測繪監(jiān)理工作是保證測繪工程質(zhì)量的一條好路子

測繪監(jiān)理工作是保證測繪工程質(zhì)量的一條好路子

『更新時間：201*-10-6』『字體：變小變大』『作者：佚名|來源：本站原創(chuàng)』

云南省地礦測繪院，馬長金

摘要：指出了傳統(tǒng)測繪工程質(zhì)量保證體系存在的缺陷，討論了市場經(jīng)濟體制下測繪監(jiān)理工作的有關(guān)問題。以實例說明了測繪監(jiān)理工作在保證測繪工程質(zhì)量中的重要作用及其優(yōu)越性。1、當前測繪工程質(zhì)量保證體系存在的問題

為了保證測繪工程質(zhì)量，各作業(yè)單位幾十年習(xí)慣的做法是作業(yè)小組對成果、成圖進行自檢、互檢，分隊（中隊）檢查，大隊級檢查（通常的說法為“三級檢查，二級驗收”），最后提交甲方進行聯(lián)合檢查驗收才算完成成果、成圖資料的合格與否的評價。如今隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立，大型測繪工程一般通過招投標選擇作業(yè)單位，生產(chǎn)進度由中標單位按合同規(guī)定的時間安排，工程質(zhì)量一般仍按上述的辦法來控制。傳統(tǒng)的質(zhì)量保證體系有其積極的方面，也是測量全過程中不可缺少的重要手段。

但是，社會主義市場經(jīng)濟體制要求工程建設(shè)項目要按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，測繪工程也不例外。就工程質(zhì)量保證體系而言，測繪工程的質(zhì)量僅用“三級檢查、二級驗收”的傳統(tǒng)辦法是不夠的。原因是傳統(tǒng)的質(zhì)量管理方式不能滿足市場經(jīng)濟體制的要求。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（l）自己檢查自己的產(chǎn)品，礙于人情、關(guān)系等，為了不得罪人，得過且過的想法較為普遍。

（2）測繪資料多數(shù)為事后檢查，造成作業(yè)進度難于調(diào)控，不能及時將出現(xiàn)的問題消除在作業(yè)過程之中。（3）由于任務(wù)急，不少作業(yè)單位的檢查員、技術(shù)員也投入到生產(chǎn)作業(yè)過程中，無法抽身去進行分隊級的檢查工作，甚至完全依賴大隊級檢查。這樣，中隊（分隊）級的質(zhì)量保證機構(gòu)形如虛設(shè)。（4）新手作業(yè)中出現(xiàn)的差、錯、漏、缺等狀況不能及時解決。

（5）由于經(jīng)濟利益的關(guān)系，生產(chǎn)任務(wù)由大隊發(fā)包給分隊（中隊），分隊（中隊以發(fā)包給作業(yè)小組，多測圖則多收入。因此，往往只為抓數(shù)量講經(jīng)濟效益而容易忽視工程質(zhì)量。

（6）作業(yè)單位的整體經(jīng)濟效益是由各級管理人員和實體單位的職工共同創(chuàng)造的，因此所有的經(jīng)濟利益都是捆在一起的，這樣的經(jīng)濟體制，大隊的質(zhì)檢人員到分隊（中隊）去檢查，對質(zhì)量把關(guān)的目的是為了使本單位測繪產(chǎn)品在甲方驗收時能一次性通過，這是生產(chǎn)單位的每個管理人員和生產(chǎn)人員對產(chǎn)品質(zhì)量好壞的尺碼，因此本單位的質(zhì)檢人員對測繪成果質(zhì)量的檢查標準往往以能通過甲方驗收為前提，而不會去追求過高質(zhì)量的測繪產(chǎn)品。

2、測繪監(jiān)理工作的實施

為了解決當前測繪工程質(zhì)量保證體系的不足，玉溪市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、玉溪市測繪管理辦公室委托玉溪市工程建設(shè)監(jiān)理公司對玉溪市城市測量工程進行了全過程測繪監(jiān)理工作。這種做法在全省帶了一個好頭，對測繪產(chǎn)品質(zhì)量的提高走出了一條好路子�，F(xiàn)介紹如下：2.1概況

為滿足玉溪市城市規(guī)劃需要，玉溪市建委于1999年7月通過招投標，將玉溪市城市測量工程委托云南省測繪局第一測繪大隊、第二測繪大隊昆明市勘察測繪研究院、云南省地礦測繪際四個測繪甲級單位承擔。王溪市城市測顯工程內(nèi)容為：

（1）控制測量：（GPS，一級導(dǎo)線）220KM2。（2）測圖面積

1：500全野外數(shù)字化測圖44.1km2；1：500常規(guī)法測圖并數(shù)字化37km2;1：201*航測像控、調(diào)繪并數(shù)字化60km2;

