計劃生育“雙千幫扶”工作會議上的講話

XXX同志

在全縣計劃生育“雙千幫扶”工作

動員會上的講話

（201*年3月10日）

同志們：

縣委、縣政府組織召開今天這次會議，主要是根據(jù)《XX市人民政府關于實施201*年民生實事的決定》精神和《市計生委、信用聯(lián)社、計生協(xié)關于201*年實施計劃生育家庭“雙千幫扶”工程的意見》要求，結合我縣實際，安排部署臨邑縣的計劃生育“雙千幫扶”工作，動員全縣計生系統(tǒng)和信用聯(lián)社，進一步認清形勢，明確要求，突出重點，強化措施，把“雙千幫扶”工作作為完善全縣計劃生育利益導向體系建設的重中之重，確保按時保質保量完成放貸任務，努力推動全縣人口計生工作再上新水平。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的問題。

一、充分認識計劃生育“雙千幫扶”工程的重要意義自覺實行計劃生育的家庭，在群眾中起到帶頭示范作用，為全縣的人口計生事業(yè)做出了重要貢獻和重大犧牲。但是由于種種原因，部分計劃生育家庭的生活條件和經(jīng)濟狀況并不樂觀，有的甚至處在貧困狀態(tài)。積極扶助他們盡快駛入經(jīng)濟發(fā)展快車道，早日勤勞致富奔小康，是我們各級黨政組織和金融單位義不容辭的責任和義務。市計生委、計生協(xié)和信用聯(lián)社聯(lián)合在全市開展計劃生育“雙千幫扶”工程，以促進農(nóng)村計劃生育家庭增收致富為目

標，以提供小額低息貸款扶持和項目服務為手段，以提高計生家庭發(fā)展能力和幸福指數(shù)，促進群眾轉變舊的婚育觀念為目的，就是認真履行這種責任和義務的重要體現(xiàn)；為實施“少生快富”工程和“生育關懷行動”提供了有效載體，更為解決困擾計生家庭創(chuàng)業(yè)致富資金難題提供了有效途徑，是一項得民心、順民意的德政工程、民心工程；這不僅僅是提供幾萬塊錢、補助幾千利息的問題，更重要的是充分體現(xiàn)了黨和政府及有關部門對自覺實行計劃生育家庭的關注、關心、關懷和關愛，不僅要使帶頭實行計劃生育的家庭在政治上感到無上光榮，更要使他們在經(jīng)濟上享受到實實在在的實惠，在社會上引導和樹立實行計劃生育就是高人一等、被人厚愛一層的輿論導向，進一步激發(fā)廣大育齡群眾自覺實行計劃生育激情和熱情，促進人口和計劃生育工作的健康深入開展，為經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展提供良好的人口環(huán)境。

二、要充分認清當前“雙千幫扶”工作面臨緊迫任務去年以來，縣鄉(xiāng)信用社和計生部門，在縣委、縣政府的正確領導下，按照上級要求，精心組織，合力推進，狠抓落實，“雙千幫扶”工作取得了明顯成績，縣人口計生局、計生協(xié)和農(nóng)村信用聯(lián)社都被市授予“雙千幫扶”工程先進集體。但是，我們決不可盲目樂觀、滿足現(xiàn)狀。去年我們下了很大氣力才基本完成任務，而市里今年給我縣下達的任務比去年一下子增長了70%，所以我們決不能有絲毫的麻痹松懈、疏忽大意；對工作中存在的問題要有清醒的認識，千方百計加以克服和糾正。

（一）從工作中存在的問題看，工作合力機制有待進一步健全完善。一是對“雙千幫扶”工程的認識還有待于提高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在去年的工作中認識不到位。主要表現(xiàn)在①在貼息問題上，市、縣、鄉(xiāng)三級按照3:5:2的比例貼息60%，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管負責人怕貼息向主要領導要錢有顧忌，工作不積極、不主動，消極應付；②在幫扶對象的確定上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦工作人員責任心不強，工作不扎實、不細致，出現(xiàn)冒名頂替、條件不符合、用途不符等現(xiàn)象，給審查工作人為增加了負擔與麻煩。今年，如如果再發(fā)現(xiàn)類似問題，縣里將在全縣通報批評，并嚴肅追究有關人員的責任；③在放貸后續(xù)工作上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不能及時為幫扶對象提供產(chǎn)供信息，指導其合理用款，沒有做到每月進行一次入戶查訪，更別說及時掌握幫扶對象在項目發(fā)展過程中遇到的困難和問題了。二是部門配合不夠主動，職能發(fā)揮不夠明顯。去年，對這項工作，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信用聯(lián)社配合不積極，不能充分發(fā)揮職能作用，甚至出現(xiàn)個別人員故意拖延，吃、拿、卡、要；對符合條件的計生家庭不能及時發(fā)放貸款證，幫扶資金不能在第一時間發(fā)放到計生家庭手中。三是部門齊抓共管機制沒有真正形成。主要表現(xiàn)在，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦和農(nóng)信社溝通不及時，工作環(huán)節(jié)不暢通，缺乏相互配合、相互協(xié)作意識，不能及時交流信息，掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，沒有真正形成信息互通、資源共享的良好格局。以上這些問題和現(xiàn)象，直接影響“雙千幫扶”工作任務的順利完成，必須正確對待，認真解決。

