珙縣人口和計(jì)劃生育局201*年人口計(jì)生政策法規(guī)工作總結(jié)

珙縣人口和計(jì)劃生育局文件

珙人口發(fā)201*34號

珙縣人口和計(jì)劃生育局201*年人口計(jì)生政策法規(guī)工作總結(jié)

一年來，我縣人口計(jì)劃生育政策法規(guī)工作，在縣委計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在市計(jì)生委政法科的指導(dǎo)下，通過全縣各級各部門的共同努力，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題的思路，圍繞我縣201*年計(jì)劃生育工作要點(diǎn)，以全面推進(jìn)依法行政為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)“一法三規(guī)一條例”，使全縣計(jì)劃生育政策法規(guī)工作更加規(guī)范扎實(shí)，為穩(wěn)定全縣低生育水平，進(jìn)一步深化計(jì)生綜合改革起到了重要保障作用。

一、加大宣傳力度，全面貫徹“一法三規(guī)一條例”，提高行政執(zhí)法水平

我縣從抓宣傳培訓(xùn)著手，全面提高計(jì)生干部的執(zhí)法水平和群眾對計(jì)生政策、法律、法規(guī)的知曉度。通過文化生育大

院、中心戶、報(bào)刊、廣播、電視、街頭宣傳、文藝演出和印發(fā)宣傳資料進(jìn)村入戶等各種形式，在全縣范圍內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)高潮，使計(jì)劃生育政策和法律、法規(guī)家喻戶曉，深入人心。同時(shí)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、業(yè)務(wù)人員、村（社區(qū)）計(jì)生專干進(jìn)行了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)和考試，提高了全縣人口計(jì)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員依法行政水平。

二、加強(qiáng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化法制意識，嚴(yán)格依法行政一是于今年6月中下旬，組織開展了一次對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃生育行政執(zhí)法檢查,通過執(zhí)法檢查，進(jìn)一步規(guī)范了對社會撫養(yǎng)費(fèi)的征、管、用，做到立案、調(diào)查、制作處理文書、送達(dá)、執(zhí)行的執(zhí)法程序合法。完善備案審查制度，及時(shí)清理、修改、廢止了與法律法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的處理決定書和出具的處理終結(jié)書一律報(bào)縣局備案審查。進(jìn)一步規(guī)范了再生育審批程序，做到申請對象婚育、戶口、居住情況清、材料齊，審批準(zhǔn)確，送達(dá)及時(shí)，方便群眾。二是認(rèn)真開展了轄區(qū)內(nèi)告知對象妊娠期間權(quán)利、義務(wù)的行政告知工作，共發(fā)出《公民妊娠期間權(quán)利義務(wù)行政告知書》4986份，

《公民不符合法定生育條件妊娠期間權(quán)利義務(wù)行政告知書》316份，對符合法定條件的妊娠對象告知面達(dá)99%，對不符合法

定條件的妊娠對象達(dá)90%。三是制發(fā)了符合我縣新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的《珙縣人口和計(jì)劃生育局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》，得到了上級的好評�！掇k法》詳細(xì)梳理了行政執(zhí)

法依據(jù)，明確了執(zhí)法權(quán)限，規(guī)范了相關(guān)執(zhí)法流程，制定了完善的保障制度（行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、行政執(zhí)法評議考核制度和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度）。嚴(yán)肅了執(zhí)法紀(jì)律，規(guī)范了執(zhí)法程序，進(jìn)一步明確了機(jī)關(guān)各股室的行政執(zhí)法責(zé)任，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，改善了執(zhí)法環(huán)境。

