關于建寧縣小區(qū)物業(yè)管理工作情況匯報

關于建寧縣小區(qū)物業(yè)管理工作情況匯報

一、基本情況

近年來，隨著城市化步伐的不斷加快，我縣房地產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展，縣城人口迅速增加，居民住宅小區(qū)物業(yè)管理已成為城市管理的重要組成部分。截至目前，在我縣城區(qū)規(guī)劃面積中新建有萬安、青云嶺、景秀花園、福城、江源水都、青山南苑等小區(qū)。在已入住的以上這些居民小區(qū)中，物業(yè)管理主要有以下幾種模式，即：物業(yè)公司管理的有江源水都居民小區(qū)；開發(fā)商兼顧物業(yè)的有福城居民小區(qū)；業(yè)主自己管理的有景秀花園、萬安2個居民小區(qū)；青山南苑、青云嶺小區(qū)沒有物業(yè)管理業(yè)主也無自治管理。以上小區(qū)都還未成立業(yè)主委員會。

現(xiàn)在我縣居民住宅小區(qū)物業(yè)管理工作主要由縣規(guī)劃建設局房管所管理，濉城鎮(zhèn)下屬社區(qū)居委會協(xié)助管理，可以說目前我縣居民的小區(qū)物業(yè)管理尚不能適應形勢發(fā)展和居民生活的要求，產(chǎn)生的問題較多，群眾意見較大，物業(yè)管理運行很不規(guī)范。

二、存在的主要問題

（一）對小區(qū)物業(yè)管理工作還沒有引起足夠的重視，綜合協(xié)調(diào)管理機制尚未形成。一是對物業(yè)管理條例學習宣傳貫徹不夠、認識不足，監(jiān)管制度和具體細則還沒有建立起來；二是物業(yè)管理工作沒有明確的主管部門和對應的工作機構，部門職責不夠分明；三是物業(yè)公司、社區(qū)（居委會）、開發(fā)商和業(yè)主之間的關系尚未理順，責任不明確。（二）前期規(guī)劃建設遺留問題多，實行物業(yè)管理條件不足，業(yè)主對現(xiàn)狀不滿意。一是一些早期開發(fā)的小區(qū)缺乏整體規(guī)劃，同一小區(qū)多家開發(fā)或產(chǎn)權單位，物業(yè)管理出現(xiàn)交叉或空缺現(xiàn)象；二是有的小區(qū)沒有按規(guī)劃要求和物業(yè)管理條例規(guī)定配套物業(yè)用房、社區(qū)用房及其它共用設施；三是有的小區(qū)在交工驗收后，存在綠地改作他用、房屋質(zhì)量差、資料不全等問題，引發(fā)業(yè)主不滿。四是許多小區(qū)為開放式，一樓為商鋪、餐飲店等各類人員進出頻繁，存在較多安全隱患。

（三）物業(yè)管理服務滯后，不適應小區(qū)建設管理工作的快速發(fā)展。在我縣現(xiàn)有的物業(yè)公司的管理服務，不能滿足小區(qū)居民的需求。

（四）舊住宅小區(qū)公共基礎設施老化、破損嚴重。目前，我縣尚有許多舊宅小區(qū)和散居區(qū)，這些舊住宅小區(qū)建設年代早，房屋質(zhì)量差、配套設施不完善，產(chǎn)權多樣化，缺少維修改造資金，小區(qū)的保潔目前基本由共建單位和社區(qū)勉強維持，而小區(qū)綠化、路面維護、下水入網(wǎng)、垃圾清運等問題較多，居民意見很大。

（五）物業(yè)收費難，影響了物業(yè)管理的正常運行。一些小區(qū)業(yè)主仍習慣于享受過去的政府福利性服務，有償服務意識淡薄。部分業(yè)主對物業(yè)管理期望值較高，如達不到自己的要求，就拒交物業(yè)管理費，以致次年其他業(yè)主學樣，也拒交，直接拖垮物業(yè)公司，導致物業(yè)公司難以繼續(xù)，進而形成惡性循環(huán)。

三、幾點建議

結合我縣居民小區(qū)物業(yè)管理中存在的主要問題，為了進一步規(guī)范和推動我縣居民小區(qū)物業(yè)管理工作，逐步提高物業(yè)管理水平，提出如下幾點建議：