1：500地形圖縮編數(shù)字化為I：201*地形圖81．gkm2；1：201*地形圖縮編數(shù)字化為1：l0000地形圖140km2。（3）總投資（略）

為確保該工程按時、按質(zhì)、按量完成合同要求，減少不必要的損失，玉溪市建委、玉溪市測繪管理辦公室（簡稱“業(yè)主”）委托玉溪市工程建設(shè)監(jiān)理公司（簡稱“監(jiān)理公司”）監(jiān)理玉溪市城市測量工程全過程。玉溪市工程建設(shè)監(jiān)理公司迅速特聘有測繪經(jīng)驗的高級工程師3人長期進駐測區(qū)，跟隨作業(yè)單位，在野外現(xiàn)場進行測繪監(jiān)理工作。測繪監(jiān)理人員于201*年3月1日進入測區(qū)，根據(jù)玉溪市測量工程的具體內(nèi)容擬訂出以下方案：

2.2監(jiān)理工作主要依據(jù)

〔1〕國家頒布的最新城市測量規(guī)范和圖式；（2）甲乙雙方簽訂的合同；

（3）測區(qū)技術(shù)設(shè)計書及省建設(shè)廳的批復(fù)意見。2.3監(jiān)理工作主要內(nèi)容

（1）向“業(yè)主”提供測量工程的自理工作計劃；（2）監(jiān)理測繪業(yè)務(wù),技術(shù)管理工作;（3）實地驗證、跟蹤、調(diào)查；

（4）抽樣檢查內(nèi)、外業(yè)有關(guān)成果、成圖資料；

（5）擬寫對作業(yè)單位各階段施測情況的測繪監(jiān)理報告和總結(jié)。3測繪監(jiān)理工作的體會

測繪監(jiān)理人員通過玉溪市獲市測量五個月的監(jiān)理工作，深感其重要性，歸納幾點體會如下：3．l測繪監(jiān)理工作的條件

（1）“業(yè)主”要有對測繪工程質(zhì)量嚴格把關(guān)的意識；

（2）監(jiān)理公司對特聘的測繪監(jiān)理人員要給予大力支持，協(xié)調(diào)好有關(guān)方面的關(guān)系，提供生活、交通、工作的方便，給監(jiān)理人員有個較好的工作環(huán)境；

（3）監(jiān)理人員應(yīng)得到上級測繪專家組成員們的有力幫助和指導(dǎo)。3．2測繪監(jiān)理入員的責(zé)任

（1）監(jiān)理人員應(yīng)不辭辛苦地長時間進駐作業(yè)單位，對跟蹤作業(yè)小組的作業(yè)質(zhì)量進行實地抽樣檢查，與技術(shù)管理人員交換意見達成共識，把好每道工序的質(zhì)量關(guān)。以規(guī)范圍式為依據(jù)，責(zé)成作業(yè)單位對不符合要求的成果、成圖資料該返工的返工，該修補的修補，決不姑息遷就。

（2）測繪監(jiān)理人員應(yīng)把質(zhì)量擺在第一的位置上，發(fā)現(xiàn)問題立即指出，但要有一個平易近人的工作態(tài)度，相互溝通，正確處理好一些具體問嶇測圖則，不同的人、不同的地區(qū)對同一類型的地物認識會計所差異，施測、表示的方式也不盡相同，因此需要統(tǒng)一認識、互相聯(lián)系、交換看法，使其地形圖內(nèi)容表達更合理、更完善。3.3測繪監(jiān)理工作的作用

(1)測繪監(jiān)理工作關(guān)鍵是對測繪作業(yè)過程中的質(zhì)量臨近，它的最大優(yōu)點是不用等到完成一個階段測量工作后再等上級進行檢查，如果發(fā)現(xiàn)問題再來運工和補測，而是及時發(fā)現(xiàn)問題，立即指出，隨即改正。具體表現(xiàn)在：

①省時、省工、省錢；②返工、修測的工作量��；③同一測區(qū)不會犯同樣的錯誤；

④指導(dǎo)性的把住質(zhì)量關(guān)對運工和修測的作業(yè)者來說不會挫傷他們的生產(chǎn)積極性，相反能調(diào)動他們自覺提高產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任感；

⑤能促使外業(yè)工作單位管理工作的暢通，有利于技術(shù)業(yè)務(wù)人員很好的理順工作和管理人員、生產(chǎn)人員關(guān)系的進一步和諧。（2）測繪監(jiān)理人員是“業(yè)主”委托監(jiān)理公司特聘的質(zhì)量監(jiān)督人員，代表甲方進行質(zhì)量監(jiān)控，他不受傳統(tǒng)檢查驗收方式的約束。通過監(jiān)理人員現(xiàn)場跟蹤調(diào)查，隨時抽樣檢查，實地對照查看（甚至是半成品的資料），可以掌握第一手原始資料，并對作業(yè)單位的每個作業(yè)者的作業(yè)過程有較為全面的了解，對產(chǎn)品的質(zhì)量就能有較好的分析和評估。這樣，即可最終提出合理的意見和建議，通過口頭或書面通知作業(yè)單應(yīng)進行改正，使工程質(zhì)量得到基本保證。