三、認(rèn)真落實(shí)計(jì)生獎勵(lì)優(yōu)惠政策，保障群眾合法權(quán)益一是建立獨(dú)生子女獎勵(lì)機(jī)制。縣財(cái)政對全縣農(nóng)村的獨(dú)生子女父母獎勵(lì)金統(tǒng)籌統(tǒng)管，確保及時(shí)足額發(fā)放。201*年全額兌現(xiàn)農(nóng)村及城鎮(zhèn)無業(yè)居民獨(dú)生子女父母獎勵(lì)金萬余元。深入開展“少生快富工程”，全面落實(shí)獨(dú)生子女升學(xué)加分、升入重點(diǎn)大學(xué)現(xiàn)金獎勵(lì)等十四項(xiàng)獎勵(lì)優(yōu)惠制度。二是嚴(yán)格農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵(lì)扶助和特別扶助申報(bào)、審核、審批程序，確保符合條件的計(jì)劃生育獎勵(lì)扶助和特別扶助對象及時(shí)獲得計(jì)劃生育獎勵(lì)扶助金。根據(jù)上級文件精神和有關(guān)要求，我局認(rèn)真安排布置，嚴(yán)格按照“宣傳發(fā)動、個(gè)人申報(bào)、村級評議、三榜公示、兩級審核、兩級復(fù)查、逐級上報(bào)”的程序開展獎勵(lì)扶助對象申報(bào)確認(rèn)工作，重點(diǎn)把握好調(diào)查關(guān)、評議關(guān)、公示關(guān)、確保了獎扶工作責(zé)任到位，措施到位。經(jīng)過調(diào)查審核，201*年新增特別扶助對象25人，其中傷殘家庭4人，死亡家庭21人；無往年退出特別扶助對象；全年應(yīng)享受特別扶助對象93人。201*年確認(rèn)新增獎扶對象126人，

其中國家農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵(lì)扶助對象88人，58-59歲（省級）對象38人；對往年的1062個(gè)已享受獎扶對象進(jìn)行年審，確認(rèn)今年退出85人，其中直接申報(bào)退出省級獎勵(lì)扶助進(jìn)入國家級獎勵(lì)扶26人，已享受獎勵(lì)扶助對象，符合特別扶助條件的重新申報(bào)并按照特別扶助程序重新調(diào)查審批22人，死亡退出37人。全年應(yīng)享受對象1103人，其中國家農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵(lì)扶助對象1036人，58、59周歲對象為67人。201*年預(yù)調(diào)查對象170人。三是全面落實(shí)珙縣人口和計(jì)劃生育獎勵(lì)扶助基金管理暫行辦法，共兌現(xiàn)獎勵(lì)扶助基金145800元。

四、加大了違法生育行為查處力度

一是認(rèn)真開展了城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理活動。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬單位干部、職工，各類企業(yè)業(yè)主、職工，各級人大代表、政協(xié)委員，縣級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在冊（包括離退休、離崗）人員，下崗職工、無工作單位的城鎮(zhèn)居民和長期居住城鎮(zhèn)的外來人員違法生育進(jìn)行了全面清理查處。對黨員、干部、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)主等違法生育的典型案件，通過縣電視臺、報(bào)紙進(jìn)行了公開曝光揭露，公開處理結(jié)果，警示了違法生育人員，教育了廣大群眾。二是在社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作中，通過鄉(xiāng)、村干部上門做思想工作，召開違法生育戶政策法規(guī)宣傳教育動員大會，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等方式，加大了社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度。截止目前，已累計(jì)征

收社會撫養(yǎng)費(fèi)550萬余元。

五、推進(jìn)“三種模式”，深化村民自治

根據(jù)計(jì)生村民自治工作的新要求，為徹底改變“紙上自治、墻上自治、兩委自治”的形式，結(jié)合我縣計(jì)劃生育工作實(shí)際，因地制宜地制定出了“公司加農(nóng)戶，企業(yè)帶農(nóng)戶，產(chǎn)業(yè)惠農(nóng)戶”三種具有珙縣特色的模式，全面推動全縣計(jì)劃生育村民自治工作發(fā)展，基本形成了“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)服務(wù)、村自治、組協(xié)助、戶落實(shí)”的基層計(jì)生工作運(yùn)行機(jī)制，群眾的婚育觀念有了明顯轉(zhuǎn)變，自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的良好工作局面開始形成

