化工企業(yè)的環(huán)境保護(hù)

化工企業(yè)的環(huán)境保護(hù)

王鑫

湖南工程學(xué)院化學(xué)化工學(xué)院

摘要：環(huán)境問題已經(jīng)成為世界的主要問題之一�；�工企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作是與

企業(yè)的安全生產(chǎn)緊密聯(lián)系在一起的，是環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。本文對(duì)化工企業(yè)所面臨的環(huán)境保護(hù)問題進(jìn)行了分析，對(duì)化工企業(yè)如何加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)實(shí)行綜合治理提出了幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞化工企業(yè)環(huán)境保護(hù)治理

化學(xué)工業(yè)是對(duì)多種資源進(jìn)行化學(xué)處理和轉(zhuǎn)化加工的部門，化工企業(yè)使用、生產(chǎn)、貯存大量的化學(xué)品，由于化工企業(yè)的生產(chǎn)特殊性，化工企業(yè)歷來都是都是環(huán)保工作的重點(diǎn)單位。近年來，隨著我過經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，環(huán)境問題也日益突出，在化工企業(yè)方面顯得特別嚴(yán)重。不可否認(rèn)，我國(guó)化學(xué)工業(yè)發(fā)展迅速，但是高速的發(fā)展也帶來了各種各樣的環(huán)境問題，如廢水，廢渣，廢氣的排放等等，它們成為了制約化工企業(yè)發(fā)展的重要因素。因此，研究和探討在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下如何進(jìn)一步做好化工環(huán)境保護(hù)工作，研究化工企業(yè)面臨的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題及其應(yīng)采取的對(duì)策，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義�！�1】

1環(huán)境現(xiàn)狀

在我國(guó)的環(huán)境污染中工業(yè)污染占全國(guó)污染負(fù)荷的70％以上。每年由于工廠排出1600噸s02，使我國(guó)酸雨面積不斷擴(kuò)大，工業(yè)廢水每年排放量達(dá)231億噸。每年由于環(huán)境污染造成

【2】的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1000億元。1999年，全國(guó)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為7.8億t。其

中，危險(xiǎn)物產(chǎn)生量為1015.5萬t。縣及縣以上工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為6.5億t，占產(chǎn)生總量的83.3%。1999年，全國(guó)工業(yè)和城市生活廢水排放總量為401t，廢水中化學(xué)需氧量（COD）為1389萬t，一些河流有機(jī)污染普遍，一些湖泊富營(yíng)養(yǎng)

【1】化嚴(yán)重。

2環(huán)境問題產(chǎn)生的原因

2.1采用的原料不當(dāng)化工產(chǎn)品的原料采用粗料多，絕大多數(shù)原料經(jīng)粗加工后由產(chǎn)地直接運(yùn)送到生產(chǎn)廠，造成生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量廢棄物，不僅增加處理費(fèi)用，還增加了運(yùn)輸費(fèi)用。如硫酸生產(chǎn)，廣東省硫酸生產(chǎn)采用云浮硫鐵礦生產(chǎn)的硫酸．廠家有29家，硫鐵礦含硫品位不高，生產(chǎn)硫酸后排出大量的爐渣．其中含砷、氟及其它毒害元素的量高，使凈化系統(tǒng)廢水中氟砷含量也高，增

加了廢水治理的難度，而且砷和氟還會(huì)影響催化劑的壽命。這些有毒物質(zhì)嚴(yán)重破壞了環(huán)境。

2.2企業(yè)自身原因

很多的老化工企業(yè)和新興的中小型化工企業(yè)，由于生產(chǎn)設(shè)備相對(duì)落后，自動(dòng)化程度低，進(jìn)行技術(shù)革新，改造生產(chǎn)工藝流程不容易，絕大多數(shù)沿用了落后的生產(chǎn)工藝。再加上管理方式不科學(xué)，部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境問題的不重視，導(dǎo)致工業(yè)廢棄物的隨意排放，日漸導(dǎo)致了環(huán)境問題的加重。

