駐外團(tuán)工委建設(shè)和工作有關(guān)規(guī)范

附件4：

駐外團(tuán)工委建設(shè)和工作有關(guān)規(guī)范

一、駐外團(tuán)工委建設(shè)的目標(biāo)

駐外團(tuán)工委要按照“六有”（即有明確的工作職責(zé)、有健全的領(lǐng)導(dǎo)班子、有固定的辦公場(chǎng)所、有醒目懸掛的標(biāo)識(shí)牌、有一套行之有效的工作制度、有工作經(jīng)費(fèi)保障）的基本目標(biāo)進(jìn)行建設(shè)。

二、駐外團(tuán)工委組建的主要依靠力量

1．堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建。積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨組織的支持，在黨組織的帶領(lǐng)下，推進(jìn)駐外團(tuán)工委建設(shè)。充分發(fā)揮已建立駐外黨組織的作用，加大建團(tuán)建力度。

2．積極爭(zhēng)取政府駐外辦事機(jī)構(gòu)和部門的支持。積極爭(zhēng)取政府駐外辦事機(jī)構(gòu)或政府部門駐外服務(wù)機(jī)構(gòu)（如人保部門駐外服務(wù)機(jī)構(gòu)）的支持，依靠政府的力量和資源，推進(jìn)駐外團(tuán)工委建設(shè)。

3．積極與工會(huì)組織進(jìn)行合作。加強(qiáng)與工會(huì)組織的聯(lián)系與合作，充分利用共青團(tuán)工作與工會(huì)工作職能相近和職能交叉的特點(diǎn)，依托工會(huì)組織的力量，推進(jìn)駐外團(tuán)工委建設(shè)。

4．積極與駐外商會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行合作。利用駐外商會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)擁有的獨(dú)特資源，推進(jìn)駐外團(tuán)工委建設(shè)。

5．充分發(fā)揮優(yōu)秀外出務(wù)工青年的主體作用。發(fā)揮優(yōu)秀外出務(wù)工青年的作用，重點(diǎn)是依托他們所創(chuàng)辦的企業(yè)為組織建設(shè)載體，推進(jìn)駐外團(tuán)工委建設(shè)。

6．實(shí)施項(xiàng)目和品牌推動(dòng)。依托政府或企業(yè)在外派駐的重大建設(shè)項(xiàng)目、勞務(wù)品牌，推進(jìn)駐外團(tuán)工委建設(shè)。

7．開(kāi)展共建活動(dòng)。促進(jìn)團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)相關(guān)部門以及有基礎(chǔ)、有資源的省直單位團(tuán)委和省屬高校團(tuán)委與市縣兩級(jí)團(tuán)委接成工作對(duì)子，推進(jìn)駐外團(tuán)工委建設(shè)。

8．加強(qiáng)與流入地團(tuán)組織對(duì)接。要與流入地團(tuán)組織開(kāi)展對(duì)接工作，就共建機(jī)制、人員共管機(jī)制、活動(dòng)開(kāi)展機(jī)制、評(píng)優(yōu)評(píng)選機(jī)制等進(jìn)行商討。

三、明確駐外團(tuán)工委功能和職責(zé)

1．明確組織建設(shè)的重要職能。突出駐外團(tuán)工委在流入地贛籍青年工作中的主體地位，逐步推動(dòng)形成以駐外團(tuán)工委為核心，吸納區(qū)域內(nèi)駐外各類基層團(tuán)組織共同參與的區(qū)域團(tuán)建體系。

2．明確思想引導(dǎo)的重要職能。根據(jù)外出務(wù)工青年的思想特點(diǎn)和變化，進(jìn)行不同類別、不同層次、不同側(cè)重的思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，解決他們的種種困惑和迷茫，形成正確的思想意識(shí)。

3．明確服務(wù)的重要職能。提供技能培訓(xùn)、困難解決、城市融入、權(quán)益維護(hù)等方面的服務(wù)，在生活上、工作上給予外出務(wù)工青年力所能及的關(guān)心和幫助。

4．明確社會(huì)參與的重要職能。通過(guò)開(kāi)展青年志愿者活動(dòng)、青少年權(quán)益援助等，滿足外出務(wù)工青參與社會(huì)生活，體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值、表達(dá)個(gè)人訴求的需要。