六、強(qiáng)化部門職責(zé)，狠抓流管工作

認(rèn)真貫徹《流動人口計(jì)劃生育工作管理辦法》，緊緊圍繞市計(jì)生委計(jì)劃生育工作總體要求和部署，以規(guī)范化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，以深化村民自治為著力點(diǎn)，以協(xié)調(diào)配合、多方共贏為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)工作創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，積極探索人口管理新思路，建立與新形勢相適應(yīng)的流動人口計(jì)劃生育管理新機(jī)制，全面推動流動人口計(jì)劃生育工作水平，不斷開創(chuàng)流動人口計(jì)劃生育工作的新格局，大大提高了流動人口的持證率、辦證率、驗(yàn)證率、三查率、簽約率及寄回孕檢證明率，促進(jìn)了流動人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作健康發(fā)展。通過清理，通過清理，全縣流出人口65285人，已錄入微機(jī)65285人，其中已婚育

齡婦女7526人；流入人口3215人，其中已生育未絕育婦女828人，全部落實(shí)“三查”管理。

201*年我縣在政法工作中，雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但與上級的要求還有一定的差距，還存在許多問題，一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，工作責(zé)任心不夠強(qiáng)。二是檔案資料仍不夠規(guī)范。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有處罰不到位現(xiàn)象。四是工作發(fā)展不平衡等。在今后的工作中，我們一定克服不足，發(fā)揚(yáng)成績，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國家和省市有關(guān)計(jì)劃生育方針政策，不斷吸取先進(jìn)縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)，大膽探索在新形勢下政法管理工作中的新思路和新方法，自我加壓，狠抓落實(shí)，努力解決工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，為開創(chuàng)我縣政法管理工作新局面而努力奮斗。

二00九年十一月五日

主題詞：計(jì)劃生育政策法規(guī)工作總結(jié)抄送：市人口計(jì)生委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦。

珙縣人口和計(jì)劃生育局辦公室201*年11月5日印發(fā)

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珙縣人口和計(jì)劃生育局文件

珙人口發(fā)201*34號

珙縣人口和計(jì)劃生育局201*年人口計(jì)生政策法規(guī)工作總結(jié)

一年來，我縣人口計(jì)劃生育政策法規(guī)工作，在縣委計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，在市計(jì)生委政法科的指導(dǎo)下，通過全縣各級各部門的共同努力，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問題的思路，圍繞我縣201*年計(jì)劃生育工作要點(diǎn)，以全面推進(jìn)依法行政為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)“一法三規(guī)一條例”，使全縣計(jì)劃生育政策法規(guī)工作更加規(guī)范扎實(shí)，為穩(wěn)定全縣低生育水平，進(jìn)一步深化計(jì)生綜合改革起到了重要保障作用。

一、加大宣傳力度，全面貫徹“一法三規(guī)一條例”，提高行政執(zhí)法水平

我縣從抓宣傳培訓(xùn)著手，全面提高計(jì)生干部的執(zhí)法水平和群眾對計(jì)生政策、法律、法規(guī)的知曉度。通過文化生育大

院、中心戶、報(bào)刊、廣播、電視、街頭宣傳、文藝演出和印發(fā)宣傳資料進(jìn)村入戶等各種形式，在全縣范圍內(nèi)掀起了學(xué)習(xí)高潮，使計(jì)劃生育政策和法律、法規(guī)家喻戶曉，深入人心。同時(shí)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、業(yè)務(wù)人員、村（社區(qū)）計(jì)生專干進(jìn)行了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)和考試，提高了全縣人口計(jì)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員依法行政水平。

