一季度綜治維穩(wěn)工作小結

201*年列夕鄉(xiāng)第一季度綜治維穩(wěn)

工作小結

列夕鄉(xiāng)所轄9個村，73個組，總戶數(shù)2192戶，9458人。我鄉(xiāng)嚴格按照上級有關部署，堅持以“三個代表”重要思想為指導，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領社會治安綜合治理工作的全局。切實加強治安防范，全力維護社會穩(wěn)定，全面實現(xiàn)社全治安綜合治理工作的轉(zhuǎn)軌，為建設社會主義新農(nóng)村營造良好的治安環(huán)境，努力構建發(fā)展、平安、和諧列夕。

一、加強社會綜合治理工作

1、領導保障：年初面對列夕嚴峻形勢，社情極為復雜。書記、鄉(xiāng)長親自參加制定了綜治規(guī)劃，把綜治工作列上了議事日程。書記、鄉(xiāng)長是綜治第一責任人，每月5日和25日定期聽取綜治組工作匯報，每季度定期召開一次綜治全會，對不穩(wěn)定因素進行分析、研究、制定預案。面對元旦、春節(jié)安全及農(nóng)車退耕還林問題等不穩(wěn)定因素，極可能引起群體性越級上訪的發(fā)生。書記、鄉(xiāng)長主持召開專題緊急會議，要求各駐村干部下到村里行調(diào)查摸底，掌握情況。對摸排出來可能上訪的人員進行分類，并確定一名政府干部進行24小時監(jiān)控，隨時掌握情況。書記、鄉(xiāng)長也以身作則，書記的責任人是重點上訪對象彭繼督，鄉(xiāng)長的責任人是重點上訪對象彭明富，所有工作人員都多次上門做其監(jiān)控對象的思想政治工作。宣講《信訪條例》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，宣傳越級上訪造成的不利后果等。第一季度，沒有一起群體赴京、省上訪事件。沒有一起安全責任事故。另外，為加強我鄉(xiāng)的綜合治理工作，由原來一名班子成員組織工作，變成現(xiàn)在7名班子成員，副鄉(xiāng)長楊振華為組長，武裝部長彭武金為副組長，鄉(xiāng)長彭峰常年主抓綜治工作。充分的領導力量和精力為抓綜治工作提供了保障。

2、組織保障，做到了機構健全，人員到位，做到了系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)的一種有效機制。在1月底前，我鄉(xiāng)有關綜全治理組織機構全部成立。鄉(xiāng)綜辦就有11人全年抓綜治工作。村里選了16名秘密信息員。每次有重大價值信息報一次給50元至200元的信息費。每個村選上了業(yè)務能力強，工作踏實，工作負責，威信較高的人來擔任綜治專干、調(diào)委會主任、治保會主任。全年政府補助經(jīng)費800元，使他們與計育專干一樣，經(jīng)費有了保障，工作也有了實效，第一季度，各村未給政府上交一起民事矛盾糾紛。村里有治安、禁毒、禁賭、防火、防盜、森林管護等公約；還有巡邏隊、反邪教領導小組、普法領導小組等。鄉(xiāng)里并給列夕村、比條村兩支巡邏隊補助經(jīng)費500元。從而使我鄉(xiāng)綜治機構有了健全的組織網(wǎng)絡。