（一）明確部門職責，及時制定物業(yè)管理實施細則。一是要建立縣、鎮(zhèn)（社區(qū)）物業(yè)管理綜合協(xié)調(diào)機制，逐步形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律和業(yè)主自治相結合的綜合管理格局；二是縣政府要根據(jù)《三明市人民政府關于加強全市物業(yè)管理工作的若干意見（試行）》的有關規(guī)定，結合我縣實際，進一步明確在小區(qū)物業(yè)管理中，從前期的設計、建設、驗收到業(yè)主的入住使用、投訴受理等具體環(huán)節(jié)的工作程序和工作職責，明確政府部門、開發(fā)企業(yè)、物業(yè)公司和業(yè)主各方的責任、權利和義務，以及對物業(yè)收費標準和收費辦法進行公示公開等具體事項，形成具有可操作性的實施辦法和細則，下發(fā)執(zhí)行。

（二）加大宣傳力度，加強對業(yè)主委員會的指導�？h政府及相關部門要加大對物業(yè)管理條例的宣傳貫徹力度，使小區(qū)居民、建設單位、施工企業(yè)等都能了解物業(yè)管理法規(guī)，自覺履行職責。要加強對業(yè)主大會、業(yè)主委員會的指導，增強業(yè)主維權意識、自治意識、有償服務意識，組建業(yè)主委員會，指導小區(qū)業(yè)主委員會建立并完善、規(guī)范業(yè)主委員會的運作制度和章程，使業(yè)主委員會切實發(fā)揮應有的作用。

（三）把好規(guī)劃建設關，為后期物業(yè)管理創(chuàng)造良好環(huán)境。政府要督促規(guī)劃、建設等部門要加強對小區(qū)開發(fā)過程中的監(jiān)控管理，重點對設計審查、建設監(jiān)督、竣工驗收等具體環(huán)節(jié)進行把關，確保達標。盡量建成一個大的小區(qū)避免建成多個住戶分散的居住小區(qū)出現(xiàn)，建成封閉式，各樓一層不設各單獨商鋪，建統(tǒng)一規(guī)范商場。要規(guī)范開發(fā)商建設行為，嚴格按照規(guī)劃實施建設，對在建設過程中擅自變更規(guī)劃要求的、市政公用基礎設施和小區(qū)公用設施不配套的、工程質(zhì)量低劣的，應及時糾正促其整改，切實保證小區(qū)物業(yè)配套設施的同步到位，為實施物業(yè)管理奠定必要的基礎。

（四）提高物業(yè)管理水平，構建物業(yè)管理與社區(qū)建設互動機制。政府及有關部門應牽頭聘請正規(guī)的物業(yè)管理公司，同時加強引導和指導物業(yè)管理企業(yè)抓好業(yè)務培訓，提高物業(yè)管理人員素質(zhì)，完善從業(yè)人員資格證書制度。改善服務態(tài)度和方式，增強收費透明度，公示服務項目和收費標準，以優(yōu)質(zhì)的服務爭取業(yè)主的支持、增強業(yè)主的主動繳費意識。政府可通過設立物業(yè)補助基金等適當方式對特困戶及喪失勞動力的困難戶進行補助。社區(qū)（居委會）要及時聯(lián)系指導物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主大會、業(yè)主委員會積極發(fā)揮作用，配合有關部門共同做好小區(qū)的管理工作，為小區(qū)業(yè)主提供清潔、衛(wèi)生、安全、舒適的生活環(huán)境。

（五）加大投入力度，加快舊小區(qū)的改造步伐。一是政府要組織有關部門全面摸清舊小區(qū)樓房棟數(shù)、面積、戶數(shù)和原產(chǎn)權單位底數(shù)以及存在問題等，為下一步改造工作做好準備；二是政府應對供水、供電等基礎設施欠帳較多，又無維修資金來源的小區(qū)，按照輕重緩急，列入計劃，逐年改造，而后交由物業(yè)公司或所在社區(qū)接管，逐步建立長效管理機制，從源頭上解決舊小區(qū)的環(huán)境改造、物業(yè)管理問題。

（六）加強物業(yè)監(jiān)管隊伍的建設，進一步完善和規(guī)范物業(yè)管理的監(jiān)管體系。一是建議成立物業(yè)管理站（或物業(yè)服務中心），配備專職人員，投入工作經(jīng)費，明確工作職責，可采取試點先行，以點帶面的辦法，取得經(jīng)驗后，逐步推行；二是建立基層投訴受理機制，如在主管部門或濉城鎮(zhèn)（社區(qū)）設立投訴中心，受理業(yè)主委員會、業(yè)主和物業(yè)管理企業(yè)對違反物業(yè)管理條例行為的投訴；三是政府適時啟動責任追究制，對于在物業(yè)管理中不積極履職的部門及個人進行責任追究；四是通過建立條塊結合，以塊為主的物業(yè)管理網(wǎng)絡，努力將物業(yè)管理融入社區(qū)管理，形成社會聯(lián)動、齊抓共管的新格局。