二、加強(qiáng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化法制意識，嚴(yán)格依法行政一是于今年6月中下旬，組織開展了一次對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)劃生育行政執(zhí)法檢查,通過執(zhí)法檢查，進(jìn)一步規(guī)范了對社會撫養(yǎng)費(fèi)的征、管、用，做到立案、調(diào)查、制作處理文書、送達(dá)、執(zhí)行的執(zhí)法程序合法。完善備案審查制度，及時(shí)清理、修改、廢止了與法律法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的處理決定書和出具的處理終結(jié)書一律報(bào)縣局備案審查。進(jìn)一步規(guī)范了再生育審批程序，做到申請對象婚育、戶口、居住情況清、材料齊，審批準(zhǔn)確，送達(dá)及時(shí)，方便群眾。二是認(rèn)真開展了轄區(qū)內(nèi)告知對象妊娠期間權(quán)利、義務(wù)的行政告知工作，共發(fā)出《公民妊娠期間權(quán)利義務(wù)行政告知書》4986份，

《公民不符合法定生育條件妊娠期間權(quán)利義務(wù)行政告知書》316份，對符合法定條件的妊娠對象告知面達(dá)99%，對不符合法

定條件的妊娠對象達(dá)90%。三是制發(fā)了符合我縣新時(shí)期人口與計(jì)劃生育工作的《珙縣人口和計(jì)劃生育局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》，得到了上級的好評。《辦法》詳細(xì)梳理了行政執(zhí)

法依據(jù)，明確了執(zhí)法權(quán)限，規(guī)范了相關(guān)執(zhí)法流程，制定了完善的保障制度（行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度、行政執(zhí)法評議考核制度和行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度）。嚴(yán)肅了執(zhí)法紀(jì)律，規(guī)范了執(zhí)法程序，進(jìn)一步明確了機(jī)關(guān)各股室的行政執(zhí)法責(zé)任，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，改善了執(zhí)法環(huán)境。

三、認(rèn)真落實(shí)計(jì)生獎勵(lì)優(yōu)惠政策，保障群眾合法權(quán)益一是建立獨(dú)生子女獎勵(lì)機(jī)制�？h財(cái)政對全縣農(nóng)村的獨(dú)生子女父母獎勵(lì)金統(tǒng)籌統(tǒng)管，確保及時(shí)足額發(fā)放。201*年全額兌現(xiàn)農(nóng)村及城鎮(zhèn)無業(yè)居民獨(dú)生子女父母獎勵(lì)金萬余元。深入開展“少生快富工程”，全面落實(shí)獨(dú)生子女升學(xué)加分、升入重點(diǎn)大學(xué)現(xiàn)金獎勵(lì)等十四項(xiàng)獎勵(lì)優(yōu)惠制度。二是嚴(yán)格農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵(lì)扶助和特別扶助申報(bào)、審核、審批程序，確保符合條件的計(jì)劃生育獎勵(lì)扶助和特別扶助對象及時(shí)獲得計(jì)劃生育獎勵(lì)扶助金。根據(jù)上級文件精神和有關(guān)要求，我局認(rèn)真安排布置，嚴(yán)格按照“宣傳發(fā)動、個(gè)人申報(bào)、村級評議、三榜公示、兩級審核、兩級復(fù)查、逐級上報(bào)”的程序開展獎勵(lì)扶助對象申報(bào)確認(rèn)工作，重點(diǎn)把握好調(diào)查關(guān)、評議關(guān)、公示關(guān)、確保了獎扶工作責(zé)任到位，措施到位。經(jīng)過調(diào)查審核，201*年新增特別扶助對象25人，其中傷殘家庭4人，死亡家庭21人；無往年退出特別扶助對象；全年應(yīng)享受特別扶助對象93人。201*年確認(rèn)新增獎扶對象126人，

其中國家農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵(lì)扶助對象88人，58-59歲（省級）對象38人；對往年的1062個(gè)已享受獎扶對象進(jìn)行年審，確認(rèn)今年退出85人，其中直接申報(bào)退出省級獎勵(lì)扶助進(jìn)入國家級獎勵(lì)扶26人，已享受獎勵(lì)扶助對象，符合特別扶助條件的重新申報(bào)并按照特別扶助程序重新調(diào)查審批22人，死亡退出37人。全年應(yīng)享受對象1103人，其中國家農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵(lì)扶助對象1036人，58、59周歲對象為67人。201*年預(yù)調(diào)查對象170人。三是全面落實(shí)珙縣人口和計(jì)劃生育獎勵(lì)扶助基金管理暫行辦法，共兌現(xiàn)獎勵(lì)扶助基金145800元。

