石阡縣開展“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動情況匯報

石阡縣開展“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委

員面對面”活動情況匯報

團(tuán)地委少學(xué)部：

根據(jù)團(tuán)地委《關(guān)于認(rèn)真開展201*年銅仁地區(qū)“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動的通知》（銅青通201*20號）文件精神，共青團(tuán)石阡縣委結(jié)合實(shí)際，轉(zhuǎn)發(fā)了該文件，并精心籌劃、廣泛動員、認(rèn)真組織，切實(shí)開展“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，充分發(fā)揮共青團(tuán)、青聯(lián)系統(tǒng)的人大代表和共青團(tuán)、青聯(lián)界別的政協(xié)委員為青少年工作呼吁的作用，豐富新生代農(nóng)民工的精神文化生活�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、召開專題會議，研究開展“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，成立了以書記為組長，副書記為副組長，成員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記、縣直團(tuán)組織負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)小組。同時召開動員部署工作會議，研究我縣開展“面對面”活動方案，明確了目標(biāo)要求、活動內(nèi)容及具體活動安排，并對活動實(shí)施計劃進(jìn)行了部署。

二、主要做法

1、轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于認(rèn)真開展201*年銅仁地區(qū)“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動的通知》（銅青通201*20號）文件，圍繞“豐富新生代農(nóng)民工精神文化生活”主題，通過開展問卷調(diào)查，召開座談會等方式，進(jìn)行專題調(diào)研，最終形成調(diào)研成果。

2、組織協(xié)調(diào)團(tuán)干部、青教專干、青少年事務(wù)聯(lián)絡(luò)員、青少年權(quán)益代表及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人，召開專題研討會，提出工作建議，反映普遍訴求。

3、邀請青聯(lián)界別委員和關(guān)心青少年成長、熟悉相關(guān)領(lǐng)域的人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行座談，介紹、交流專題研討會的意見，研究提案、議案和參會交流題目，積極做好提案、議案的前期準(zhǔn)備工作。

4、積極向縣大人、政協(xié)提案，了解有關(guān)議案、提案上報情況，推動工作建議成為重點(diǎn)提案、議案，力爭以團(tuán)體、界別名義或聯(lián)名、大會發(fā)言等方式，在“兩會”上發(fā)出集中權(quán)威的呼吁。

共青團(tuán)石阡縣委201*年11月4日

擴(kuò)展閱讀：201* 年“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動調(diào)研報告

201*年“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”

活動調(diào)研報告

共青團(tuán)xxxx委員會201*年12月27日

根據(jù)自治區(qū)團(tuán)委《關(guān)于開展201*年“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動工作的通知》部署，哈密地區(qū)團(tuán)委在全地區(qū)開展了“豐富新生代農(nóng)民工精神文化生活”主題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、調(diào)研工作的基本情況

9月7日，地區(qū)團(tuán)委結(jié)合工作實(shí)際，聯(lián)合人大、政協(xié)研究制訂了《關(guān)于開展好201*年“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動的工作方案》和《新生代農(nóng)民工精神文化生活調(diào)查問卷》，選定調(diào)研主題“豐富新生代農(nóng)民工精神文化生活”，并成立了由地區(qū)團(tuán)委副書記于建民任組長、各縣市團(tuán)委負(fù)責(zé)人任成員的調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部署開展了集中調(diào)研工作；9月16月-10月25日，調(diào)研組以召開座談會、走訪、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，深入哈密重工業(yè)園區(qū)、地區(qū)醫(yī)院家屬院施工現(xiàn)場、哈密市七小等15個重點(diǎn)單位開展了集中調(diào)研，共走訪了1000余名新生代農(nóng)民工及農(nóng)民工子女，發(fā)放調(diào)查問卷910份，

組織開展了“真愛攜行快樂，天使伴你成長”志愿者服務(wù)隊(duì)牽手農(nóng)民工子女等活動；12月16日，利用“哈密共青團(tuán)”新浪微群，開展話題建言獻(xiàn)策，全面征求社會意見建議；12月20日，地區(qū)及兩縣一市集中開展“共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對面”活動，邀請人大代表、政協(xié)委員及地區(qū)文明辦、地區(qū)文化廣播體育影視局等部門領(lǐng)導(dǎo)、街道社區(qū)干部代表集中開展與新生代農(nóng)民工代表面對面活動，廣泛征求專家人士的意見建議，對哈密地區(qū)農(nóng)民工在文化權(quán)利意識、文化自覺程度、基本文化需求、文化消費(fèi)能力、文化生活情況等方面的基本現(xiàn)狀以及新特點(diǎn)、新訴求、新傾向，以及豐富農(nóng)民工精神文化生活的載體和途徑等方面做了有益探索。