2.3突發(fā)事件

201*年3月29日，京滬高速淮安段一起交通事故造成液氯槽罐車泄漏，繼而引發(fā)大氣環(huán)境污染，事故區(qū)域大片綠色麥地一夜變黃。201*年11月13日，吉林石化公司雙苯廠苯胺裝置硝化單元發(fā)生著火爆炸事故，弓1發(fā)了松花江污染事件，

【3】影響范圍延伸至俄羅斯。這類突發(fā)事件是不可預(yù)料的，需要我們平時(shí)加強(qiáng)保護(hù)

意識(shí)，規(guī)范管理。

3化學(xué)工業(yè)中“三廢”對(duì)環(huán)境的影響

化工企業(yè)中的“三廢”是指在化工生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢液、廢渣、廢水等污染物。“三廢”的排放對(duì)環(huán)境有重要的影響。不加處理的廢水流入河流，不僅污染了河水，里面參雜的各種有毒物質(zhì)會(huì)隨著河水進(jìn)入動(dòng)植物和我們?nèi)祟惖纳眢w，嚴(yán)重危害健康安全。不加處理的廢渣進(jìn)入環(huán)境中，在尋常條件下，分解困難，它所含有的有毒物質(zhì)會(huì)慢慢滲透進(jìn)入環(huán)境，破壞環(huán)境。廢氣的排放，對(duì)環(huán)境的污染更加直接，大量的SO2、CO排入空氣中，嚴(yán)重污染了環(huán)境的空氣，隨著雨水進(jìn)入河流，動(dòng)植物中，嚴(yán)重破壞了環(huán)境。所以“三廢”的排放對(duì)環(huán)境保護(hù)問題的重要問題。

4環(huán)境保護(hù)的措施4.1調(diào)整化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新，指有利于改善環(huán)境技術(shù)質(zhì)量的技術(shù)創(chuàng)新�；�工高新技術(shù)不僅為環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)支持，而且使治理污染成為一項(xiàng)有科技作保障的產(chǎn)業(yè)，高新化工產(chǎn)業(yè)就是要用高新技術(shù)解決化工對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的損害，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

對(duì)化工高新技術(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)品要實(shí)行適度的保護(hù)政策，國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)化工高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，以推動(dòng)化工高新技術(shù)企業(yè)的成熟和發(fā)展。通過技術(shù)革新和技術(shù)改造，吸收國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)工藝、設(shè)備、淘汰原有的落后工藝、設(shè)備和原料，把生產(chǎn)產(chǎn)品的物耗、能耗大幅度地降下來，把噸產(chǎn)品的排污量壓縮到最少量，比產(chǎn)生了大量的三廢再搞治理要合算得多。

總之，化工生產(chǎn)要向改革企業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)、節(jié)能、降耗、無污染或少污染的清潔生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，以此作為現(xiàn)代化學(xué)工業(yè)發(fā)展的方向。

4.2制定合理的化工環(huán)境保護(hù)發(fā)展規(guī)劃與計(jì)劃

化工環(huán)保規(guī)劃、計(jì)劃，應(yīng)與化工生產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃相銜接，環(huán)境保護(hù)應(yīng)在生產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃、計(jì)劃中提出來，并加以解決。如在建設(shè)項(xiàng)目中選擇生產(chǎn)工藝技術(shù)就應(yīng)按照推行清潔生產(chǎn)的原則來辦，這樣可少產(chǎn)生或不產(chǎn)生廢物，大大減輕環(huán)保治理的負(fù)擔(dān)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，要使化工生產(chǎn)污染基本得到控制，必須解決好環(huán)保資金的來源和生產(chǎn)、環(huán)保兩個(gè)規(guī)劃互相協(xié)調(diào)好。

在生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備方面，所有新、擴(kuò)、改項(xiàng)目都要按照清潔生產(chǎn)的要求，選用無廢或少?gòu)U的先進(jìn)工藝技術(shù)和設(shè)備，淘汰消耗高、排污大的落后工藝技術(shù)。在產(chǎn)品方面，要兼顧環(huán)境保護(hù)的要求，不僅要考慮適銷對(duì)路，更要考慮是否屬于重污染型產(chǎn)品。

4.3要努力提高環(huán)境保護(hù)意識(shí)

