樂山市市中區(qū)201*年人口和計劃生育工作總結

樂山市市中區(qū)201*年人口和計劃生育工作總結

（201*.10201*.9）

201*年，我區(qū)認真貫徹《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，不斷創(chuàng)新人口計生工作機制，努力提高服務水平，在惠民富民、改善民生過程中取得了顯著成效�，F將工作情況總結如下：

一、目標完成情況（在省市規(guī)定考核時段內）1.全區(qū)共計出生人（市下年任務4000人）；2.符合政策生育率%（市下任務92%）；3.人口自然增長率完成‰（市下1.5‰以內）；4.“三查”率全區(qū)達%（任務93%）;

5.市下幫扶1253戶任務，完成幫扶1254戶（其中新增戶任務250戶，完成251戶）和27個基地（市下26個）；

6.市下獎勵扶助對象確認誤差率控制在0.5‰以內，實際完成調查誤差為零；

7.區(qū)級計生事業(yè)財政投入19月已按進度逐月撥付到位。8.計生機構隊伍建設目標完成情況：全區(qū)26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處均獨立設置了計生辦，并全部按行政編制和任職資格條件配置了相關計生工作人員。區(qū)、鄉(xiāng)計生服務站室均為非盈利性的公益性全額撥款事業(yè)單位。全區(qū)253個行政村，44個社區(qū)和7個居委會全部配齊了村級計生專兼職干部，目前基本解決了村計生員（婦女主任）誤工報酬。

二、主要措施

（一）認真貫徹中央《決定》，健全綜合治理機制

今年以來，我區(qū)首先按照《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》要求，緊密圍繞富民惠民、改善民生、構建和諧計生的服務目標，及時將鞏固目標任務通過目標

管理的形式下達給區(qū)直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，爾后堅持半年履職考核，列入年終目標獎懲，從而使少數部門的計生服務行為被上升為區(qū)鄉(xiāng)兩級部門所有部門的綜合治理行為，促進了我區(qū)人口問題綜合治理機制的進一步完善。

其次，建立健全村（居）、社兩級人口計生網底建設。今年以來，我區(qū)按照去年《中共樂山市市中區(qū)委辦公室樂山市市中區(qū)政府辦公室關于貫徹四川省人口和計劃生育工作新機制規(guī)范的意見》，進一步規(guī)范區(qū)、鄉(xiāng)、村、社四級人口計生新機制，并全區(qū)各級各部門機制建設情況納入年度目標獎懲，推動了我區(qū)人口計生工作新機制的全面規(guī)范建設，進一步提升了我區(qū)優(yōu)質服務水平。

（二）堅持富民惠民，完善利益導向機制

近年來,我區(qū)每年投入400萬元計生專項資金獎勵歷年來為控制

人口增長做出貢獻的計生家庭，使全區(qū)15萬計生群眾受益。

一是每年政府投入25萬元技術服務項目資金，免費為全區(qū)8000多已婚夫婦提供基本的計劃生育技術服務；二是有201*多個退休的獨生子女父母通過工資卡每月可領到政府5%獨生子女父母獎勵金；三是有90000多城鄉(xiāng)獨生子女父母通過“一卡通”帳戶每年將發(fā)出167萬獨子獎勵金；四是市中區(qū)被列為全國五省十地市試點后，每年撥付36萬元農村60周歲以上計劃生育家庭的獎勵扶助金；區(qū)直屬部門每年投入160萬元計劃生育優(yōu)惠項目資金，讓39450個農村獨生子女家庭不同程度地得到幫扶，獲得增收201*-5000元；同時，切實抓住新農村建設試點和中央《決定》貫徹機遇，主動協(xié)調相關部門落實獨生子女家庭在普惠基礎上優(yōu)先享受國家各項優(yōu)惠政策，基本健全市中區(qū)計劃生育利益導向機制。目前，我區(qū)正在積極開展農村獨生子女傷殘死亡家庭扶助試點和新農村新家庭建設行動試點籌備工作。通過上述系列富民惠民措施，使我區(qū)有利于計劃生育家庭的利益導向機制達到進一步健全和完善。

（三）改善技術條件，健全優(yōu)質服務機制

今年，我區(qū)人口計生局一是積極爭取國債資金“改善技術服務環(huán)境”。充分利用已經爭取到的112萬元國債資金在茅橋新建1個計生服務站，改建土主、安谷等5個中心站，修繕好20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站。并配合衛(wèi)生局規(guī)范村計生服務功能，使計生群眾真正享受到基本的計劃生育服務；二是市中區(qū)人口計生局積極規(guī)范省定我區(qū)50個新型生育文化建設工程和50個圖書角的建設，努力為農民朋友營造良好的計劃生育知識學習環(huán)境；

三是認真開展生殖健康促進行動深得育齡群眾擁護。8月份已在蘇稽、石龍等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，對已婚育齡婦女進行生殖健康檢查，在第一批檢查的3600多已婚婦女中有368名婦女的婦科病及時得到治療；

四是進一步強化城市物業(yè)管理。在城市居民自治過程中，我們積極探索城市社區(qū)計劃生育綜合服務機制和企業(yè)法人代表負責制，逐步形成了“社區(qū)管理、部門配合、物管協(xié)助、業(yè)主參與”的運行機制。在建立服務型工作機制過程中，按照政府制發(fā)《進一步加強城市物業(yè)小區(qū)計劃生育工作的意見》，進一步完善了管理，初步建立起城市房管、建設、開發(fā)、物管小區(qū)等部門計生責任機制。目前此項試點正在通江鎮(zhèn)茶房村麗景苑小區(qū)進行，并通過規(guī)范化運作打造城市物管小區(qū)計劃生育優(yōu)質服務平臺，通過以上措施使我區(qū)進程誤工農民達到了比往年更加周到細致的服務。

