太平鎮(zhèn)“雙聯(lián)”及婦女貸款工作匯報(4月13日)

太平鎮(zhèn)“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動

工作匯報

太平鎮(zhèn)黨委按照縣委的統(tǒng)一部署和要求，對“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排。全鎮(zhèn)共有聯(lián)村單位14個，聯(lián)村干部185人，聯(lián)系貧困戶357戶。目前已完成全部幫聯(lián)戶的對接工作，各村、各農(nóng)戶幫扶計劃以及第一批幫扶物資已經(jīng)到戶。現(xiàn)就我鎮(zhèn)雙聯(lián)工作進(jìn)展情況匯報如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制

鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長，鎮(zhèn)長、副書記為副組長，政府各科級領(lǐng)導(dǎo)、財政、司法、民政負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室；組建了由各包村領(lǐng)導(dǎo)任組長的聯(lián)村工作組；各村、各單位成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，制定方案，細(xì)化措施，全面協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)。

二、強(qiáng)化考評督導(dǎo)，確保任務(wù)落實(shí)

鎮(zhèn)上建立了跟蹤考核督查制度，按照周匯報、月報告、季調(diào)度、年總結(jié)的工作原則，抽調(diào)專門力量，定期不定期地對工作開展情況和有關(guān)重大問題進(jìn)行檢查督導(dǎo)，并將結(jié)果作為年終工作考核的重要依據(jù)。各黨支部書記、單位負(fù)責(zé)人親自抓，確定專人負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)工作，做到組織到位、措施到位、責(zé)任到位。

三、積極探索方法，推進(jìn)雙聯(lián)行動（一）召開動員大會，認(rèn)真領(lǐng)會精神

3月2日中午12點(diǎn)，召開了有市縣幫聯(lián)單位領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)各機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)、村、組三級干部共300多人參加會議的“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動動員大會。動員大會上傳達(dá)學(xué)習(xí)了省、市、縣會議精神，在全鎮(zhèn)掀起了學(xué)習(xí)宣傳“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動會議精神的熱潮。

（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍

通過召開座談會、填寫摸底調(diào)查表、懸掛大型橫幅、辦黑板報、發(fā)放宣傳手冊等間接宣傳和會議直接宣傳的方式，廣泛深入地宣傳雙聯(lián)政策。鎮(zhèn)上設(shè)立了專門的辦公室，制訂了“雙聯(lián)”工作流程圖，累計召開座談會11次，懸掛大型橫幅18條，辦黑板報17期，張貼大型廣告牌6面，發(fā)放宣傳手冊201*多冊。

（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律

一是嚴(yán)格按照程序確定特困戶。全鎮(zhèn)按照摸底調(diào)查、大會表決、公開公示、最終確定的程序在全鎮(zhèn)13個行政村評選出357戶特困戶作為“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動的幫扶戶。二是幫聯(lián)單位和干部嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，入戶干部嚴(yán)格執(zhí)行“八個不準(zhǔn)”。

（四）創(chuàng)新結(jié)合載體，實(shí)現(xiàn)“四結(jié)合”，推進(jìn)“雙聯(lián)”行動

“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動開展以來，鎮(zhèn)黨委根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，在工作的推動中創(chuàng)新了結(jié)合載體，進(jìn)一步推動了“雙聯(lián)”行動的貫徹執(zhí)行。

一是將“雙聯(lián)”行動與當(dāng)前農(nóng)村工作相結(jié)合。鎮(zhèn)上把農(nóng)

業(yè)生產(chǎn)工作作為“雙聯(lián)”工作的基本鋪墊全面提升鞏固，尤其是把頂凌覆膜和蘋果栽植作為幫助扶貧戶增產(chǎn)增收的支柱產(chǎn)業(yè)來抓。根據(jù)各戶實(shí)際，制定了發(fā)展規(guī)劃，在頂凌覆膜、蘋果栽植、養(yǎng)殖信息、資金等方面給予大力幫助，在摸排矛盾糾紛，促進(jìn)和諧建設(shè)方面扎實(shí)工作。

二是將“雙聯(lián)”行動與干部民情日記相結(jié)合。太平鎮(zhèn)從201*年施行干部記民情日記制度�！半p聯(lián)”行動開展以來，民情日記更是成了“雙聯(lián)”行動的助推器，每個干部認(rèn)真分析村情民情，通過交心談心和所見所思，尋找發(fā)展差距，提出解決辦法，為幫聯(lián)戶脫貧致富尋找出路。

三是將“雙聯(lián)”行動與“改進(jìn)作風(fēng)，提高效能，優(yōu)化環(huán)境”活動相結(jié)合。結(jié)合技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府創(chuàng)建活動，切實(shí)改進(jìn)干部工作作風(fēng)，將“雙聯(lián)”行動于政府職能轉(zhuǎn)變之中，以“雙聯(lián)”行動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變促“雙聯(lián)”行動開展。訪民情，聽民意，發(fā)放問卷145份，整理問題42條，并采取切實(shí)的整改意見。要求各為干部牢固樹立為民服務(wù)意識，撲下身子工作，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，積極開展“幫”、“送”、“建”、“助”活動，真正做好人民群眾的公仆。