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)管理，強(qiáng)化教育培訓(xùn)很關(guān)鍵。包括兩個(gè)方面，一是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)水平；二是加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，提高法律意識(shí)。在教育培訓(xùn)方面～定要因人制宜，確保收到實(shí)效。對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的主管領(lǐng)導(dǎo)，要注重責(zé)任教育，普及國(guó)家現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，確保知法守法，合法經(jīng)營(yíng)。要加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境管理人員的培訓(xùn)，要為他們提供技術(shù)交流及學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，要鼓勵(lì)基層環(huán)境管理人員勇挑重?fù)?dān)，使他們感到工作有勁頭、管理有壓力，成績(jī)得到肯定，在工作實(shí)踐中提高處理問題的能力。

【4】

在專業(yè)培訓(xùn)方面，要堅(jiān)持學(xué)以致用原則，研究制訂切實(shí)可行的環(huán)境事故預(yù)案和職工培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)至0主管部門，認(rèn)真抓好落實(shí)。要采用崗位練兵、導(dǎo)師帶徒等靈活多樣的形式，激發(fā)廣大干部職工學(xué)習(xí)鉆研業(yè)務(wù)的積極性，將全體干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)提高到一個(gè)新的水平，最大限度地避免因?yàn)槿藶樵�因�(qū)Νh(huán)境造成影響。

4.4化工行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)行綜合治理

（l）對(duì)進(jìn)一步建立和完善環(huán)境保護(hù)和資源利用的法律、法規(guī)、盡快制定資源綜合利用和“三廢”管理辦法。“三廢”的排放控制應(yīng)納入各級(jí)管理部門的議事日程，納入各級(jí)政府的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，使工業(yè)污染防治和資源綜合利用逐步走上法制管理軌道。

（2）加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》等法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳，提高公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用的意識(shí)。（3）制定清潔生產(chǎn)的技術(shù)政策和鼓勵(lì)措施，把實(shí)施清潔生產(chǎn)，減少?gòu)U物產(chǎn)生納入企業(yè)發(fā)展議程。運(yùn)用稅收、金融政策和強(qiáng)化排污收費(fèi)制度，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)。

（4）制定治理“三廢”和資源綜合利用的政策，對(duì)“三廢”綜合利用項(xiàng)目，應(yīng)在政策、資金投入、稅收等方面給予支持，以鼓勵(lì)“三廢”綜合利用技術(shù)的推廣和運(yùn)用。

（5）加強(qiáng)科學(xué)研究，開展對(duì)提高資源利用和廢物循環(huán)利用的研究，促進(jìn)“三廢”最大限度的資源化。大力開發(fā)粉煤灰、爐渣、冶煉渣、化工渣、造紙廢水、制糖廢水等的綜合利用技術(shù)。

5總結(jié)

我國(guó)化工環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)多年的積極努力，取得了比較大的進(jìn)展，但是由于環(huán)境的保護(hù)跟不上經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)在現(xiàn)在，在未來仍然是化工企業(yè)的首要問題。環(huán)境保護(hù)不是一朝一夕可以完成，它需要我們持續(xù)的問題，需要我們一代一代人去加強(qiáng)，治理。希望未來我們的化工企業(yè)會(huì)成為綠色化工。

參考文獻(xiàn)：1俞棟樹.我國(guó)化工企業(yè)面臨的生態(tài)挑戰(zhàn)與對(duì)策.科技進(jìn)步與對(duì)策，201*，17（12）：13-14.

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4楊豐習(xí).徐向東.淺析老化工企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的難點(diǎn)和對(duì)策.環(huán)境科學(xué)：154-155.

擴(kuò)展閱讀：化工企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理制度

第一章目的

第一條為了保護(hù)公司生活和生產(chǎn)環(huán)境，防治污染，保障職工身體健康，確保周邊環(huán)境不受影響，確保全面完成污染減排指標(biāo)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略并逐步實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，特制定本制度。

第二章適用范圍

第二條××××××××。

第三章職責(zé)