（四）加強生育文化建設，優(yōu)化宣傳服務環(huán)境

建設新型生育文化。今年我區(qū)按照《四川省實施生育文化小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生育文化中心、村社生育文化大院的建設基本標準》和樂中計生201*8號文件的規(guī)劃布局，投入100萬元資金加緊建設生育文化氛圍，全區(qū)今年已建成初具規(guī)模3個生育文化中心，1個生育文化小區(qū)，30個生育文化大院。

開展婚育新風推進活動。在全區(qū)253個村設有計劃生育服務室，社（組）確立了900個中心戶；強化生育文化陣地建設，全區(qū)“百、千、萬”建設項目和“婚育新風進萬家”活動正在各基層鄉(xiāng)、村有條不紊地進行；一支常年計生文藝宣傳隊正在全區(qū)各單位循環(huán)演出。

集中開展了大型中央決定宣傳活動。今年5月29日在樂山市青年文化宮，我區(qū)舉辦了市中區(qū)中央《決定》集中宣傳活動啟動會，會上區(qū)委副書記、區(qū)長賈志華作了重要講話，市人口計生委主任進行了蒞臨指導，區(qū)委宣傳部長大會發(fā)言。區(qū)直部門主要領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的分管領導和計生辦主任參加了會議，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也相繼舉行了專項集中宣傳活動。目前，我區(qū)正在積極開展幼兒教育啟動試點。

（五）堅持以人為本，滿足群眾需求

加強能力建設。一是不斷強化技術培訓和公派進修進一步提高全區(qū)技術人員服務能力；抓住今年村級班子換屆機會提高全區(qū)302個村（社區(qū)）計生干部文化政治素質。其次，全面落實避孕節(jié)育方法的知情選擇措施。隨時針對育齡群眾避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健的需求，積極開展避孕節(jié)育科普宣傳。其次推進優(yōu)質服務理念進企業(yè)、進社區(qū)。堅持把計劃生育服務室建在中心城區(qū)各社區(qū)，把計生協(xié)會建到城區(qū)各居民組和各大市場、物管小區(qū)，努力把生殖健康服務貫穿與流動人口、弱勢群體的各個環(huán)節(jié)。并將信息化建設與鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站建設統(tǒng)籌規(guī)劃，進一步健全人口宏觀管理決策信息與計劃生育、生殖保健服務信息相結合的現代信息收集、分析、發(fā)布系統(tǒng)，充分發(fā)揮現代信息技術在為群眾提供計劃生育咨詢、隨訪和生殖保健服務方面的作用，不斷提升我區(qū)優(yōu)質服務水平。

二是進一步整合計生衛(wèi)生資源。積極配合衛(wèi)生部門搞好村（社區(qū)）衛(wèi)生機構計劃生育服務功能建設；在有條件的村（社區(qū)）居委會積極開展了計衛(wèi)合作與優(yōu)生優(yōu)育咨詢，區(qū)級計生、醫(yī)療、保健機構也不斷完善了溫馨產房和男性門診及生殖保健服務項目和送避孕藥具下鄉(xiāng)

服務。

三是把生殖健康服務下移到村（社），不斷滿足群眾需求。以育齡群眾為主體，免費為育齡群眾體檢，用愛心、誠心、細心和貼心來感動群眾，滿足群眾的多樣化需求。加強生殖健康服務硬軟件建設，使50%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站生殖健康服務板塊達到規(guī)定標準，保證100%的已婚育齡群眾免費享受計生基本項目技術服務；同時，區(qū)計生站堅持常年下鄉(xiāng)送醫(yī)送藥上門，對育齡婦女進行跟蹤服務，保證了95%以上的育齡人群享有初級生殖保健服務；開展社會服務，滿足群眾的多樣化需求。堅持每季度“三查”隨訪和婦女病進行及時醫(yī)治；積極開展“三大工程”。及時為7289名育齡夫妻免費提供了計劃生育技術服務；區(qū)計生站和蘇稽、牟子、白馬、車子鎮(zhèn)服務站共同開展了出生缺陷干預和生殖道感染干預服務工程，最大幅度地降低了意外妊娠、人工流產、出生缺陷、婦女常見病和性傳播疾病發(fā)生率；在區(qū)、鄉(xiāng)服務站廣泛開展預防艾滋病宣傳咨詢與培訓，建立男性參與計劃生育和生殖健康機制，以提高男性參與意識和為男性提供生殖保健服務的能力。全面規(guī)范服務質量管理，建立健全了各項內務管理制度。嚴格手術操作規(guī)程，目前，我區(qū)服務程序科學規(guī)范，基本形成以群眾需求為導向、寓管理于服務之中的工作機制。

（六）推進綜合改革，提升服務水平

積極推進計劃生育綜合改革。完善全區(qū)人口問題綜合治理機制�；�本確立了以人為本、優(yōu)質服務、綜合發(fā)展的事業(yè)理念，不斷完善政府對人口控制的法律調控機制和利益導向機制，強化全區(qū)人口問題綜合治理機制；在完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人口計生管理體制中，進一步完善考核評估機制，建立人口計生工作一把手負責制、追蹤考核制度和離任評估制度，用正確的政績指標引導、激勵和考察干部，堅持把基層干部的主要精力吸引到加強服務能力、提高服務水平上來。