（七）積極協(xié)調(diào)有關部門，逐步理順維修基金的使用渠道。應積極協(xié)調(diào)有關部門，盡快理順房屋維修基金的使用管理機制，讓房屋維修基金的收繳、使用公開透明，使維修基金真正發(fā)揮作用。

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建寧縣醫(yī)院201*年上半年行風工作自查情況匯報

根據(jù)市衛(wèi)生局關于開展對反腐倡廉建設和行風建設工作專項督查的通知精神，近期我院專門召開會議，對醫(yī)院廉政建設、醫(yī)德醫(yī)風建設工作進行了進一步強調(diào)、部署，并對近段時間來的反腐倡廉工作進行了自查疏理，現(xiàn)將督查的三項行風重點工作具體開展情況匯報如下：

一、衛(wèi)生行風建設情況

1、按照年初與縣衛(wèi)生局簽訂的糾風工作目標責任書及黨風廉政建設責任書的內(nèi)容要求，研究制定糾風工作實施方案，層層簽訂目標責任書，工作任務非常明確，主管領導和分管領導每季度一次安排部署和聽取糾風工作匯報，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取整改措施，圓滿完成了年度工作任務。2、根據(jù)上級的通知精神和布署，我院成立了行業(yè)作風建設領導小組，下設辦公室，負責督導和檢查工作，由院長任組長，支部書記任副組長、各位副院長任成員，明確支部書記親自抓，建立了宣傳組織，制定了具體的實施方案和宣傳措施，黨辦具體負責，積極開展宣傳工作。采取每季度一次向門診、住院患者發(fā)放對醫(yī)院行風建設、服務質(zhì)量問卷及征求意見卡，定期召開座談會，一年二次召開院外各階層人士座談會，出主意、查問題、提建議。醫(yī)院與科室簽訂目標管理責任書，醫(yī)院并抽出專人每日負責收費價格的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。設立舉報箱、舉報電話05983982677，對頂風違紀者做到有訴必查，有責必究，舉報有登記，反饋有記錄。半年來，全院收到感謝錦旗11面，感謝信36封，全院無一例違紀行為的發(fā)生。醫(yī)德醫(yī)風，服務質(zhì)量明顯提高。

3、積極推行醫(yī)療服務和各項收費價格公示制，并在醫(yī)院大門口定期更換宣傳橫幅內(nèi)容，建立出院病人回訪制度，讓患者明明白白看病，放心消費，杜絕收受回扣、“紅包”以及開單提成和亂收費現(xiàn)象，在門診大廳內(nèi)安裝電子顯示屏，把所有收費項目、標準、藥品價格公布，讓社會各界監(jiān)督。并對住院患者實行“費用一日清單制”，達到日清價準，所以全年無回扣、“紅包”、開單提成現(xiàn)象的發(fā)生，社會滿意度在95%以上，住院、門診患者滿意度在96%以上。

4、實行藥品零差率銷售，杜絕藥品“回扣”。今年2月1日零時開始，按照三明市人民政府的要求全面實行藥品零利率銷售，嚴格執(zhí)行合

理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費的“四合理”的規(guī)定，藥品堅持主渠道購藥，認真執(zhí)行國家、省、市、縣有關藥品集中招標采購政策。成立藥事委員會，對藥品價格、藥物效期、偽劣、監(jiān)督，臨床用藥評價、生產(chǎn)廠家等工作負全責，制訂切實有效的藥品招標采購制度，按時參加市藥品招標會議，臨床購藥全部實行了集中招標采購工作。降低醫(yī)療費用，今年1-7月份，全院藥占比為30.28%，平均住院日為7.8天，門診人均費用低于100元，住院費用低于3800元，較大幅度的降低了醫(yī)療費用，讓群眾得較多的實惠。

