新形勢(shì)下加強(qiáng)基層工商干部作風(fēng)建設(shè)的思考

加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是工商“轉(zhuǎn)型提升”新形勢(shì)的迫切要求，是當(dāng)前面臨的一項(xiàng)重大任務(wù)。干部作風(fēng)是衡量部門(mén)形象的晴雨表，人民群眾正是通過(guò)體現(xiàn)于干部身上的作風(fēng)來(lái)鑒別和了解我們的部門(mén)形象�；鶎庸ど谈刹可硖幓鶎右痪�(xiàn)，直接與廣大人民群眾打交道，其作風(fēng)的優(yōu)劣，直接關(guān)系黨群、干群關(guān)系的疏密，關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系工商部門(mén)的形象。面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，基層工商干部要有所作為，關(guān)鍵在于切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)。本文結(jié)合基層工商工作實(shí)際，就如何加強(qiáng)基層工商干部作風(fēng)建設(shè)做淺顯探索。

一、新形勢(shì)下加強(qiáng)基層工商干部作風(fēng)建設(shè)的重要性

1、加強(qiáng)基層工商干部作風(fēng)建設(shè)是新形勢(shì)新任務(wù)的迫切要求。

新世紀(jì)新階段，我們黨肩負(fù)著帶領(lǐng)全國(guó)人民全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重任。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)就必須樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，切實(shí)維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益。工商機(jī)關(guān)作為政府市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要組成部門(mén)，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建中肩負(fù)著重要?dú)v史使命�；鶎庸ど谈刹可硖幓鶎拥谝痪�(xiàn)，有責(zé)任有義務(wù)承擔(dān)起帶領(lǐng)群眾奔小康、維護(hù)群眾合法權(quán)益、營(yíng)造平安發(fā)展環(huán)境的重任。只有加強(qiáng)基層工商干部的作風(fēng)建設(shè)，才能使他們提高思想認(rèn)識(shí)和自身修養(yǎng)，努力擔(dān)負(fù)起新形勢(shì)下的重任。

2、加強(qiáng)基層工商干部作風(fēng)建設(shè)是密切黨群關(guān)系和踐行科學(xué)發(fā)展觀的需要。我們黨和政府始終堅(jiān)持把最廣大人民的利益放在第一位，以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥。干部是人民的公仆，是人民的勤務(wù)員，更是人民的楷模。干部作風(fēng)的好壞直接影響黨群關(guān)系，事關(guān)政府形象和社會(huì)和諧。基層工商干部由于工作特性，與群眾接觸交往時(shí)間較多，他們的言行舉止很容易被群眾掌握。只有加強(qiáng)基層工商干部作風(fēng)建設(shè)，才能使他們牢記自己的職責(zé)和使命，自覺(jué)踐行科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，不斷提高執(zhí)政能力和辦事水平，更好地為人民群眾服務(wù)。

3、加強(qiáng)基層工商干部作風(fēng)建設(shè)是鞏固工商地位和樹(shù)立工商形象的需要。在經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展，市場(chǎng)不斷擴(kuò)大的今天，工商部門(mén)的責(zé)任重于泰山，地位也越來(lái)越重要。但由于過(guò)去工商部門(mén)在在服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)對(duì)象上較窄，致使許多人特別是除經(jīng)濟(jì)主體以外的群眾對(duì)工商部門(mén)認(rèn)識(shí)還不夠深，對(duì)工商部門(mén)和工商干部缺乏理性認(rèn)識(shí)。這就需要通過(guò)基層工商干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入群眾，知民情，解民憂(yōu)，幫民富，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)方法，積極打造誠(chéng)信工商、文明工商、服務(wù)工商，樹(shù)立工商部門(mén)良好社會(huì)形象。

二、基層工商干部作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)行垂直管理以來(lái)，通過(guò)狠抓干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，特別是通過(guò)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和社會(huì)主義榮辱觀教育等活動(dòng)，干部作風(fēng)大為轉(zhuǎn)變，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的全面落實(shí)，深受人民群眾的歡迎和信賴(lài)。當(dāng)前我們基層工商干部作風(fēng)的主流是好的，絕大多數(shù)干部宗旨意識(shí)牢固，具有較強(qiáng)的群眾觀念和扎實(shí)的工作作風(fēng)，能夠身在其位謀其政，為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展盡職盡責(zé)、盡心盡力。但由于諸多因素的影響，特別是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期，各種思潮相互激蕩，強(qiáng)烈地沖擊著基層工商干部的思想觀念和思維方式，以致基層工商干部身上不可避免地存在一些不可忽視的問(wèn)題。

