XX社會(huì)管理創(chuàng)新示范點(diǎn)建設(shè)工作情況匯報(bào)

XX社會(huì)管理創(chuàng)新示范點(diǎn)建設(shè)工作情況匯報(bào)

XX是XX鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新示范點(diǎn)之一，自該示范點(diǎn)建設(shè)開(kāi)展以來(lái)，我鎮(zhèn)按照縣政法委、綜治委的總體要求，通過(guò)聯(lián)合“三送”工作組開(kāi)展矛盾糾紛包排查、包化解活動(dòng)為主導(dǎo)措施，切實(shí)找準(zhǔn)XX示范點(diǎn)建設(shè)的著力點(diǎn)，創(chuàng)新鎮(zhèn)村二級(jí)矛盾糾紛調(diào)解工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立村級(jí)矛盾糾紛調(diào)解室，XX示范點(diǎn)建設(shè)工作取得了一定的成效，較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)�，F(xiàn)將工作匯報(bào)如下：

一、突出三個(gè)到位，用執(zhí)行力確保示范點(diǎn)建設(shè)落實(shí)到位。（一）、思想認(rèn)識(shí)到位。我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視示范點(diǎn)建設(shè)工作，牢固樹(shù)立“穩(wěn)定就是發(fā)展”的思想，將XX示范點(diǎn)建設(shè)作為我鎮(zhèn)社會(huì)綜合治理和聯(lián)創(chuàng)工作的重點(diǎn)之一。在黨政聯(lián)席會(huì)上，就示范點(diǎn)如何建設(shè)專門進(jìn)行討論研究，提出要盡一切努力把我鎮(zhèn)的示范點(diǎn)打造成全縣一流的社會(huì)管理創(chuàng)新示范點(diǎn)，尤其要深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解作為示范點(diǎn)建設(shè)的中心工作。通過(guò)示范點(diǎn)建設(shè)以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全鎮(zhèn)綜治工作再上新臺(tái)階，推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)我縣各項(xiàng)事業(yè)順利實(shí)施。

（二）、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，我鎮(zhèn)成立了社會(huì)管理創(chuàng)新示范點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及示范點(diǎn)創(chuàng)建辦公室，以鎮(zhèn)黨委書記為組長(zhǎng)，政法委員、司法所長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，綜治辦、司法所、團(tuán)委、婦聯(lián)、駐村鎮(zhèn)干部及村干部為成員。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜治辦，由司法所長(zhǎng)兼任辦公室主任。制定出臺(tái)了我鎮(zhèn)《社會(huì)管理創(chuàng)新示范點(diǎn)建設(shè)工作方案》，明確了示范點(diǎn)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，突出領(lǐng)導(dǎo)抓責(zé)任，分級(jí)抓落實(shí)，建立行之有效的工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制

（三）、組織機(jī)構(gòu)到位。為使XX村矛盾糾紛能夠消除在萌芽狀態(tài)，確保矛盾糾紛排查化解工作的正常開(kāi)展，在我鎮(zhèn)示范點(diǎn)創(chuàng)建辦公室工作人員積極走訪、摸排矛盾糾紛的基礎(chǔ)上，專門設(shè)立了XX矛盾糾紛調(diào)解室，成立鎮(zhèn)村二級(jí)矛盾糾紛調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取“五四三二一”模式，進(jìn)一步完善矛盾糾紛調(diào)解工作。1、“五”即五有：調(diào)委會(huì)有名單、有制度、有矛盾糾紛登記簿、有會(huì)議記錄本、有調(diào)委會(huì)公章。2、“四”即四公開(kāi)：“三送”工作和調(diào)解會(huì)工作職責(zé)公開(kāi)、調(diào)解制度公開(kāi)、調(diào)解工作人員信息公開(kāi)、調(diào)解工作人員職責(zé)公開(kāi)。3、“三”即三上墻：領(lǐng)導(dǎo)接訪制度上墻、矛盾糾紛排查和調(diào)解制度上墻、綜治工作情況一覽表上墻。4、“二”即二級(jí)矛盾糾紛調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制：成立鎮(zhèn)級(jí)和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心、村級(jí)調(diào)解委員會(huì)。5、“一”即一符合：各項(xiàng)制度與法律

