興寧市交通運(yùn)輸局綜合行政執(zhí)法局法制市(鎮(zhèn)、街)創(chuàng)建工作情況匯報

興寧市交通運(yùn)輸局綜合行政執(zhí)法局法制市（鎮(zhèn)、街）

創(chuàng)建工作情況匯報

我局自4月1日開始運(yùn)作以來，按照上級的要求，緊緊圍繞法治市創(chuàng)建工作的主題，主要抓好三項(xiàng)工作：

一、杜絕公路“三亂”

我局堅(jiān)持完善和執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度，對執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法實(shí)務(wù)一一公示，提高透明度。

嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策以及法律法規(guī)規(guī)定檢查車輛，杜絕隨意上路查車現(xiàn)象。

嚴(yán)格執(zhí)行檢查、處罰、繳費(fèi)、監(jiān)督四分離制度。積極推行人性化執(zhí)法，規(guī)范行使自由裁量權(quán)，切實(shí)維護(hù)執(zhí)法的公正性和嚴(yán)肅性，減少人情執(zhí)法和隨意執(zhí)法的現(xiàn)象。設(shè)立了掛牌監(jiān)督崗、舉

報箱、意見箱、意見簿、投訴電話、公開接受車主、群眾、司乘人員的監(jiān)督，減少不正之風(fēng)的產(chǎn)生。確保沒有違法違紀(jì)的事情發(fā)生，堅(jiān)決杜絕公路“三亂”行為。

二、嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)法程序

為提高執(zhí)法水平，規(guī)范交通行政處罰行為，我局將嚴(yán)謹(jǐn)執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為貫穿交通綜合行政執(zhí)法工作之中。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《交通行政處罰程序規(guī)定》，結(jié)合交通行政執(zhí)法實(shí)際，我們擬訂了《興寧市交通行政處罰流程圖》。通過對執(zhí)法行為每一環(huán)節(jié)的具體化，對各部門職責(zé)職能和行政處罰過程表示出來，使每一個交通行政執(zhí)法環(huán)節(jié)均能清楚明了地呈現(xiàn)，每一個交通執(zhí)法人員和前來

辦理業(yè)務(wù)的人，只要看到流程圖，便能一目了然，大大提高了交通執(zhí)法人員對執(zhí)法整體工作的掌握，大大方便了前來辦理業(yè)務(wù)的廣大業(yè)主，也大大提高了執(zhí)法透明度、公開度。

三、規(guī)范執(zhí)法行為

四月初，我局組織全體執(zhí)法人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。上路執(zhí)勤時，嚴(yán)格按照《交通行政執(zhí)法風(fēng)紀(jì)》、《交通行政執(zhí)法用語規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法檢查行為規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范了交通執(zhí)法行為，增強(qiáng)了執(zhí)法紀(jì)律，提高了執(zhí)法水平，提升了執(zhí)法

形象。

每一單交通違法違章處罰案件，從執(zhí)法中隊(duì)的路面查處，到執(zhí)法室的審核，再到主管領(lǐng)導(dǎo)審批，最后違章處理室的處理、結(jié)案，都嚴(yán)格按照法定程序和法律法規(guī)進(jìn)行操作。特別是打擊非法營運(yùn)這一項(xiàng)，我局是走在梅州市的前列。4月份，我局查處的從事非法營運(yùn)車輛2輛，都嚴(yán)格按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》第六十四條，給予3萬元的處罰。這樣做，有效防止了人情執(zhí)法、執(zhí)法不公的現(xiàn)象。

開局一個多月來，我局共出動執(zhí)法人員810次/人，上路檢查車輛646次/臺，查獲違法車輛43輛，其中非法營運(yùn)2輛，客車不按規(guī)定線路行駛不按批準(zhǔn)客運(yùn)站點(diǎn)�？�24輛，未辦理從業(yè)人員資格證11輛，其它違反道路運(yùn)輸管理規(guī)定的行為6輛。促進(jìn)了我市運(yùn)輸市場健康有序發(fā)展，大大改善了興寧交通運(yùn)輸市場環(huán)境。

