關于開展新型家庭人口文化建設活動的實施方案

關于開展新型家庭人口文化建設活動

的實施方案

為了認真貫徹落實黨的十七大精神，促進廣大群眾樹立科學、文明、進步的婚育觀念，建設社會主義新型生育文化，使婚育新風進萬家活動進一步引向深入，為統(tǒng)籌解決人口問題提供強大的精神動力和思想保證，以良好的人口環(huán)境開創(chuàng)“十二五”工作新局面，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀和黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，樹立以人為本，和諧發(fā)展的理念，從環(huán)境建設、輿論建設、載體建設、機制建設入手，積極傳播新型人口文化，滿足人民群眾日益增長的生殖健康需要，用新型人口文化引導人、塑造人，打造我街道辦事處人口文化品牌，為全面做好人口工作，促進人口長期均衡發(fā)展營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

二、工作目標

圍繞“一鄉(xiāng)一景、一村一園”的總要求，建設人性化、特色化的人口文化工程，充分發(fā)揮新型家庭人口文化對人們生育觀念和生育行為的引領作用。通過狠抓輿論環(huán)境、人口文化陣地、人口文化載體建設，實施人口文化建設示范項目等有力措施，推動城鄉(xiāng)人口文化建設不斷走向深入。到20年底，要有1個鄉(xiāng)級人口文化園，有12個村級人口文化園，力爭到201*年，65%以上的村都有人口文化園。

三、基本內容

新型家庭人口文化的核心內容是以人為本，促進人的全面發(fā)展。力求從價值觀念、道德理論、風尚習俗、社會輿論、行為方式和文明程度上，引導人們樹立正確的婚育觀、生育觀、道德觀和發(fā)展觀，倡導以計劃生育、優(yōu)生生育、男女平等、尊老愛幼等為主要內容的生育文化、兩性文化和家庭文化。主要包括以下幾個方面內容。

（1）移風易俗，婚事簡從：改變婚事大操大辦的傳統(tǒng)陋習，婚事簡辦，倡導節(jié)約；

（2）響應政策，依法生育：按政策生育，不發(fā)生違法生育行為；

（3）尊重科學，優(yōu)生優(yōu)育：學習優(yōu)生優(yōu)育知識，相信和依靠科學，提高出生人口素質；

（4）關愛女孩，性別平等：消除性別歧視，尊重、關愛女孩，樹立生男生女一樣好的現(xiàn)代生育觀念；

（5）避孕節(jié)育，知情選擇：掌握避孕節(jié)育知識，選擇適合自己的避孕節(jié)育措施；

（6）生殖健康，家庭幸福：了解生殖健康知識，關注自身健康，促進家庭幸福；

（7）尊老愛幼，社會和諧：發(fā)揚尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，促進社會和諧；（8）以人為本，全面發(fā)展：著眼于滿足人們多方面需求，通過人文關愛、人性關愛和人情關愛，促進人的全面房展。

四、主要任務

（1）加強新型人口文化理論體系建設。將新型人口文化建設融入社會主義文化建設的重要內容，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排。積極推動辦事處黨委中心組的人口理論學習。加強與縣委黨校的溝通和銜接，在黨政干部培訓班上開設人口理論講座，增強統(tǒng)籌解決人口問題的意識。

（2）加強新型家庭人口文化的宣傳環(huán)境建設。要在轄區(qū)出入口、旅游景點、旅游路線等人流集中的地方有人口文化宣傳內容；在主要交通干道沿線建設“新型人口文化帶”，要求標語口號規(guī)范新穎；在按照因地制宜的原則，挖掘本地人文、民俗資源，利用景觀、實物等藝術形式，在轄區(qū)范圍內人流密集處建設具有一定規(guī)模、舉辦較高文化品位、以弘揚婚育新風為主要內容的人口文化園。在街道辦事處所在地或有條件的村分期分批建設融娛樂休閑、宣傳知識、宣講政策為一體的人口文化園。

（3）加強新型家庭人口文化的宣傳陣地建設。街道辦事處計生辦要加強人口計生宣傳咨詢功能，做到有專職政策宣傳員和“三優(yōu)”、生殖健康科普知識咨詢員，教育培訓有場地，有效果。在農村，將“人口文化大院”“人口文化廣場”作為新型家庭人口文化的宣傳主陣地，建設“五個一”：即一墻（計劃生育國策墻）、一角（新家庭人口文化書角）、一室（服務室）、一欄（政務公開欄）和一隊（人口文化宣傳隊），要將人口文化建設通入村容建設、公園文化之中。