第三條總經(jīng)理是公司最高管理者，是公司環(huán)境保護(hù)工作的第一責(zé)任人，應(yīng)認(rèn)真遵守國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)和方針、政策，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染防治工作，把環(huán)境保護(hù)工作列入公司重要議事日程，不定期召開公司級(jí)會(huì)議，解決有關(guān)環(huán)境保護(hù)的重大問題，并對(duì)本制度的貫徹落實(shí)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第四條公司領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行環(huán)境保護(hù)“一把手”負(fù)責(zé)制，對(duì)本單位環(huán)境保護(hù)工作負(fù)責(zé)，制定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，并進(jìn)行內(nèi)部考核。組織本單位職工專業(yè)技能培訓(xùn)，確保職工按照崗位操作規(guī)程進(jìn)行操作，避免因錯(cuò)誤或習(xí)慣性操作引發(fā)污染事故。

第五條公司建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的、健全的環(huán)境保護(hù)管理體系和從事環(huán)境保護(hù)工作的專業(yè)或監(jiān)管隊(duì)伍，建立健全環(huán)境保護(hù)制度。

第六條公司安全環(huán)保處環(huán)�？曝�(fù)責(zé)具體貫徹實(shí)施國(guó)家有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)、方針和政策，配合督察室共同推進(jìn)公司清潔生產(chǎn)工作，對(duì)公司環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，對(duì)各排污單位進(jìn)行考核，負(fù)責(zé)組織對(duì)污染事故的調(diào)查，并有權(quán)力提示新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的“三同時(shí)”工作。

第七條公司生產(chǎn)部門在組織生產(chǎn)過程中，必須將保護(hù)環(huán)境放在重要位置，確保環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同步運(yùn)行，并對(duì)生產(chǎn)過程中的污染環(huán)境事件負(fù)責(zé)。

第八條工程管理部門在組織新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目論證審查時(shí)，要將環(huán)境保護(hù)列入項(xiàng)目重要內(nèi)容，確保環(huán)�！叭�同時(shí)”，并采用先進(jìn)適用的污染物治理、防護(hù)技術(shù)。

第九條設(shè)備管理處要將環(huán)保設(shè)施納入生產(chǎn)設(shè)施的統(tǒng)一管理，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)到設(shè)計(jì)要求，并對(duì)環(huán)保設(shè)備的技術(shù)狀況和正常運(yùn)行負(fù)責(zé)。

第十條安保人員對(duì)廠區(qū)綠化維護(hù)負(fù)有兼管責(zé)任，將對(duì)廠區(qū)草坪、樹木等的管理納入考核，避免因兼管不善造成的草坪、樹木等踩踏、壞死、丟失等現(xiàn)象。

第十一條公司所購(gòu)原材料要確保優(yōu)先選用清潔、無害、無毒或低毒的，以避免在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生污染物，發(fā)生重大污染事故。

第四章管理

第十二條公司各單位要重視環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排方面知識(shí)的宣傳教育，提高干部職工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和法制觀念。安全環(huán)保處環(huán)�？曝�(fù)責(zé)編制環(huán)保培訓(xùn)教材，定期對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)。

第十三條公司要有計(jì)劃的培養(yǎng)和引進(jìn)環(huán)保專業(yè)人才。各單位在進(jìn)行職工培訓(xùn)教育時(shí)，應(yīng)把環(huán)境保護(hù)教育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，不斷提高職工環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和環(huán)保專業(yè)技術(shù)水平。第十四條安保人員要對(duì)公司環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，并匯總上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。

第十五條公司任何員工都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染、破壞環(huán)境、毀壞花草、樹木的行為向公司領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門舉報(bào)。

第十六條公司各生產(chǎn)工序應(yīng)積極采用清潔生產(chǎn)工藝，努力實(shí)現(xiàn)廢物綜合利用。

第十七條公司每年投入相當(dāng)比例的資金用于污染治理及防治，新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，持續(xù)改善廠區(qū)環(huán)境狀況。

第十八條生產(chǎn)車間必須保證環(huán)保設(shè)施隨生產(chǎn)同步運(yùn)行，環(huán)保設(shè)施或設(shè)備進(jìn)行檢修，須向設(shè)備機(jī)動(dòng)處、安全環(huán)保處報(bào)告，經(jīng)同意后，方可實(shí)施。環(huán)保設(shè)施必須嚴(yán)格按照操作說明書進(jìn)行操作。