二O一一年五月十七日

擴(kuò)展閱讀：交通運(yùn)輸局201*年依法行政工作匯報

**管理區(qū)交通運(yùn)輸局

201*年依法行政工作情況匯報

今年以來，我局在管理區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府”的總目標(biāo)，堅(jiān)持以推進(jìn)依法行政、促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、深化法制宣傳為重點(diǎn)，把黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動和開展推進(jìn)依法行政工作有機(jī)結(jié)合起來。隨著工作的不斷推進(jìn)深入，我局依法行政、執(zhí)法為民的形象深入人心，為**管理區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供良好服務(wù)，現(xiàn)將今年依法行政工作匯報如下：

一、基本情況

交通行業(yè)面向廣大群眾、聯(lián)系千家萬戶，與老百姓的生活息息相關(guān)。交通行政管理涉及路政、運(yùn)政、交通水路運(yùn)輸管理、水上安全監(jiān)督、船舶檢驗(yàn)等內(nèi)容。近年來，我局全面實(shí)施法治交通戰(zhàn)略，依法行政和依法管理的水平有了明顯提高。但是，對照管理區(qū)依法行政工作部署的要求，對照管理區(qū)快速發(fā)展和廣大人民群眾的需求，交通行政執(zhí)法工作仍然存在著一定的差距。為加快建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”和服務(wù)優(yōu)良、人民滿意的交通執(zhí)法部門，推進(jìn)交通部門真正成為負(fù)責(zé)任的部門和管理區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行行業(yè)。按照管理區(qū)依法行政工作部署，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)，成立了以局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。圍繞“依法治交通”的工作方針，在交通

的學(xué)法、普法、宣教、執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督等各個方面取得了一定的成效，執(zhí)法的責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)，執(zhí)法的力度進(jìn)一步加大，執(zhí)法監(jiān)督進(jìn)一步強(qiáng)化，執(zhí)法的行為進(jìn)一步規(guī)范，執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)一步加強(qiáng)，為管理區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

二、主要工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全依法行政責(zé)任制一直以來，我局始終把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任制作為搞好依法行政工作的關(guān)鍵，保證了依法行政工作的落實(shí)和推進(jìn)。通過反復(fù)教育，提高了干部職工對依法行政工作重要性的認(rèn)識，形成了人人關(guān)心依法行政，人人參與依法行政的良好工作氛圍。結(jié)合交通工作實(shí)際，我局成立了以局長王勇為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員為組員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，加強(qiáng)依法行政工作。領(lǐng)導(dǎo)小組全年多次召開專題會議，研究和部署依法行政工作，按照管理區(qū)依法行政工作部署的要求，提出符合管理區(qū)交通實(shí)際、具有較強(qiáng)可操作性的依法行政工作總體思路。從而形成了全區(qū)交通系統(tǒng)依法行政層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)銜接，責(zé)任到人的工作體系。我局還將依法行政工作納入年度工作考核，把依法行政工作作為年中和年終檢查考核的內(nèi)容，不間斷地進(jìn)行檢查督促，確保了各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成。

（二）加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，內(nèi)容形式多樣

今年以來，我局結(jié)合交通系統(tǒng)特點(diǎn)，加強(qiáng)對《公路法》、

《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《行政處罰法》等有關(guān)知識的學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上注重“六個結(jié)合”，即要與黨員創(chuàng)先爭優(yōu)和管理區(qū)相關(guān)依法行政文件相結(jié)合；要與在執(zhí)法人員中開展“適應(yīng)變革、應(yīng)對挑戰(zhàn)、提高素質(zhì)、提升形象”的“雙應(yīng)雙提”教育活動相結(jié)合；要與深化創(chuàng)建文明行業(yè)、創(chuàng)平安單位工作相結(jié)合，要與實(shí)施管理區(qū)的改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和提高效能效率相結(jié)合，要與“主動、有為、零障礙、高效率”理念來提高服務(wù)水平相結(jié)合，要與促進(jìn)依法行政、推進(jìn)政務(wù)公開相結(jié)合。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法素質(zhì)