1、思想作風(fēng)較放松。近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、社會(huì)主義榮辱觀教育、科學(xué)發(fā)展觀教育等活動(dòng)，干部隊(duì)伍的思想理論素養(yǎng)得到了一定提高。但也還存在著一些基層所對(duì)干部思想作風(fēng)建設(shè)工作有所放松的問(wèn)題，有的地方長(zhǎng)期不組織開(kāi)展思想政治教育活動(dòng)，認(rèn)為思想建設(shè)是虛的工作，抓思想建設(shè)就是浪費(fèi)時(shí)間。考核干部時(shí)只注重工作實(shí)績(jī)，只注重考核數(shù)據(jù)，很少去看干部的思想作風(fēng)，從而導(dǎo)致不少基層干部淡化自我思想作風(fēng)建設(shè)，宗旨觀念淡漠，服務(wù)意識(shí)淡化。

2、學(xué)習(xí)氛圍不濃厚。鄧小平同志說(shuō)過(guò)：“不注意學(xué)習(xí)，忙于事務(wù)，思想就容易庸俗化。如果說(shuō)變質(zhì)，那思想的庸俗化就是一個(gè)危險(xiǎn)的起點(diǎn)。”由此可見(jiàn)學(xué)習(xí)是一個(gè)人進(jìn)步的源泉和動(dòng)力�；鶎庸ど谈刹抗ぷ鲏毫Υ�、平時(shí)忙于應(yīng)付各項(xiàng)繁瑣的工作事務(wù)，學(xué)習(xí)時(shí)間較難保證，這會(huì)讓一些不想學(xué)習(xí)的干部找到了借口。一些干部工作之余忙于應(yīng)酬，忙于炒股，忙于追求經(jīng)濟(jì)利益而無(wú)暇顧及學(xué)習(xí)。同時(shí)有的基層局、所也很少組織干部開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，久而久之，致使干部學(xué)習(xí)觀念淡薄，缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力與積極性，良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣難以形成。

3、工作作風(fēng)不踏實(shí)�；鶎庸ど虣C(jī)關(guān)身處一線(xiàn)，承擔(dān)著市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的艱巨任務(wù)，這些任務(wù)最后往往又會(huì)被分解到基層工商干部身上。為了完成這些不堪重負(fù)的任務(wù)，有的干部整日在做表面文章上動(dòng)腦筋，在工作中只求速度不注重工作質(zhì)量，忙于應(yīng)付上級(jí)檢查評(píng)比，而不去腳踏實(shí)地干事，用所謂的空數(shù)據(jù)顯示自己的政績(jī)，騙取獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)。同時(shí)也有些機(jī)關(guān)的干部工作作風(fēng)不扎實(shí)，下基層了解情況、檢查工作如蜻蜓點(diǎn)水，一帶而過(guò)，缺乏實(shí)事求是和真心為民辦實(shí)事的精神。。

4、生活作風(fēng)較散漫。工商行政管理部門(mén)實(shí)行垂直管理以來(lái)，十分注重干部的生活作風(fēng)建設(shè)，出臺(tái)了一些制度和“家規(guī)”，對(duì)干部八小時(shí)以外進(jìn)行了約束和管理，干部的生活作風(fēng)得以全面加強(qiáng)。但總有一些干部經(jīng)不住西方生活方式的誘惑，與腐化墮落之人為伍，生活上不嚴(yán)格要求自己，自由散漫，腐化享樂(lè)，忘記了艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，沉緬于燈紅酒綠，聲色犬馬之中，喪失斗志，迷失了前進(jìn)的方向，致使工商形象大為受損，影響工商工作的開(kāi)展。三、新形勢(shì)下加強(qiáng)基層工商干部作風(fēng)建設(shè)的對(duì)策與思考

