國務院國有資產監(jiān)督管理委員會文件 國資發(fā)產權

國務院國有資產監(jiān)督管理委員會文件國資發(fā)產權[201*]239號

關于印發(fā)《企業(yè)國有產權無償劃轉管理暫行辦法》的通知

各中央企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團國有資產監(jiān)督管理機構：

為規(guī)范企業(yè)國有產權無償劃轉行為，保障企業(yè)國有產權有序流動，防止國有資產流失，我們制定了《企業(yè)國有產權無償劃轉管理暫行辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行中有何問題，請及時反饋我委。

國務院國有資產監(jiān)督管理委員會二00五年八月二十九日

企業(yè)國有產權無償劃轉管理暫行辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范企業(yè)國有產權無償劃轉行為，保障企業(yè)國有產權有序流動，防止國有資產流失，根據《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》（國務院令第378號）等有關規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱企業(yè)國有產權無償劃轉，是指企業(yè)國有產權在政府機構、事業(yè)單位、國有獨資企業(yè)、國有獨資公司之間的無償轉移。

國有獨資公司作為劃入或劃出一方的，應當符合《中華人民共和國公司法》的有關規(guī)定。第三條各級人民政府授權其國有資產監(jiān)督管理機構（以下簡稱國資監(jiān)管機構）履行出資人職責的企業(yè)(以下統稱所出資企業(yè))及其各級子企業(yè)國有產權無償劃轉適用本辦法。股份有限公司國有股無償劃轉，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。第四條企業(yè)國有產權無償劃轉應當遵循以下原則：（一）符合國家有關法律法規(guī)和產業(yè)政策的規(guī)定；（二）符合國有經濟布局和結構調整的需要；（三）有利于優(yōu)化產業(yè)結構和提高企業(yè)核心競爭力；（四）劃轉雙方協商一致。

第五條被劃轉企業(yè)國有產權的權屬應當清晰。權屬關系不明確或存在權屬糾紛的企業(yè)國有產權不得進行無償劃轉。被設置為擔保物權的企業(yè)國有產權無償劃轉，應當符合《中華人民共和國擔保法》的有關規(guī)定。有限責任公司國有股權的劃轉，還應當遵循《中華人民共和國公司法》的有關規(guī)定。

第二章企業(yè)國有產權無償劃轉的程序

第六條企業(yè)國有產權無償劃轉應當做好可行性研究。無償劃轉可行性論證報告一般應當載明下列內容：

(一)被劃轉企業(yè)所處行業(yè)情況及國家有關法律法規(guī)、產業(yè)政策規(guī)定；(二)被劃轉企業(yè)主業(yè)情況及與劃入、劃出方企業(yè)主業(yè)和發(fā)展規(guī)劃的關系；(三)被劃轉企業(yè)的財務狀況及或有負債情況；(四)被劃轉企業(yè)的人員情況；

(五)劃入方對被劃轉企業(yè)的重組方案，包括投入計劃、資金來源、效益預測及風險對策等；(六)其他需說明的情況。

第七條劃轉雙方應當在可行性研究的基礎上，按照內部決策程序進行審議，并形成書面決議。

劃入方（劃出方）為國有獨資企業(yè)的，應當由總經理辦公會議審議；已設立董事會的，由董事會審議。劃入方（劃出方）為國有獨資公司的，應當由董事會審議；尚未設立董事會的，由總經理辦公會議審議。所涉及的職工分流安置事項，應當經被劃轉企業(yè)職工代表大會審議通過。第八條劃出方應當就無償劃轉事項通知本企業(yè)（單位）債權人，并制訂相應的債務處置方案。

第九條劃轉雙方應當組織被劃轉企業(yè)按照有關規(guī)定開展審計或清產核資，以中介機構出具的審計報告或經劃出方國資監(jiān)管機構批準的清產核資結果作為企業(yè)國有產權無償劃轉的依據。第十條劃轉雙方協商一致后，應當簽訂企業(yè)國有產權無償劃轉協議。劃轉協議應當包括下列主要內容：