近年來，我們交通系統(tǒng)加快了高學(xué)歷、高素質(zhì)人才引進(jìn)的工作，很大一部分的大學(xué)生被充實(shí)到了一線執(zhí)法隊(duì)伍中去，這為我們交通執(zhí)法注入一股新風(fēng)。各股、室、所也給予年輕執(zhí)法人員充分發(fā)揮才干的空間，鼓勵工作方式、方法創(chuàng)新。而對原有的執(zhí)法人員，包括輔助人員，支持他們接受學(xué)歷再教育，提升理論知識水平。今年以來，我局組織干部職工7人參與全區(qū)交通執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)，11人參與自治區(qū)執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試。我局參與執(zhí)法人員資格考試的11位干部職工全部通過考核，合格率為100%。通過開展法制教育，有力提升了我局干部職工的法律素質(zhì)和法律運(yùn)用水平，使廣大干部職工在全面掌握交通管理法律、法規(guī)，提高法制理論水平和依法行政能力的同時，在各項(xiàng)執(zhí)法和管理工作中，思想上

牢固樹立了依法決策、依法管理、依法辦事的法制意識，進(jìn)而提升了我局執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)。

（四）加強(qiáng)交通法制宣傳，營造良好執(zhí)法氛圍今年以來，我局采取“重教育，輕處罰”的方法，注重源頭管理。在加大執(zhí)法力度的同時，積極開展“五五”普法活動，著力提高干部群眾學(xué)法、用法的能力，培養(yǎng)法治觀念和法治自覺性，在全區(qū)形成崇尚法治的價值觀和良好的法治社會氛圍，為交通管理和執(zhí)法創(chuàng)造了良好的社會法制環(huán)境。通過多種傳媒，采用多樣形式開展法制宣傳活動，根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，深入到公路、航道沿線單位、運(yùn)輸業(yè)戶和服務(wù)對象，上路、上船、上街宣傳，有針對性地開展送法上門活動。加大了水路運(yùn)輸、公路路政相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，開展了多形式、多渠道地法律法規(guī)宣傳活動：利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）趕圩的習(xí)慣，到圩場發(fā)放宣傳單和進(jìn)行現(xiàn)場宣傳，加強(qiáng)與沿線政府的聯(lián)系，與政府各職能部門緊密合作，形成了齊抓共管的良好局面，為促進(jìn)交通執(zhí)法規(guī)范創(chuàng)造了條件。

（五）權(quán)力公開透明，規(guī)范執(zhí)法行為

今年以來通過全面清理，摸清權(quán)力底數(shù)，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章，實(shí)施了行政權(quán)力公開透明，并向社會進(jìn)行公示，接受群眾的監(jiān)督，在實(shí)施交通工程項(xiàng)目過程中，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，所有項(xiàng)目招投標(biāo)都邀請管理區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等相關(guān)部門參與監(jiān)督。

執(zhí)法人員按照管理區(qū)依法行政工作部署要求落實(shí)，執(zhí)法時，做到著裝整潔，持證上崗，態(tài)度熱情，舉止文明，語言規(guī)范，堅(jiān)決杜絕粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法，徹底杜絕了執(zhí)法人員在執(zhí)法中存在的“門難進(jìn)，臉難看，話難聽，事難辦”的工作作風(fēng)和“冷、橫、硬”的工作態(tài)度。規(guī)定了凡發(fā)生粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、被投訴較多的執(zhí)法人員一律先待崗再處理，直至取消執(zhí)法資格。今年來，我局共開展公路路政執(zhí)法巡查天數(shù)達(dá)到200天以上，糾正公路違規(guī)違章行為60多起；堅(jiān)持每個季度開展水上交通聯(lián)合執(zhí)法活動，計糾正水上違章行為16起。我局執(zhí)法人員嚴(yán)格按規(guī)定要求開展執(zhí)法活動，無違規(guī)執(zhí)法案件發(fā)生。