精心打造育齡婦女信息網絡優(yōu)質服務平臺。結合自身網絡化建設

實際，在建立起縣級網絡平臺的同時，充分利用生殖健康管理系統(tǒng)，實現了育齡婦女生殖健康網絡查詢、技術服務網絡診斷等功能，實現了優(yōu)質服務體系的網絡化；區(qū)計生服務站也實現了站內醫(yī)療系統(tǒng)微機化管理，實現了與區(qū)計生局局域網的聯合。我區(qū)把計劃生育優(yōu)質服務與信息化建設有機融為一體，努力提高計生服務水平，拓寬服務領域，滿足育齡人群日益增長的生殖健康需求，實現各項工作的優(yōu)質化、科學化、全面化，促進計劃生育工作向深層次發(fā)展。目前我區(qū)育婦信息已實現區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）共享和計生行政與技術服務系統(tǒng)的資源共享，我區(qū)自行開發(fā)的辦證系統(tǒng)、違法生育管理系統(tǒng)、照顧生育審批系統(tǒng)、B超診斷系統(tǒng)在全市推廣應用。目前我區(qū)各級各部門正在為構建我區(qū)和諧人口計生工作環(huán)境而努力。

二00七年九月三十日

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201*年人口和計劃生育工作總結

201*年，我區(qū)以推進優(yōu)生促進工程、拓展技術服務項目為新空間，以人口和計劃生育服務中心為載體，努力探索計生技術服務和生殖健康服務相結合的發(fā)展新路徑，以人民群眾滿意為新動力，按照"抓宣傳強基礎重關愛創(chuàng)特色"的思路，緊緊圍繞人口計生二十字工作機制抓落實，促進全區(qū)人口計生工作縱深發(fā)展，全區(qū)共出生709人，完成目標任務201*人的35.45%；符合政策生育率94.35%，比市下達目標90%高4.35個百分點；自然增長率0.39‰；三查率95.9%，比目標高3.9個百分點；完成計劃生育"三結合"新增戶幫扶任務300戶，比任務多40戶；獎勵扶助對象確認誤差率為0；區(qū)級財政投入人口計生事業(yè)經費全部預算到位；爭取上級資金到位90萬元。

一、工作舉措

（一）認真開展創(chuàng)優(yōu)"回頭看"活動，鞏固"國優(yōu)"成果

1、加強人口文化工程建設，積極開展"人口文化進農家"活動。一是抓好人口文化進農家項目的實施�，F完成了1個人口文化大院建設，4個人口文化大院的設計工作。二是廣泛開展人口計生宣傳教育活動。元旦春節(jié)期間在沙灣、太平等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展"三下鄉(xiāng)"慰問演出活動，宣傳咨詢群眾5000余人次，發(fā)放各種宣傳資料1萬余份，避孕藥具2500余份，義診200余人；慰問計生家庭困難戶52戶，送上慰問金26000元。從201*年5月10日至5月27日，全區(qū)各人口計生協(xié)會緊緊圍繞"婚育新風進萬家，優(yōu)生優(yōu)育創(chuàng)和諧"的活動主題，開展了文娛表演、宣傳咨詢、有獎?chuàng)尨鸷土x診等一系列宣傳慶祝活動，發(fā)放各種宣傳資料11500余份，咨詢群眾1010人，義診2100余人，發(fā)放避孕藥具201*余份；慰問計生困難家庭34戶、身患婦科疾病的困難戶10戶、身患疾病的村計生服務員2人，共送去慰問金和慰問品5100余元。三是加強外宣工作。在《家庭與生活報》用稿3篇、沙灣新聞網用稿17篇、區(qū)委區(qū)政府信調科用稿8篇。

2、強化技術優(yōu)質服務，提高全區(qū)優(yōu)質服務水平。一是加強基礎實施建設。投入15萬元改建了范店、銅茨、軫溪三個鄉(xiāng)計生服務站；投入近35萬元購進免費孕前優(yōu)生健康檢查儀器設備。投入了1.5萬元為碧山鄉(xiāng)和譚壩鄉(xiāng)配備了開展上、取環(huán)、"三查"等服務所需的儀器和設備。二是積極與醫(yī)保局等相關單位協(xié)調，爭取了中心為醫(yī)保定點機構。三是加強技術隊伍建設，今年區(qū)中心擬公招1名檢驗人員。四是認真開展"三查"和免費技術服務。五是協(xié)助舉辦全市人口計生科技工作會。來自全市11個區(qū)市縣的主要領導、分管科技工作的副局長、科技股股長、服務站站長和市人口計生委相關人員參加了會議。與會人員在現場參觀的基礎上，對我區(qū)開展國家免費孕前優(yōu)生項目試點工作的服務流程、檢驗人員配備、檢驗設備配置、檢查家庭檔案信息化錄入和藥具管理等方面的工作和成效進行了學習和交流。

3、認真搞好利益導向工程，確�；菝裾�策落實到位。一是認真抓好獎勵扶助對象資格確認工作。201*年確認全區(qū)共有農村計劃生育家庭獎勵扶助對象1188人，特別獎勵扶助對象262人。以上人員全部通過了調查，復核，審批，于4月底全部上報國網，于年底兌現獎勵金。二是認真開展計生"三結合"幫扶工作。201*年全區(qū)共有幫扶部門30個，建立和鞏固幫扶基地20個，全區(qū)"三結合"新增戶300戶，幫帶戶600戶。半年來，各幫扶部門投入幫扶獎金近20萬元，其中市財政局幫扶沙灣余溪村7萬元。