1、以思想教育為抓手，形成實(shí)事求是、開(kāi)拓進(jìn)取的思想作風(fēng)。基層工商機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)干部思想教育的重要性和必要性，深入開(kāi)展調(diào)查研究，緊密結(jié)合干部隊(duì)伍的工作實(shí)際和思想實(shí)際，進(jìn)一步健全政治學(xué)習(xí)制度，要積極發(fā)揮黨委中心組、黨支部模范帶頭作用，采取集中學(xué)習(xí)、外出參觀、成果交流、知識(shí)競(jìng)賽等多種靈活的教育形式，加強(qiáng)對(duì)基層工商干部理論學(xué)習(xí)的檢查、督促、考核，使廣大干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)。通過(guò)教育活動(dòng)促使基層工商干部保持開(kāi)拓創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)，從習(xí)慣性的思維方式和工作方式的羈絆中解放出來(lái)，在實(shí)踐中以實(shí)事求是為指針，不斷尋求新方法，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，努力做到以新的視角認(rèn)識(shí)問(wèn)題，以新的方式指導(dǎo)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷進(jìn)步。

2、以提升素質(zhì)為目標(biāo)，形成你追我趕、學(xué)以致用的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。

隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，新事物、新問(wèn)題層出不窮，這就要求基層工商干部牢固樹(shù)立“終身學(xué)習(xí)”理念，努力學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)、法律知識(shí)、以及有利于提高素質(zhì)做好工作的其他一切知識(shí)�；鶎庸ど虣C(jī)關(guān)要努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，大力開(kāi)展工商文化建設(shè)，通過(guò)靈活多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)努力營(yíng)造生動(dòng)活潑、你追我趕的良好學(xué)習(xí)氛圍，讓干部們?cè)谙嗷�學(xué)習(xí)中提升，在相互競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)�；鶎庸ど谈刹繎�(yīng)該著眼于新形勢(shì)下基層工商工作的理性思考，努力做到學(xué)與用、知與行的統(tǒng)一，做到不唯書(shū)，不唯上，只唯實(shí)，堅(jiān)決摒棄教條主義、本本主義。同時(shí)要在學(xué)習(xí)中求創(chuàng)新，善于總結(jié)在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中應(yīng)用，在實(shí)踐中創(chuàng)新，不斷把工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為理論，用以指導(dǎo)新的實(shí)踐。

3、以群眾滿(mǎn)意為追求，形成服務(wù)至上、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

干部是人民的公仆，理應(yīng)全心全意為人民服務(wù)。我們工作的一切出發(fā)點(diǎn)都是為了維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，為了滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求。因此，基層工商機(jī)關(guān)要實(shí)現(xiàn)從“傳統(tǒng)監(jiān)管型”向“現(xiàn)代服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，不斷創(chuàng)新工作方法，不斷豐富服務(wù)內(nèi)容，盡心盡力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民需求，全心樹(shù)立工商機(jī)關(guān)服務(wù)新形象�；鶎庸ど谈刹恳�立足于全局做工作，著眼于未來(lái)干實(shí)事，在工作中做到求真務(wù)實(shí)，經(jīng)常性地深入企業(yè)、深入農(nóng)村搞調(diào)查研究，努力掌握第一手線(xiàn)索，認(rèn)真了解企業(yè)、群眾的需求，要想群眾所想，急群眾所急，千方百計(jì)解民憂(yōu)，一心一意謀發(fā)展，通過(guò)實(shí)際行動(dòng)滿(mǎn)足企業(yè)、群眾的要求。

4、以正確的人生觀為導(dǎo)向，形成以身作則、廉潔自律的生活作風(fēng)。正確的人生觀、世界觀是人生道路上的明燈、方向盤(pán)�；鶎庸ど谈刹颗c群眾交往甚密，一言一行都是一種形象，一種示范，一種影響�；鶎庸ど谈刹恳獔�(jiān)定理想信念，做到防微杜漸，堅(jiān)決摒棄“收點(diǎn)拿點(diǎn)不算啥”、“吃喝玩樂(lè)無(wú)大礙”的思想，自覺(jué)做到“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，從大處著眼，小處入手，從生活中點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，于細(xì)微之處規(guī)范自己的一言一行，始終保持正確的人生追求，在任何情況下都要耐住寂寞，守住清貧，頂住誘惑，經(jīng)住考驗(yàn)，廉潔自律，自覺(jué)做群眾的表率，構(gòu)筑起防腐拒變的牢固“防線(xiàn)”。