法規(guī)相符合。

二、創(chuàng)新鎮(zhèn)村二級(jí)矛盾糾紛調(diào)解工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，用協(xié)調(diào)力減少矛盾糾紛。（一）、創(chuàng)新鎮(zhèn)村二級(jí)干部管理機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)調(diào)解工作“第一責(zé)任”。一是實(shí)施鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、干部責(zé)任包干管理辦法，下發(fā)《關(guān)于分管領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系各村抓綜治維穩(wěn)信訪工作以及學(xué)校周邊安全》的通知，建立完善和嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪制、疑難糾紛包案制、問(wèn)責(zé)制，把矛盾糾紛調(diào)解和綜治維穩(wěn)信訪工作作為黨政干部的工作職責(zé)。處理群體性、突發(fā)性事件時(shí)，我鎮(zhèn)分管政法領(lǐng)導(dǎo)及駐村領(lǐng)導(dǎo)以強(qiáng)烈的責(zé)任感，靠前指揮，面對(duì)面做好群眾工作，真正把調(diào)解工作“第一責(zé)任”落實(shí)到鎮(zhèn)干部身上。二是村干部、村矛盾糾紛直報(bào)員堅(jiān)持“抓早、抓小、抓苗頭”的原則，通過(guò)村兩委會(huì)議、村支部書記例會(huì)和村人民調(diào)解委員會(huì)例會(huì)落實(shí)排查與解決工作責(zé)任。鎮(zhèn)綜治辦與XX村干部簽訂矛盾糾紛調(diào)解目標(biāo)責(zé)任書，不定期進(jìn)行工作督查，并對(duì)矛盾糾紛調(diào)解不力而造成重大影響的村干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理，真正把調(diào)解工作“第一責(zé)任”落實(shí)到村干部身上。

（二）、創(chuàng)新鎮(zhèn)村二級(jí)大調(diào)解機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)多元化網(wǎng)絡(luò)化大調(diào)解工作。一是有效整合司法所、綜治辦、“三送”工作組、婦聯(lián)等職能部門資源優(yōu)勢(shì)，將人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合，為群眾提供一站式服務(wù)。綜治辦協(xié)同鎮(zhèn)其他部門成立“XX鎮(zhèn)和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心”，制定矛盾糾紛受理流程、工作職責(zé)、聯(lián)調(diào)辦法、確定部門聯(lián)合調(diào)解員，所有涉及鎮(zhèn)級(jí)層面的矛盾糾紛、信訪問(wèn)題由該中心統(tǒng)一受理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一存檔。二是村級(jí)層面的矛盾糾紛由村調(diào)委會(huì)受理，村調(diào)委會(huì)由村兩委干部、駐村干部、“三送”工作組、司法所干警組成。配備村級(jí)矛盾糾紛信息員18人、民間義務(wù)調(diào)解員30人，真正把調(diào)解網(wǎng)絡(luò)延伸到各隊(duì)組、落實(shí)到農(nóng)戶。到目前為止，XX村未出現(xiàn)重大不穩(wěn)定事件和矛盾糾紛，基本實(shí)現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的目標(biāo)，通過(guò)多元化網(wǎng)絡(luò)化大調(diào)解工作，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，把問(wèn)題解決在基層，有效保證了XX平安文明社區(qū)的和諧創(chuàng)建。

（三）、完善鎮(zhèn)村二級(jí)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)減少和化解矛盾糾紛。嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛排查機(jī)制，按照“村級(jí)每半月排查一次”的矛盾糾紛排查要求，成立XX村矛盾糾紛直報(bào)員隊(duì)伍，切實(shí)做到排查不漏組、不漏戶，努力把矛盾和問(wèn)題發(fā)現(xiàn)并解決在內(nèi)部。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪制、調(diào)

委會(huì)小組成員值班制、綜治聯(lián)調(diào)聯(lián)防三項(xiàng)制度，進(jìn)一步指導(dǎo)村級(jí)調(diào)解員化解矛盾糾紛的能力，對(duì)能夠當(dāng)場(chǎng)化解的矛盾糾紛及時(shí)進(jìn)行化解；不能及時(shí)化解的，明確鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)包案人、包案對(duì)象，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村二級(jí)矛盾糾紛調(diào)解工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。到目前為止，在XX村摸排出矛盾糾紛35件，基本得到圓滿解決。在大運(yùn)會(huì)和重大節(jié)慶活動(dòng)等特殊時(shí)期里，該示范點(diǎn)沒(méi)有發(fā)生一起重大矛盾糾紛。實(shí)行依法依規(guī)處理制，本著實(shí)事求是、依法依規(guī)、合情合理的原則，對(duì)各類矛盾糾紛堅(jiān)持第一時(shí)間無(wú)條件到村組及村民家里進(jìn)行協(xié)商調(diào)處。