4、加強行政執(zhí)法工作，堅持依法行政規(guī)范服務。一是做好辦證工作。全區(qū)計生行政執(zhí)法人員通過了法律法規(guī)考試和業(yè)務法律知識考試，共辦證驗證36人。二是抓好行政執(zhí)法工作。半年全區(qū)共處理違法生育110人，征收社會撫養(yǎng)費52萬多元；移送法院強制執(zhí)行7件，已結案6件，征收社會撫養(yǎng)費4萬余元。

5、加強信息化工程建設，提高人口計生工作和服務效率。

一是加強省級監(jiān)測點工作，省級監(jiān)測點葫蘆鎮(zhèn)于4月召開了人口計生統(tǒng)計監(jiān)測點工作培訓會，會上對監(jiān)測點工作做了具體安排，且將責任落實到人；二是開展了流動人口信息管理工作培訓，在4月初，聘請了市中區(qū)人口計生局相關信息技術人員，對我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和沫江辦事處計生辦主任及統(tǒng)計人員進行了專題培訓，收到了很好的效果。三是開展全員人口數據清理核對工作，提升全員人口數據信息質量。

6、加強人口計生安全和信訪工作。一是多次召開人口計生安全工作會，并進行季度安全檢查。二是高度重視信訪工作，認真及時辦理群眾來信來訪，結案率100%。。

（二）認真開展免費孕前優(yōu)生健康檢查工作，促進出生人口素質提高。

一是搞好培訓工作。3月10-15日，分福祿片、葫蘆片、沙灣片和太平片對全區(qū)427名鎮(zhèn)、村兩級人口計生干部和村級主要領導進行了為期四天的培訓。著重講解了開展免費孕前優(yōu)生健康檢查的目的意義、參加免費孕前優(yōu)生健康檢查的基本條件、優(yōu)生知識以及開展免費孕前優(yōu)生健康檢查工作存在的問題。二是加強學習借鑒。3月23日和5月5-8日分別到榮縣和云南省祥云縣參觀學習免費孕前優(yōu)生健康檢查工作。三是注重分析研究。5月下旬，召開了全區(qū)國家免費孕前優(yōu)生健康檢查工作分析會，查找問題，增添措施，對今年前5個月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展檢查工作的情況進行通報，促進全區(qū)工作的整體平衡推進。四是超額完成任務。201*年1-5月全區(qū)農村受檢人數1033人，受檢率達52.8%。

二、存在問題及原因

（一）流動人口管理難。主要是全國管理未形成"一盤棋"。

（二）社會撫養(yǎng)費征收比例低。雖然我區(qū)加大了行政執(zhí)法力度，特別是加強與法院的配合協(xié)調工作，但因多方面原因，移送法院執(zhí)行也難以得到目的，因此征收非常困難。

（三）信訪難度加大。一是退職的村計生服務員提出要享受同村三職干部一樣的養(yǎng)老保險問題。二是計生手術后遺癥由于沒有新的補償標準，對此類人群問題的解決非常困難。三是因計生免費技術服務量逐年減少，加之標準偏低，計生服務機構已呈入不敷出狀況。四是涉及獎扶特扶歷史證明材料遺失而造成享受人員退出的問題，這些問題都將引發(fā)信訪。

（四）優(yōu)生項目風險規(guī)避困難。我區(qū)被列為全國100個國家農村免費孕前優(yōu)生健康檢查試點區(qū)一年多來，按國家檢查項目受檢群眾已達2500多人，其中一部分受檢對象從201*年2月后開始陸續(xù)生育，他們中已經出現出生缺陷兒的現象。但怎樣規(guī)避這些風險，當前國家還沒有一個科學的規(guī)避體系，因此，這個新問題將在一定程度上影響工作的開展。

三、下半年打算

（一）繼續(xù)夯實基礎，鞏固"國優(yōu)"成果

1、堅持"宣傳為主"，強化人口計生宣傳工作。一是要充分利用和發(fā)揮好近幾年建成的宣傳教育陣地。二是要認真開展"人口文化進農家"項目建設。三是要采取多種形式利用各種渠道開展婚育新風進萬家項目工程。

2、繼續(xù)開展好以技術服務為重點的計生優(yōu)質服務。一是繼續(xù)加強對區(qū)人口計生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站的管理，強化計生技術隨訪服務工作。二是認真開展"三查"工作，充分利用"三查"開展國家免費孕前優(yōu)生健康檢查宣傳工作。三是加大避孕措施落實力度，嚴禁假措施。

3、抓好流動人口計生管理服務和社會撫養(yǎng)費征收兩項難點工作。一是千方百計抓好流動人口的管理，做好流動人口信息平臺交換工作，盡量減少流動人口違法生育的比例。二是做好違法生育人員的處理工作，特別是對過去未結的案件，將申請人民法院強制執(zhí)行，加大社會撫養(yǎng)費征收力度。

4、指導開展好基層群眾自治工作。指導基層群眾自治組織正常運行并發(fā)揮"四自"作用，加強協(xié)會組織建設。

5、加強人口計生隊伍建設。一是繼續(xù)加強村組干部和計生工作人員的培訓，重點是提高村（居）計生服務員的業(yè)務水平和人口計生政策水平。二是認真落實村（居）組人口計生工作人員的報酬，提高基層廣大人口計生工作人員的積極性。