（二）從工作的要求看，時間緊、任務重。去年，市財政為

“雙千幫扶”工程實施撥出專款31.8萬元，各級財政撥出104余萬元（我縣去年貼息計款8.36萬元，其中市財政2.68萬，縣財政4.48萬，鄉(xiāng)財政1.19萬），所以市委、市政府對這項工作給予高度重視，明確指出對這塊錢不能白投入，要關注資金運作情況，要看到資金運用實效。因此，市委、市政府將“雙千幫扶”工作列入了201*年全市十大民心工程，要求市政府辦公室每季度到各縣市區(qū)進行一次現(xiàn)場督導檢查，形成制度，這絕不是一句空話，我們必須給予高度重視，全力以赴抓好落實。近日，市計生委、計生協(xié)、信用聯(lián)社聯(lián)合下發(fā)了《關于201*年實施計劃生育家庭“雙千幫扶”工程的意見》，根據(jù)市里的要求，前幾天縣計生局、計生協(xié)和信用聯(lián)社也聯(lián)合下發(fā)了文件，分配了具體任務指標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦和信用社沒有討價還價的余地，必須在4月中旬全部確定到人，并將貸款發(fā)放到戶。從現(xiàn)看，滿打滿算不到20天的時間，所以時間非常緊，要圓滿完成180戶的放貸工作，任務非常重。

三、要按時保質保量地完成幫扶放貸任務

（一）加強領導，精心組織。開展“雙千幫扶”工程，幫助計生家庭率先走上富裕之路，是一項利國利民的好事，也是宣傳、樹立計生部門和信用社系統(tǒng)光輝形象的良好機會。前幾天，縣里下發(fā)了《關于201*年實施計劃生育家庭“雙千幫扶”工程的意見》，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已經(jīng)開展工作，但是也有的無動于衷，至今還沒有安排部署。希望分管負責同志要具體負責，靠上抓，直接參與組織實施，認真搞好協(xié)調，加強督查指導。對這一工作，

縣計生局、縣農(nóng)信社要各明確一名業(yè)務科長，專職負責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦、農(nóng)信社也要確定具體辦事人員，具體負責這項工作的后續(xù)管理和服務，并負責日常的手續(xù)更新、檔案完善、工作考核和資金運作管理等工作。明天下午4點之前，各單位要把有關負責人員名單及聯(lián)系電話上報縣計生局辦公室和縣政府辦公室，縣府辦督查科要對工作開展情況及時關注，加強督導，確保工作進度和服務質量，每周一分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）向我匯報一次工作進度。

（二）因地制宜，制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦和農(nóng)信社在放貸的同時，要結合實際，認真幫助被幫扶對象選擇好致富項目，所上項目要符合當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展總體思路和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃；像臨盤的魚鴨混養(yǎng)，臨南反季節(jié)蔬菜大棚種植等等，重點扶持以家庭經(jīng)營為主，因地制宜，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，重點發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)等投資少、周期短、見效快、風險小的項目，結合被幫扶戶個體情況，保證每個幫扶戶都得到實實在在的幫扶。

（三）密切配合，形成合力。各級計生部門和農(nóng)信社，要站在全局高度，充分認識“雙千幫扶”工程的現(xiàn)實意義和重要影響，主動實現(xiàn)由“要我抓”向“我要抓”的思想轉變，真正形成信息互通、資源共享、優(yōu)勢互補、配套聯(lián)動的綜合治理新格局。要密切配合，共同制定有利于農(nóng)村計生家庭增收致富的優(yōu)惠政策。人口計生部門要做好組織協(xié)調、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、完善制度等工作，各級計生協(xié)會負責該工程的具體運作；各基層農(nóng)村信用聯(lián)社對雙千貸款對象要