5、以機(jī)制建設(shè)為保障，構(gòu)筑基層工商干部作風(fēng)建設(shè)的新平臺(tái)。

基層工商機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以人為本，實(shí)行科學(xué)管理，強(qiáng)化制度建設(shè)。進(jìn)一步健全干部工作目標(biāo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制度，加大全方位目標(biāo)考核力度，使干部人人有任務(wù)，有目標(biāo)、有方向。同時(shí)要確立正確的用人導(dǎo)向，建立健全選人用人機(jī)制，實(shí)行干部作風(fēng)記分制度，把作風(fēng)表現(xiàn)作為干部提拔、重用的重要依據(jù)，對(duì)經(jīng)考核確屬德才兼?zhèn)�、工作踏�?shí)肯干、吃苦耐勞、政績(jī)突出的干部要大膽提拔、重用，對(duì)那些不思進(jìn)取，作風(fēng)不好，弄虛作假的干部，要采取組織措施，讓其挪位子。要積極探索干部交流機(jī)制，在工商系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)行定期輪換崗、跨區(qū)域交流，選拔一批富有基層工作經(jīng)驗(yàn)的干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，并增加與地方單位交流干部的機(jī)會(huì)，加快人才流動(dòng)，從用人機(jī)制上促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

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加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下工商干部隊(duì)伍建設(shè)的思考

在新的歷史條件下，國(guó)家工商總局提出，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，做到“四個(gè)統(tǒng)一”、加強(qiáng)“四化建設(shè)”、推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”，著力更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制體制，提高監(jiān)管水平。可以看到，工商干部思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的高低如何，直接關(guān)系到工商事業(yè)的強(qiáng)弱興衰，樹(shù)立正確的、以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，建立一個(gè)素質(zhì)超群的領(lǐng)導(dǎo)班子、培養(yǎng)一批素質(zhì)頗高的工商干部，就為工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展、健康和諧發(fā)展、永續(xù)發(fā)展夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，基本前提就是要貫徹落實(shí)工商總局周伯華局長(zhǎng)提出的“努力建設(shè)一支政治、業(yè)務(wù)、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)工商干部隊(duì)伍。”

一、工商干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)顯著提高，是工商事業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵","p":{"h":23.662,"w":120.536,"x":135.187,"y":726.223,"件建設(shè)、制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，積極推動(dòng)基層工商所規(guī)范化管理，促進(jìn)了工商所職能作用的充分發(fā)揮。工商行政管理系統(tǒng)行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理試點(diǎn)工作有序展開(kāi)。精神文明創(chuàng)建工作效果良好，201*年全系統(tǒng)有29個(gè)單位榮獲中央文明委授予的“全國(guó)文明單位”稱(chēng)號(hào)。

三是基層黨建工作深入開(kāi)展。各地普遍建立了黨建目標(biāo)管理責(zé)任制，全面落實(shí)黨建工作責(zé)任人工作機(jī)制，明確分工，責(zé)任到人，狠抓落實(shí)。加強(qiáng)黨員教育管理，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，將黨員思想教育和崗位職能緊密結(jié)合起來(lái)。全系統(tǒng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改進(jìn)。

干部隊(duì)伍素質(zhì)整體提升，有力促進(jìn)了工商事業(yè)的迅速發(fā)展，并強(qiáng)有力的確保了在復(fù)雜困難的環(huán)境下市場(chǎng)主體穩(wěn)定健康發(fā)展。201*以來(lái)，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成果突出，全系統(tǒng)在“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)中共查處農(nóng)資違法案件3.96萬(wàn)件，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟(jì)損失1.2億元；服務(wù)市場(chǎng)主體保持穩(wěn)定健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，降低了國(guó)際金融危機(jī)對(duì)市場(chǎng)主體發(fā)展的不利影響；支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)效明顯，消除市場(chǎng)秩序中影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的突出問(wèn)題。工商部門(mén)的大發(fā)展及服務(wù)質(zhì)量的大提高充分說(shuō)明，只有建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍，工商行政管理才有組織保障，工商事業(yè)才能持續(xù)快速發(fā)展。二、當(dāng)前工商干部素質(zhì)建設(shè)方面存在的問(wèn)題