（二）加強免費孕前優(yōu)生健康檢查工作，確保完成目標任務

1、強化宣傳培訓。一是要進一步提高村組干部對優(yōu)生健康檢查意義的認識，變被動工作為主動工作；二是要進一步加大對受檢對象和未婚青年宣傳培訓的力度，引導樹立優(yōu)生意識。

2、轉變工作方向。加強對初婚、無孩夫婦和準夫妻對象的宣傳動員工作，重點放在女19周歲、男21周歲以上未婚青年的政策宣傳和優(yōu)生知識宣傳上，盡量減少非婚懷孕、帶孕結婚或非婚生育的概率。對符合再生育條件人員且有生育意愿的，必須通知其先提交書面申請，待村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查后方可參加檢查。

3、加強業(yè)務培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種方式，進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組人口計生工作人員的業(yè)務知識培訓，提高業(yè)務水平，嚴格把關，杜絕不符合檢查條件人員參加檢查。

4、加大隨訪力度。無論是區(qū)人口計生服務中心的特殊高危人群，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村應該隨訪的人群，原則上必須入戶隨訪，同時了解掌握受檢對象是否懷孕、是否按照風險評估告知書上的建議去復查或醫(yī)治、是否出現了不良妊娠結局等情況。如有特殊情況不能入戶的，盡可能地與受檢對象聯系就近面對面隨訪或電話隨訪，并做好記錄。

隆昌縣蠶桑絲綢管理局

201*年人口與計劃生育工作總結

201*年，我局在縣委、縣府的領導下，堅持穩(wěn)定現行計劃生育政策，創(chuàng)新人口與計劃生育工作機制和方法，按照加強領導，以人為本，優(yōu)質服務、綜合治理的工作思路，全面完成了計劃生育目標任務，為實現計劃生育率100%，節(jié)育避孕率100%，計劃生育三查率100%。重點抓了以下工作：

1、加強領導，健全機構

根據本單位工作實際，為進一步加強計生工作組織領導，建立了以局黨委書記、局長黃若川為組長，副局長晉楷、周厚祥、紀委書記邱語為副組長，各部門負責人為成員的計劃生育工作領導小組，負責全系統(tǒng)計劃生育工作的管理、監(jiān)督，并確定張?zhí)m同志具體抓計劃生育工作。

2、黨政重視，納入議程

局黨委將計劃生育工作列入了重要議事日程和辦事日程，堅持每季度召開一次計劃生育工作會議，傳達、學習有關計劃生育政策，總結分析計劃生育工作。以黨委中心組形勢、職工大會、黨員會等組織干部職工認真學習《四川省人口和計劃生育工作條例》、《計劃生育綜合改革實施方案》等

計生法律法規(guī)，提高干部群眾對計劃生育綜合改革的認識，

把干部職工的思想認識統(tǒng)一到中央《決定》精神上來，為計生工作的開展提供了有力的保障。

3、制定工作規(guī)劃，明確目標責任

年初，局以隆絲局〔201*〕13號、隆絲局[201*]14號文制定了201*年度計劃生育工作意見、“三結合”工作意見，明確了指導思想、工作目標、工作職責、管理范圍、工作措施的同時，3月份又與所屬獨立核算單位簽訂了201*年人口與計劃生育目標責任書，層層落實責任，明確任務。

4、建立臺帳，加強經�；�管理

局結合每季度對所屬企事業(yè)單位的安全、消防、綜治工作檢查的同時，檢查計劃生育工作，加強督查督辦，全系統(tǒng)育齡婦女按期進行“三查”，“三查率”100%，加強五期教育，積極主動配合所在社區(qū)加強計劃生育工作，按照計劃生育管理、信息提供的要求，分別建立了“育齡婦女信息卡、五期教育花名冊、育齡婦女優(yōu)質服務三查花名冊、流動人口登記表、獨生子女花名冊、登記表、節(jié)育措施補救花名冊、使用避孕藥具花名冊及女職工名冊”等臺帳，加強計劃生育工作經�；�管理、系統(tǒng)化管理。

5、做好“三結合”工作，幫扶蠶農發(fā)展生產

按隆人口領[201*]17號文件，積極配合雙鳳鎮(zhèn)黨委做好龍燈村40戶計劃生育“三結合”工作，以隆絲局[201*]15號對計劃生育“三結合”幫扶戶實行優(yōu)惠，并建立組織領導，按文件要求對計生“三結合”戶在蠶前、蠶中、蠶后入戶進行栽桑養(yǎng)蠶指導，集中開展技術培訓，給予4000余元的物資幫扶。

6、做好人口和計劃生育綜合改革試點工作局根據隆委發(fā)[201*]13號《關于人口和計劃生育綜合改革的實施方案》，隆絲局[201*]29號《關于人口和計劃生育綜合改革的實施方案》，按方案要求做好人口和計劃生育綜合改革試點工作。并在6月做好了省上的迎檢工作。

