上訪信寫(xiě)作格式范本
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上訪信寫(xiě)作格式范本
上訪信概念
上訪信”是指公民、法人或者其他組織(統(tǒng)稱(chēng)信訪人),依據(jù)《信訪條例》的規(guī)定,以書(shū)面信件的形式,向各相關(guān)行政機(jī)關(guān)和信訪工作機(jī)構(gòu)反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求的行為!缎旁L條例》第十四條規(guī)定:信訪人對(duì)下列組織、人員的職務(wù)行為反映情況、提出建議、意見(jiàn)或者不服下列組織、人員的職務(wù)行為,可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出信訪事項(xiàng):(一)行政機(jī)關(guān)及其工作人員;(二)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員;(三)提供公共服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位及其工作人員(四)社會(huì)團(tuán)體或者其他企業(yè)、事業(yè)單位中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命、派出的人員;(五)村民委員會(huì)、居民委員會(huì)及其成員;對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求,信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。因此,有關(guān)行政機(jī)關(guān)和信訪工作機(jī)構(gòu)只能依照上述五項(xiàng)內(nèi)容受理信訪人的“上訪信”。信訪人對(duì)自己提出的信訪事項(xiàng),首先要明確和分清是否符合《信訪條例》規(guī)定的行政機(jī)關(guān)和信訪工作機(jī)構(gòu)的受理范圍。符合的可以投送,否則即便投送了,行政機(jī)關(guān)和信訪工作機(jī)構(gòu)也不予受理。
從市信訪局近幾年受理的“上訪信”中發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題:一是信訪事項(xiàng)內(nèi)容與受理機(jī)關(guān)職權(quán)相悖和越級(jí)投寄。就是前面說(shuō)的不應(yīng)由行政機(jī)關(guān)或信訪工作機(jī)構(gòu)受理的;二是相同內(nèi)容的“上訪信”向多個(gè)機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人投送,即“一信多投”,造成交叉、重復(fù);三是敘事不清,訴由不明,字跡潦草,難以辨認(rèn);四是聯(lián)名信由一人代筆簽名;五是未寫(xiě)明真實(shí)姓名,工作單位、住址、聯(lián)系方式(電話、手機(jī)號(hào)碼等)。行政機(jī)關(guān)和信訪工作機(jī)構(gòu)提倡信訪人采用書(shū)面形式反映情況,提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求。這是因?yàn)椋阂皇恰缎旁L條例》修訂后,通過(guò)對(duì)行政機(jī)關(guān)受理責(zé)任的明確,多數(shù)信訪事項(xiàng),只要信訪人在書(shū)面提出時(shí)寫(xiě)明主要事實(shí)情況和聯(lián)系方式,行政機(jī)關(guān)是可以做出大體判斷并依法處理的,對(duì)于需要詢(xún)問(wèn)、核實(shí)、確準(zhǔn),行政機(jī)
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關(guān)也會(huì)及時(shí)聯(lián)系信訪人,信訪人不必親自到行政機(jī)關(guān)走訪,同樣得到處理。二是書(shū)面形式為信訪事項(xiàng)的受理、辦理提供了原始的證據(jù)性材料。這樣不僅有利于行政機(jī)關(guān)掌握了解情況,而且是信訪事項(xiàng)處理程序中重要的原始性書(shū)面材料。三是既方便信訪人節(jié)約了信訪活動(dòng)的成本,也方便信訪事項(xiàng)處理。上訪信寫(xiě)作格式
