)打政治斗爭的針對性和時效性，認(rèn)真排查整治治安重點地區(qū)和突出治安問題，深入推進(jìn)“禁毒人民戰(zhàn)爭”，刑事發(fā)案升幅下降，可防性案件下降，人民群眾反映強烈的治安問題得到有效整治。

（六）大力加強和改進(jìn)社會管理，流動人口及出租屋管理、預(yù)防青少年違法犯罪、學(xué)校及周邊地區(qū)治安綜合治理、刑釋解矯人員安置幫教、鐵路護路聯(lián)防等專項工作取得明顯進(jìn)展。

（七）各村按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，在預(yù)防和減少違法犯罪、排查調(diào)處矛盾糾紛、化解社會不穩(wěn)定因素、開展平安建設(shè)等方面，積極主動履行職責(zé)，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，形成齊抓共管的局面。

（八）綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)加強，綜治機構(gòu)和組織網(wǎng)絡(luò)健全，繼續(xù)完善村（居委）綜治工作站建設(shè)，著力建立健全基層綜治工作中心的工作制度和運作機制，配齊配強村綜治工作站工作人員，各項綜治工作措施在基層得到落實。

（九）全面推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，進(jìn)一步完善五張治安防控網(wǎng)絡(luò)，整合群防群治力量，規(guī)范管理，充分發(fā)揮作用。大力推進(jìn)科技防范工作，按照省的統(tǒng)一部署完成社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。

（十）廣泛涉入開展各種平安創(chuàng)建活動，把平安鎮(zhèn)、平安村、平安單位、平安校園、平安家庭等創(chuàng)建工作納入“和諧社會”建設(shè)的總體部署，取得明顯成效。

（十一）加強綜治宣傳教育和理論研究工作，注重總結(jié)、推廣綜治工作先進(jìn)典型，及時研究綜治工作面臨的新情況、新問題。完成上級綜治部門交辦事項，年終向鎮(zhèn)綜治辦書面報告綜治工作情況。

（十二）抽樣調(diào)查表面：綜治工作和平安建設(shè)深入人心，90%以上的群眾認(rèn)為本地區(qū)治安狀況好轉(zhuǎn)，安全感增強。

二、檢查考核辦法

（一）各村（居）委會主要領(lǐng)導(dǎo)為本地區(qū)社會治安綜合治理工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)本地區(qū)各項綜合治理目標(biāo)的組織落實。

（二）鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府委托鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會對各村落實本目標(biāo)管理責(zé)任制的情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。（三）鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會于每年12月對各村履行本目標(biāo)管理責(zé)任的工作情況進(jìn)行檢查考核。

三、檢查考核結(jié)果的評定

檢查考核結(jié)果的評定分為：優(yōu)秀、良好、合格、不合格。四、獎懲辦法

（一）檢查考核結(jié)果為優(yōu)秀等級：由鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會授予“埔寨鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作先進(jìn)單位”稱號，并給予通報表彰。

（二）檢查考核結(jié)果不合格：由鎮(zhèn)社會綜合治理委員會給予通報批評或黃牌警告。

本責(zé)任書一式兩份，村（居）委會和鎮(zhèn)社會治安綜合治理委員會各持一份。

鎮(zhèn)綜治委（蓋章）：村（居）委會負(fù)責(zé)人簽名：

村（居）委會（蓋章）：

201*年1月1日

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