三、實(shí)施三大活動(dòng)，用影響力增強(qiáng)村干部和村民的法律意識(shí)。（一）、舉辦各類培訓(xùn)，提高村民的法律素養(yǎng)。通過(guò)鎮(zhèn)村二級(jí)矛盾糾紛調(diào)解工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，結(jié)合村調(diào)委會(huì)的矛盾糾紛摸排和調(diào)解情況，我鎮(zhèn)了解到XX村矛盾糾紛產(chǎn)生的原因大多數(shù)是由于村民法律意識(shí)淡薄而造成的。由鎮(zhèn)司法所、綜治辦針對(duì)村民的實(shí)際法律需求舉辦了形式多樣的各類培訓(xùn)：

一是聯(lián)合“三送”干部舉辦了村級(jí)調(diào)解員培訓(xùn)班，對(duì)村矛盾糾紛信息員和民間義務(wù)調(diào)解員共50余人進(jìn)行了《調(diào)解法》和調(diào)解技巧培訓(xùn)。此次培訓(xùn)，務(wù)實(shí)全面，可操作性強(qiáng)，不僅培養(yǎng)壯大了村級(jí)調(diào)解員隊(duì)伍，規(guī)范了基層調(diào)解工作，更提高了調(diào)解人員的工作能力和調(diào)處水平。

二是舉辦農(nóng)民工法制教育培訓(xùn)班。鑒于XX村務(wù)工人員較多、村民法律維權(quán)意識(shí)淡薄的情況，對(duì)60余名農(nóng)民工召開(kāi)了法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)和座談會(huì)。培訓(xùn)班上，司法所干警向參訓(xùn)人員發(fā)放法律維權(quán)知識(shí)宣傳單200余份，結(jié)合典型維權(quán)案例向他們?cè)敿?xì)講解了《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《民事訴訟法》等法律知識(shí)，使他們懂得了用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

三是舉辦婦女法制知識(shí)培訓(xùn)班。結(jié)合我鎮(zhèn)有些村民不善待老人、家庭暴力而引起的矛盾糾紛案例，對(duì)XX村40余名婦女舉辦了以學(xué)習(xí)《新婚姻法》、《繼承法》、《老年人權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》為基本內(nèi)容的婦女法制知識(shí)培訓(xùn)。此次培訓(xùn)進(jìn)一步提高了XX村婦女同胞的法律意識(shí)，有力推動(dòng)了XX平安文明社區(qū)的建設(shè)。

（二）、開(kāi)展“平安文明家庭”評(píng)選活動(dòng)，促進(jìn)鄰里關(guān)系和諧。在建設(shè)XX示范點(diǎn)的過(guò)程中，我鎮(zhèn)制定了《XX村創(chuàng)建平安文明社區(qū)實(shí)施方案》，確定“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”為該社區(qū)的建設(shè)目標(biāo)。依照方案，制定創(chuàng)建任務(wù)，落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力打造我鎮(zhèn)平安文明社區(qū)第一品牌。同時(shí)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，

在創(chuàng)建XX平安文明社區(qū)的同時(shí)，延伸開(kāi)展了“平安文明家庭”評(píng)選活動(dòng)。XX村“平安文明家庭”評(píng)選工作從9月10日宣傳發(fā)動(dòng)，到9月28日評(píng)審結(jié)束，共評(píng)審出20戶“平安文明家庭”，形成人人參與、人人支持、人人享有的和諧平安創(chuàng)建氛圍。此次“平安文明家庭”評(píng)選活動(dòng)的開(kāi)展，使XX村許多農(nóng)戶明白了創(chuàng)建平安、和諧、文明家庭的重要性。