四、規(guī)范駐外團(tuán)工委基本工作制度1.定期會(huì)議制度。按照?qǐng)F(tuán)章規(guī)定，按期召開(kāi)換屆會(huì)議，定期召開(kāi)團(tuán)工委委員會(huì)，研究部署工作；定期召開(kāi)學(xué)習(xí)會(huì)議和民主生活會(huì)議；每年召開(kāi)年度工作會(huì)議，總結(jié)工作，部署任務(wù)。

2.團(tuán)工委委員分工責(zé)任制度。根據(jù)團(tuán)工委委員的自身特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，分別承擔(dān)相應(yīng)工作職責(zé)，做到責(zé)任到人，各司其職。

3.工作報(bào)告制度。及時(shí)向上級(jí)團(tuán)組織報(bào)告年度工作計(jì)劃、工作總結(jié)、團(tuán)干部調(diào)整變動(dòng)情況、專項(xiàng)和重點(diǎn)工作進(jìn)展、成熟的工作經(jīng)驗(yàn)和典型等工作。

4.工作考核制度。定期對(duì)駐外團(tuán)工委委員工作業(yè)績(jī)和所屬駐外基層團(tuán)組織工作開(kāi)展情況進(jìn)行量化考核。

5.爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)制度。制定爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)制度，明確創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的內(nèi)容、目標(biāo)和載體，對(duì)涌現(xiàn)出的先進(jìn)進(jìn)行表彰。

6.推優(yōu)入黨制度。要在駐外流動(dòng)黨組織的支持下，建立有效的推優(yōu)入黨制度，積極推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為黨的發(fā)展對(duì)象。

五、建立駐外團(tuán)工委團(tuán)建工作臺(tái)賬

1.建立組織臺(tái)賬。做好流動(dòng)團(tuán)員和所屬駐外基層團(tuán)組織情況登記工作。

2.建立青年工作臺(tái)賬。掌握本區(qū)域贛籍外出務(wù)工青年的數(shù)量、從業(yè)和流向情況及優(yōu)秀外出務(wù)工青年群體基本情況。

3.建立工作臺(tái)帳。包括年度工作計(jì)劃和總結(jié)，季度工作安排和推進(jìn)情況；工作、會(huì)議情況記錄以及活動(dòng)影像等資料；上級(jí)團(tuán)組織下發(fā)的文件和本級(jí)工作文件等。六、駐外團(tuán)工委主要工作和活動(dòng)

1．召開(kāi)一次駐外團(tuán)工委全會(huì)，介紹情況，探討交流，認(rèn)真研究201*年工作計(jì)劃和今后發(fā)展規(guī)劃。

2．做好廣泛聯(lián)系團(tuán)員青年工作。根據(jù)行業(yè)和居住區(qū)，劃定所要聯(lián)系團(tuán)員青年的范圍，利用走訪、座談、電話、短信、QQ群和電子郵件等方式與團(tuán)員青年建立密切聯(lián)系，切實(shí)做好分片、分行業(yè)、分領(lǐng)域廣泛聯(lián)系團(tuán)員青年工作。

3．積極推動(dòng)外出務(wù)工青年融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。加強(qiáng)與所在地基層黨組織、團(tuán)組織、青年自組織、基層群眾自治組織的工作銜接，積極組織外出務(wù)工青年參與當(dāng)?shù)亻_(kāi)展的各種活動(dòng)。

4．積極開(kāi)展切實(shí)有效的服務(wù)工作和活動(dòng)。從提供切實(shí)服務(wù)入手，圍繞“就業(yè)創(chuàng)業(yè)、青年成長(zhǎng)、生活關(guān)注、權(quán)益關(guān)注”設(shè)計(jì)工作內(nèi)容，選準(zhǔn)活動(dòng)載體，開(kāi)展切實(shí)有效的服務(wù)工作和活動(dòng)。當(dāng)前，要在駐外青年中普遍開(kāi)展“身在異鄉(xiāng)當(dāng)先鋒、我為家鄉(xiāng)添光彩”主題活動(dòng)和贛籍在外創(chuàng)業(yè)杰出青年評(píng)選表彰活動(dòng)，并以多種方式開(kāi)展關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女志愿服務(wù)行動(dòng)。