（4）加強新型人口文化載體建設。要積極培養(yǎng)農民文化骨干，有條件的村要建立人口文化宣傳隊，充分發(fā)揮民間藝人和文化能人在傳播人口文化方面的作用，鞏固人口文化建設的群眾基礎。要加大對農村業(yè)余文藝工作者的扶植力度，積極創(chuàng)作12部有較高藝術水平的人口文藝作品（包括小品、戲曲、相聲、文學作品等）。充分利用重要的節(jié)假日、人口和計劃生育重要紀念日，組織開展新型家庭人口文化宣傳普及活動，充分調動廣大群眾參與人口文化建設的積極性，潛移默化地促進群眾生育觀念的轉變和生育行為的規(guī)范。

（5）加強新型人口文化的制度建設。要建立新型家庭人口文化建設的長效工作機制，確保新型家庭人口文化建設“理念人性化、手段科技化、內容時代化、網絡立體化、活動經�；�、產品精品化”。加大人口計生宣傳教育投入力度，宣傳教育經費要隨著人口計生事業(yè)費的增長不斷增加，確保重點人口文化設施建設的資金需求。

五、幾點要求

（1）加強領導，精心準備。為了加強對新型人口文化建設示范單位創(chuàng)建工作的領導，街道辦事處決定成立新型家庭人口文化建設工作領導小組，組長由辦事處黨委書記宋向應同志擔任，副組長由辦事處主任、主管計劃生育副主任擔任，領導小組下設辦公室，辦公室設在街道計生辦，計生辦主任王永紅擔任辦公室主任，具體協(xié)調、指導、落實新型家庭人口文化建設工作。各村也要充分認識建設新型家庭人口文化的重大意義，成立相關的領導機構，把開展新型家庭人口文化建設工作納入重要議事日程，定期研究，解決建設中存在的問題，確保建設工作落到實處。

（2）加大投入，落實經費。新型家庭人口文化建設是一項具有顯著社會效益的公益性事業(yè)，必須有一定的經費保障，各村要加大投入力度，把建設工作所需的經費，列入年度預算，落實到位，保證建設活動順利開展。

（3）加強監(jiān)督，嚴格考核。各社區(qū)將把新型家庭人口文化建設工作納入年度人口和計劃生育目標責任制考核內容，并在適當時候組織觀摩活動，對于工作扎實，長效明顯的，要進行表彰獎勵；對于工作進展緩慢的，要給予通報批評。

（4）各村要及時將實施方案和開展新型家庭人口文化建設活動情況報鎮(zhèn)計生辦。

二○一一年八月七日撫寧縣驪城街道辦事處

擴展閱讀：人口文化建設方案

關于推進新型家庭人口文化建設的

實施方案

為進一步貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和胡錦濤總書記4.26重要講話精神，促進新時期人口文化繁榮發(fā)展，進一步鞏固人口計生宣傳陣地，優(yōu)化人口計生宣傳環(huán)境，規(guī)范推進“十二五”期間人口文化建設，為我市“十二五”人口計生工作創(chuàng)造良好的人口文化氛圍，現(xiàn)就加強人口文化建設制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持社會主義先進文化前進方向，從環(huán)境建設、輿論建設、載體建設、機制建設入手，動員全社會力量廣泛開展統(tǒng)籌解決人口問題的宣傳倡導，大力傳播科學、文明、進步的婚育觀念，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，促進家庭人口文化建設，為做好新時期人口和計劃生育工作，推動社會主義精神文明建設，構建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。

二、工作目標

充分發(fā)揮家庭人口文化對人們生育觀念和生育行為的引領作用，通過狠抓輿論環(huán)境、人口文化陣地、人口文化載體建設，實施人口文化“三晉康家”工程等有力措施，推動家庭人口文化建設不斷走向深入。鞏固充實人口計生圖書角，建設一批“新家庭文化書屋”，通過人性化、特色化的示范基地建設，帶動新型家庭人口文化形成。從201*年起，逐漸實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個人口計生圖書角，力爭到201*年每個行政村村或社區(qū)有1個新家庭文化書屋”。

三、基本內容

新型家庭人口文化的核心內容是以人為本，促進人的全面發(fā)展。力求從價值觀念、道德倫理、風尚習俗、社會輿論、行為方式和文明程度上，引導人們樹立正確的婚育觀、生育觀、道德觀和發(fā)展觀，倡導以計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、男女平等、尊老愛幼等為主要內容的生育文化、兩性文化和家庭文化。主要包括以下幾方面內容：

（1）移風易俗，婚事從簡：改變婚事大操大辦的傳統(tǒng)陋習，婚事簡辦，倡導節(jié)約；

（2）響應政策，依法生育：按政策生育，不發(fā)生違法生育行為；

（3）尊重科學，優(yōu)生優(yōu)育：學習優(yōu)生優(yōu)育知識，相信和依靠科學提高出生人口素質；

（4）關愛女孩，性別平等：消除性別歧視，尊重、關愛女孩，樹立生男生女一樣好的現(xiàn)代生育觀念；（5）避孕節(jié)育，知情選擇：掌握避孕節(jié)育知識，選擇適合自已的避孕節(jié)育措施；