二、調(diào)查問卷分析情況

在集中調(diào)研活動中，共發(fā)放調(diào)查問卷910份，收回有效問卷910份。通過對回收問卷進(jìn)行分析，本次調(diào)研的910名農(nóng)民工中男性440人，女性470人；非獨(dú)生子女占到70%；高中及中專以上學(xué)歷的占75%；未婚的占63.3%；月收入小于2400元占80%；擁有自己住房的僅占17%；平均每周工作大于40小時占88%；為賺錢養(yǎng)家出來打工的占調(diào)查人數(shù)的41.7%，為尋找發(fā)展機(jī)會的占28.3%。在對農(nóng)民工“精神文化生活現(xiàn)狀”方面調(diào)查中，平時最受歡迎的娛樂活動聽音樂、上網(wǎng)、看電影或電視占86%；每月用于文化消費(fèi)的金額小于等于50元占到60%；對目前居住地的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)表示不滿意的占49.6%；對當(dāng)前文化生活狀況表示不滿意的占46.7%；認(rèn)為單位提供文化活動內(nèi)容單一，不能滿足新生代農(nóng)民工需要占70%；未參加過所在社區(qū)組織的文化娛樂活動的占72.7%；在新生代農(nóng)民工去過的文化場所中廣場占到61.7%；了解新疆各民族的文化娛樂方式的占50%；參加過具有民族風(fēng)情的文化活動的占68.3%。問卷還反映出參加文化活動最大的

困難是時間不充裕的占25%，收入低占17%，活動場所距離居住場所過遠(yuǎn)占30%，文化活動信息獲取途徑不暢通占20%；當(dāng)前認(rèn)為自己是城里人的占38.3%；當(dāng)勞動權(quán)益受到侵害時選擇尋求政府幫助的占53.3%；在城市里生活，主要困擾新生代農(nóng)民工的問題收入無保障占到46.7%，缺少文化娛樂生活占30%，工作不穩(wěn)定占50%，生活成本太高占61.7%；希望政府在豐富精神文化生活方面做加強(qiáng)基層政府單位與農(nóng)民工的聯(lián)系占70%；是否愿意參加繼續(xù)再教育愿意的占58.3%。

問卷回收后，我委組織專人對問卷進(jìn)行了分析，我委認(rèn)為：當(dāng)前農(nóng)民工精神文化生活內(nèi)容比較單一，新生代農(nóng)民工融入社會過程中還出現(xiàn)邊緣化問題，直接影響到新生代農(nóng)民工平等的分享社會精神文化生活服務(wù)資源；新生代農(nóng)民工的學(xué)歷水平較上一代農(nóng)民工有了很大的提升，他們在生活追求方面，發(fā)生了很大變化，不僅僅只限于對物質(zhì)需求，對精神文化生活也產(chǎn)生強(qiáng)烈需求，但當(dāng)前他們所面臨的各種生活壓力已不能滿足他們強(qiáng)烈的精神文化生活需求；當(dāng)前新生代農(nóng)民工普遍在主觀感受上對當(dāng)前精神文化生活表示不滿意。

三、新生代農(nóng)民工精神文化生活現(xiàn)狀及原因（一）新生代農(nóng)民工精神文化生活現(xiàn)狀

從整體上看，新生代農(nóng)民工是在多元化的文化環(huán)境下成長起來的，與上一代農(nóng)民工相比，他們具有一定文化基礎(chǔ)和生產(chǎn)技能，同時也有著廣泛的興趣愛好和對精神文化生活的追求。在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)普及的今天，雖然豐富了他們的精神生活，但是并不能滿足他們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求。主要表現(xiàn)在：