四是結(jié)合技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府創(chuàng)建活動，努力提高干部群眾的科技法律文化水平。在“雙聯(lián)”活動中，共召開各種培訓(xùn)會議15場次，其中鎮(zhèn)政府組織科級干部、村支書到縣內(nèi)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀摩學(xué)習(xí)一次，邀請隴東學(xué)院王強(qiáng)定教授為全鎮(zhèn)8個行政村果樹知識培訓(xùn)會8場次，鎮(zhèn)政府組織采取黨員電教，

購買光碟學(xué)習(xí)輔導(dǎo)5次。

四、統(tǒng)一步調(diào)、協(xié)調(diào)一致，“雙聯(lián)”行動初顯成效截止目前，全鎮(zhèn)13個幫聯(lián)單位的186名干部干部先后到村組座談交流536人（次），召開各級各層次座談會議87場（次），撰寫調(diào)查報告186份，記寫民情日記214篇，上報工作簡報11期，每個幫聯(lián)干部至少進(jìn)村入戶3次，確定到村幫扶項目8個，各級幫聯(lián)干部共計向全鎮(zhèn)幫聯(lián)戶幫扶價值84000余元的農(nóng)藥、化肥、地膜等春耕物資。其中市婦聯(lián)向何灣小學(xué)捐贈電腦20臺。

五、存在的問題：

1、全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，鄉(xiāng)村道路3條36.5公里沒有鋪油硬化，村組道路18條75.5公里沒有鋪砂；

2、全鎮(zhèn)尚有6197戶沒有涉及小水利設(shè)施帶來的便利用水條件；

3、全鎮(zhèn)尚有115個自然村未進(jìn)行農(nóng)電網(wǎng)改造；4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，產(chǎn)業(yè)培育急需加強(qiáng)。六、下步工作打算

一是全力實(shí)施，卓有成效地推進(jìn)“雙聯(lián)”行動。按照鎮(zhèn)、村、組、戶發(fā)展計劃，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將多方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各幫聯(lián)單位的職能優(yōu)勢，以發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民技能培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化村級管理、社會事業(yè)、加大扶貧開發(fā)力度等方面為主要工作推進(jìn)“雙聯(lián)”行動。

二是轉(zhuǎn)變觀念，全面促進(jìn)幫扶活動取得長遠(yuǎn)實(shí)效。我們

在今后的工作中將加強(qiáng)對群眾的政策宣傳和教育引導(dǎo)，有計劃、有針對性地推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，轉(zhuǎn)變部分貧困戶“等、靠、要”的不良心理，樹立新發(fā)展觀念，提高致富本領(lǐng)。堅持輸血與造血并舉，采取“幫觀念、幫項目、幫資金、幫技術(shù)”相結(jié)合的方式，最終真正實(shí)現(xiàn)幫聯(lián)貧困戶自我發(fā)展、自我致富。

三是強(qiáng)化舉措，確�！半p聯(lián)”行動扎實(shí)有序推進(jìn)。我們將進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，做到組織到位、措施到位、責(zé)任到人；創(chuàng)新活動載體，做好基礎(chǔ)資料和表冊、記好民情日志、建好工作臺帳；嚴(yán)肅工作紀(jì)律，真正做到下得去、蹲得住、干得好；強(qiáng)化督查考核，定期、不定期對幫聯(lián)的政府機(jī)關(guān)、真直單位干部職工進(jìn)行考核，務(wù)求工作取得實(shí)效。

婦女小額擔(dān)保貸款工作進(jìn)展情況

婦女小額擔(dān)保貸款工作開展以來，太平鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《鎮(zhèn)原縣婦女小額擔(dān)保貸款工作實(shí)施方案》的要求執(zhí)行，現(xiàn)就工作進(jìn)展情況匯報如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速推動。為了確保我鎮(zhèn)婦女小額擔(dān)保貸款工作快速啟動，順利開展，鎮(zhèn)上成立了婦女小額擔(dān)保貸款工作辦公室，由副黨委副書記具體分管，指定了專門工作人員。

二、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。鎮(zhèn)上結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的開展先后召開幾次兩級干部會議，同時采取進(jìn)村入戶宣傳，面對面宣傳、發(fā)放資料宣傳等方式，廣泛宣傳

婦女小額擔(dān)保貸款工作的相關(guān)政策。

三、嚴(yán)格把關(guān)，配合運(yùn)作。鎮(zhèn)上在貸款婦女的調(diào)查摸底和資料審核工作中嚴(yán)格把關(guān)，與婦聯(lián)和信用聯(lián)社密切配合，規(guī)范運(yùn)作，保證貸款真正用在婦女發(fā)展產(chǎn)業(yè)上、用在脫貧致富上。