隆昌縣蠶桑絲綢管理局二○一一年九月十四日

201*年人口與計劃生育工作總結

發(fā)布日期：201*-11-28信息來源：白洋鎮(zhèn)瀏覽次數：

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今年以來，我鎮(zhèn)人口和計劃生育工作在市委、市政府的正確領導下，在市人口和計劃生育局指導下，認真貫徹落實《中共中央、國務院關于全面加強人口與計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》精神和計劃生育法律法規(guī)，圍繞建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質服務、政策推動、綜合治理”的計生工作機制要求，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質為中心；以提升優(yōu)質服務水平、依法滿足育齡群眾的計劃生育、生殖保健需求為根本，扎實開展人口和計劃生育各項工作，較好地完成了各項責任指標，取得了一定工作成效，有力地推動了經濟建設和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。全鎮(zhèn)共有育齡婦女8014人，其中一孩6040人，二孩1603人，多孩90人，無孩281人。當年共出生人口248人，其中政策內生育243人，符合政策生育率達到97.98%,一孩積存率達到82%。一、主要責任指標完成情況

1、當年出生符合政策生育率達到了97.98%，人口出生統(tǒng)計準確率達到了100%。2、全員人口數據庫主要信息完整、準確率達到了98.9%，全省人口基礎信息共享平臺信息有效反饋率達到了100%，國家及省人口計生委規(guī)定啟用的信息系統(tǒng)運轉正常。3、落實201*年“安康計劃”各項工作任務，已婚育齡婦女生殖健康服務到位率達到96.1%；累計長效節(jié)育措施落實率達到79.66%，出生人流比控制在0.1以內。計劃生育基本免費服務項目落實率達到100%。

4、農村新婚對象免費婚檢落實率達到了89%。

5、扎實開展生育文明建設“三級聯創(chuàng)”活動，創(chuàng)建計劃生育基層群眾自治合格村（居）13個。

6、堅持依法行政，杜絕人口計生違法違規(guī)行政案件；及時協(xié)助查處違法生育案件，扎實征收社會撫養(yǎng)費。認真開展了陽光計生“三公開”活動和“誠信計生”活動。7、流入已婚育齡婦女《婚育證明》查驗信息入庫率達94.32%；流出已婚育齡婦女辦證信息入庫率達92.22%；流出重點對象有效聯系率達92.51%。

8、農村計劃生育家庭新增扶助對象105人，新增特扶對象4人，新增半邊戶農村獎扶對象19人，資格確認準確率達到100%；按政策兌現落實獨生子女保健費161戶101235元；落實符合農村獨生女高考加分政策對象79戶，準確率達100%。9、配齊配強組級計劃生育信息員78人，并落實相關報酬。

10、宣傳資料入戶率達到100%，育齡群眾對人口和計劃生育工作的滿意率達到99.6%以上。

二、人口與計劃生育工作的主要做法

（一）強化組織領導，全面優(yōu)化人口與計劃生育工作環(huán)境。

一是切實加強對人口與計劃生育工作的領導。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府始終把人口與計劃生育擺在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，成立了以鎮(zhèn)委書記任組長的人口和計劃生育工作領導小組，認真研究制定本鎮(zhèn)人口和計劃生育工作計劃，把人口和計劃生育工作納入全鎮(zhèn)經濟和社會事業(yè)發(fā)展一起規(guī)劃，一起研究，一起部署，一起檢查。鎮(zhèn)政府曾6次召開辦公會議聽取計生工作匯報，專題研究人口和計劃生育工作，及時研究解決計生工作中的困難和問題。7月底，及時召開了全鎮(zhèn)各單位、各村（居）主要負責人、計生干部參加的計生工作督辦會議，為全面完成責任目標奠定了堅實的基礎。

二是進一步強化黨政一把手親自抓、負總責的計劃生育目標責任制。不斷完善人口與計劃生育黨政領導、責任部門、人口和計生部門目標管理責任制和考核評估機制。3月底，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府召開了計劃生育工作總結、表彰、動員大會，并與15個村、1個居委會、48個單位和部門簽訂了《201*年度統(tǒng)籌解決人口問題目標管理責任書》，進一步明確各部門各單位在人口計生工作中的職責與任務。強化鎮(zhèn)直各部門、鎮(zhèn)內各單位、村（居）委會的目標管理責任，認真落實“一票否決”制度。建立并認真落實黨委、政府班子成員和機關干部包片、駐村工作責任制，把計劃生育工作與機關干部的年度考核掛上鉤來。加強了鎮(zhèn)人口和計劃生育主要責任單位的聯系，初步形成了有關人口信息資源共享的良好局面。按照“鎮(zhèn)聘村（居）用”的原則，聘請了105名組級、單位計劃生育信息員，并全面落實了相應報酬。9月份，鎮(zhèn)政府組織專班對各村（居）、計劃生育主要責任單位進行了初步考核評估。

三是落實經費保障，及時研究解決計生工作的重點、難點問題。今年，在鎮(zhèn)財政資金緊缺的情況下，千方百計地保證計生工作經費全額到位，各村（居）也保障了計生工作經費。2月份，鎮(zhèn)政府撥�？�2.6萬元用于鎮(zhèn)村計劃生育基層基礎工作。同時，計劃生育轉移支付資金全額到位，全額用于人口和計劃生育工作。