5．推動(dòng)駐外團(tuán)的基層組織建設(shè)。駐外團(tuán)工委要積極推動(dòng)駐地駐外團(tuán)的基層組織建設(shè)。要在贛籍外出務(wù)工青年聚集度較高的行業(yè)（如，重大工程項(xiàng)目、餐飲、物流、家政服務(wù)、保潔、保安）、區(qū)域（如，城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、房屋出租集中區(qū)）探索行業(yè)建團(tuán)、屬地建團(tuán)、集中公寓建團(tuán)等多種模式，實(shí)現(xiàn)團(tuán)的基層組織對(duì)贛籍外出務(wù)工青年的有效覆蓋。

擴(kuò)展閱讀：關(guān)于加強(qiáng)駐外團(tuán)工委建設(shè)有關(guān)工作的通知

黃團(tuán)發(fā)[201*]8號(hào)

關(guān)于加強(qiáng)駐外團(tuán)工委建設(shè)有關(guān)工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委、街道辦團(tuán)工委，，各中學(xué)團(tuán)委、旅游局團(tuán)委，縣直機(jī)關(guān)各團(tuán)總支、團(tuán)支部：

為深入貫徹胡錦濤總書記“兩個(gè)全體青年”的總體要求，切實(shí)落實(shí)團(tuán)中央關(guān)于加強(qiáng)團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作的整體部署以及團(tuán)省委《關(guān)于駐外團(tuán)工委建設(shè)有關(guān)具體問(wèn)題的通知》精神，團(tuán)縣委決定，大力開(kāi)展駐外團(tuán)工委建設(shè)工作，積極探索有效吸引凝聚外出務(wù)工團(tuán)員青年的新途徑，進(jìn)一步提升我縣外出務(wù)工青年群體團(tuán)組織建設(shè)整體水平�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握共青團(tuán)鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的根本職責(zé)，將做好外出務(wù)工青年群體團(tuán)組織建設(shè)作為共青團(tuán)工作的重中之重，根據(jù)外出務(wù)工青年群體的新變化，采取各種有效形式，在黃陵籍

外出務(wù)工青年群體中建立健全駐外團(tuán)工委的組織體系，完善工作機(jī)制，發(fā)揮職能作用，不斷擴(kuò)大團(tuán)組織對(duì)廣大青年的覆蓋和影響，打造團(tuán)組織新的工作亮點(diǎn)，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我縣共青團(tuán)工作新局面。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)摸底調(diào)查，目前，西安、北京、東莞，等地是我縣外出務(wù)工青年最主要的流入地。團(tuán)縣委決定，在今年8月20日之前，以西安、北京兩地為重點(diǎn)，建立一坪駐外團(tuán)工委，同時(shí)帶動(dòng)建立一批務(wù)工青年團(tuán)總支、團(tuán)支部。

三、工作步驟

1、開(kāi)展調(diào)研對(duì)接（7月底以前）。要對(duì)本地外出務(wù)工青年進(jìn)行排查摸底，準(zhǔn)確掌握本地外出務(wù)工青年的數(shù)量和地域分布，摸清在外務(wù)工已建立的黨組織、政府駐外辦事機(jī)構(gòu)、在外的商會(huì)和外出務(wù)工青年集中的企業(yè)等相關(guān)情況，為建立駐外團(tuán)工委尋找有形的組織依托。同時(shí)，要及時(shí)與黃陵籍外出務(wù)工青年較多的省縣駐外辦事機(jī)構(gòu)、商會(huì)、黨組織開(kāi)展工作對(duì)接，詳細(xì)商討工作的具體開(kāi)展方式、進(jìn)度安排等，積極征求他們對(duì)團(tuán)建工作方案的意見(jiàn)建議。8月初，派專人赴重點(diǎn)流入地開(kāi)展駐外團(tuán)工委建設(shè)工作實(shí)地對(duì)接。

2、推進(jìn)組織建設(shè)（8月上旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）團(tuán)委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),一把手書記要把此項(xiàng)工作親自拿在手上，并派出專職團(tuán)干部赴本地外出務(wù)工青年集中地，指導(dǎo)開(kāi)展駐外團(tuán)工委建設(shè)工作。