（三）、加大普法宣傳力度，增強(qiáng)村民的守法意識(shí)。今年是“六五”普法啟動(dòng)的關(guān)鍵之年，我鎮(zhèn)在XX村社會(huì)管理創(chuàng)新示范點(diǎn)加大普法宣傳力度，采取豐富多樣的宣傳形式增強(qiáng)村民的法制觀念和法律意識(shí)，教育村民正確處理、看待糾紛，并按正常渠道反映和解決問(wèn)題。一是開(kāi)展“法制進(jìn)鄉(xiāng)村”宣傳活動(dòng)。我鎮(zhèn)將“平安XX”宣傳車開(kāi)到各村居，開(kāi)展進(jìn)村入戶宣傳。通過(guò)宣傳車廣播向村民宣傳平安建設(shè)知識(shí)、宣傳員向村民發(fā)放1000余份法律知識(shí)宣傳單、司法干警向村民提供法律咨詢服務(wù)等形式，提升了村民的法律意識(shí)。二是在XX社區(qū)舉辦“法制文化長(zhǎng)廊”宣傳展。針對(duì)村民切身利益、村民反映強(qiáng)烈的糾紛問(wèn)題，司法所以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂方式專門制作了各類法律法規(guī)宣傳長(zhǎng)廊，主要有《勞動(dòng)法》、《物權(quán)法》、《老年人權(quán)益保障法》、《土地管理法》、《繼承法》等，營(yíng)造了濃厚的法治氛圍。

下一步，我們將以此次XX村社會(huì)管理創(chuàng)新示范點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，緊緊抓住村級(jí)矛盾糾紛調(diào)解室這一亮點(diǎn)，進(jìn)一步堅(jiān)持發(fā)展“XX平安文明社區(qū)”，鞏固基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化鎮(zhèn)村二級(jí)矛盾糾紛調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化平安XX建設(shè)，不斷提高社會(huì)管理水平，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

XX鎮(zhèn)人民政府二O一一年十月二十一日

擴(kuò)展閱讀：xx縣加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作情況報(bào)告

xx縣創(chuàng)新社會(huì)管理工作情況匯報(bào)

201*年以來(lái)，xx縣按照中央、區(qū)、市黨委創(chuàng)新社會(huì)管理工作的要求，積極探索社會(huì)管理和社會(huì)建設(shè)的新辦法、新措施、新思路，不斷提升社會(huì)管理和建設(shè)水平，促進(jìn)了社會(huì)和諧發(fā)展。社會(huì)穩(wěn)定動(dòng)態(tài)五項(xiàng)工作總分排名全省118個(gè)縣市區(qū)的第9位，連續(xù)10年榮獲省平安縣稱號(hào)�，F(xiàn)將創(chuàng)新社會(huì)管理工作情況匯報(bào)如下：

一、創(chuàng)新社會(huì)管理的主要做法及成效

（一）開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷探索化解社會(huì)矛盾的新思路一是不斷加大化解矛盾糾紛支持力度。201*年，xx縣緊緊依托縣鄉(xiāng)綜治信訪維穩(wěn)中心平臺(tái)，加強(qiáng)矛盾糾紛的調(diào)解、調(diào)處工作，進(jìn)一步加大了對(duì)化解矛盾的支持力度。財(cái)政劃撥52.7萬(wàn)元，完善維穩(wěn)中心的硬件配套設(shè)施建設(shè)；建立了“四個(gè)基金”，即維穩(wěn)解困基金、涉法涉訴救助基金、綜治人員保險(xiǎn)基金、矛盾糾紛化解獎(jiǎng)勵(lì)基金，為排查化解工作提供強(qiáng)大的財(cái)力保障。201*年，共拔出1500多萬(wàn)元維穩(wěn)解困基金，解決了歷年來(lái)所涉及社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)乎群眾切身利益的問(wèn)題，特別是因企業(yè)改制、職工身份置換等遺留下來(lái)的社保、醫(yī)保等難題；投入1116.9萬(wàn)元，解決了城南開(kāi)發(fā)區(qū)315戶宅基地問(wèn)題；投入300多萬(wàn)元為282名企業(yè)改制職工解決了拖欠的社保資金缺口；支出涉法涉訴救助金20多萬(wàn)元；發(fā)放化解矛盾糾紛獎(jiǎng)勵(lì)金42.5萬(wàn)元。組織召開(kāi)了12次矛盾糾紛調(diào)處交辦會(huì)，研究、交辦了xx市垃圾填埋場(chǎng)土地糾紛問(wèn)題、支前民兵問(wèn)題等61個(gè)信訪突出問(wèn)題。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作機(jī)制。xx縣十分重視信訪工作，