如何實(shí)現(xiàn)要圍繞新“三定”的落實(shí)，進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革，特別要圍繞職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能整合、人員配備、業(yè)務(wù)規(guī)范的科學(xué)化、合理化的探索和實(shí)踐

我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也應(yīng)該正視工商干部素質(zhì)建設(shè)中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。要把工商干部的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)提升到一個(gè)新水平，適應(yīng)日新月異形勢(shì)發(fā)展的需要，就要找準(zhǔn)存在的不足和問(wèn)題，對(duì)癥下藥，解決問(wèn)題，彌補(bǔ)不足，加快發(fā)展。就當(dāng)前工商系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的情況，主要存在四個(gè)方面問(wèn)題：

一是部分干部作風(fēng)不踏實(shí)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有樹(shù)立正確的政績(jī)觀。由于受社會(huì)一些消極因素的影響，部分干部宗旨意識(shí)、服務(wù)觀念不強(qiáng)，坐在機(jī)關(guān)高高在上冥思苦想，就是不愿深入群眾、深入基層，對(duì)基層的了解和經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，無(wú)法設(shè)身處地為群眾的利益著想，更不能全心全意為群眾服務(wù)。

二是部分干部學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不強(qiáng)。學(xué)習(xí)能力是干部綜合能力的重要體現(xiàn)之一，學(xué)習(xí)效果的轉(zhuǎn)化直接決定著干部素質(zhì)的提升。一些干部不重視提高自身素質(zhì)，學(xué)習(xí)上懈怠，態(tài)度不認(rèn)真，不用心汲取新知識(shí)，不深入思考新問(wèn)題，對(duì)學(xué)習(xí)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。有些干部自認(rèn)為受過(guò)正規(guī)的國(guó)家高等教育，理論功底扎實(shí)，不用學(xué)習(xí)也能掌握，沒(méi)有在真學(xué)、真用、真實(shí)踐上下功夫，缺少操作能力，常常犯眼高手低的毛病。

三是部分干部創(chuàng)新能力不夠。是否能夠創(chuàng)新工作方法和思路，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作是檢驗(yàn)干部自身素質(zhì)高低的重要尺度。但是，部分干部目前仍存在這樣或那樣的一些突出的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：工作方法不夠創(chuàng)新，在工作中習(xí)慣于用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，在遇到新情況、新問(wèn)題時(shí)常常按部就班、因循守舊；工作思路不夠創(chuàng)新，跟不上時(shí)代的發(fā)展。在具體工作中，有些干部往往流于表面，流于形式，不能全身心的研究、謀劃出具有創(chuàng)新性的工作思路，工作缺乏亮點(diǎn)，總結(jié)缺乏新意，工作的主動(dòng)性和能動(dòng)性不強(qiáng)，導(dǎo)致工作的質(zhì)量和效率不高。

四是干部素質(zhì)發(fā)展不平衡。在思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)方面，存在輕思想道德素質(zhì)，重科學(xué)文化素質(zhì)的傾向；在政治思想教育上，存在輕集體主義、艱苦奮斗教育，重職業(yè)道德教育的傾向。在科學(xué)文化素質(zhì)建設(shè)方面，存在輕自身實(shí)際水平，重學(xué)歷文憑的傾向。并存在學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理、專(zhuān)家型、復(fù)合型人才少等問(wèn)題。目前，全國(guó)工商系統(tǒng)有大專(zhuān)以上學(xué)歷的干部占全系統(tǒng)總?cè)藬?shù)的80%，缺少研究生以上的人才。同時(shí)，在干部隊(duì)伍思想中，仍有個(gè)別人認(rèn)為“自己有高學(xué)歷（本科）具有高素質(zhì)，今后不用怎么學(xué)也能對(duì)付過(guò)去�！�

上述問(wèn)題的存在，嚴(yán)重阻礙工商干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的進(jìn)一步提高，及時(shí)解決以上問(wèn)題，已成為亟待解決、必須完成的艱巨任務(wù)。