優(yōu)先扶持，提供優(yōu)質服務，簡化手續(xù)，及時放貸，提高效率，確保貼息資金安全運行。有關單位要根據(jù)工作分工，在4月10日之前，把審核合格的幫扶對象名單確定好，上報縣計生局和信用社，確保貸款資金在4月20日之前發(fā)放到戶。貸款落實后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計生辦和信用社要拿出專人深入幫扶戶實地調查，積極聯(lián)系提供各種致富信息、技能培訓和技術指導，考察項目運行情況，幫助貸款戶解決實際問題；要及時總結、宣傳、推廣好的典型和經(jīng)驗，提高“雙千幫扶”工程的影響力和導向作用，促進計劃生育工作健康深入發(fā)展。

（四）強化督查，嚴格考評。對“雙千幫扶”工作的執(zhí)行情況，縣政府將每季度組織一次督辦檢查，并及時通報督查結果。縣計生局、農(nóng)信社在本系統(tǒng)內部，也要分別研究制定“雙千幫扶”工作考核辦法，細化考核標準，強化考核措施，實行幫扶實績與年度綜合目標責任考核掛鉤，明確獎懲措施，定期檢查評估，嚴格考核兌現(xiàn)，確保全面落實幫扶任務。

同志們，“雙千幫扶”工作面臨的時間緊、任務重，大家回去后一定抓緊、抓實、抓好，確保不出問題，把好事辦好，實事辦實，取信于民，為促進全縣經(jīng)濟社會和人的全面、協(xié)調可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。

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在幫扶工作座談會上的講話

（201*年10月16日）

同志們：

今天到莘縣來，主要是對馬西幫扶工作進行調研，了解幫扶工作進展情況，看望工作組的同志們，研究下步工作措施。上午看了新村、前觀和辛莊三個村，與部分干部群眾進行了交談。剛才，王勇同志對馬西幫扶工作做了簡要匯報，慶忠同志以及馬西四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記提了一些很好的建議，總的來說，雖然時間很短，但了解了很多情況，感觸很多，很受啟發(fā)。感受比較深的有以下幾點：

一是市委、市政府做出的幫扶馬西的決策深得民心。11月3日，市委、市政府召開了幫扶馬西工作會議，出臺了幫扶馬西的決定，短短一個多月的時間，就在馬西地區(qū)產(chǎn)生了強烈的反響，得到了馬西地區(qū)老百姓的贊成和擁護。今天所到之處，接觸到的干部群眾都是這種反映，老百姓從心里高興。這充分說明市委、市政府的決策是非常正確的。馬西地區(qū)有很多困難和問題，經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢，你們研究了很多措施和辦法，又派出了一大批干部進駐馬西，這是推動馬西地區(qū)加快發(fā)展的一個重大舉措，也是惠及老百姓的一個重要舉措。老百姓是非常擁護的，這項決策是深得民心的。

二是莘縣縣委、縣政府對馬西地區(qū)幫扶工作組織領導有力。莘縣縣委、縣政府和馬西四鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹執(zhí)行市委、市政府的重大決策，把馬西地區(qū)的幫扶發(fā)展擺到了重要的工作日程，縣里成

立了專門領導小組，把馬西發(fā)展作為第一位的任務，加強調度，加強協(xié)調，加強檢查，認真落實各個方面的幫扶責任，解決了幫扶工作中大量的實際問題，所以說組織領導工作是非常有力的。

三是駐村工作組認真負責，做了大量工作。今天我看了三個工作組，工作組成員都堅守在崗位上。市、縣一些部門的主要負責同志多次到幫扶村進行調查研究，分管的同志靠上做工作。特別是現(xiàn)在已進入冬季，天氣嚴寒，生活條件、生活環(huán)境比較差，同志們表現(xiàn)出很高的思想境界，帶著對馬西幫扶的強烈責任心，帶著對馬西群眾的深厚感情在村里做工作。時間雖短，有了良好的開端，辦了很多實事，特別是在興修水利、修路架橋、建設學校、關心貧困群眾生活等方面做了很多工作。審計局包的新村，正在打井，春節(jié)前，這九眼機井基本可以竣工，可以擴大水澆地400多畝。教育局包的前觀村正在規(guī)劃建設一所學校，徹底改善辦學條件，把周圍幾個村的孩子集中到一起上學。公安局包的辛莊村，抓住主要矛盾，解決群眾的吃水問題，正在下管道，鋪自來水，解決了群眾長期吃咸水、苦水的問題。我和村里群眾交談，大家一致認為是辦了一件大好事。可以說，二十一個工作組都在盡心盡責，認真工作，時間雖短，抓住了關鍵，抓住了要害，辦了很多的實事，應該說很有成效。