將縣信訪辦升格為信訪局，信訪局局長(zhǎng)由縣委辦副主任擔(dān)任。自201*年7月開(kāi)展縣委書記“公開(kāi)大接訪”活動(dòng)以來(lái)，我縣不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪制度，年初下發(fā)了《xx縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的通知》和《201*年度縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪日安排表》(x辦發(fā)201*18號(hào))，縣領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行信訪值班制度，接待群眾來(lái)信來(lái)訪，各單位也指派出一名領(lǐng)導(dǎo)和若干名工作人員到縣維穩(wěn)中心值班，及時(shí)處理群眾來(lái)信來(lái)訪，使群眾來(lái)信來(lái)訪件件有著落，件件有回聲。201*年，xx縣先后派出9名新提拔的副科級(jí)干部到縣信訪局掛職工作；全縣共舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)4次，接待群眾463人次，處理問(wèn)題109件，移送的關(guān)部門處理113件。

三是推行“約談制”不斷提高化解矛盾糾紛的能力。201*折，xx縣全面推行維穩(wěn)工作“約談制”。由綜治委領(lǐng)導(dǎo)定期約談各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)，聽(tīng)取他們就排查化解工作情況的匯報(bào)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部不等不靠不推諉，主動(dòng)排查、主動(dòng)了解、主動(dòng)化解矛盾糾紛，使“應(yīng)急工程”變成了“必為工程”。綜治委領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)約談矛盾糾紛問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人，交辦案件，研究策略，指導(dǎo)化解，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部化解矛盾的勇氣和動(dòng)力。綜治委領(lǐng)導(dǎo)還要負(fù)責(zé)約談在督查中存在領(lǐng)導(dǎo)不重視、人員不到位、工作不落實(shí)、矛盾不化解等問(wèn)題責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，提出警告和整改意見(jiàn)，堅(jiān)決防患于未然，化“�！睘椤皺C(jī)”�？h紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)多次約談仍不整改的責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，實(shí)行誡勉談話。由綜治、紀(jì)檢、組織、人事等五部委聯(lián)合對(duì)引發(fā)集體進(jìn)京赴邕上訪

或引發(fā)群體性突發(fā)事件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位進(jìn)行“倒查”，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。201*年，我縣共舉行定期約談匯報(bào)會(huì)16次，約談矛盾糾紛問(wèn)題突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位21次，交辦矛盾糾紛案件和突出問(wèn)題28個(gè)，約談問(wèn)題鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的領(lǐng)導(dǎo)11人次，4個(gè)單位被通報(bào)批評(píng)，2人被撤職降級(jí)，突出問(wèn)題排查化解工作擠進(jìn)了全區(qū)的前10名，公眾對(duì)政法工作的滿意率位列全省第33名。

四是積極開(kāi)展村組干部大培訓(xùn)和法制宣傳活動(dòng)。201*年，縣委組織部、綜治委、依法普法辦聯(lián)合制定了詳細(xì)的《村組兩級(jí)干部大培訓(xùn)實(shí)施方案》，并從政法部門、信訪、調(diào)處等部門抽調(diào)21人組成3個(gè)法制講師團(tuán)，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展村組兩級(jí)干部大培訓(xùn)工作。當(dāng)年共開(kāi)辦講座21場(chǎng)次，培訓(xùn)村級(jí)“兩委”干部1080人和村民小組干部1974名，經(jīng)費(fèi)投入100萬(wàn)元。全縣共開(kāi)展法制大宣講一條街活動(dòng)5次，在農(nóng)村開(kāi)展法律大宣講21場(chǎng)次，舉辦法制宣傳文藝晚會(huì)11場(chǎng)，舉辦法制宣傳山歌比賽5場(chǎng)，開(kāi)展法律夜講22場(chǎng)次，散發(fā)法律宣傳小冊(cè)子（單）135300多冊(cè)（張）。法制政策大宣講面達(dá)14萬(wàn)人次，占全縣總?cè)丝诘?2.71%。村組干部法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的不斷提高，村組干部化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作成效明顯。一年來(lái)，村組干部調(diào)解各類小矛盾小糾紛1171件，防止民轉(zhuǎn)刑案件87起，勸阻群眾上訪14件，報(bào)告社會(huì)不穩(wěn)定苗頭95個(gè)，引導(dǎo)群眾通過(guò)正常渠道解決115件。