一是精神文化生活單一，社會邊緣化嚴(yán)重。隨著新生代農(nóng)民工社會融入逐漸形成了邊緣帶，社會服務(wù)資源共享不充分不公平問題凸顯，據(jù)調(diào)查顯示，近50%的人表示知道工作或生活所在社區(qū)組織活動

但沒有邀請他們參加、不知道社區(qū)組織文化娛樂活動。在調(diào)查問卷所提供的業(yè)余生活的15種選項(xiàng)中，看報紙、看電視、聽音樂、上網(wǎng)四種業(yè)余生活被選擇的比例較大；從調(diào)查中可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代生活對他們影響較大，隨著新生代農(nóng)民工社會融入，新生代農(nóng)民工的業(yè)余生活已經(jīng)帶上了一些城市色彩，生活較之前增添了許多新的元素，比如上網(wǎng)、聽音樂、旅游等，但就其整體而言，新生代農(nóng)民工業(yè)余生活相對單一，雖然城市中的文化設(shè)施和休閑場所已經(jīng)比較豐富，但由于業(yè)余時間和經(jīng)濟(jì)承受能力有限而無法享用。

二是新生代農(nóng)民工精神文化生活需求強(qiáng)烈，現(xiàn)實(shí)與需求存在嚴(yán)重不平衡。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，新生代農(nóng)民工的誕生重新為社會發(fā)展提供了新動力，但是他們在為生活勞作的同時，已經(jīng)有更加高的生活追求，開始培養(yǎng)自己的興趣愛好，豐富自己的業(yè)余生活，但是現(xiàn)實(shí)和需求是存在矛盾的。調(diào)查表明，約有25%的人表示參加文化活動最大的困難時間不充裕，17%的人表示收入低，約30%的人表示活動場所距離居住場所過遠(yuǎn)，20%的人表示文化活動信息獲取途徑不暢通，還有約63.3%人為未婚的青年，正打算買房子結(jié)婚，不敢過多的參與自己喜歡的娛樂活動項(xiàng)目。

三是主觀感受普遍認(rèn)為對現(xiàn)狀不滿意。調(diào)查顯示，大多數(shù)人認(rèn)為自己的業(yè)余生活內(nèi)容“不太豐富”或“很單調(diào)”，其中56.7%的人對自己的業(yè)余生活“很不滿意”，35%的覺得“一般”，而只有8.3%的人對自己的生活比較滿意。調(diào)查顯示，73%的人明確表示愿意參加單位或社區(qū)組織的文化娛樂活動。作為新生代的農(nóng)民工，他們的文化水平、理想信念等較之上一代農(nóng)民工有了很大的提高，他們對豐富自己的精神文化生活充滿了渴望。

（二）原因分析

一是勞動時間長，業(yè)余生活時間被侵占。調(diào)查顯示，平均每周工作大于40小時占88%，參加娛樂活動的時間得不到保障�，F(xiàn)在，新生代農(nóng)民工從事的工作，大都是勞動量比較大，工作一天后沒有足夠的精力去參與自己喜歡的娛樂活動；在當(dāng)今生活節(jié)奏快生活壓力大的情況下，新生代農(nóng)民工考慮到今后的生活而選擇不斷加班掙錢，而放棄自己喜歡的娛樂活動。

二是經(jīng)濟(jì)收入低，文化消費(fèi)能力不強(qiáng)。調(diào)查顯示，月收入小于2400元占調(diào)研對象的80%，每月用于文化消費(fèi)的金額大于50元僅占40%，農(nóng)民工的業(yè)余精神文化生活與他們的職業(yè)、收入有著密不可分的關(guān)系。其中，職業(yè)、收入穩(wěn)定的群體，在時間與金錢方面有著更多的支配權(quán)，他們的業(yè)余生活相對豐富，可以從事看電影、旅游、健身等消費(fèi)性的娛樂項(xiàng)目；在經(jīng)濟(jì)收入水平普遍較低的情況下，除去衣食住行等生活必需費(fèi)用，他們每月可用于文化娛樂等消費(fèi)的費(fèi)用幾乎所剩無幾，對于城市里動輒數(shù)十元上百元的娛樂休閑場所，他們一般都會敬而遠(yuǎn)之。雖然調(diào)查顯示農(nóng)民工在文化娛樂等方面的支出很少，但這并不表明他們不需要精神文化生活。相反，他們對豐富自己的精神文化生活充滿了渴望。