3、制度保障：我鄉(xiāng)主要堅持以制度管人，按制度辦事，全面推行“村為主”機制，嚴格按照“村為主”對各村進行考核，捆死4種責任，把綜治工作落到實處。

（1）、村里責任：A、凡是村里發(fā)生重大群體事件，法輪功和放火、爆炸、劫持、、殺人、傷害、強奸、綁架、搶劫等8類案件，每發(fā)生一起扣村里工作經(jīng)費100元，并扣1分。B、村里發(fā)生糾紛，因調(diào)解不力或手續(xù)不全，沒有加蓋村調(diào)委會公章上交到鄉(xiāng)里的，每起扣村里工作經(jīng)費50元。C、村里組織機構健全，人員落實，每月25日前上報一次綜治維穩(wěn)信息。每少一次村里0.5分，扣綜治專干、調(diào)委會主任20元。D、加強安全生產(chǎn)工作力度，對不安全因素要進行排查摸底，建好臺帳。有安全隱患的場所要簽訂好安全生產(chǎn)責任狀。并及時上報，確保本村內(nèi)無重大安全責任事故發(fā)生，如果發(fā)生一起扣該村經(jīng)費100元，并扣1分。E、加強信訪工作，對反映強烈的、熱點、難點問題及傾向性、苗頭性問題，及時妥善做好群眾工作，確保無集體越級上訪，每出現(xiàn)一起扣村經(jīng)費200元并扣2分。F、爭創(chuàng)文明村，無毒村和無黑惡勢力村、無邪教村。因信息不上報，工作不深入，不認真了解民情民意。而發(fā)現(xiàn)村里有吸毒人員、黑惡勢力，邪教人員等，以公安部門立案為準，每發(fā)現(xiàn)一個扣村里工作經(jīng)費100元，并扣1分。

（2）駐村干部責任。凡是駐村干部因工作方法不當，工作不深入，不了解實情，沒有參與調(diào)解處理，當事人到政府反映情況要進行調(diào)解的，每出現(xiàn)一起扣駐村干部30元。

（3）綜治成員責任：凡是因工作不認真負責，沒有按規(guī)定定期解決，沒有處理意見或書面答復的，出現(xiàn)越級上訪的，發(fā)現(xiàn)一次扣組里經(jīng)費500元。

（4）、領導責任。凡是出現(xiàn)到州、省、京上訪的，每出現(xiàn)一起扣綜治第一責任人書記、鄉(xiāng)長各50元。

4、經(jīng)費保障

今年我鄉(xiāng)黨委、政府狠下心來，勤儉節(jié)約，壓縮其他開支，加大對綜治工作經(jīng)費的投入。在1月份，鄉(xiāng)黨委、政府研究，本年綜治經(jīng)費預算4萬元；其中，綜合治理工作經(jīng)費1萬元，平安創(chuàng)建工作經(jīng)費1萬元，禁毒工作經(jīng)費7000元，安全生產(chǎn)工作經(jīng)費1萬元，鄉(xiāng)國家人民安全防線工作經(jīng)費3000元。同時，也給每個村600人口1000元經(jīng)費，每增加100人增加50元工作經(jīng)費，確保村級綜合治理工作正常、有序地開展。

通過四個保障，從而達到了領導組織系統(tǒng)化、隊伍網(wǎng)絡社會化、考核評估科學化、運作模式專職化的效果。

二、強化對刑滿解教人員的幫教工作。根據(jù)我鄉(xiāng)實際情況，始終堅持把“教育、感化、挽救”這一工作方針作為安置幫教工作的一項重要內(nèi)容，我們實行了“四采用，四做到”。1、采用“感化式”幫教，做到以情感人。2、采用“動態(tài)式”幫教，做到以法育人。3、采用“跟蹤式”幫教，做到以理服人。4、采用“超前式”幫教，做到以眾教人。工作重心下移，上門對幫教對象進行教育感化，接到服刑人員通知后，我們上門給他親屬做好思想工作，也讓他們放下思想袍袱。一季度對六個幫教對象進行了一切工作次幫教，并實行臺帳管理，幫教率達100%，重新犯罪率為零，為維護整個鄉(xiāng)的治安穩(wěn)定作出了積極的貢獻。

三、綜合治理建設，不斷提高自身的政策水平和工作能力。組織廣大干部學習“三個代表”重要思想，開展“立黨為公，執(zhí)政為民”教育整頓活動。要求切實改進工作作風，轉(zhuǎn)變執(zhí)政觀念，提高執(zhí)政能力。積極開展“五五”普法學習活動，學習了《信訪條例》、《治安處罰法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)。利用開學典禮給學生宣傳安全知識，提高了廣大干部群眾依法治國的意識，增強了依法行政水平和學生安全防范意識。

四、堅持開展“嚴打“、重點整治專項斗爭和禁毒人民戰(zhàn)爭。依法嚴厲打擊各種黑惡勢力和違法犯罪活動。開展了四安全生產(chǎn)大檢查，兩次道路交通安全整治、一次煙花爆竹經(jīng)營安全整治、一次非煤礦山安全整治，清除各種安全隱患。確�！皟晒�(jié)”人民生命財產(chǎn)安全。嚴厲打擊“四無”車輛運營，共報廢機動車2臺，印刷平安創(chuàng)建雙向承諾2180份，平安創(chuàng)建標語25條，橫幅2條。并與各個機手（舵手）簽訂安全生產(chǎn)責任狀152份。對于黑惡勢力我們堅持“打早打小”，“露頭就打”的方針，認真搞好宣傳發(fā)動，排查摸底。積極開展創(chuàng)建“無毒家庭”、“無毒單位”、“無毒校園”活動，建立健全了禁毒長效機制，實現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)無一人吸毒、販毒現(xiàn)象。