（6）生殖健康，家庭幸福：了解生殖健康常識，關注自身健康，促進家庭幸福；

（7）尊老愛幼，社會和諧：發(fā)揚尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，促進社會和諧；

（8）以人為本，全面發(fā)展：著眼于滿足人們多方面需求，通過人文關愛、人性關愛和人情關愛，促進人的全面發(fā)展。

四、工作任務

1、加強新型家庭人口文化的宣傳陣地建設。新型生育文化結合社會主義新農村建設，以農村現(xiàn)有的各類公共基礎實施為基礎，充分利用人口學校、村服務室等已有資源，建設一批“新家庭文化書屋”，鞏固充實人口計生圖書角，使建成后的“新家庭文化書屋”既能夠成為豐富農民文化生活的活動場所，又能夠成為人口文化宣傳的永久陣地。要求每個新文化書屋文化類圖書不少于200冊，報刊雜志不少于五種，音像制品等資料，要設立專門的人口文化書柜和人口文化圖書角，融入“農家書屋”。

2、開展各種人口文化活動。以鄉(xiāng)為單位每年至少開展一次人口文化活動。在村級開展各種新型家庭人口文化活動和創(chuàng)建文明和睦家庭活動。要與“婚育新風進萬家”、“關愛女孩行動”、誠信計生等活動結合起來，不斷豐富人口文化形式，探索創(chuàng)建具有地方特色的人口文化品牌。有條件的地方可采用人口文化沙龍、家庭文化論壇、健康幸福家庭展播、人口文化剪紙、布衣、手工制作等作品有獎征集活動，開展為流動人口家庭送宣傳服務等多種形式，全面開展新型家庭人口文化建設，引導傳播樹立科學文明進步的婚育觀念，促進生育文明，形成“婚育文明、性別平等;計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育;生殖健康、家庭幸�！钡墓餐瑑r值觀，為提高家庭生活質量，提升家庭發(fā)展營造濃厚的社會氛圍。

3、加強新型家庭人口文化載體建設。要積極培養(yǎng)農民文化骨干，有條件的村鎮(zhèn)要建立人口文化志愿者隊伍，充分發(fā)揮民間藝人和文化能人在傳播人口文化方面的作用，鞏固人口文化建設的群眾基礎。要加大對農村業(yè)余文藝工作者的扶持，要創(chuàng)作12部有較高藝術水平的人口文藝作品（包括小品、戲曲、相聲、文學作品等）。充分利用重要的節(jié)假日、人口和計劃生育重要紀念日，組織開展新型人口文化宣傳普及活動。通過舉辦繪畫、攝影、書法、剪紙、征文、文藝匯演、“三下鄉(xiāng)”等形式多樣、群眾喜聞樂見的活動，充分調動廣大群眾參與人口文化建設的積極性，潛移默化地促進群眾生育觀念的轉變和生育行為的規(guī)范。

4、加強新型家庭人口文化的制度建設。要建立新型人口文化建設的長效工作機制，確保新型家庭人口文化建設“理念人性化、手段科技化、內容時代化、網絡立體化、活動經常化、產品精品化”。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦計生辦要爭取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦黨委、政府地支持，加大人口計生宣傳教育投入力度，宣傳教育經費要隨著人口計生事業(yè)費的增長不斷增加，確保重點文化設施建設的資金需求。

五、保障措施

（1）加強領導，精心組織。為了加強對新型家庭人口文化建設工作的領導，市計生局決定成立局新型人口文化建設工作領導小組，組長由局長楊金辰同志擔任，副組長由黨委書記李凱秋同志擔任，領導小組下設辦公室指導、落實新型人口文化建設工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要充分認識推進新型家庭人口文化建設的重大意義，成立相關的領導機構，把開展新型家庭人口文化建設工作納入重要議事日程，定期研究，解決創(chuàng)建活動中存在問題；同時結合本方案和實際，制定配套的實施細則，確保推進工作落到實處。

（2）加大投入，落實經費。人口與計劃生育工作的投入屬于國家經濟社會發(fā)展的基礎性投入，新型家庭人口文化建設是一項具有顯著社會效益的公益性事業(yè)，必須有一定的經費保障，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦計生辦要爭取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦黨委、政府地支持，加大投入力度，把推進工作所需的經費，列入年度預算，落實到位，保證創(chuàng)建活動順利開展。（3）加強督促，嚴格考核。市將把推進人口文化建設工作納入人口和計劃生育目標責任制考核的內容，并在適當時候組織觀摩活動，對于工作扎實，成效明顯的，要進行表彰獎勵；對于工作進展緩慢的，要給予通報批評。

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