第十九條加強(qiáng)污水處理設(shè)施的管理，同時(shí)加強(qiáng)節(jié)水管理，避免浪費(fèi)水資源現(xiàn)象。

第二十條固體廢棄物應(yīng)積極回收利用，禁止亂排亂堆現(xiàn)象，杜絕固體廢棄物污染環(huán)境事故。

第二十一條公司生產(chǎn)廠區(qū)及廠界綠化應(yīng)以凈化和綠化為主，兼顧美化，盡量采用對(duì)空氣有凈化作用的樹種，采取喬、灌、草相結(jié)合的種植方式，擴(kuò)大綠化面積。

第二十二條公司每年邀請(qǐng)環(huán)保局監(jiān)測(cè)部門來廠進(jìn)行監(jiān)測(cè)，持續(xù)改進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督管理。

第二十三條公司安全環(huán)保人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)使用情況及污染現(xiàn)象進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，并對(duì)職工提出的環(huán)境問題予以答復(fù)，對(duì)于存在的環(huán)保問題提出整改意見，限期整改。

第二十四條設(shè)置環(huán)保員，負(fù)責(zé)本單位的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排工作，并定期組織培訓(xùn)并進(jìn)行考核。

第五章建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理

第二十五條對(duì)于新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目，在建設(shè)之前，必須執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì)和建成投產(chǎn)后可能對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生的不良影響進(jìn)行調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出防治措施。環(huán)境管理部門在工程籌建過程中對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中提出的防治措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督�；I建部門在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證時(shí)必須考慮環(huán)境影響評(píng)價(jià)中提出的防治措施，采用評(píng)價(jià)中提出的或優(yōu)于評(píng)價(jià)中的治理工藝。

第二十六條嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度，即新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目，其環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

（一）工程設(shè)計(jì)階段，建設(shè)項(xiàng)目的工藝設(shè)計(jì)應(yīng)該積極采用不產(chǎn)生或少產(chǎn)生污染的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，最大限度的提高資源、能源利用率，從源頭減少污染物排放，按照“清潔生產(chǎn)”的要求，盡可能在生產(chǎn)過程中把污染減少到最低限度。

（二）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境治理工藝設(shè)施盡可能采用國(guó)家推薦的技術(shù)工藝，禁止采用落后的淘汰的技術(shù)設(shè)備。

（三）工程施工階段，籌建處安排專人負(fù)責(zé)，落實(shí)施工計(jì)劃與進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，安全環(huán)保處環(huán)�？迫藛T在工程施工過程中，要對(duì)項(xiàng)目“三同時(shí)”情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以確保建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施與主體工程同時(shí)施工。

（四）工程竣工后，試生產(chǎn)或試運(yùn)行前，由籌建部門申請(qǐng)，督察室、安全環(huán)保處、設(shè)備機(jī)動(dòng)處、設(shè)計(jì)管理處、安全科、生產(chǎn)使用單位等部門對(duì)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，方可進(jìn)行試生產(chǎn)或試運(yùn)轉(zhuǎn)。建設(shè)項(xiàng)目投入試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi)，向?qū)徟�該�?xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。

第二十七條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境治理資金占項(xiàng)目總投資的比例應(yīng)不低于國(guó)家規(guī)定。

第二十八條未經(jīng)安全環(huán)保處、設(shè)備機(jī)動(dòng)處等有關(guān)部門的同意，各單位對(duì)現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施不得私自拆除、改動(dòng)、改造。

第二十九條對(duì)于投入使用的環(huán)保設(shè)施應(yīng)按照設(shè)計(jì)使用說明書定期進(jìn)行維護(hù)，以保證其運(yùn)行效果。

第三十條對(duì)于可能產(chǎn)生較大污染的部位、工藝，要查找產(chǎn)生污染的原因，改進(jìn)工藝操作，加強(qiáng)人員操作，盡量避免污染。

第三十一條公司各單位對(duì)于新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目的相關(guān)資料（包括技術(shù)協(xié)議等）必須上報(bào)安全環(huán)保處環(huán)�？埔环輦浒浮�

第六章大氣污染防治管理辦法

第三十二條大氣污染防治的監(jiān)督管理

一、污染物排放需根據(jù)政府規(guī)定的排污量進(jìn)行管理。二、向大氣排放污染物時(shí)，安保人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定統(tǒng)計(jì)企業(yè)擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度。排放污染物的種類、數(shù)量、濃度有較大改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

三、新、擴(kuò)、改建工程的大氣污染防治項(xiàng)目必須執(zhí)行環(huán)�！叭�同時(shí)”及本制度第五章相關(guān)條款。

四、各單位必須保證大氣污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行。第三十三條防治廢氣、煙粉塵污染

一、各單位在生產(chǎn)工藝中易產(chǎn)生無組織的部位或場(chǎng)所，必須采取相應(yīng)措施收集和處理，在達(dá)到國(guó)家規(guī)定環(huán)保要求內(nèi)，做到有組織排放。

二、禁止在廠區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、枯草、落葉、垃圾及其它產(chǎn)生有毒有害氣體或惡臭氣體的物質(zhì)，各單位有責(zé)任教育其職工遵守上述規(guī)定。

三、對(duì)露天堆放的粉料堆場(chǎng)，使用單位要采取有效的防塵措施，粉料運(yùn)輸要采取加蓋篷布等措施，禁止灑漏。

四、道路保潔清掃應(yīng)當(dāng)防治揚(yáng)塵污染，清掃后的粉塵及垃圾及時(shí)運(yùn)走。

第七章水污染防治管理辦法

第三十四條水污染防治監(jiān)督管理

一、合理安排生產(chǎn)，對(duì)產(chǎn)生廢水污染的工藝、設(shè)備逐步進(jìn)行調(diào)整和技術(shù)改造。采取綜合防治的措施，提高水資源的重復(fù)利用率，合理利用水資源，減少?gòu)U水的排放量。

二、排放污水時(shí)，安保人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定統(tǒng)計(jì)企業(yè)擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度，并提供水污染防治方面的技術(shù)資料。排放污染物的種類、數(shù)量、濃度有較大改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

三、新、擴(kuò)、改建工程的水污染防治項(xiàng)目必須執(zhí)行環(huán)�！叭�同時(shí)”及本制度第五章相關(guān)條款。

四、必須保證廢水處理、凈化設(shè)施的正常運(yùn)行。五、溢流廢水污染物的濃度不得超過國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)。

六、出現(xiàn)水污染事故后，安保人員應(yīng)立即會(huì)同有關(guān)部門采取措施，減輕或消除污染，并向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，再由公司辦公室向政府部門報(bào)告。

七、嚴(yán)禁向公司排水系統(tǒng)偷排廢水、廢渣、廢油、廢酸、廢堿或有毒液體。

八、嚴(yán)禁向公司排水系統(tǒng)排放、傾倒工業(yè)廢渣、各種垃圾及其它廢棄物。

第八章固體廢物管理辦法

第三十五條定義

固體廢物：指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其它活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。

生活垃圾：是指在日常生活中或者為日常生活服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。

第三十六條固體廢物污染環(huán)境的防治

一、產(chǎn)生固體廢物時(shí)應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染。

二、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物時(shí)，必須采取措施，防揚(yáng)散、防流失、防滲漏；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。

三、應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對(duì)產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物積極回收利用。

四、需在指定地點(diǎn)傾倒垃圾，垃圾分類，及時(shí)清理，禁止隨意扔撒或堆放各種垃圾。

第九章環(huán)境污染事故管理辦法

第三十七條

定義：本辦法所稱環(huán)境污染事故，是指由于違反操作規(guī)程致使污染物大量外泄的行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，廠區(qū)環(huán)境受到影響，員工身體健康受到危害，給公司造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。

第三十八條環(huán)境污染事故根據(jù)類型可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲危害事故、固體廢棄物污染事故、有毒化學(xué)品污染事故、放射性污染事故等。

第三十九條環(huán)境污染事故依據(jù)程度分為：一、一般環(huán)境污染事故

（一）定義：指由于管理不當(dāng)、操作失誤或環(huán)保設(shè)施使用不當(dāng)，造成污染物排放超標(biāo)1倍以上（含1倍），3倍以下（不含3倍），或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元以下（不含1萬元）的。（二）處罰措施：視情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人予以100元以上至1000元以下經(jīng)濟(jì)處罰。