四是馬西地區(qū)呈現(xiàn)出人心思上、平安穩(wěn)定的良好局面。馬西地區(qū)是革命老區(qū)，長期以來經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢，積累了一些矛盾和問題，經(jīng)過近段工作，馬西地區(qū)的情況有了很大的好轉，一些矛盾初步得到化解，群眾從市、縣幫扶馬西的實際舉措中看到了希望，也感覺到了對他們的關心和幫助，大多數(shù)群眾的精神面貌

為之一振，人心思上、人心思變的情緒成為主流。這種態(tài)勢很好，也是很不容易的，也是很難得的，應該倍加珍惜，乘勢而上，做好工作，繼續(xù)維護好馬西平安穩(wěn)定的大好局面。

市委、市政府對馬西地區(qū)在短時間內出現(xiàn)這樣一個好的態(tài)勢感到比較欣慰，對馬西地區(qū)的幫扶工作給予充分肯定，對駐村工作組的同志們表示親切慰問！對他們所付出的辛勤工作和勞動表示衷心地感謝！

但是必須看到，馬西地區(qū)的幫扶工作僅僅是開始，要想使馬西地區(qū)徹底改變面貌，求得一個新的發(fā)展，任務是非常艱巨的，還要付出長期的艱苦努力。為了落實好市委、市政府的決策和縣委、縣政府的部署，在今后的工作當中，必須進一步統(tǒng)一思想，認真抓好落實。主要有以下幾點：

一、充分認識幫扶馬西地區(qū)的重大意義。首先，幫扶馬西地區(qū)發(fā)展是落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)�！叭齻�代表”的核心就是立黨為公，執(zhí)政為民，最終目的是代表和維護最廣大人民群眾的根本利益�？茖W發(fā)展觀的實質是促進經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展，根本要求是統(tǒng)籌兼顧。馬西地區(qū)最大的問題是經(jīng)濟比較貧窮，百姓生活比較困難，發(fā)展不平衡，解決好馬西地區(qū)的問題，促進馬西地區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，就是真正實踐“三個代表”重要思想，真正落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)區(qū)域間的平衡發(fā)展。大家一定要從這個高度認識幫扶馬西工作的極端重要性。其次，幫扶馬西地區(qū)發(fā)展是全面建設小康社會的根本要求。全面建設小康社會，從中央來講是惠及全國十幾億人口的小康社會；就聊城來講，是惠及全市560萬人口的小康社會，這是我們

的戰(zhàn)略目標。在整個發(fā)展中，我們不僅要考慮城市，還要考慮鄉(xiāng)村；不僅要考慮好的地方加快發(fā)展，更要考慮那些貧窮的地方怎樣發(fā)展，馬西就是非常有代表性的。沒有馬西地區(qū)的小康就沒有莘縣的小康、聊城的小康；反過來說，聊城實現(xiàn)小康了，莘縣實現(xiàn)小康了，但馬西仍處在一個比較低的水平上，這不能說是全面建設小康社會，我們也無法向馬西地區(qū)20萬人民交代，對全市人民也不好交代，從這個意義上講，幫扶馬西是全面建設小康社會的本質要求。第三，幫扶馬西地區(qū)發(fā)展是維護馬西地區(qū)和諧平安的重要舉措。馬西地區(qū)由于受自然條件的限制和制約，經(jīng)濟發(fā)展比較落后，人民生活水平比較低；由于歷史的原因，這個地方積累了大量的社會矛盾，這些矛盾如果不很好地解決，發(fā)展下去，會越積越多，將來就會成為影響莘縣乃至聊城的不穩(wěn)定因素，而且這些矛盾積累時間越長，解決起來難度越大。因此，我們要站在全局的高度，站在建設小康社會的高度，站在實踐“三個代表”、落實科學發(fā)展觀的高度，站在維護馬西地區(qū)平安穩(wěn)定的高度來充分認識幫扶馬西地區(qū)發(fā)展的重大意義，切實增強責任感和緊迫感，把幫扶馬西地區(qū)作為事關全局的工作，認真扎實地解決好。