（二）加強宣傳教育，努力營造人口與計劃生育工作良好氛圍。

一是加強對鎮(zhèn)機關干部、鎮(zhèn)直單位負責人及計生干部計生法律法規(guī)和有關計生知識的學習。鎮(zhèn)委、政府把學習計生法規(guī)納入了機關干部、單位負責人年度學習計劃，并于8月安排計生辦主任進行了專題輔導學習。3月初組織各村（居）計生婦女委員、四Ｏ四計生干部、鎮(zhèn)計生服務站負責人全面系統(tǒng)地進行了《工作手冊》的學習，努力提升了村（居）計生干部服務能力和業(yè)務水平；3月30日，鎮(zhèn)請“全國三八健康使者萬里行”組委會成員戴中英教授講授了女性生殖保健課，全鎮(zhèn)計劃生育干部和部分群眾200多人參加了學習。二是加強對廣大群眾的宣傳教育。把宣傳的重點和立足點放在村級，充分利用墻報、標語和印發(fā)宣傳手冊等形式，向廣大群眾宣傳現行的計劃生育政策法規(guī)，力求做到在宣傳內容上有主題，在宣傳形式上有新舉措。201*年，共發(fā)放宣傳資料1.8萬余份，村村辦起了計劃生育宣傳欄，其中，9個村辦起了生育文明大院；共刷定、張貼計劃生育宣傳標語160余條，各村利用村村通召開廣播會200余次，有的村還分別利用“三八”節(jié)、“母親節(jié)”、“5.29”協(xié)會活動日舉辦各種宣傳活動，進一步增強了群眾對計劃生育法律法規(guī)政策和生殖健康知識的了解，提高了群眾對計劃生育相關法律法規(guī)和政策的知曉率，消除了少數育齡群眾認為計劃生育政策全面放開了的錯誤認識。

三是扎實開展了“關愛女孩”、“生育文明”和“婚育新風進萬家”活動。大力倡導男女平等、少生優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教等科學、文明、進步的婚育觀念，營造關愛女孩和男女平等的良好社會氛圍，淡化性別偏好，改善女孩的生存環(huán)境，從根本上轉變廣大群眾傳統(tǒng)生育觀念。對照白政發(fā)[201*]3號《白洋鎮(zhèn)開展社會主義新農村生育文明三級聯創(chuàng)活動實施方案》和白政發(fā)[201*]10號《白洋鎮(zhèn)計劃生育安康計劃實施方案》，逐步落實到位。各村（居）相繼開展了一系列活動。6月份，太保場村接受了宜昌計生委李書記一行關于計生健康發(fā)展能力的調研；；官大堰村多次接受省、宜昌市領導及外鄉(xiāng)鎮(zhèn)的觀摩學習。通過計生政策法規(guī)的學習宣傳和生育文明建設的各項活動開展，全鎮(zhèn)有7對不符生育政策和40多對符合二孩生育對象主動放棄了生育志愿。全鎮(zhèn)生育秩序正常。（三）深化優(yōu)質服務，不斷提高計劃生育技術服務能力。

一是認真實施《安康計劃》。加強“四色人群”的管理和服務工作，認真落實枝江市長效節(jié)育獎勵政策，同時配合市計生局實施了“新風尚、新家園”推進計劃活動，有力地推動了全鎮(zhèn)生育文明建設。

二是認真組織開展生殖健康服務活動。對全鎮(zhèn)育齡婦女家庭逐一進行入戶走訪，圍繞生育、節(jié)育、不育和生殖保健，做好優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健服務工作，對全鎮(zhèn)育齡婦女免費進行生殖健康檢查和生殖道感染診治，確保已婚育齡婦女生殖健康服務到位率達到96.1%，在下鄉(xiāng)“三查”中，為了方便群眾，衛(wèi)生院與服務站配合新增設了血糖、血脂、肝功能、兩對半、宮頸癌早期細胞篩查等項目，共查出各種婦科病877人次，其中宮頸癌疑似病例3例，子宮肌瘤28例，并建議到上級醫(yī)院進行了復查。脫環(huán)16例，政策外懷孕2人，并督促及時地采取補救措施。上述活動的開展，深受廣大群眾的歡迎。動員適齡青年在辦理《結婚證》時積極參加免費婚檢，免費婚檢率達到91%，努力降低出生缺陷發(fā)生率。熱心為“四術”對象提供術前、術后上門訪視服務，確�！八男g”對象術后的身體健康，認真開展了“六個一”的服務。

三是切實加強避孕節(jié)育免費技術服務工作。規(guī)范藥具服務管理，指導育齡婦女掌握多方面的避孕節(jié)育方法，引導群眾選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施，讓育齡人群“真知情”、“會選擇”，確保避孕節(jié)育“知情選擇”率達到了100%，全鎮(zhèn)已婚育齡婦女累計長效措施落實率達到了79.66%，綜合節(jié)育率達到85.18%，“四術”免費服務率達到100%。四是加強計劃生育技術服務網絡建設。加強了鎮(zhèn)計生服務站的建設與整改，投資4萬多元維修避孕藥具管理室和門診室、悄悄話室，添制和更新部分辦公設施，使之真正成為育齡群眾的溫馨站。積極配合新農村建設，加強村（居）計生服務室管理，添制了藥具專柜，張貼了各項制度，計生服務網絡全部健全。

（四）落實獎勵政策，充分調動育齡群眾計劃生育的積極性。

一是認真落實農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策。通過廣泛宣傳，群眾申報，鎮(zhèn)村初審、公示，各級審核，全鎮(zhèn)新增農村獎扶對象10人，新增特扶對象4人，新增農村半邊戶獎扶對象19人，資格確認準確率分別達到了100%。

二是認真落實獨生子女保健費政策。共申報201年度年滿14周歲獨生子女保健費兌現對象161戶，已兌現保健費1012355元，無一差錯。

三是完成農村獨生女高考加分政策落實的申報工作。全鎮(zhèn)共申報符合今年加分政策對象79個，通過各級審核，準確無誤。同時，組織1個病殘兒家庭、22個計劃生育手術對象到市參加了鑒定活動，按政策將去年鑒定為計劃生育手術并發(fā)癥的2名對象納入了農村低保范圍，以解決后顧之憂。