三是用工單位未對新生代農(nóng)民工精神文化生活提供足夠的有力保障。用工單位未充分認(rèn)識到新生代農(nóng)民工與上一代農(nóng)民工的不同，沒有認(rèn)識到新生代農(nóng)民工的新特征的特殊性，未提供足夠的精神生活空間，只是片面的追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，而缺失了對員工精神文化生活的建設(shè)，未給員工足夠的休息娛樂時間。

四是社會各界對新生代農(nóng)民工的文化需求尚未給予足夠的重視和關(guān)注。近年來，對于保障農(nóng)民工的合法權(quán)益、農(nóng)民工子女上學(xué)等問題已經(jīng)引起了社會各方面的足夠重視，但對這一特殊社會群體精神文

化生活方面的需求卻還缺少足夠的關(guān)注。政府、各群眾性社會團(tuán)體、非政府民間組織、企業(yè)雇主以及各種社會主流媒體對于新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)與精神生活問題的關(guān)注都處于相對滯后的狀態(tài)，農(nóng)民工的精神生活遠(yuǎn)沒有得到應(yīng)有的關(guān)注與重視。

四、豐富新生代農(nóng)民工精神文化生活對策及建議

新生代農(nóng)民工已經(jīng)成為農(nóng)民工的主體并必將成為產(chǎn)業(yè)工人的主體，該群體具有一些不同于傳統(tǒng)農(nóng)民工的新特征、新訴求和新問題，這些訴求和問題的積累已經(jīng)開始顯露出對我國政治社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民工家庭幸福及其個人發(fā)展的負(fù)面影響。現(xiàn)在不但要注重維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益及新生代農(nóng)民工社會融入問題，更要多層次的注重豐富農(nóng)民工的精神文化生活，才可以真正的讓他們在和諧社會的進(jìn)一步發(fā)展中貢獻(xiàn)力量。

一是政府予以政策幫扶，解決新生代農(nóng)民工城市生存環(huán)境中的突出問題。政策幫扶是新生代農(nóng)民工得到平等待遇快速融入城市生活的基礎(chǔ)保障，為新生代農(nóng)民工打造追求精神文化生活的大環(huán)境。進(jìn)一步加快推進(jìn)戶籍制度改革，打破新生代農(nóng)民工的身份限制，加快推進(jìn)配套改革，保障農(nóng)民工在城市安居樂行業(yè)，切實(shí)解決新生代農(nóng)民工的住房問題，實(shí)現(xiàn)勞動者安居而樂業(yè)，完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系，打破孩子考學(xué)地域限制，提升新生代農(nóng)民工的自身發(fā)展能力，讓他們找到歸屬感，使他們工作趨向穩(wěn)定化，為新生代農(nóng)民工追求精神文化生活提供政策保障。

二是加大政府公共文化服務(wù)供給，滿足新生代農(nóng)民工的自身發(fā)展需求與精神生活需求。豐富新生代農(nóng)民工精神文化生活，充分發(fā)揮公共文化服務(wù)體系“基本性、公益性、均等性、便利性”的特點(diǎn)，將農(nóng)民工作為公共文化服務(wù)體系的重要服務(wù)對象之一，盡量把城市中的文

化設(shè)施如文化館、博物館、圖書館等向農(nóng)民工開放，在一些建筑工地，設(shè)立流動圖書室、閱覽室等，方便農(nóng)民工借閱，使外來務(wù)工人員與城市居民同等對待，享受無差別的公共文化服務(wù)；深入研究農(nóng)民工的需求特點(diǎn)，為農(nóng)民工“量身定制”文化服務(wù)，就近的演出場所低票價為農(nóng)民工演出，以正當(dāng)?shù)膴蕵芬龑?dǎo)和滿足他們的文化需求，加強(qiáng)農(nóng)民工文化工作的針對性和有效性，完善為農(nóng)民工服務(wù)的文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)機(jī)制，滿足農(nóng)民工日益增長的精神文化需求，結(jié)合農(nóng)民工的特點(diǎn)，推進(jìn)電影放映、流動圖書館等重點(diǎn)文化普及工程，廣泛開展農(nóng)民工精神文明建設(shè)；加強(qiáng)人力資源社會保障、公安、工會、計生、婦聯(lián)、團(tuán)委等相關(guān)部門聯(lián)系，要各司其職，形成合力，為農(nóng)民工提供權(quán)益維護(hù)、文化教育、黨團(tuán)活動、社會關(guān)愛和公共管理服務(wù)等各種功能為一體的綜合服務(wù)中心，為農(nóng)民工提供更好的學(xué)習(xí)、業(yè)余文化生活條件。