四、工作要求

1、高度重視，嚴(yán)格落實(shí)駐外團(tuán)工委建設(shè)任務(wù)。駐外團(tuán)工委建設(shè)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）團(tuán)委要高度重視，將這項(xiàng)工作納入團(tuán)的基層組織建設(shè)總體格局統(tǒng)籌考慮。要積極向同級(jí)黨委匯報(bào)團(tuán)縣委關(guān)于這

項(xiàng)工作的部署和要求，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下大力推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）團(tuán)委要明確工作責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)，積極做好相關(guān)工作部署，摸清本地外出務(wù)工青年情況，確定駐外團(tuán)建工作方向，制定工作計(jì)劃，扎實(shí)推動(dòng)駐外團(tuán)工委建設(shè)順利進(jìn)行。

2、找準(zhǔn)依托，為駐外團(tuán)工委建設(shè)提供保障。駐外團(tuán)工委作為派出機(jī)構(gòu)，有形的依托是保障。要積極爭(zhēng)取在外已建立的黨組織、政府駐外辦事機(jī)構(gòu)支持，對(duì)有建團(tuán)基礎(chǔ)的，可以將駐外團(tuán)工委建立在這些派出機(jī)構(gòu)和組織中。

3、選好模式，確保駐外團(tuán)建工作的覆蓋面。要根據(jù)重大工程項(xiàng)目、餐飲、物流、家政服務(wù)、保潔、保安等務(wù)工青年聚集度較高的行業(yè)特點(diǎn)，因地制宜，靈活設(shè)置，通過(guò)單獨(dú)建、聯(lián)合建、依托建、派駐團(tuán)建聯(lián)絡(luò)員等多種形式,分地域、分行業(yè)建立駐外團(tuán)工委。同時(shí)，要特別注重實(shí)現(xiàn)駐外團(tuán)工委建設(shè)與非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織團(tuán)建、社區(qū)團(tuán)建、園區(qū)團(tuán)建、行業(yè)團(tuán)建等工作的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮基層團(tuán)建的整體效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)外出務(wù)工團(tuán)員青年的有效覆蓋。

4、配好干部，扎實(shí)做好駐外團(tuán)工委班子建設(shè)。一是選配好團(tuán)工委書記。通過(guò)協(xié)商考察任命、區(qū)域內(nèi)競(jìng)聘選任、團(tuán)員民主推薦等形式，重點(diǎn)選好一名思想政治素質(zhì)好、有一定社會(huì)影響力、團(tuán)員青年擁護(hù)、熱心團(tuán)的工作的優(yōu)秀青年骨干擔(dān)任團(tuán)工委書記。二是建好駐外團(tuán)工委委員會(huì)。本著結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度的原則，配齊配強(qiáng)駐外團(tuán)工委領(lǐng)導(dǎo)班子，設(shè)副書記1名。按照駐外團(tuán)工委委員會(huì)1-3人的規(guī)模，探索建立駐外團(tuán)工委委員會(huì)，真正建成一個(gè)有活力、有戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

5、建好載體，切實(shí)做好在外務(wù)工青年的服務(wù)工作。一方面在駐外團(tuán)工委中，要立足外出務(wù)工青年的實(shí)際需

求，有效整合相關(guān)資源，有針對(duì)性的開(kāi)展“四大工程”建設(shè)，即就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程、權(quán)益維護(hù)工程、關(guān)愛(ài)幫扶工程、人才培養(yǎng)工程。另一方面派出地團(tuán)組織要依托原有的工作載體和品牌項(xiàng)目，做好駐外團(tuán)員青年服務(wù)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）團(tuán)委要切實(shí)做好本地外出務(wù)工青年創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，積極開(kāi)展“關(guān)愛(ài)留守兒童”等志愿服務(wù)活動(dòng)，有針對(duì)性地開(kāi)展關(guān)愛(ài)農(nóng)民工子女、關(guān)愛(ài)留守老人、城鄉(xiāng)青少年手拉手互助、農(nóng)村貧困學(xué)生幫扶等工作，減少在外務(wù)工團(tuán)員青年的后顧之憂。

201*年5月10日

友情提示：本文中關(guān)于《駐外團(tuán)工委建設(shè)和工作有關(guān)規(guī)范》給出的范例僅供您參考拓展思維使用，駐外團(tuán)工委建設(shè)和工作有關(guān)規(guī)范：該篇文章建議您自主創(chuàng)作。

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