一般來(lái)說(shuō),“上訪信”可以分為開(kāi)頭、正文和結(jié)尾三個(gè)部分。在開(kāi)頭之前,最好給“上訪信”起個(gè)名,就像寫(xiě)文章那樣,要有個(gè)標(biāo)題。比如:“關(guān)于我的低保問(wèn)題仍未落實(shí)的上訪信”,這樣可以讓收信機(jī)關(guān)和受理機(jī)關(guān)對(duì)信訪人所反映的主要問(wèn)題一目了然。“上訪信”的開(kāi)頭就像平常寫(xiě)信那樣,頂格寫(xiě)上收信機(jī)關(guān)或受理機(jī)關(guān)的名稱(chēng),比如:××市或縣信訪局辦信科,××局等。應(yīng)了解掌握收信機(jī)關(guān)或受理機(jī)關(guān)的行政職能,應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出。信訪人即使向最高層級(jí)的機(jī)關(guān)提出,有關(guān)機(jī)關(guān)也要按照《信訪條例》的規(guī)定,轉(zhuǎn)送或交辦給依法有權(quán)處理的機(jī)關(guān)。不要“一信多投”或投寄給不屬于該機(jī)關(guān)行政職權(quán)內(nèi)處理范圍。如果確定不了行政機(jī)關(guān),可投寄給信訪工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)《信訪條例》第十五條規(guī)定:“信訪人對(duì)各級(jí)人民代表大會(huì)及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)分別向有關(guān)的人民代表大會(huì)以及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院提出……”,行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)受理。然后,介紹一下信訪人自己的自然情況,如:姓名、工作單位、職務(wù)、住址等等。如果是聯(lián)名信需署上兩名信訪人代表的姓名、所在單位、詳細(xì)地址及所代表的人數(shù)。
第二部分,即“上訪信”的正文,應(yīng)當(dāng)按照《信訪條例》第十九條規(guī)定:“信訪人提出信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí),對(duì)所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、陷害他人!毙旁L人提出信訪事項(xiàng),就是為了證明其合法利益受到侵害,或者是信訪人生產(chǎn)生活中存在困難和問(wèn)題,從而獲得信訪救濟(jì)。為了便于行政機(jī)關(guān)證實(shí)信訪人提出的事項(xiàng)應(yīng)該獲得信訪救濟(jì),信訪人要如實(shí)提供材料、反映真實(shí)情況。因此,信訪人對(duì)信訪事項(xiàng)的陳述必須客觀表達(dá)其本來(lái)面目,是怎么回事
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就怎么寫(xiě),原原本本,不加任何藝術(shù)處理或修辭,更不能根據(jù)自己的想法“合理推測(cè)”著意描繪;是什么程度就講什么程度,不能添油加醋,故弄玄虛,更不能隨意虛構(gòu),危言聳聽(tīng)。這是因?yàn)椋徽鎸?shí)提供材料和反映情況是會(huì)殃及信訪權(quán)力行使的正當(dāng)性。其次,對(duì)信訪權(quán)力的實(shí)現(xiàn)造成障礙,導(dǎo)致辦理機(jī)關(guān)在審查和辦理環(huán)節(jié)遭遇本不應(yīng)有的障礙,增加行政機(jī)關(guān)的依法行政成本,最終損害的還是信訪人的利益。信訪人應(yīng)本著實(shí)事求是的原則,按照信訪事項(xiàng)的發(fā)生時(shí)間先后順序,寫(xiě)清信訪事項(xiàng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、人物、事件的具體情況和存在的主要問(wèn)題、損害的具體利益等等。這些內(nèi)容應(yīng)當(dāng)盡量寫(xiě)得詳細(xì)一些,要把關(guān)鍵的最想反映的事實(shí)敘述清楚,力求言簡(jiǎn)意賅。