三是創(chuàng)新方式促進(jìn)新生代農(nóng)民工的社會融入。以城市社區(qū)為載體，將農(nóng)民工納入社區(qū)管理，依托社區(qū)文化場所舉辦各種文化活動，激發(fā)農(nóng)民工的熱情和興趣，促進(jìn)農(nóng)民工與本地居民的交往，讓農(nóng)民工逐步融入到社區(qū)文化生活中，積極建立部門協(xié)同機(jī)制，引導(dǎo)用工企業(yè)、文化企業(yè)、民間公益性組織等各類社會力量參與農(nóng)民工文化建設(shè)，形成全社會共同關(guān)心農(nóng)民工文化工作的良好局面。利用現(xiàn)有公共文化設(shè)施資源，比如各級文化館、群藝館參與加強(qiáng)對有文藝才能的農(nóng)民工的宣傳與培訓(xùn)，提高農(nóng)民工綜合素質(zhì)，消除農(nóng)民工對公共文化設(shè)施的心理隔膜，積極培育新生代農(nóng)民工公共精神，使他們和諧融入社會。農(nóng)民工在城市社會的公共參與形式應(yīng)該不僅僅限制在社區(qū)公共事務(wù)的參與方面，政府在制定相關(guān)的政策法規(guī)時能不能通過聽證會等形式充分征求農(nóng)民工的意見和要求，能不能以一定的比例吸納農(nóng)民工進(jìn)入城市各級人大、政協(xié)和某些群體等組織之中。

四是加強(qiáng)企業(yè)對新生代農(nóng)民工的人文關(guān)懷，社會要營造良好的文化生活環(huán)境。企業(yè)應(yīng)本著“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則保障農(nóng)民工的文化權(quán)益，要深入細(xì)致地做好思想教育和培訓(xùn)工作，幫助新生代農(nóng)民工提高思想道德教育素質(zhì)和技術(shù)技能素質(zhì)，并通過組織適合新生代農(nóng)民工特點(diǎn)的豐富多彩的文化活動，豐富其業(yè)余生活，加強(qiáng)企業(yè)文化、職工文化建設(shè)，開展喜聞樂見、豐富多彩的業(yè)余文化活動，滿足他們的精神文化需求；要注意加強(qiáng)青年職工特別是新生代農(nóng)民工的心理疏導(dǎo)和行為矯正服務(wù)，加大對他們心理健康的關(guān)注和投入，開展社會關(guān)懷活動，幫助他們搞好自我管理、自我調(diào)適，緩解心理壓力，提高耐挫能力，樹立健康向上的生活情趣；還要關(guān)心新生代農(nóng)民工的戀愛婚姻問題，為他們組織開展交友聯(lián)誼活動，為解決婚姻問題創(chuàng)造條件。

五是保障新生代農(nóng)民工充分的娛樂活動時間，提高精神文化生活質(zhì)量。各級團(tuán)組織要通過豐富精神文化生活的法制宣傳教育等“面對面”主題宣講活動，讓農(nóng)民工充分認(rèn)識到自己的文化權(quán)利，了解如何保護(hù)自己正常的娛樂活動時間，同時，擴(kuò)大團(tuán)組織在企業(yè)的覆蓋面，由各企業(yè)團(tuán)組織了解所在企業(yè)新生代農(nóng)民工的正常業(yè)余娛樂活動時間情況，有針對性的在企業(yè)內(nèi)開展大家喜聞樂見的精神文化活動。

豐富新生代農(nóng)民工精神文化生活是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，需要各級黨政機(jī)關(guān)和各部門齊抓共管，共同營造一個關(guān)注新生代農(nóng)民工的良好環(huán)境，讓他們在精神上找到家的歸屬感，提高他們的生活幸福指數(shù)，為他們更好的融入城市創(chuàng)造條件，與他們共建美好的精神家園。

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