三、強(qiáng)化措施、真抓實(shí)干、夯實(shí)工商事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)對(duì)工商行政管理部門(mén)而言，其高素質(zhì)干部的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)就是國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)周伯華提出的“政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)過(guò)硬和作風(fēng)過(guò)硬”。針對(duì)存在的問(wèn)題，結(jié)合“三個(gè)過(guò)硬”的要求，筆者認(rèn)為，要建設(shè)與跨越式發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，要抓好五個(gè)方面：

一是立足政治戰(zhàn)略高度加強(qiáng)培訓(xùn)，政治理論教育體現(xiàn)時(shí)代性。首先加強(qiáng)戰(zhàn)略思想教育培訓(xùn)。要將思想政治工作作為全局中心工作來(lái)抓，努力開(kāi)展先進(jìn)理論教育培訓(xùn)，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀為基礎(chǔ)，每年開(kāi)展思想作風(fēng)教育等活動(dòng)，并緊扣環(huán)節(jié)抓好落實(shí)，有力有序扎實(shí)推進(jìn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部思想、學(xué)習(xí)、工作作風(fēng)，確保取得實(shí)效；其次是加強(qiáng)國(guó)情形勢(shì)教育和社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育。引導(dǎo)工商干部緊跟國(guó)家發(fā)展的步伐，進(jìn)一步明晰國(guó)情形勢(shì)，讓自己的脈搏與黨和國(guó)家共跳動(dòng)，為黨分憂(yōu)解難，為黨的事業(yè)發(fā)展不懈努力。最后是加強(qiáng)理念信念宗旨教育。引導(dǎo)工商干部牢記黨的宗旨，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于工商行政管理事業(yè)，始終跟上時(shí)代潮流和事業(yè)前進(jìn)的步伐。

二是抓理論學(xué)習(xí)，努力適應(yīng)業(yè)務(wù)的新要求。加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)最重要的途徑就是加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是思考和創(chuàng)造的前提條件，同時(shí)，也是借鑒、發(fā)展和創(chuàng)新的源泉。不斷的學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)，才能獲得新理論、新知識(shí)，使自己變得聰慧文明，高尚完美、全面發(fā)展。講學(xué)習(xí)，最主要是學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀及黨的十七大的會(huì)議精神。學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，特別是高科技知識(shí)，還要財(cái)稅、經(jīng)濟(jì)、管理、法律知識(shí)，以及國(guó)際稅收知識(shí)等，努力提高新形勢(shì)下的工作本領(lǐng)。同時(shí)，在學(xué)習(xí)過(guò)程中，應(yīng)注意政治、業(yè)務(wù)一起學(xué)，突出重點(diǎn)學(xué)，兼顧系統(tǒng)學(xué)，掌握其精神實(shí)質(zhì)，吸取其理論精華，全面提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。學(xué)習(xí)應(yīng)講究多種形式，請(qǐng)專(zhuān)家講座，辦學(xué)習(xí)論壇，開(kāi)展討論，交流心得，舉辦各種培訓(xùn)，開(kāi)辦夜校，舉辦“文化早餐”活動(dòng)等。學(xué)習(xí)需要因人而定，遵照缺什么補(bǔ)什么，需要什么學(xué)什么，進(jìn)一步調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)，爭(zhēng)做復(fù)合型人才，高水平駕馭本職工作。學(xué)習(xí)更要理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，學(xué)習(xí)與工作同步，樹(shù)立學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化的理念，通過(guò)孜孜不倦，持之以恒地長(zhǎng)期學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)的進(jìn)步推動(dòng)工商事業(yè)的發(fā)展。