在執(zhí)法檢查方面大力推行執(zhí)法公示制，避免“暗箱操作”，切實(shí)做到“六個公示”即：執(zhí)法主體公示、執(zhí)法依據(jù)公示、執(zhí)法程序公示、執(zhí)法監(jiān)督公示、當(dāng)事人權(quán)利公示、執(zhí)法結(jié)果公示。各行政執(zhí)法科室都聽取公眾意見的信息反饋，設(shè)立舉報投訴電話，避免在執(zhí)法過程中的不正之風(fēng)。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督考核，健全民主決策機(jī)制

今年，我局制定了一系列的舉措，主動聽取民聲，接受社會各界監(jiān)督，主要是以下兩方面：

1、提高服務(wù)水平，完善監(jiān)督體系

建立局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研督查、各部門定期自查兩級督查體制，完善專題督查、集中反饋、限時整改、持續(xù)提高工作機(jī)制。

開展行政執(zhí)法責(zé)任制回頭看，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰首查整改、處罰繳相分離等制度。

2、重民主確保決策科學(xué)

一是局領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，重大事項(xiàng)全部經(jīng)局長辦公會議集體討論決定。

二是政務(wù)公開提升民主管理水平，主要是嚴(yán)格程序、規(guī)范操作，積極做好公開信息的及時更新和細(xì)化管理。今年以來，對我局領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、各股室職能分工，及時根據(jù)調(diào)整情況進(jìn)行更新。將內(nèi)部公開事項(xiàng)全面公開。接受系統(tǒng)干部職工監(jiān)督，調(diào)動了干部職工參與民主管理的積極性和主動性。

三、今后工作打算

（一）法制宣傳，擴(kuò)大成效

要繼續(xù)加大交通法制宣傳力度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員學(xué)法制度，另一方面著力抓好交通法規(guī)的社會宣傳，使管理相對人了解和自覺遵守法律。

（二）隊(duì)伍建設(shè)，抓落實(shí)

執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)是提高交通依法行政水平的關(guān)鍵，要進(jìn)一步在執(zhí)法人員中認(rèn)真開展法制教育、理想信念教育、職業(yè)道德教育與服務(wù)宗旨教育，使我局的交通行政執(zhí)法隊(duì)伍精神面貌、法制素質(zhì)、執(zhí)法水平、服務(wù)意識有一個較大的進(jìn)步。其次加大對執(zhí)法人員考核獎懲力度，有計劃地實(shí)施執(zhí)法行為記

分考核制度，對不規(guī)范的執(zhí)法行為給予記分，滿一定分值的給予通報批評，取消評優(yōu)資格，加快這項(xiàng)工作進(jìn)度。

（三）行政執(zhí)法，抓到位

經(jīng)過長期的努力，交通行政執(zhí)法有一定的力度，但是還存在執(zhí)法力量分散、執(zhí)法設(shè)備缺乏、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不到位的問題。因此，今后首先在交通執(zhí)法力量上加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)能力，形成交通執(zhí)法合力，解決執(zhí)法力量分散和設(shè)備不足的問題。其次解決執(zhí)法力度問題，特別是對社會反映大的問題。

（四）執(zhí)法監(jiān)督，抓完善

一是執(zhí)法責(zé)任制抓深化；二是執(zhí)法公示制抓完善。我們一定在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，不斷進(jìn)取，切實(shí)抓好本部門依法行政工作，為**經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

**管理區(qū)交通運(yùn)輸局二○一○年十一月十日

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