第三部分,即“上訪信”的結(jié)尾,主要寫(xiě)信訪人訴求,即要求解決什么問(wèn)題。然后寫(xiě)上本人聯(lián)系電話和郵政編碼,這樣便于收信機(jī)關(guān)和受理機(jī)關(guān)與寫(xiě)信人溝通聯(lián)系。如果是聯(lián)名信,要由每名信訪人親自簽名。需要通過(guò)與信一起遞交有關(guān)信訪事項(xiàng)的證實(shí)材料或照片等,請(qǐng)?jiān)谛诺慕Y(jié)尾寫(xiě)上所附相關(guān)證實(shí)材料的名稱(chēng)和份數(shù),所附證實(shí)材料最好是復(fù)印件,原件要自己保存好,待受理機(jī)關(guān)調(diào)查取證時(shí)提供!吧显L信”寫(xiě)好后要用郵局統(tǒng)一印制的有效信封郵寄,封皮填寫(xiě)要按格式要求填準(zhǔn)郵政編碼,寫(xiě)清郵寄單位或收信人姓名、信訪人工作單位或家庭住址。另外,目前我們已經(jīng)開(kāi)通了群眾信訪“綠色通道”,就是說(shuō)凡省內(nèi)信訪人寄往省內(nèi)縣級(jí)以上(含縣區(qū))信訪部門(mén)的信訪信件,信訪人可不付郵資(即免貼郵票),郵費(fèi)由收信件的信訪部門(mén)總付。信訪人寫(xiě)信時(shí)郵寄地址必須寫(xiě)清為:XX信訪局或XX信訪部門(mén)負(fù)責(zé)同志,并且信封的右上角(原貼郵票處)必須清晰注明“信訪”字樣,且收件人必須為單位,不能為個(gè)人。
最后,信訪人書(shū)寫(xiě)“上訪信”應(yīng)用微機(jī)打印,如用筆書(shū)寫(xiě),應(yīng)字跡清楚、格式規(guī)范。上訪信范本上訪信
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原紡織品公司現(xiàn)改為針紡站,針紡站經(jīng)理郭培樣。201*年月日在沒(méi)有召開(kāi)職工大會(huì)的情況下和河南省昊龍開(kāi)發(fā)有限公司簽訂開(kāi)發(fā)合同。
針紡站職工多次找他,了解公司怎么開(kāi)發(fā),他說(shuō),沒(méi)有此事,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間,公司樓房扒拆,職工們又一次找他,沒(méi)辦法了,他才說(shuō)誰(shuí)在那住就有誰(shuí)的住房,地面附屬物賠償現(xiàn)金20萬(wàn)元,給公司保留430M2門(mén)面房。
公司1880M2土地,上有三棟三單元的住房,下有將近600平方米的門(mén)面房,11間的倉(cāng)庫(kù),10間辦公室,大樓東邊兩間瓦房,職工們感覺(jué)賠償比例底,并且要求召開(kāi)全體職工大會(huì),他遲遲不開(kāi)會(huì),職工沒(méi)辦法,只好求助商務(wù)局。還是沒(méi)給答復(fù),后又經(jīng)多次找郭培樣商討,他發(fā)火說(shuō),你們想上那告去那告,完全沒(méi)有理喻的意思。職工們想到了政府,上訪市信訪辦,市長(zhǎng)接待我們。樓房開(kāi)發(fā)協(xié)商解決,如不協(xié)商,不能動(dòng)工開(kāi)發(fā)。
信訪辦傳達(dá)商務(wù)局督促郭培樣盡快開(kāi)會(huì)協(xié)商,201*年月日商務(wù)局黨委派楊國(guó)宇副局長(zhǎng)協(xié)助郭培樣召開(kāi)全體職工樓房開(kāi)發(fā)大會(huì)。會(huì)議上說(shuō),住房樓沒(méi)有經(jīng)過(guò)房改,都是公司財(cái)產(chǎn),每個(gè)職工都有權(quán)享用,無(wú)房職工要求享有公司住房。楊局長(zhǎng)發(fā)言:你們職工選出幾個(gè)人協(xié)助郭培樣協(xié)商有房和無(wú)房職工問(wèn)題,讓郭培樣給小組人員發(fā)工資,通過(guò)會(huì)議決定,投選7人小組(賀德亭、徐會(huì)敏、李秀云、吳振榮、張留柱、姚軍英、范秀麗)。201*年7月20日,公司7人協(xié)調(diào)鄰導(dǎo)小組召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議研究提出解決辦法,其意見(jiàn)于201*年8月14召開(kāi)全體大會(huì)進(jìn)行了商討決議,有、無(wú)房戶(hù)職工全部都參加了。形成決議如下:
1、在冊(cè)職工每人分門(mén)面房13M2,每平方交納100元購(gòu)房款,用途是公司再負(fù)責(zé)繳三年統(tǒng)籌金(201*年元月至201*年12月底,分三年繳完),201*年12月底以后,統(tǒng)籌金由公司分給13M2門(mén)面房中自己繳納,其中包括住房、生活費(fèi)。2、退休職工每人公司分給8M2門(mén)面房,每平方給公司交納100元購(gòu)房款,用途是以前未交的養(yǎng)老金和住房問(wèn)題,郭培樣簽訂協(xié)議,收了門(mén)面房購(gòu)房款。
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3、原有住房按大套69.86M2、小套60.86M2計(jì)算,每平方米給公司交納300元購(gòu)房款。
兩項(xiàng)所收的購(gòu)房款,專(zhuān)項(xiàng)于職工們的醫(yī)療保險(xiǎn),不得挪作它用。如果有個(gè)別的住房職工要門(mén)面房,無(wú)房職工同意調(diào)換。
201*年7月交工驗(yàn)收,可是職工們醫(yī)療保險(xiǎn)、統(tǒng)籌金遲遲不到位。后又經(jīng)過(guò)多次向商務(wù)局走訪,于201*年9月14日,這兩項(xiàng)才一一履行,樓房現(xiàn)已有住戶(hù),無(wú)房職工門(mén)面房卻不兌現(xiàn),多次找他商討,他說(shuō)是公司財(cái)產(chǎn)流失不給。
公司地理位置處于黃金地段,在他沒(méi)有召開(kāi)職工大會(huì),私自和開(kāi)發(fā)商簽訂協(xié)議,原有大約門(mén)面房面積有600平方米,協(xié)議顯示430平方米,那么100多平方不知去向(市場(chǎng)價(jià)開(kāi)發(fā)商每平方9600元)公司院內(nèi)九間倉(cāng)庫(kù),庫(kù)西兩間瓦房,樓上十間辦公室,大樓東邊還有兩間瓦房,像這些都不知去向。
他做為公司法人,和開(kāi)發(fā)商簽定協(xié)議,償還公司住房有多少套,對(duì)職工持意保意。當(dāng)時(shí)聽(tīng)說(shuō)201*年還有土地轉(zhuǎn)讓?zhuān)颠給單位百分之五十的現(xiàn)金,開(kāi)發(fā)針紡站,開(kāi)發(fā)商出價(jià)90多萬(wàn),這其中的50%哪里去了。
這樓房開(kāi)發(fā)其中有欺詐和作弊行為,全體職工強(qiáng)烈要求有關(guān)部門(mén)前來(lái)調(diào)查。我們無(wú)房職工必須要求按協(xié)議履行,抵著給無(wú)房職工少的可憐的門(mén)面房,不給可以,無(wú)房職工有權(quán)享有公司住房,每平方300元優(yōu)惠權(quán)。望政府領(lǐng)導(dǎo)重視我們的情況,主持公道,特此敬禮!下崗職工:退休職工:
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一般來(lái)說(shuō),“上訪信”可以分為開(kāi)頭、正文和結(jié)尾三個(gè)部分。在開(kāi)頭之前,最好給“上訪信”起個(gè)名,就像寫(xiě)文章那樣,要有個(gè)標(biāo)題。比如:“關(guān)于我的低保問(wèn)題仍未落實(shí)的上訪信”,這樣可以讓收信機(jī)關(guān)和受理機(jī)關(guān)對(duì)信訪人所反映的主要問(wèn)題一目了然!吧显L信”的開(kāi)頭就像平常寫(xiě)信那樣,頂格寫(xiě)上收信機(jī)關(guān)或受理機(jī)關(guān)的名稱(chēng),比如:××市或縣信訪局辦信科,××局等。應(yīng)了解掌握收信機(jī)關(guān)或受理機(jī)關(guān)的行政職能,應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)處理的本級(jí)或上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出。信訪人即使向最高層級(jí)的機(jī)關(guān)提出,有關(guān)機(jī)關(guān)也要按照《信訪條例》的規(guī)定,轉(zhuǎn)送或交辦給依法有權(quán)處理的機(jī)關(guān)。不要“一信多投”或投寄給不屬于該機(jī)關(guān)行政職權(quán)內(nèi)處理范圍。如果確定不了行政機(jī)關(guān),可投寄給信訪工作機(jī)構(gòu)。根據(jù)《信訪條例》第十五條規(guī)定:“信訪人對(duì)各級(jí)人民代表大會(huì)及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)分別向有關(guān)的人民代表大會(huì)以及其常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院提出”,行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)受理。然后,介紹一下信訪人自己的自然情況,如:姓名、工作單位、職務(wù)、住址等等。如果是聯(lián)名信需署上兩名信訪人代表的姓名、所在單位、詳細(xì)地址及所代表的人數(shù)。