（一）劃入劃出雙方的名稱與住所；（二）被劃轉企業(yè)的基本情況；

（三）被劃轉企業(yè)國有產權數額及劃轉基準日；（四）被劃轉企業(yè)涉及的職工分流安置方案；

（五）被劃轉企業(yè)涉及的債權、債務(包括拖欠職工債務)以及或有負債的處理方案；（六）劃轉雙方的違約責任；（七）糾紛的解決方式；（八）協議生效條件；

（九）劃轉雙方認為必要的其他條款。

無償劃轉事項按照本辦法規(guī)定程序批準后，劃轉協議生效。劃轉協議生效以前，劃轉雙方不得履行或者部分履行。

第十一條劃轉雙方應當依據相關批復文件及劃轉協議，進行賬務調整，按規(guī)定辦理產權登記等手續(xù)。

第三章企業(yè)國有產權無償劃轉的批準

第十二條企業(yè)國有產權在同一國資監(jiān)管機構所出資企業(yè)之間無償劃轉的，由所出資企業(yè)共同報國資監(jiān)管機構批準。

企業(yè)國有產權在不同國資監(jiān)管機構所出資企業(yè)之間無償劃轉的，依據劃轉雙方的產權歸屬關系，由所出資企業(yè)分別報同級國資監(jiān)管機構批準。

第十三條實施政企分開的企業(yè)，其國有產權無償劃轉所出資企業(yè)或其子企業(yè)持有的，由同級國資監(jiān)管機構和主管部門分別批準。

第十四條下級政府國資監(jiān)管機構所出資企業(yè)國有產權無償劃轉上級政府國資監(jiān)管機構所出資企業(yè)或其子企業(yè)持有的，由下級政府和上級政府國資監(jiān)管機構分別批準。

第十五條企業(yè)國有產權在所出資企業(yè)內部無償劃轉的，由所出資企業(yè)批準并抄報同級國資監(jiān)管機構。

第十六條批準企業(yè)國有產權無償劃轉事項，應當審查下列書面材料：（一）無償劃轉的申請文件;

（二）總經理辦公會議或董事會有關無償劃轉的決議；（三）劃轉雙方及被劃轉企業(yè)的產權登記證；（四）無償劃轉的可行性論證報告;（五）劃轉雙方簽訂的無償劃轉協議；

（六）中介機構出具的被劃轉企業(yè)劃轉基準日的審計報告或同級國資監(jiān)管機構清產核資結果批復文件；

（七）劃出方債務處置方案；

（八）被劃轉企業(yè)職代會通過的職工分流安置方案；（九）其他有關文件。

第十七條企業(yè)國有產權無償劃轉事項經批準后，劃出方和劃入方調整產權劃轉比例或者劃轉協議有重大變化的，應當按照規(guī)定程序重新報批。第十八條有下列情況之一的，不得實施無償劃轉：（一）被劃轉企業(yè)主業(yè)不符合劃入方主業(yè)及發(fā)展規(guī)劃的；

（二）中介機構對被劃轉企業(yè)劃轉基準日的財務報告出具否定意見、無法表示意見或保留意見的審計報告的；

（三）無償劃轉涉及的職工分流安置事項未經被劃轉企業(yè)的職工代表大會審議通過的；（四）被劃轉企業(yè)或有負債未有妥善解決方案的；（五）劃出方債務未有妥善處置方案的。

第十九條下列無償劃轉事項，依據中介機構出具的被劃轉企業(yè)上一年度（或最近一次）的審計報告或經國資監(jiān)管機構批準的清產核資結果，直接進行賬務調整，并按規(guī)定辦理產權登記等手續(xù)。