（3）監(jiān)理人員能夠上情下達。一方面均“業(yè)主”的意見和要求轉(zhuǎn)告給作業(yè)單位，另一方遠把作業(yè)單位的一些工作環(huán)節(jié)中的具體看法反饋給“業(yè)主”，起到橋梁的作用。同時可把不同的意見和看法匯總起來逐步解決，從而協(xié)調(diào)好甲、乙雙方有失業(yè)務(wù)上的聯(lián)系與關(guān)系，使工作順利進行。

3．4玉溪市城市測量監(jiān)理工作處理的主要問題（1）對兩個單位的Ⅱ級導(dǎo)線未測四等水準高程提出返工的意見。

（2）針對一個單位的Ⅱ級導(dǎo)線點埋石不符合規(guī)定要求的情況，責(zé)令其進行埋石、觀測、計算的全面運工及圖根導(dǎo)線測量的返工。

（3）對一個單位的部分埋石點不符合要求提出進行加固性補救工作的意見。

（4）對農(nóng)村廁所、糞坑群的施測，有的作業(yè)單位認為簡易就不測繪，其它單位表示也不統(tǒng)一，通過監(jiān)理人員調(diào)查后，經(jīng)商量研究達成共識，使該類地物的表示方法既便于施測，又能體現(xiàn)當?shù)靥攸c。

（5）玉溪市是云南省經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)之一，新農(nóng)村的建設(shè)水平較高，建房都經(jīng)過規(guī)劃而建，但在房屋結(jié)構(gòu)的注記方面，各施測單位標注都不一致，如同一類性質(zhì)的注記隨心所欲，注為；“砼”、“混”、“磚”、“土”等，認識很不統(tǒng)一。通過監(jiān)理與“業(yè)主”的聯(lián)系，迅速解決了這個問題，使整個測區(qū)對房屋結(jié)構(gòu)的注記規(guī)范統(tǒng)一。

（6）對于圖面上的問題，內(nèi)業(yè)檢查的比例較大，發(fā)現(xiàn)有疑問的情況，及時到現(xiàn)場進行實地對照查看，立即給予糾正，對圖幅中的差、錯、漏、缺等意見在日面上圖出，對于共性的問題，用文字述說，作業(yè)分位接監(jiān)理意見馬上改正，使成圖質(zhì)量得到較大提高。（7）在近4個多月的外業(yè)作業(yè)期間，監(jiān)理人員共擬寫1份監(jiān)理工作計劃，1價監(jiān)理通知，2份監(jiān)理會議紀要，1價監(jiān)理工作情況說明，8份監(jiān)理工作報告，1份測量外業(yè)結(jié)束后的監(jiān)理工作總結(jié)，1價內(nèi)業(yè)監(jiān)理工作報告。這些文字性的記錄對“業(yè)主”和監(jiān)理公司及作業(yè)單位的工作提出了指導(dǎo)性的意見和建議，對測量成果，成圖的質(zhì)量監(jiān)控起到重要作用。（8）監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)有的作業(yè)單位少數(shù)作業(yè)員在施測地貌方面經(jīng)驗不足，對等高線的表示很不合理，不會描繪，走向呆板，線條互相矛盾，測繪不當，熟悉此工作的老同志一看就知道是新手作業(yè)。針對此情況，監(jiān)理人員立即指出，對復(fù)雜地形、人工破壞的地貌圖幅，應(yīng)由有經(jīng)驗的老作業(yè)員來承擔施測，作業(yè)單位誠懇的接受了此意見，改正其不足之處，保證了成圖質(zhì)量。

（9）測繪監(jiān)理工作中對乙方反饋的意見也如實反映給“業(yè)主”并及時得到解決和妥善處理。如：測量水庫、河流、魚塘等較大水域的水底高程，由于作業(yè)單位沒有行船的設(shè)備，無法施測水底高程，滿足不了設(shè)計書中提出的要求，經(jīng)過協(xié)商，同時也得到省建設(shè)廳專家組的認同，更主要的是為了作業(yè)單位人員的安全，同意不施測水底高程。另外關(guān)于城、鎮(zhèn)快慢車道的測繪，經(jīng)過協(xié)商，認為設(shè)計節(jié)提出的方案與實際出入較大，因此決定放棄此項的測繪表示。由于春節(jié)前昆明、玉溪地區(qū)遇到百年不見的特大降雪，影響工作進度，乙方提出在工期上將時間順延，甲方非常同情和理解，雙方友好解決。監(jiān)理工作從中搭橋鋪路，上情下達，互通情息，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。4結(jié)語