（五）堅持依法行政，確保人口與計劃生育事業(yè)健康發(fā)展。

一是進一步規(guī)范行政行為。嚴格計生部門各類證件審批發(fā)放管理程序，把好審核關。規(guī)范計生辦內部管理，公開計劃生育辦事程序，杜絕不正之風和違法違紀行為的發(fā)生。二是認真開展了陽光“三公開”活動和“誠信計生”活動，增加計生工作的透明度。三是抓好政策外生育專項治理工作。加大對當年和歷年拖欠社會撫養(yǎng)費的征收力度，遏制政策外生育后不能得到及時處罰的現象。當年違法生育對象的立案率達到90%以上，共征收當年和歷年社會撫養(yǎng)費6.2萬元。

四是配合上級部門開展了嚴厲打擊非法實施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的行為活動。

（六）加強流動人口管理，建立了計劃生育統(tǒng)一管理與優(yōu)質服務的新機制。針對鎮(zhèn)內企業(yè)多、流動人口復雜等狀況，及時加強了流動人口的信息采集工作，充分利用流動人口信息更換平臺，準確掌握、反饋流動人口計劃生育信息，建立了流出地和流入地共同負責，以流入地為主管理體制。按照“屬地化管理、市民化服務”的原則，做好了流入人口的宣傳培訓和優(yōu)質服務工作，把流入人口計劃生育管理納入了經常工作范圍。（七）夯實基礎工作，提高人口和計劃生育日常管理工作質量。

一是加強人口和計劃生育信息管理。扎實做好村（居）人口和計劃生育信息的日常收集、歸類、匯總、歸檔工作，突出婚、孕、育、節(jié)育、優(yōu)質服務等日常管理，按時組織村（居）計生干部及時上報。5月份，全鎮(zhèn)開展了帳、表、卡、冊的評比工作，共評出埡子山村等3本優(yōu)秀臺帳。同時做好出生人口日清月結，以確保各項計生信息的準確性。二是開展了全員人口信息的核對、更正、錄入工作。針對全員人口中各種錯誤信息進行了一一入戶核對，同時和公安部門戶籍信息比對，共補全更正信息0.36萬處，全員人口身份證號碼準確率達到99.2%。

三是認真運用計生平臺，及時掌握和反饋有關計生信息，確保全員數據庫質量。（八）加強協(xié)會建設，加快推進人口與計劃生育村（居）民自治進程。

一是健全協(xié)會組織網絡，不斷完善組織機構、調整充實協(xié)會隊伍，積極發(fā)展協(xié)會會員，并對村（居）計生協(xié)會按照市《細則》進行認真評估。同時充分發(fā)揮協(xié)會聯系群眾、服務群眾的優(yōu)勢，讓協(xié)會真正成為聯系群眾的橋梁和紐帶。趙家鋪村被省計生協(xié)評為示范村，官大堰村被宜昌市計生協(xié)評為先進單位。

二是加強村（居）民的自我管理。組織各村（居）進一步修訂完善《村（居）民自治章程》和《村規(guī)民約》，明確村（居）民的權力和義務。及時與250多對新婚夫婦簽訂了《計劃生育村民自治合同書》。

（九）加強協(xié)作配合，形成人口與計劃生育工作合力。

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府定期組織召開人口與計劃生育協(xié)調會議，分析人口與計生工作形勢，研究制定相關措施。派出所積極做好暫住人口核查登記工作，配合計生部門審核相關計生證明證件，對證件不齊全的責令補齊，每月定期與計生辦統(tǒng)計人員核對人口數據，堅決打擊阻礙計生執(zhí)法行為，為計生依法行政保駕護航；鎮(zhèn)民政室在計劃安排困難補助、民政救濟、農村低保等方面與計生辦共同把關，對獨生子女戶、二女結扎戶重點予以傾斜，對違反計劃生育政策的堅決不予救濟；衛(wèi)生院、計生站熱忱搞好服務，對前來落實節(jié)育措施的對象，做到耐心細致，確保手術100%成功。同時，配合計生辦做好出生人口登記工作，建立健全嬰幼兒防疫保健制度，開展優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育的宣傳指導；雅畈工商分局在外來人員辦理《營業(yè)執(zhí)照》時，嚴把《流動人口婚育證明》關，為人口出生統(tǒng)計核對奠定了基礎。全鎮(zhèn)上下形成了齊抓共管的良好格局。三、存在的主要問題

雖然我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作取得了較大成績，但與上級的要求相比，還有一定差距。主要表現在：一是群眾生育意愿和生育政策還有一定差距，存在未婚同居生育、外出務工違法生育等現象；二是計劃生育優(yōu)質服務水平有待進一步提高；三是流動人口管理工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，有待進一步加強。這些問題都需在今后的工作中認真加以解決。201*年，我鎮(zhèn)計劃生育工作將以貫徹落實黨中央、國務院在農村一系列計劃生育政策為突破，以摸準全員人口信息為基礎，以做好各類臺帳為形式，以深化優(yōu)質服務為重點，扎實開展好人口與計劃生育各項工作，全面完成計劃生育各項責任指標，為和諧白洋創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，為實現枝江市“兩市一極”經濟發(fā)展戰(zhàn)略目標作出新的貢獻。二Ｏ一一年十一月八日

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