(一)由政府決定的所出資企業(yè)國有產權無償劃轉本級國資監(jiān)管機構其他所出資企業(yè)的；(二)由上級政府決定的所出資企業(yè)國有產權在上、下級政府國資監(jiān)管機構之間的無償劃轉；(三)由劃入、劃出方政府決定的所出資企業(yè)國有產權在互不隸屬的政府的國資監(jiān)管機構之間的無償劃轉；

(四)由政府決定的實施政企分開的企業(yè)，其國有產權無償劃轉國資監(jiān)管機構持有的；(五)其他由政府或國資監(jiān)管機構根據國有經濟布局、結構調整和重組需要決定的無償劃轉事項。第四章附則

第二十條企業(yè)國有產權無償向境外劃轉及境外企業(yè)國有產權無償劃轉辦法另行制定。第二十一條企業(yè)實物資產等無償劃轉參照本辦法執(zhí)行。第二十二條本辦法自公布之日起施行。

發(fā)布時間:201*-10-269:45:49

擴展閱讀：國務院國有資產監(jiān)督管理委員會文件國資發(fā)產權

國務院國有資產監(jiān)督管理委員會文件國資發(fā)產權[201*]11號

201*-04-1315:58:59閱讀次

關于中央企業(yè)國有產權協議轉讓有關事項的通知

各中央企業(yè)：

為了推動中央企業(yè)國有產權重組整合，減少企業(yè)管理層級，縮短產權鏈條，理順產權關系，提高資源配置效率，根據《中華人民共和國企業(yè)國有資產法》、《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》（國務院令第378號）、《企業(yè)國有產權轉讓管理暫行辦法》（國資委、財政部令第3號）以及《關于企業(yè)國有產權轉讓有關事項的通知》（國資發(fā)產權〔201*〕306號，以下簡稱306號文件）等規(guī)定，現將中央企業(yè)國有產權協議轉讓有關事項通知如下：

一、中央企業(yè)在本企業(yè)內部實施資產重組，符合306號文件相關規(guī)定的境內企業(yè)協議轉讓事項，由中央企業(yè)負責批準或依法決定，同時抄報國務院國資委。其中涉及股份有限公司股份轉讓的，按照國家有關規(guī)定辦理。

二、中央企業(yè)在本企業(yè)內部實施資產重組，轉讓方和受讓方均為中央企業(yè)及其直接或間接全資擁有的境內子企業(yè)的，轉讓價格可以資產評估或審計報告確認的凈資產值為基準確定，且不得低于經評估或審計的凈資產值；轉讓方或受讓方不屬于中央企業(yè)及其直接或間接全資擁有的境內子企業(yè)的，轉讓價格須以資產評估報告確認的凈資產值為基準確定。三、由中央企業(yè)批準或依法決定的國有產權協議轉讓事項，資產評估備案由中央企業(yè)負責。

以審計報告確認的凈資產為基準確定轉讓價格的，應當采用由專業(yè)機構出具的上一會計年度的年度審計報告或最近時點的審計報告。

四、中央企業(yè)之間、中央企業(yè)與地方國資委監(jiān)管企業(yè)之間協議轉讓國有產權應當符合各自主業(yè)范圍和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，有利于做強主業(yè)和優(yōu)化資源配置，并符合306號文件相關規(guī)定。轉讓事項由中央企業(yè)報國務院國資委批準后實施。

五、各中央企業(yè)要嚴格執(zhí)行相關法律、法規(guī)及國務院國資委關于企業(yè)國有產權轉讓的相關規(guī)定，不得自行擴大協議轉讓范圍；對于由中央企業(yè)負責批準或依法決定的協議轉讓事項，審批權限不得下放。

六、各中央企業(yè)應當根據企業(yè)國有產權轉讓相關法規(guī)及本通知要求制定相應制度，明確負責企業(yè)國有產權轉讓管理的機構和人員，明確內部管理程序，建立健全產權轉讓檔案，落實工作責任。