第一季度綜治維穩(wěn)工作雖取得一定的成績，但與上級和人民群眾的要求還有很大差距，存在很多薄弱環(huán)節(jié)，面臨形勢仍然十分嚴峻。1普法工作任務艱巨，村民學法意識不強；2治安整治有待加強，治安案件仍有發(fā)生；3道路狀況極差，安全隱患相當嚴重；4退耕還林問題尚未徹底解決；5農(nóng)村三大糾紛和民間糾紛多，一些積案仍沒有徹底調(diào)解。

列夕鄉(xiāng)綜治辦201*年2月10日

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玉環(huán)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)

第一季度綜治維穩(wěn)工作的總結

今年以來，我區(qū)的綜治、維穩(wěn)工作在上級各部門的指導和區(qū)黨工委、管委會正確領導下，進一步貫徹落實黨的十七屆五中全會和省、市、縣黨代會精神，緊緊圍繞“建設玉環(huán)新城，打造城市新平臺”，不斷深化平安、法治建設，認真貫徹落實全縣政法信訪工作會議精神，切實推進“平安開發(fā)區(qū)建設”，進一步構建“大綜治”格局，維護我區(qū)社會秩序平安穩(wěn)定。

一、綜治維穩(wěn)工作開展情況

一季度以來，全區(qū)社會和治安秩序穩(wěn)定，無發(fā)生大的刑事案件，無發(fā)生大的安全生產(chǎn)事故，無到縣以上上訪和群體性上訪，無發(fā)生群體性事件。轄區(qū)內(nèi)共發(fā)生刑事案件1起，治安案件7起，安全生產(chǎn)事故死亡1人。本季集中排查矛盾糾紛7次，共排查各類矛盾糾紛11起，企業(yè)受理化解4起，區(qū)綜治工作中心受理7起，化解7起，調(diào)成率100%，治安巡防950次，設卡盤查96次。

（一）提高認識，加強領導，切實落實春節(jié)期間安保工作。開發(fā)區(qū)黨工委、管委會召開會議，落實上級指示，布置春節(jié)期間開發(fā)區(qū)安保工作，確保春節(jié)期間的社會治安大局穩(wěn)定，有效控制各類案件的發(fā)生，進一步增強群眾的安全感，切實推進“平安開發(fā)區(qū)”建設。為加強治安防控工作使我區(qū)人民過上歡樂、祥和的新春佳節(jié)，開發(fā)區(qū)領導班子值班帶隊，綜治工作中心協(xié)調(diào)各部門、單位、企業(yè)做好節(jié)日期間的治安防范工作，開展24小時值班制度，采取通宵巡邏及設卡盤查相結合，開展“專群結合，群防群治”，治安巡邏490次，設卡盤查58次，盤查各種車輛2900輛，協(xié)助公安部門抓獲違法人員5名。

（二）開展安全生產(chǎn)、企業(yè)內(nèi)保大檢查。為了做好開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，開發(fā)區(qū)堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，依照“誰主管、誰負責”原則，采取日常巡查及大檢查等監(jiān)管措施。1月18日，開發(fā)區(qū)聯(lián)合縣安監(jiān)、消防、質(zhì)監(jiān)、公安等部門，組建專門檢查組，兵分三路，對轄區(qū)各功能區(qū)塊開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查。通過大檢查，發(fā)現(xiàn)有12家企業(yè)，存在著安