二、明確幫扶馬西地區(qū)發(fā)展的思路和目標。馬西地區(qū)幫扶工作的目標任務，在馬西地區(qū)幫扶工作動員會上，市委、市政府已經(jīng)做了全面的部署。主要思路是，緊緊抓住馬西發(fā)展這個第一位的任務，努力改善基礎設施條件，抓住關鍵環(huán)節(jié)搞突破，不斷提高馬西地區(qū)干部群眾的整體素質，增強綜合競爭力，促進馬西地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、生活改善，生態(tài)良好、社會穩(wěn)定，經(jīng)過五到十年的艱苦努力，建設小康馬西、文明馬西、開放馬西、平安馬西。這

是幫扶馬西發(fā)展的基本思路和主要目標。希望你們再做研究，把它進一步細化、量化和具體化，這樣我們幫扶馬西工作思路就比較清楚，目標就比較明確，工作就有抓手，變成具體化的東西，一步一步地往前沖。幫扶馬西不只是工作組的問題，也不是修條路、打個井的問題，是一個綜合性的問題。我們將來要把馬西建成什么樣子，“四個馬西”到底是什么，你們再具體論證，小康馬西的標準是什么，什么叫文明馬西，開放馬西應該怎么樣，平安馬西應該怎么樣，要進一步地具體化，經(jīng)過論證后，提出一個比較好的發(fā)展規(guī)劃和目標來，有些目標可以進一步叫響，以此來統(tǒng)一馬西地區(qū)干部群眾的思想認識，大家共同圍繞這個目標進行工作。

三、認真解決制約馬西地區(qū)發(fā)展的主要“瓶頸”和問題。馬西經(jīng)濟發(fā)展水平低，人民群眾的收入低，是一個歷史形成的問題，解決馬西地區(qū)的發(fā)展，必須吃透馬西地區(qū)的區(qū)情，認真分析制約馬西地區(qū)的主要矛盾，然后抓住主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié)，實施幫扶馬西的措施和戰(zhàn)略。現(xiàn)在馬西發(fā)展的主要矛盾和“瓶頸”有以下幾點：

一是基礎設施問題。馬西地區(qū)長期以來投入不足，基礎設施落后，成為制約馬西經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要問題和障礙。突出表現(xiàn)在水、路、橋、電以及其它配套設施，這兩年公路、電力有了很大的改觀，突出的是水的問題，要把解決水的問題放在基礎設施建設的第一位，一是改善水澆條件，二是改善人畜吃水。不解決水的問題，不僅馬西地區(qū)現(xiàn)有的糧食生產(chǎn)保不住，難以取得好的收成，調整結構更是無從談起，更談不上農(nóng)民增收。希望市、

縣兩級著眼長遠，制定水利、交通、電網(wǎng)改造規(guī)劃，要搞一個五年規(guī)劃，逐步解決。前三年重點建設，后兩年搞好配套。

二是社會事業(yè)問題。馬西地區(qū)不僅經(jīng)濟發(fā)展落后，而且社會事業(yè)也落后，集中表現(xiàn)在教育、科技、文化、衛(wèi)生等各方面，下一步幫扶要加大對馬西地區(qū)社會事業(yè)的投入，改善教科文衛(wèi)發(fā)展條件。中小學危房改造、衛(wèi)生院建設、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、廣播電視、科技示范園、示范基地等，市里明年要列入計劃，給予重點傾斜，爭取利用三到五年的時間，把社會事業(yè)發(fā)展好。社會事業(yè)發(fā)展要統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，逐步完善，從具體事情做起，需要什么搞什么，要具體研究。

三是農(nóng)民教育培訓問題。由于馬西地區(qū)交通封閉，信息不靈，造成馬西地區(qū)群眾文化素質不高、發(fā)展活力不足，這是影響馬西發(fā)展的根本問題。下步要對農(nóng)民進行大規(guī)模的培訓，堅持不懈的培訓，把教育培訓工程列入重中之重，四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要當成大事，這是對農(nóng)民潛移默化的工作。經(jīng)濟發(fā)展可能見效很快，但農(nóng)民的素質提高需要五年或十年的時間，但是必須現(xiàn)在著手解決，這個問題解決好了，馬西落后的局面就可以從根本上改變。要把對農(nóng)民的培訓作為一項根本任務、戰(zhàn)略任務來抓，大規(guī)模、堅持不懈地開展法制教育、文明教育和科技、勞務技能等培訓，努力提高農(nóng)民素質。通過培訓，使農(nóng)民更新觀念，很好地掌握一技之長。市、縣兩級要把馬西地區(qū)農(nóng)民教育培訓列入重要工作日程，認真研究培訓規(guī)劃，包括培訓內容、方式、方法等，要注重實效。