5、加強行風、醫(yī)德、醫(yī)風教育工作，為貫徹落實省、市、縣衛(wèi)生系統(tǒng)深化行風建設，我院相繼制訂了深化優(yōu)質(zhì)服務承諾內(nèi)容的實施方案，加強領導，健全了組織，并向社會公開承諾10項內(nèi)容，并對違紀者視情節(jié)輕重給予必要的紀律處分。堅持每周一下午進行一次中層領導和科室周二早會進行10分鐘的行風，醫(yī)德醫(yī)院教育學習活動，采取學習與討論相結合的辦法，教育大家愛崗敬業(yè)，提高服務質(zhì)量，樂于奉獻，文明行醫(yī)的行業(yè)風尚。

6、實行院務公開能夠進一步密切黨群干群關系，充分調(diào)動廣大職工的工作積極性，實行院務公開,對深化醫(yī)院內(nèi)部管理體制改革、加強醫(yī)院民主政治建設都將起到積極的推動作用。近幾年來醫(yī)院職工代表共提案11條，均全部落實。

二、藥品雙十排名制度落實情況

治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作是黨中央國務院統(tǒng)一部署的一項全國性的重要工作。根據(jù)縣委、政府和三明市衛(wèi)生局、建寧縣衛(wèi)生局部署，我們把治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項工作作為今年黨風廉政建設和反腐工作的重點，自今年2月份開展建立藥品用量“雙十排名”通報制度以來，我院及時對該項工作進行研究和部署。

我院每個月對本院藥品使用情況進行統(tǒng)計分析，列出使用量最大的前10種藥品品種和前10種藥品處方量最大的前10名的醫(yī)生，通過醫(yī)院內(nèi)網(wǎng)、院內(nèi)文件等形式予以公示，并針對“雙十排名”組織本院專家開展用藥合理性分析，形成藥品使用合理性分析報告并予以公示。對發(fā)現(xiàn)不合理用藥的科室或個人予以口頭談話、限制處方權、經(jīng)濟處罰，醫(yī)德

考評扣分、院內(nèi)通報批評等處理。對用藥量異常的藥品及時列入預警、監(jiān)控名單，密切監(jiān)測，對存在不合理用藥的品種采取暫停用藥、限制用量、取消采購等措施處理，促進陽光用藥、合理用藥。

上半年藥品排名前十名為克林霉素、頭孢替安、克林霉素氯化鈉注射液、注射用氨曲南、痛舒平等；“雙十排名”制度實施以來，我院共有2名醫(yī)務人員被口頭談話，9種用藥量異常藥暫停用藥、限制用量和使用。

三、廉政風險防控工作

為深入開展“三改二推一評議”和“三好一滿意”工作，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，塑造新時期衛(wèi)生人員新形象，根據(jù)縣衛(wèi)生局關于在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)推行崗位廉政風險防控工作的有關文件精神，醫(yī)院于4月6日召開了醫(yī)院開展崗位廉政風險防控工作動員大會，認真?zhèn)鬟_了縣委縣政府、縣衛(wèi)生局關于推行崗位廉政風險防控工作精神。為將該項工作落到實處，醫(yī)院制定了實施方案，按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，根據(jù)醫(yī)院實際日常工作生活中發(fā)生腐敗行為的可能性，認真查找風險點，制定了具體措施，有針對性地加以預防，動態(tài)跟蹤風險的發(fā)展過程，實施監(jiān)控和處置，建立廉政風險防范機制。

領導班子填寫了《領導班子成員廉政風險識別和自我防控表》;中層科室負責人填寫了《科室崗位廉政風險識別和自我防控表》;非領導崗位和工作人員填寫了《個人崗位廉政風險識別和自我防控表》，做到了無縫隙覆蓋每個人，確保將廉政風險降到最低點。四、查找梳理出的主要問題

一是醫(yī)藥費用仍較高，看病貴問題沒有完全解決。二是醫(yī)院住院環(huán)境問題。

三是服務態(tài)度方面，各個科室存在服務不主動、不熱情、不到位現(xiàn)象。患者在住院期間有時得不到應有的服務要求，或服務質(zhì)量不高，醫(yī)務人員語言、行為不中聽，給患者造成不必要的誤解和心理精神負擔。四是完善科室設置更加方便群眾就醫(yī)。建議醫(yī)院設立精神科，免去精神病患者到三明、閩清看病。

五是醫(yī)護工作管理方面，存在一些制度落實不到位現(xiàn)象，醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)護文書質(zhì)量、業(yè)務學習等方面以及院感工作等問題，需加以制度化管理。