四、有序發(fā)放，完成任務(wù)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，并經(jīng)各協(xié)作部門討論，鎮(zhèn)黨委會議研究決定，本批貸款資金均以5萬/戶的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。截止目前，全鎮(zhèn)共有59戶貸款婦女的資料審核通過縣婦聯(lián)和信用聯(lián)社，其中10戶為“雙聯(lián)”幫扶戶，用于發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的34戶，發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)的19戶，商品經(jīng)營的6戶。貸款已全部發(fā)放到位，共計放貸295萬元，全面完成了縣上給我鎮(zhèn)下達(dá)的首批放貸任務(wù)。

五、存在問題：一是存在甲貸乙用現(xiàn)象；二是在實(shí)際操作中，擔(dān)保門檻高，農(nóng)戶找有財政供養(yǎng)人員擔(dān)保比較困難；三是個別農(nóng)戶對政策存在疑慮，怕貼息不能兌現(xiàn)；四是目前對貸款婦女的資金使用方向沒有有效的監(jiān)管機(jī)制，不能保證資金真正用于婦女創(chuàng)業(yè)、脫貧致富上。

擴(kuò)展閱讀：雙聯(lián)貸款工作總結(jié)

婦小貸款和“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款

工作總結(jié)

自婦小貸款和“雙聯(lián)農(nóng)戶貸”工作開展以來，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)貸款工作的各項政策，始終堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為原則，不斷建立健全各項制度，創(chuàng)新管理模式，全力推進(jìn)婦小貸款和“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款工作，為全鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)�，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)如下：

一、貸款進(jìn)展情況

1、婦女小額擔(dān)保貸款：截止目前，全鄉(xiāng)已累計發(fā)放婦女小額貸款122戶，540萬元.

2、“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款：截至目前，全鄉(xiāng)共發(fā)放“雙聯(lián)農(nóng)戶貸”貸款54戶，金額269萬元。

二、工作中的具體措施：

1.嚴(yán)格資格審核，規(guī)范申報程序。在貸款農(nóng)戶資格審核中，我鄉(xiāng)按照上級要求，將申報范圍確定為具有〃〃鄉(xiāng)農(nóng)村戶籍的，且有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)戶。以上人員只要持身份證、戶口本等有效證件就可以申請，為了將貸款發(fā)放給最需要的創(chuàng)業(yè)者，我鄉(xiāng)的工作人員嚴(yán)把貸款人資格審核關(guān)，確保貸款程序規(guī)范，操作公開透明。

2.強(qiáng)化部門溝通，建立長效協(xié)調(diào)機(jī)制。我鄉(xiāng)投入相當(dāng)大的精力，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決貸款過程中出現(xiàn)的新問題，新情況，并拿出行之有效解決問題的辦法，探索建立了擔(dān)保貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)間的信息溝通機(jī)制。

一是建立貸款推薦臺賬、貸款人員信用檔案和跟蹤管理服務(wù)臺賬，每月定期了解申請貸款人員的經(jīng)營情況、信用表現(xiàn)等情況，確保擔(dān)保資金安全有效的運(yùn)行。

二是縣雙聯(lián)惠農(nóng)貸款工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期指導(dǎo)開展基礎(chǔ)工作，及時解決工作中存在的問題。

三是擔(dān)保公司和縣農(nóng)行對貸款人員的貸款使用及生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行調(diào)查，及時了解貸款發(fā)放后的資金使用情況，確保貸款能夠向放得出、收得回、見效益的良性循環(huán)發(fā)展。

四是不定期召開有關(guān)會議，及時溝通、解決出現(xiàn)的問題。3.建立統(tǒng)計制度，進(jìn)行跟蹤管理。我鄉(xiāng)認(rèn)真做好貸款各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的匯總和統(tǒng)計報表的上報管理工作，杜絕各種形式的虛報、瞞報、遲報和錯報現(xiàn)象發(fā)生。每月由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計工作，對每一項數(shù)據(jù)，確定無誤，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后，方可按上級部門要求及時上報。建立起了專業(yè)化、制度化的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計管理制度，通過統(tǒng)計工作做到對貸款人的跟蹤管理。

三、存在的問題

一是我鄉(xiāng)多次召開會議，各村也召開多次動員會議，還是有許多群眾有后顧之憂，擔(dān)心貸款到時歸還不上。

二是由于申請貸款需要經(jīng)過多個部門、不同標(biāo)準(zhǔn)的審核，審核周期相對較長，還需加快各部門的協(xié)調(diào)力度。

三是由于全鄉(xiāng)外出務(wù)工人員較多，戶主已外出務(wù)工，能否對留守人員進(jìn)行放貸工作。

四、下一步思路及打算

在今后的工作中，我們將加大宣傳力度，通過橫幅、戶外宣傳欄等方面加強(qiáng)對貸款政策的宣傳。簡化程序、強(qiáng)化監(jiān)督，申請者及其項目符合基本條件即可，讓貸款農(nóng)戶及時將貸款拿到手中，重點(diǎn)監(jiān)控貸款用途，確保貸款用到實(shí)處。

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