由于監(jiān)理工作在工程質(zhì)量保證體系中發(fā)揮了重要作用，玉溪市城市測量外業(yè)工作一次性通過省級驗收。省建設(shè)廳測繪專家組的專家們一致認為：玉溪市工程建設(shè)監(jiān)理公司派出的測繪監(jiān)理人員長期蹲點在現(xiàn)場進行質(zhì)量監(jiān)控，發(fā)揮了積極作用。玉溪市城市測量外業(yè)的成果、成圖質(zhì)量有較高的水準與監(jiān)理工作分不開，監(jiān)理工作功不可沒。專家們建議今后較大面積的城市工程測量都應(yīng)采取玉溪市的做法，采用工程監(jiān)理制為測量工程把好質(zhì)量關(guān)。

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淺論測繪監(jiān)理在測繪工程中的作用

【摘要】任何工程都不能缺少測繪人員，是保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵，本文就來分析一下測繪工程監(jiān)理在測繪工程中的重要作用�！娟P(guān)鍵詞】測繪監(jiān)理；測繪工程；工程質(zhì)量；重要作用前言：隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展與完善，很多測繪項目都實行項目法人負責(zé)制，與傳統(tǒng)的管理模式相比，不僅難度增加，而且影響因素增多，為了解決這一問題，引進項目監(jiān)理機制十分必要，本文就測繪工程監(jiān)理機制提出探討性的建議。1.當前測繪工程質(zhì)量保證體系中存在的缺陷

一直以來，為了確保測繪工程的質(zhì)量，各單位習(xí)慣互檢、自檢作業(yè)成果，隨著市場經(jīng)濟體制的建立，大型測繪工程通過招投標選擇作業(yè)單位，按照合同規(guī)定制定生產(chǎn)進度。就工程質(zhì)量保證體系而言，單純依賴傳統(tǒng)方法是不夠的，無法滿足市場體制的要求，具體來說，主要存在以下幾個問題：

1.1產(chǎn)品自檢，受到人情、關(guān)系等因素的影響，存在敷衍了事的情況。

1.2多數(shù)的測繪材料都是事后檢查，導(dǎo)致進度控制難度較大，無法將問題控制在事前與事中過程中。

1.3任務(wù)急的情況下，多數(shù)單位的檢查員、技術(shù)員都在生產(chǎn)作業(yè)中無法抽身，無法到分隊進行檢查，導(dǎo)致質(zhì)量機構(gòu)形同虛設(shè)。1.4很多新手都存在差、錯、漏等問題，無法及時解決。1.5受到經(jīng)濟因素的影響，過于重視經(jīng)濟效益，忽略了對工程質(zhì)量的管理。

1.6作業(yè)單位的整體經(jīng)濟效益是由各級管理人員和實體單位的職工共同創(chuàng)造的，因此，所有利益是相關(guān)的，因此，本單位的測繪成果質(zhì)量的檢驗標準多是通過甲方驗收為基礎(chǔ)，而不是追求高質(zhì)量的測繪產(chǎn)品。

2.測繪監(jiān)理工作的重要性

為了解決當前測繪工程質(zhì)量的保證體系的不足，政府委托工程建設(shè)監(jiān)理公司對測量工程實行全過程的監(jiān)理，具體來說，其主要具有以下幾點作用：

2.1測繪監(jiān)理工作中的質(zhì)量控制第一，在生產(chǎn)準備環(huán)節(jié)

工程承擔單位在生產(chǎn)開始前將材料報送到監(jiān)理單位，受到工程承擔單位生產(chǎn)準備工作材料后及時返回監(jiān)理意見，然后將情況通報給承擔單位，根據(jù)工程承擔單位生產(chǎn)實施計劃確定監(jiān)理安排，明確主要監(jiān)督點等監(jiān)理意見。

第二，生產(chǎn)過程中測繪監(jiān)理的作用

監(jiān)理人員對生產(chǎn)人員、檢查人員作業(yè)的規(guī)范性，執(zhí)行全面的現(xiàn)場監(jiān)督，同時加強現(xiàn)場監(jiān)督，監(jiān)測儀器設(shè)備的流動狀況，監(jiān)督工程承擔單位兩級檢查的執(zhí)行狀況與主要工序間的銜接情況；定期向項目部報告工程的質(zhì)量。遇到重要情況及時向有關(guān)部門報告，協(xié)助項目部組織調(diào)查，及時處理，經(jīng)審查批準后監(jiān)督實施，審核工程承擔單位報檢資料的完備狀況。

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