六是就醫(yī)程序方面，仍存在環(huán)節(jié)繁瑣、流程復雜現(xiàn)象。

七是存在溝通、告知不到位現(xiàn)象，處理方式方法上不夠妥當，非醫(yī)療性糾紛時有發(fā)生。

八是病房安全保衛(wèi)工作有待加強。五、整改措施

為進一步落實科學發(fā)展觀把行風建設落到實處，針對以上問題，我院全體干部職工對工作中存在的問題逐一進行討論，拿出整改方案，通過扎扎實實整改，進一步細化工作措施，現(xiàn)將我院開展民主評議政風行風存在問題結合醫(yī)院實際，制定整改措施如下：

1、嚴格紀律，強化責任追究。在整改過程中，對一些能夠及時解決的問題，做到不等、不拖、不推，立即整改，邊查邊改讓人民群眾感受到政風行風評議的實際效果；對一些尚需時間解決的問題，擬出整改方案制定整改責任人，限期整改，做到對群眾反映的問題沒有澄清不放過，重要問題沒有查糾不放過，違法違紀案件查處不到位不放過，有關責任人不處理不放過，整改措施落實不到位不放過。

2、進一步完善服務設施，加大便民、惠民措施的執(zhí)行力度，加快新門診綜合樓的后續(xù)掃尾工作，盡快將住院部搬進新門診綜合樓，積極改善醫(yī)療環(huán)境，簡化服務流程和環(huán)節(jié)，切實解決群眾看病難、排隊候診時間長等熱點問題。結合醫(yī)院實際情況，有計劃、有針對地開展義診、醫(yī)療優(yōu)惠活動，讓人民群眾更方便、更實惠地享受醫(yī)療服務。設備科、總務科應加大巡查力度，及時維修、維護病房設施，確保安全舒適的醫(yī)療環(huán)境。

3、建立健全制度，規(guī)范醫(yī)療行為。在醫(yī)療工作中要堅持"四個合理"，（即合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費）規(guī)范醫(yī)療服務行為，自覺接受監(jiān)督。通過開展“藥品雙十排名”、和“抗菌藥物臨床使用專項整治”活動，進一步規(guī)范診療行為，以"四個不適宜"（不適宜的用藥不開、不適宜的檢查不做、不適宜的材料不用、不適宜的治療方案不執(zhí)行）為標準，嚴格控制醫(yī)藥費用；對療效不確切的生物制劑、中成藥和安全性差的中藥注射劑原則上不予引進；制定重點監(jiān)管藥品目錄，包括

抗菌藥物、中藥注射劑、中成藥、輔助用藥等，并予以公告。全面實行藥品網(wǎng)上集中招標采購，嚴厲查處商業(yè)賄賂、統(tǒng)方行為、收受或索要紅包等現(xiàn)象和醫(yī)療服務中的不正之風事件，今年4月8日，勸導醫(yī)務人員主動退回藥品回扣61200元。

4、加強職業(yè)素質(zhì)教育和培訓。通過“送出去、請進來”的辦法，加強醫(yī)務人員的繼續(xù)教育，培訓內(nèi)容重點是愛崗敬業(yè)、醫(yī)學人文學、服務禮儀以及醫(yī)患溝通；培訓重點人群為年輕醫(yī)務人員和新來院工作人員。5、創(chuàng)新機制，開展特色服務。各科室必須抓住開展“三改二推一評議”、“三好一滿意”和“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)護理服務”活動的時機，要以確保醫(yī)療安全為前提，改變工作思路，完善服務流程，創(chuàng)新服務模式，逐步推行病人住院無“陪護”模式，滿足群眾醫(yī)療服務多層次、多方面的需求。6、嚴格執(zhí)行以崗位責任制為中心內(nèi)容的各項規(guī)章制度，認真履行各級各類人員崗位職責，嚴格執(zhí)行各種診療護理技術操作規(guī)程。加強制度管理，層層落實責任。各科室主任具體負責本科室人員的考核，進一步強化科主任（護士長）-組長-員工的層級管理，做到工作到位，責任到人。

7、加強安保工作，病人入院時加強安全告知，提醒病人注意個人財物安全，加強巡視，盡量減少偷盜現(xiàn)象發(fā)生，加強與公安部門的溝通聯(lián)系，共同維護好醫(yī)院的安全環(huán)境，創(chuàng)建平安醫(yī)院。

我們將以行風建設為動力，再接再厲，以百倍的努力，讓群眾滿意，讓黨和政府滿意不斷把衛(wèi)生行風建設推上新臺階，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展作出新貢獻。

建寧縣醫(yī)院201*年8月2日

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