二、較大環(huán)境污染事故

（一）定義：凡符合下列情形之一者，為較大環(huán)境污染事故：

1、污染物排放超標(biāo)3倍（含3倍）以上，5倍以下（不含5倍），或造成經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以上5萬元以下（不含5萬元）的事故。

2、人員發(fā)生中毒癥狀。3、因環(huán)境污染引起廠群沖突。4、對(duì)環(huán)境造成一定程度的危害。

（二）處罰措施：視情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人予以1000元以上至5000元以下經(jīng)濟(jì)處罰，并移送公安機(jī)關(guān)處理。用時(shí)對(duì)其直接主管視情節(jié)輕重予以100元以上至500元以下經(jīng)濟(jì)處罰。三、重大環(huán)境污染事故

（一）定義：凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染事故：

1、污染物排放超標(biāo)5倍（含5倍）以上，10倍以下（不含10倍），或造成經(jīng)濟(jì)損失在5萬元以上10萬元以下（不含10萬元）的事故。

2、人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果。3、因環(huán)境污染對(duì)周邊環(huán)境造成較大影響。

（二）處罰措施：視情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人予以5000元以上至10000元以下經(jīng)濟(jì)處罰。并移送公安機(jī)關(guān)處理。用時(shí)對(duì)直接主管視情節(jié)輕重予以500元以上至1000元以下經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)分管環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)予以100元以上至500元以下經(jīng)濟(jì)處罰。四、特大環(huán)境污染事故

（一）定義：凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染事故：

1、污染物排放超標(biāo)10倍（含10倍）以上或造成經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上的事故。

2、人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害。3、人員中毒死亡。

4、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正�；顒�(dòng)受到嚴(yán)重影響。5、對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。

（二）處罰措施：視情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人做出10000元以上至30000元以下經(jīng)濟(jì)處罰。用時(shí)對(duì)直接主管視情節(jié)輕重予以1000元以上至3000元以下經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)分管環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)予以500元以上至1000元以下經(jīng)濟(jì)處罰。相關(guān)責(zé)任人移送公安機(jī)關(guān)處理。

第四十條事故的報(bào)告

一、環(huán)境污染事故發(fā)生后，責(zé)任者或最先發(fā)現(xiàn)人，必須立即報(bào)告班組長(zhǎng)、車間主任、廠長(zhǎng)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須及時(shí)采取措施，組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大，同時(shí)立即上報(bào)總經(jīng)理。屬較大環(huán)境污染以上的事故，應(yīng)在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)至總經(jīng)理，重大或特大污染事故經(jīng)過總經(jīng)理確認(rèn)后，由公司辦公室48小時(shí)之內(nèi)報(bào)至上級(jí)行政環(huán)境保護(hù)管理部門。

二、發(fā)生環(huán)境污染事故，由產(chǎn)生污染單位填寫《環(huán)境污染事故報(bào)告單》（見附件），除留存外，送至公司總經(jīng)理一份，送達(dá)時(shí)間不得遲于事故發(fā)生后的48小時(shí)。

第四十一條事故的調(diào)查

一、在發(fā)生環(huán)境污染事故后，公司應(yīng)立即組織有關(guān)部門成立調(diào)查組，進(jìn)行事故的調(diào)查分析。事故的調(diào)查與確認(rèn)，按事故的嚴(yán)重程度分級(jí)負(fù)責(zé)進(jìn)行：一般環(huán)境污染事故，由生產(chǎn)經(jīng)理負(fù)責(zé)；較大環(huán)境污染事故，由公司安保負(fù)責(zé)人員會(huì)同有關(guān)部門組織調(diào)查與確認(rèn)；重大和特大污染事故，由總經(jīng)理直接負(fù)責(zé)組織調(diào)查。

二、在事故調(diào)查中，要通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和必要的技術(shù)分析、鑒定或試驗(yàn)，查明下列事項(xiàng)：