全制度未上墻，電線安裝不規(guī)范，倉庫過道不通暢，滅火設備不齊全等諸多問題。對此，檢查組采取現(xiàn)場整改和限期整改方式，以確保安全生產(chǎn)萬無一失。開發(fā)區(qū)綜治辦聯(lián)合蘆浦警務室在節(jié)前對轄區(qū)內(nèi)各單位、企業(yè)內(nèi)保防范組織檢查，要求各單位、企業(yè)上報春節(jié)期間的值班人員名單，組織人員對企業(yè)值班門衛(wèi)進行3次抽查，檢查了32家企業(yè)值班門衛(wèi)，使企業(yè)人員提高了治安防范意識。提醒和教育各類人員1000多人，取得了一定的效果，進一步營造了轄區(qū)平安、和諧、穩(wěn)定的節(jié)目氛圍。

（三）排查化解矛盾，打造和諧社會。開發(fā)區(qū)根據(jù)玉穩(wěn)[201*]1號文件《關于切實做好“兩會”及春節(jié)期間社會穩(wěn)定工作的通知》要求，落實各部門、單位認真貫徹執(zhí)行，全面做好轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛工作，專門組織一次對企業(yè)、施工單位欠薪大檢查活動。通過7次集中排查，共排查出矛盾糾紛7起。10月10日上午，開發(fā)區(qū)污水處理中心工程施工工地有12名民工到綜治工作中心反映工資被鋼筋工組組長廖運偉卷走，造成民工沒有領到工資，要鬧事。開發(fā)區(qū)綜治工作中心及時受理此事，通知業(yè)主單位開發(fā)區(qū)基礎投資有限公司、施工單位浙江萬里建筑有限公司、監(jiān)理單位溫嶺正意工程監(jiān)理咨詢有限公司派代表到開發(fā)區(qū)綜治工作中心參加協(xié)商解決，從1月10日至22日經(jīng)過三次協(xié)商調(diào)解，施工單位同意先代鋼筋工組組長廖運偉付民工工資，再追究廖運偉的法律責任。1月27日，浙江天元機電有限公司工地施工單位部分民工因欠薪在工地鬧事，開發(fā)區(qū)綜治工作中心及時受理，通知施工單位江蘇中陽建設集團有限公司玉環(huán)項目部負責人張良國，業(yè)主單位代表等人，在綜治工作中心聯(lián)調(diào)中心協(xié)商調(diào)解欠薪矛盾糾紛，參加部門有開發(fā)區(qū)綜治辦、經(jīng)濟發(fā)展局企管科、楚門勞動監(jiān)察中隊等部門共同協(xié)商調(diào)解，開發(fā)區(qū)副主任徐福根、縣勞動人事局副局長張建國親自到現(xiàn)場指導工作。經(jīng)過1月27日下午至1月30日上午4次協(xié)商調(diào)解，調(diào)解成功，民工高高興興回家過年。2月25日下午5時10分左右接到信息，浙江國昌機械有限公司一名員工受重傷，送楚門醫(yī)院搶救。開發(fā)區(qū)啟動應急預案，派人到該企業(yè)、醫(yī)院了解情況，及時向開發(fā)區(qū)領導、縣兩辦、縣維穩(wěn)辦作了報告，跟蹤掌握事態(tài)動向，做好維穩(wěn)工作。受傷員工龍芙蓉，女，47歲（重慶市

潼南縣寶龍鎮(zhèn)白廟村人），經(jīng)醫(yī)院搶求無效死亡，及時把尸體送縣殯儀館。我們要求該企業(yè)負責人，主動積極做好與死者龍芙蓉直系親屬的協(xié)商、服務工作，綜治辦人員趕到縣殯儀館慰問安撫死者家屬。配合縣安監(jiān)局及有關部門調(diào)查事故原因。3月1日中午在開發(fā)區(qū)綜治工作中心受理事故賠償糾紛調(diào)解，浙江國昌機械有限公司代表、死者龍芙蓉直系親屬雙方經(jīng)過協(xié)商解決，同意達成協(xié)議，浙江國昌機械有限公司一次性付給死者龍芙蓉直系親屬死亡補償金、供養(yǎng)費等共計46萬元。開發(fā)區(qū)始終重視各類矛盾出現(xiàn)的苗頭，盡快地、及時地做好工作，立足于源頭治理，做好矛盾糾紛排查化解工作，把不穩(wěn)定的苗頭消滅于萌芽狀態(tài)，努力做到“小事不出廠，大事不出區(qū)，矛盾不上交”。