四是馬西地區(qū)發(fā)展路子問題。怎么能讓馬西地區(qū)盡快富起來，必須把馬西的區(qū)情吃透，才能找準突破口、切入點。要總結

馬西地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展正反兩方面的經(jīng)驗教訓，注意發(fā)揮優(yōu)勢，因地制宜，揚長避短，推動馬西地區(qū)加快發(fā)展。第一，大力發(fā)展高效經(jīng)濟作物、區(qū)域性特色經(jīng)濟。要突出發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，逐步形成一鄉(xiāng)一業(yè)，一村幾村一品的區(qū)域特色。第二，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。馬西地區(qū)林果資源豐富，苗木種植、木材加工都有一定的基礎，要走出一條深加工的路子。比如：王奉的葡萄種植已成規(guī)模，將來是否可以建一個葡萄酒廠。第三，大力發(fā)展畜牧業(yè)，馬西有養(yǎng)羊、養(yǎng)牛的傳統(tǒng)，要繼續(xù)發(fā)揮好這一優(yōu)勢，在畜牧業(yè)上搞突破。第四，大力開展招商引資，要拓寬招商渠道，擴大招商領域，改進招商方式，全方位實施招商引資，小項目可以放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大項目放在工業(yè)園區(qū)。第五，切實搞好勞務輸出，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。要開拓勞務市場，建立勞務輸出基地，充分發(fā)揮市縣勞動部門幫扶的作用，擴大勞務輸出規(guī)模。

四、加大對馬西地區(qū)的幫扶力度。一是加大投入。要把基礎設施和社會事業(yè)列入市、縣兩級發(fā)展規(guī)劃，每年在投入上加大傾斜，以項目定投入。二是制定對馬西的幫扶政策，特別是市、縣兩級有關部門都要體現(xiàn)出對馬西地區(qū)的政策傾斜。三是加大駐村幫包的力度。這次市、縣、鄉(xiāng)選派了二十一個工作組，駐村幫扶，包村的同志要切實負起責任，按照市、縣兩級要求，扎實認真地搞好幫扶。要從當前和長遠兩個角度考慮，解決最突出的困難和問題。當前主要是多辦實事，長遠要從根本上考慮問題，工作組走后，留下一個好路子、一個好環(huán)境，一個好班子。要在提高干部群眾的素質方面多下功夫，多做一些研究，多做一些基礎性的工作。

五、切實加強馬西地區(qū)基層組織建設。加強基層組織建設是解決馬西發(fā)展的根本，必須高度重視，特別是要加強以黨支部為核心的基層組織建設。要結合今年村兩委換屆選舉，把班子建設好，把干部配備好。要長期不懈的抓班子建設，增強戰(zhàn)斗力，改善干群關系，把村黨支部真正建成帶領群眾致富，確保一方平安的戰(zhàn)斗堡壘�；鶎咏M織建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是第一責任人，必須牢牢地抓在手上，堅持不懈地抓下去。馬西地區(qū)的發(fā)展，外因是一個重要條件，但關鍵是要靠自己，要激發(fā)內部活力，提高自身素質，靠馬西人民自己克服前進中的困難，只有這樣才能從根本上實現(xiàn)馬西地區(qū)的跨越發(fā)展。

六、高度重視馬西地區(qū)貧困群眾的生活。要高度重視馬西地區(qū)貧困群眾的生活問題，民政部門要加大對馬西地區(qū)貧困群眾的救濟力度，保證他們有糧吃、有衣穿；各級財政部門要加大對貧困人員的救助，春節(jié)前安排專項資金，解決好貧困群眾的過年問題。

七、努力建設和諧平安的馬西。穩(wěn)定是馬西的大事情，如果沒有穩(wěn)定的局面，任何事情也搞不成。要按照以人為本，構建和諧社會的要求，建設和諧平安的新馬西。要解決好小城鎮(zhèn)建設、社會治安、干群關系等方面的問題，逐步改善社會環(huán)境和社會風氣，保持長期和諧和平安。

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