第二部分,即“上訪信”的正文,應(yīng)當(dāng)按照《信訪條例》第十九條規(guī)定:“信訪人提出信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí),對(duì)所提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、陷害他人!毙旁L人提出信訪事項(xiàng),就是為了證明其合法利益受到侵害,或者是信訪人生產(chǎn)生活中存在困難和問(wèn)題,從而獲得信訪救濟(jì)。為了便于行政機(jī)關(guān)證實(shí)信訪人提出的事項(xiàng)應(yīng)該獲得信訪救濟(jì),信訪人要如實(shí)提供材料、反映真實(shí)情況。因此,信訪人對(duì)信訪事項(xiàng)的陳述必須客觀表達(dá)其本來(lái)面目,是怎么回事就怎么寫(xiě),原原本本,不加任何藝術(shù)處理或修辭,更不能根據(jù)自己的想法“合理推測(cè)”著意描繪;是什么程度就講什么程度,不能添油加醋,故弄玄虛,更不能隨意虛構(gòu),危言聳聽(tīng)。這是因?yàn),不真?shí)提供材料和反映情況是會(huì)殃及信訪權(quán)力行使的正當(dāng)性。其次,對(duì)信訪權(quán)力的實(shí)現(xiàn)造成障礙,導(dǎo)致辦理機(jī)關(guān)在審查和辦理環(huán)節(jié)遭遇本不應(yīng)有的障礙,增加行政機(jī)關(guān)的依法行政成本,最終損害的還是信訪人的利益。
信訪人應(yīng)本著實(shí)事求是的原則,按照信訪事項(xiàng)的發(fā)生時(shí)間先后順序,寫(xiě)清信訪事項(xiàng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、人物、事件的具體情況和存在的主要問(wèn)題、損害的具體利益等等。這些內(nèi)容應(yīng)當(dāng)盡量寫(xiě)得詳細(xì)一些,要把關(guān)鍵的最想反映的事實(shí)敘述清楚,力求言簡(jiǎn)意賅。
第三部分,即“上訪信”的結(jié)尾,主要寫(xiě)信訪人訴求,即要求解決什么問(wèn)題。然后寫(xiě)上本人聯(lián)系電話和郵政編碼,這樣便于收信機(jī)關(guān)和受理機(jī)關(guān)與寫(xiě)信人溝通聯(lián)系。如果是聯(lián)名信,要由每名信訪人親自簽名。需要通過(guò)與信一起遞交有關(guān)信訪事項(xiàng)的證實(shí)材料或照片等,請(qǐng)?jiān)谛诺慕Y(jié)尾寫(xiě)上所附相關(guān)證實(shí)材料的名稱(chēng)和份數(shù),所附證實(shí)材料最好是復(fù)印件,原件要自己保存好,待受理機(jī)關(guān)調(diào)查取證時(shí)提供。
“上訪信”寫(xiě)好后要用郵局統(tǒng)一印制的有效信封郵寄,封皮填寫(xiě)要按格式要求填準(zhǔn)郵政編碼,寫(xiě)清郵寄單位或收信人姓名、信訪人工作單位或家庭住址。另外,目前我們已經(jīng)開(kāi)通了群眾信訪“綠色通道”,就是說(shuō)凡省內(nèi)信訪人寄往省內(nèi)縣級(jí)以上(含縣區(qū))信訪部門(mén)的信訪信件,信訪人可不付郵資(即免貼郵票),郵費(fèi)由收信件的信訪部門(mén)總付。信訪人寫(xiě)信時(shí)郵寄地址必須寫(xiě)清為:XX信訪局或XX信訪部門(mén)負(fù)責(zé)同志,并且信封的右上角(原貼郵票處)必須清晰注明“信訪”字樣,且收件人必須為單位,不能為個(gè)人。
最后,信訪人書(shū)寫(xiě)“上訪信”應(yīng)用微機(jī)打印,如用筆書(shū)寫(xiě),應(yīng)字跡清楚、格式規(guī)范。
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