1、事故發(fā)生的準(zhǔn)確時(shí)間、具體地點(diǎn)或部位。2、造成污染事故的污染源，主要污染物質(zhì)。

3、危害程度，人員或動(dòng)植物受害情況，經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額等。4、事故發(fā)生前生產(chǎn)情況，導(dǎo)致事故發(fā)生的起因，作業(yè)人員作業(yè)時(shí)的工藝條件、操作法設(shè)備工作參數(shù)（如壓力、溫度、流量）。設(shè)備有無缺陷、操作是否正常，事故發(fā)生前有無異常反映和征兆。

5、事故現(xiàn)場(chǎng)的照片資料等。

三、事故調(diào)查組在查明事故有關(guān)情況后進(jìn)行事故分析時(shí)，應(yīng)從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因，確認(rèn)事故危害程度和事故發(fā)生的直接責(zé)任者、主要責(zé)任者或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。

第四十四條事故的責(zé)任分析及處理

一、通過事故的調(diào)查分析，根據(jù)事故發(fā)生的直接和間接原因、事故危害程度等，提出對(duì)事故責(zé)任單位或責(zé)任者的處理意見。（一）由于下列原因之一造成事故的，應(yīng)當(dāng)追究直接責(zé)任者和主要責(zé)任者的責(zé)任，并視情節(jié)輕重予以適當(dāng)經(jīng)濟(jì)處罰。

1、違章指揮或違章作業(yè)。對(duì)違規(guī)指揮者或違規(guī)作業(yè)者予以200元以上1000元以下處罰。

2、違反工藝操作規(guī)程，野蠻操作。對(duì)違規(guī)操作者予以予以200元以上1000元以下處罰。

3、設(shè)計(jì)、施工、安裝上的失誤。對(duì)相關(guān)失職者予以200元以上201*元以下處罰。

（二）由于下列原因之一造成事故的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門責(zé)任人的責(zé)任。

1、下達(dá)和公布的指示、命令、決定以及規(guī)章制度等違反國(guó)家和地方政府頒布的環(huán)境保護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。2、環(huán)境保護(hù)等規(guī)章制度不健全，無章可循的。

3、設(shè)備超過檢修期、超負(fù)荷運(yùn)行或設(shè)備、設(shè)施有缺陷又未采取措施的。

4、生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)境保護(hù)設(shè)施在計(jì)劃?rùn)z修和保養(yǎng)時(shí)，對(duì)設(shè)備設(shè)施中殘余污染物未經(jīng)妥善安置和處理，隨意排放的。

5、新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目，違反國(guó)家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”規(guī)定，擅自投產(chǎn)使用的。

6、對(duì)已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不采取積極有效措施，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生或發(fā)生事故后仍未采取措施造成污染的擴(kuò)大或蔓延的。

二、對(duì)發(fā)生事故的單位和責(zé)任者，根據(jù)情節(jié)輕重予以經(jīng)濟(jì)處罰。三、有下列情節(jié)之一者，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

1、發(fā)生事故后隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或故意推遲報(bào)告的。對(duì)直接責(zé)任人予以100元以上至1000以下處罰。

2、在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相，弄虛作假，甚至嫁禍于人的。對(duì)直接責(zé)任人予以500元以上至201*以下處罰。并移送公安機(jī)關(guān)。

3、事故發(fā)生后，由于瀆職，不積極采取措施造成污染事故擴(kuò)大和蔓延的。對(duì)直接責(zé)任人予以1000元以上至5000以下處罰。

4、違反本辦法規(guī)定的程序，濫用職權(quán)，擅自處理或袒護(hù)、包庇事故責(zé)任者的。對(duì)直接責(zé)任人予以5000元以上至10000以下處罰。

第四十五條確定污染事故依據(jù)

確定污染事故的程度以國(guó)家和地方下達(dá)的排放標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。

第十章附則

第四十六條本制度由公司安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。

附件：

×××××××××公司

污染事故報(bào)告單

編碼：

事故發(fā)生起止時(shí)間：事故污染地區(qū)事故性質(zhì)（責(zé)任、非責(zé)任、破壞）事故類別：（水、氣、渣、噪聲、其它）事故程度（一般、較大、重大、特大）造成事故的單位和個(gè)人：事故簡(jiǎn)要經(jīng)過填報(bào)單位章環(huán)保負(fù)責(zé)人

單位負(fù)責(zé)人填表人

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