五是建立重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制和矛盾糾紛“會(huì)診制度”。201*年，在全縣范圍內(nèi)建立了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和矛盾糾紛會(huì)診制度，印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的通知》，對(duì)清理排查出來(lái)的疑難信訪案件、三大糾紛案件、涉法涉訴案件，

由縣委政法委牽頭，組織相關(guān)部門共同分析研究案情，共同進(jìn)行案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解以及法院判決結(jié)果的一致性，達(dá)到“案結(jié)事了、息訴罷訪”的效果，努力從源頭上防止和減少了社會(huì)穩(wěn)定隱患。一年來(lái)，全縣開(kāi)展重大事項(xiàng)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估31起，預(yù)防和化解社會(huì)穩(wěn)定突出隱患9個(gè)；成功化解了信訪積案15起，妥善解決了緩刑期滿原公務(wù)人員安置、201*年機(jī)構(gòu)改革下崗分流人員安置、七站八所人員分流安置、財(cái)政局收費(fèi)站人員安置等一批機(jī)構(gòu)改革遺留問(wèn)題。成功調(diào)處三大糾紛歷史積案22起，近10萬(wàn)畝山林土地重新投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

（二）突出重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新社會(huì)管理模式

一是建立健全基層社會(huì)管理體系。201*年，xx縣將縣維穩(wěn)辦定為縣委常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，并落實(shí)了相應(yīng)的個(gè)人員編制，結(jié)束了維穩(wěn)辦有名無(wú)實(shí)的歷史。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置綜治辦、維穩(wěn)辦、610辦即“三辦”專職副主任，享受副科級(jí)待遇，享受從優(yōu)待警各項(xiàng)政策，為治保會(huì)專干、調(diào)解員統(tǒng)一購(gòu)買了人身意外傷害保險(xiǎn)，解除了他們的后顧之憂。同時(shí)，深入開(kāi)展“民主法治示范村”活動(dòng)，引導(dǎo)公民依法理性有序參與社會(huì)管理。開(kāi)展“平安家庭”、“平安校園”、“平安醫(yī)院”、“平安企業(yè)”、“平安農(nóng)場(chǎng)”、“平安單位”和“平安村企”等活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織等各類社會(huì)組織參與社會(huì)管理，發(fā)揮各類社會(huì)組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用，強(qiáng)化各類企事業(yè)單位社會(huì)管理責(zé)任，構(gòu)建一個(gè)橫向到邊、縱向到底的社會(huì)管理體系。一年來(lái)，全縣“平安無(wú)毒家庭”創(chuàng)建承諾書簽訂達(dá)7.29萬(wàn)戶，簽訂率81.3%；平安醫(yī)院創(chuàng)建率達(dá)95%。

二是加強(qiáng)對(duì)社會(huì)薄弱環(huán)節(jié)的管理。加強(qiáng)以社會(huì)特殊群體、犯罪高危群體和邊緣弱勢(shì)群體為主體的社會(huì)治安“三大群體”源頭管理。進(jìn)一步完善了流動(dòng)人口管理辦(站)，按照“以房管人、以業(yè)控人”的工作思路，以加強(qiáng)出租屋管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)流動(dòng)人口登記管理。201*年，全縣開(kāi)展出租屋清查行動(dòng)5次，清查出租屋等613間，旅館64家，清查流動(dòng)人口2156人次，遣返越南“三非”人員21批165人，遣返非法傳銷40人，抓獲犯罪嫌疑人11名，排查精神病人122例，其中列入重點(diǎn)管理的精神病人26人，接收刑釋解教人員137名，當(dāng)年累犯4人，重新犯罪率為1.94%，同比下降3.3個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)建立部門銜接、脫管失控人員追查及“人戶分離”托管三項(xiàng)制度,大力強(qiáng)化刑釋解教人員安置幫教和社區(qū)矯正工作,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