四、加大了違法生育行為查處力度

一是認(rèn)真開展了城鎮(zhèn)違法生育專項(xiàng)治理活動。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬單位干部、職工，各類企業(yè)業(yè)主、職工，各級人大代表、政協(xié)委員，縣級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在冊（包括離退休、離崗）人員，下崗職工、無工作單位的城鎮(zhèn)居民和長期居住城鎮(zhèn)的外來人員違法生育進(jìn)行了全面清理查處。對黨員、干部、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)主等違法生育的典型案件，通過縣電視臺、報(bào)紙進(jìn)行了公開曝光揭露，公開處理結(jié)果，警示了違法生育人員，教育了廣大群眾。二是在社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作中，通過鄉(xiāng)、村干部上門做思想工作，召開違法生育戶政策法規(guī)宣傳教育動員大會，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等方式，加大了社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度。截止目前，已累計(jì)征

收社會撫養(yǎng)費(fèi)550萬余元。

五、推進(jìn)“三種模式”，深化村民自治

根據(jù)計(jì)生村民自治工作的新要求，為徹底改變“紙上自治、墻上自治、兩委自治”的形式，結(jié)合我縣計(jì)劃生育工作實(shí)際，因地制宜地制定出了“公司加農(nóng)戶，企業(yè)帶農(nóng)戶，產(chǎn)業(yè)惠農(nóng)戶”三種具有珙縣特色的模式，全面推動全縣計(jì)劃生育村民自治工作發(fā)展，基本形成了“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)服務(wù)、村自治、組協(xié)助、戶落實(shí)”的基層計(jì)生工作運(yùn)行機(jī)制，群眾的婚育觀念有了明顯轉(zhuǎn)變，自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的良好工作局面開始形成

六、強(qiáng)化部門職責(zé)，狠抓流管工作

認(rèn)真貫徹《流動人口計(jì)劃生育工作管理辦法》，緊緊圍繞市計(jì)生委計(jì)劃生育工作總體要求和部署，以規(guī)范化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為重點(diǎn)，以深化村民自治為著力點(diǎn)，以協(xié)調(diào)配合、多方共贏為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)工作創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，積極探索人口管理新思路，建立與新形勢相適應(yīng)的流動人口計(jì)劃生育管理新機(jī)制，全面推動流動人口計(jì)劃生育工作水平，不斷開創(chuàng)流動人口計(jì)劃生育工作的新格局，大大提高了流動人口的持證率、辦證率、驗(yàn)證率、三查率、簽約率及寄回孕檢證明率，促進(jìn)了流動人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作健康發(fā)展。通過清理，通過清理，全縣流出人口65285人，已錄入微機(jī)65285人，其中已婚育

齡婦女7526人；流入人口3215人，其中已生育未絕育婦女828人，全部落實(shí)“三查”管理。

201*年我縣在政法工作中，雖然做了大量的工作，取得了一定的成績，但與上級的要求還有一定的差距，還存在許多問題，一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，工作責(zé)任心不夠強(qiáng)。二是檔案資料仍不夠規(guī)范。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有處罰不到位現(xiàn)象。四是工作發(fā)展不平衡等。在今后的工作中，我們一定克服不足，發(fā)揚(yáng)成績，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國家和省市有關(guān)計(jì)劃生育方針政策，不斷吸取先進(jìn)縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)，大膽探索在新形勢下政法管理工作中的新思路和新方法，自我加壓，狠抓落實(shí)，努力解決工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，為開創(chuàng)我縣政法管理工作新局面而努力奮斗。

二00九年十一月五日

主題詞：計(jì)劃生育政策法規(guī)工作總結(jié)抄送：市人口計(jì)生委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦。

珙縣人口和計(jì)劃生育局辦公室201*年11月5日印發(fā)

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