三是抓工商文化教育，營(yíng)造素質(zhì)建設(shè)的良好氛圍。工商機(jī)關(guān)應(yīng)積極營(yíng)造“人人講素質(zhì)、個(gè)個(gè)為增強(qiáng)素質(zhì)而努力”的良好環(huán)境和氛圍。創(chuàng)造政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和思想道德教育所需要的條件，改善政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和思想道德教育的周?chē)�環(huán)境。首先是提供必備的場(chǎng)所和工具。如建立圖書(shū)室、閱覽室、活動(dòng)室等。在物質(zhì)條件許可的情況下，給工商干部購(gòu)置需要的書(shū)籍和報(bào)刊，讓學(xué)者有其屋，學(xué)者有其書(shū)；其次是抓住時(shí)機(jī)搭建學(xué)習(xí)文化的載體。利用重要節(jié)日、紀(jì)念日，利用紀(jì)念館、博物館等組織開(kāi)展內(nèi)容鮮活的思想道德和科學(xué)文化實(shí)踐活動(dòng)。搞團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、團(tuán)隊(duì)教育、成立各類(lèi)學(xué)習(xí)教育小組，結(jié)成學(xué)習(xí)教育對(duì)子，大力開(kāi)展互學(xué)、互教、互助、互促活動(dòng)，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型家庭活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展形式多樣，寓學(xué)于樂(lè)、寓教于樂(lè)的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)快樂(lè)學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)快樂(lè)；最后是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)干部既要帶頭學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)，又要帶頭樹(shù)新風(fēng)、受教育，以此帶動(dòng)和促進(jìn)全體干部職工的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步濃厚全員學(xué)習(xí)的氛圍。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該做到：先學(xué)一步、學(xué)深一些；先受教育，再教育他人，以領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，引導(dǎo)群眾跟著學(xué)，形成比學(xué)趕幫的新高潮。

四是抓制度的建立與完善，確保素質(zhì)教育規(guī)范化，經(jīng)常化。用健全完善的制度使素質(zhì)建設(shè)步入規(guī)范化、經(jīng)�；�的軌道。首先是制定學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計(jì)劃。按照目前工商干部素質(zhì)水平存在高中低不一的現(xiàn)狀，將其分類(lèi)排隊(duì)、再按照工商事業(yè)未來(lái)發(fā)展的要求，制定出短期中長(zhǎng)期學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)計(jì)劃，然后分步分層次組織實(shí)施。根據(jù)眼下工商干部中學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)不合理、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理、復(fù)合型人才短缺的實(shí)情，學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，加緊調(diào)整學(xué)歷結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)較多的復(fù)合型人才；其次是完善學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度。根據(jù)工商事業(yè)飛速發(fā)展的要求，從素質(zhì)建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，將原有的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)制度，該補(bǔ)充的補(bǔ)充、該修改的修改，該完善的完善，使之建立健全，完整配套；最后是狠抓各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)。有了制度就要用制度管事，用制度管人，對(duì)已制定的各項(xiàng)制度，應(yīng)實(shí)行定人員，定時(shí)間，定內(nèi)容、定標(biāo)準(zhǔn)，按時(shí)檢查，抓好落實(shí)，確保素質(zhì)建設(shè)抓得細(xì)，做得實(shí)，見(jiàn)實(shí)效。

五是抓激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全員提高素質(zhì)的積極性。素質(zhì)建設(shè)說(shuō)到底就是要充分調(diào)動(dòng)全體工商干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，用中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念和先進(jìn)的科學(xué)文化知識(shí)武裝工商干部的頭腦，并付諸其行動(dòng)。為此，應(yīng)建立優(yōu)劣有別、賞罰分明的激勵(lì)機(jī)制。全方位激發(fā)工商干部的潛能，充分發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性。主要做法是圍繞“三結(jié)合、一獎(jiǎng)勵(lì)”來(lái)進(jìn)行�！叭�結(jié)合”：首先是將工商干部素質(zhì)建設(shè)的主要工作、主要目標(biāo)分解量化到各單位和個(gè)人，然后與單位和個(gè)人的崗位績(jī)效考核結(jié)合起來(lái)，每月檢查考核一次，年終進(jìn)行總考核；其次是素質(zhì)建設(shè)成績(jī)大小與單位和個(gè)人的評(píng)先選優(yōu)結(jié)合，褒優(yōu)貶劣；最后是個(gè)人素質(zhì)建設(shè)成績(jī)與能級(jí)、職務(wù)晉升結(jié)合，能者上，庸者下�！耙华�(jiǎng)勵(lì)”即對(duì)自學(xué)獲取大專(zhuān)以上文憑的，給予報(bào)銷(xiāo)學(xué)費(fèi)或獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)數(shù)額的現(xiàn)金。素質(zhì)建設(shè)實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，工商干部有動(dòng)力、全系統(tǒng)上下有活力。

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