七、各中央企業(yè)應當將本企業(yè)國有產權轉讓的制度、負責國有產權轉讓管理的機構和人員等報國務院國資委備案。八、已經國務院國資委批準實施重組或被托管的中央企業(yè)，不適用本通知的相關規(guī)定。

九、中央企業(yè)應當在每年度1月31日前，將本企業(yè)上一年度的企業(yè)國有產權協議轉讓事項匯總后書面報告國務院國資委（匯總表格式詳見附件）。

十、國務院國資委每年度將組織對部分中央企業(yè)開展企業(yè)國有產權轉讓工作檢查。對于嚴重違反企業(yè)國有產權轉讓相關法規(guī)及本通知規(guī)定的中央企業(yè)及主要負責人、相關責任人員將予以通報批評；對于造成國有資產損失的，將視情節(jié)輕重依法追究相關人員的責任。

各中央企業(yè)在執(zhí)行本通知過程中，遇到問題應當及時向國務院國資委反映。

附件：中央企業(yè)國有產權協議轉讓事項匯總表國務院國有資產監(jiān)督管理委員會二○一○年一月二十六日

附件

中央企業(yè)國有產權協議轉讓事項匯總表

_________________________（中央企業(yè)名稱，公章）（）年度金額單位：萬元

國有產權協序議號轉讓項目名稱1轉讓方情況國有股權比例（%）標的企業(yè)情況凈資轉轉轉轉資產讓讓讓讓產總前后前后總額額凈資資產產總總額額批準單位批準名文稱號企業(yè)級次所屬行名業(yè)稱（代碼）國有股權比例（%）企業(yè)級次所屬行業(yè)（代碼）一、中央企業(yè)內部重組轉讓標的（%）轉讓前經審計的財務狀況資產評估結果

2二、中央企業(yè)之間轉讓2三、中央企業(yè)與地方企業(yè)之間轉讓1

21

(同上為一張表，接上表橫向右側表尾)

受讓方情況名稱國有股權比例（%）企業(yè)級次所屬行業(yè)（代碼）轉讓價格與定價依據轉定價讓方式價格其他需要說明事項附注：一、名稱：轉讓方、受讓方、標的企業(yè)名稱，按企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照名稱填寫；轉讓標的為實物資產的，按照審計或評估報告確認的資產范圍或名稱填寫。二、企業(yè)級次：按本企業(yè)最大國有出資人推算其相應級次，中央企業(yè)本部為一級。如存在兩個或兩個以上相同股比的國有出資人，應按照企業(yè)章程或具有實際控制權的出資人確定該企業(yè)級次。

三、所屬行業(yè)（代碼）：依據《國民經濟行業(yè)分類與代碼》（GB/T4754201*）,按“小類”填寫相應的4位代碼。

四、轉讓標的：指國有產權轉讓協議中約定的標的物。其中：為標的企業(yè)產權（股權）的，填寫相應的產權（股權）比例，如80%；為實物資產的，填寫100%；為多項股權或股權、資產混合的，應分行填列。

五、定價方式：轉讓價格按照審計報告確認的凈資產值為基準確定的，填寫“審計”；轉讓價格按照資產評估報告確認的凈資產值為基準確定的，填寫“評估”。

友情提示：本文中關于《國務院國有資產監(jiān)督管理委員會文件 國資發(fā)產權》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，國務院國有資產監(jiān)督管理委員會文件 國資發(fā)產權：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

來源：網絡整理 免責聲明：本文僅限學習分享，如產生版權問題，請聯系我們及時刪除。

《國務院國有資產監(jiān)督管理委員會文件 國資發(fā)產權》由互聯網用戶整理提供,轉載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://m.seogis.com/gongwen/565776.html

• 上一篇：河南駐京團工委先進經驗
• 下一篇：國務院國有資產監(jiān)督管理委員會關于企業(yè)國有產權轉讓有關問題的通知