三是積極構(gòu)建社會(huì)治安防控體系。按照“重心下移，強(qiáng)化基層”的要求，將警力向基層傾斜，科學(xué)合理設(shè)置警務(wù)室和治安崗?fù)�，最大限度地把警力擺到社會(huì)面上、點(diǎn)子上。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層社會(huì)管理，強(qiáng)化基層打防控體系，201*年，我縣實(shí)施了“萬(wàn)金油”計(jì)劃，從政法各部門選派161名政法干警，經(jīng)培訓(xùn)后派駐全縣161個(gè)行政村和社區(qū)，指導(dǎo)幫助基層開(kāi)展維穩(wěn)工作，從根本上夯實(shí)基層平安建設(shè)的根基。公安機(jī)關(guān)為強(qiáng)化農(nóng)村治安防控能力，在村屯、社區(qū)等基層設(shè)立了250多個(gè)警務(wù)室，并以警務(wù)室為平臺(tái)，派駐民警250人，治安聯(lián)防員606名。同時(shí)不斷加大技防投入，提高社會(huì)治安防控的科技含量。投入1260多萬(wàn)元的“天網(wǎng)”工程一期工程已竣工投入使用，監(jiān)控探頭基本覆蓋縣城主要街道、路口、重要單位和場(chǎng)所，初步形成“空中有監(jiān)控、地上有

巡邏、路上有卡點(diǎn)”的立體的、全方位的治安防控監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，大大提高我縣控制社會(huì)治安局勢(shì)的能力。

四是積極開(kāi)展社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作。在城中鎮(zhèn)北斗社區(qū)開(kāi)展社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)試點(diǎn)工作取得經(jīng)驗(yàn)后，及時(shí)總結(jié)，將社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作向全縣鋪開(kāi)。201*年，全縣累計(jì)在冊(cè)吸毒人員2328名，目前在吸人員906名，新發(fā)現(xiàn)吸毒人員48名，新滋生10名，滋生率1.1%，已戒斷三年以上人員565人，參加社區(qū)戒毒57人。

二、創(chuàng)新社會(huì)管理存在問(wèn)題和困難

一是流動(dòng)人口管理成為當(dāng)前社會(huì)治安管理的難點(diǎn)問(wèn)題，服務(wù)措施也不盡完善。二是在特殊人群的幫教管理方面，存在安全隱患。三是在網(wǎng)吧監(jiān)管方面，有的網(wǎng)吧制度不夠健全，未安裝遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)情況疏于監(jiān)管，疲于應(yīng)付。四是在社會(huì)治安防范方面，治安薄弱地區(qū)仍然較多，防控能力有待提升。

三、下一工作思路

（一）特定人群的服務(wù)管理。要完善流動(dòng)人口、刑釋解教人員、無(wú)住房戶、下崗工人、吸毒人員、社區(qū)群眾、社會(huì)閑散人員、流浪兒童和有不良行為的青少年等特殊人群的服務(wù)管理，給予特殊服務(wù)，使他們感受到黨和政府的溫暖，更好地融入社會(huì)。

（二）虛擬社會(huì)和互聯(lián)網(wǎng)的管理。要落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)管理責(zé)任，健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制，完善網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的綜合防控體系，最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的積極作用，掌握信息輿論反映的各種情況，最大限度地遏制網(wǎng)絡(luò)的消極影響，形成健康的輿論氛圍。

（三）宗教事務(wù)的依法管理。要全面貫徹黨的宗教工作基本

方針，依法嚴(yán)格管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持抓早抓小抓細(xì)，及時(shí)穩(wěn)妥處理涉及宗教因素的各類突發(fā)事件和敏感問(wèn)題，著力維護(hù)宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定，維護(hù)現(xiàn)有宗教格局。對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織的管理，要真正把社會(huì)管理和公共服務(wù)覆蓋到“兩新組織”，促進(jìn)“兩新組織”健康發(fā)展。

（四）公共安全和社會(huì)信息管理。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，繼續(xù)深化和擴(kuò)大交通安全隱患專項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。要引導(dǎo)社會(huì)輿論，強(qiáng)化正面社會(huì)流通信息的傳播，控制社會(huì)輿論信息引起的各種不穩(wěn)定情況，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)治久安。

（五）社會(huì)治安綜合治理。要深入推進(jìn)平安xx創(chuàng)建活動(dòng)，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位的治理力度，嚴(yán)密防范和依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。建立健全訴求表達(dá)機(jī)制，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求；建立健全社會(huì)矛盾調(diào)解機(jī)制，拿出財(cái)力解決一些老上訪大上訪遺留問(wèn)題，做好信訪工作，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事縣終結(jié)”；建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，形成突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事故調(diào)查、應(yīng)急處置和輿論引導(dǎo)等有效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患治理的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信教育，進(jìn)一步加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，把全縣各族人民的智慧和力量凝聚到建設(shè)富裕文明和諧新xx上來(lái)。正確把握輿論導(dǎo)向，努力實(shí)現(xiàn)新聞效果與政治效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)。

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