（四）進一步落實責任，推進綜治基層基礎工作建設。玉環(huán)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)目前企業(yè)、工程施工單位多，流動人員多，維穩(wěn)工作很重要，出現(xiàn)任何大的維穩(wěn)問題，將危及開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟建設和投資環(huán)境。開發(fā)區(qū)黨工委、管委會把綜合治理工作納入到重要議事日程，開發(fā)區(qū)綜治辦分兩組人員與轄區(qū)各企事業(yè)單位層層簽訂《社會治安綜合治理目標管理責任書》178份、《創(chuàng)建社會治安安全單位目標管理責任書》178份。各企事業(yè)單位也相應對綜合治理和創(chuàng)安單位建設工作進行安排，層層簽訂責任書，建立健全企業(yè)調(diào)解、流動人口服務管理、綜治創(chuàng)安、安全保衛(wèi)，安全生產(chǎn)等組織，夯實綜治基層工作建設。各企事業(yè)單位根據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，按照“誰主管、誰負責”和“誰用工、誰負責”的原則，落實各項治安安全防范制度和措施，做好企事業(yè)單位內(nèi)部值守制度，做好內(nèi)部巡邏工作，實行防控室操作人員值班制，做好監(jiān)控室“24小時不斷人”，確保了技防監(jiān)控設施發(fā)揮作用。開發(fā)區(qū)發(fā)揮企事業(yè)單位的綜治、創(chuàng)安工作作用，形成齊抓共管、全方位、多層次，全天候的立體化綜合治理網(wǎng)絡，進一步落實責任，推進綜治基層基礎工作建設，為開發(fā)區(qū)平安綜治建設奠定了堅實的基礎。

二、當前面臨的維穩(wěn)形勢和存在的問題分析

1、加快新城建設，開發(fā)區(qū)外來人員逐增，外來人員流動性大，對開發(fā)區(qū)穩(wěn)定帶來挑戰(zhàn)。

2、開發(fā)區(qū)地多面廣、出口多，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合部多，管理盲區(qū)大，容易滋生不安定因素。

3、非正常死亡，容易引發(fā)群體性事件。開發(fā)區(qū)工程建設多，企業(yè)、施工單位多，如安全意識淡薄，容易發(fā)生死傷事故，有可能發(fā)生借尸鬧事等事件。

4、開發(fā)區(qū)的企業(yè)及在建施工單位，勞資糾紛及欠薪事件時有發(fā)生，如處理不當，也會引發(fā)一系列的不穩(wěn)定事件。

5、開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的非法養(yǎng)殖戶，種植戶阻礙工程建設、鬧事、上訪，存在不安定因素。

6、綜治維穩(wěn)工作意識有待進一步提高。轄區(qū)內(nèi)部分企業(yè)單位還存在“一手硬、一手軟”的問題，沒有真正樹立“發(fā)展是硬道理，是第一要務；穩(wěn)定是硬任務，是第一責任；發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績”的觀念，重視生產(chǎn)、建設，輕視綜治維穩(wěn)工作。

三、下階段工作打算

1、繼續(xù)做好《綜治目標管理責任書》、《創(chuàng)安目標管理責任書》的簽訂工作。2、深入開展平安綜治宣傳月活動，結合開發(fā)區(qū)實際，采取形式多樣法律法規(guī)宣傳教育。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，大張旗鼓宣傳社會治安綜合治理工作，提高各企業(yè)職工法律、法規(guī)意識，自覺遵紀守法，維護開發(fā)區(qū)社會秩序平安穩(wěn)定。

3、深化村（園區(qū)）級綜治工作站規(guī)范化建設。今年，擬申報2個一級綜治工作站，1個二級綜治工作站。通過健全機制，加強管理，規(guī)范運作，發(fā)揮作用上下功夫，筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。

5、建立開發(fā)區(qū)綜治工作中心信息網(wǎng)絡平臺工作。

6、做好矛盾糾紛排查化解工作，進一步提高應對突發(fā)事件的應急處置能力。7、流動人口的服務管理工作，建立機制，有效維護外來人員的合法權益，發(fā)揮外來黨員在維穩(wěn)工作中的作用。

8、加強社會面治安防控工作，發(fā)揮警民聯(lián)防、專群聯(lián)防、村（園區(qū)）企聯(lián)防的作用，實現(xiàn)治安巡防網(wǎng)絡化，確保開發(fā)區(qū)社會治安秩序穩(wěn)定。

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