全市社區(qū)民政助理員工作管理規(guī)定

全市社區(qū)民政助理員工作管理規(guī)定

為加快全市社區(qū)建設(shè)步伐，促進社區(qū)工作快速發(fā)展，規(guī)范社區(qū)民政助理員行為，提高工作效率，轉(zhuǎn)變工作作風，努力營造團結(jié)向上、攻堅克難的工作氛圍，結(jié)合民政助理員工作實際，特制訂加強社區(qū)民政助理員管理規(guī)定：

一、被聘任民政助理員必須是城鎮(zhèn)退役士兵未被安置或安置

未上崗的，年齡35周歲以下，協(xié)議合同期為一年，一年一簽聘任協(xié)議書。

二、執(zhí)行請假制度。事病假半個月內(nèi)與所在社區(qū)請示，半個

月至1個月內(nèi)向所屬街道辦事處請假，1個月以上需向民政局、社區(qū)辦請假。事假超過2個月，病假超過3個月，無故曠工1個月，按自動解聘處理。解聘后的民政助理員，與民政局、社區(qū)辦和所在街道、社區(qū)再無任何關(guān)系。解聘后行為自負。

三、開展檢查考核評比。堅持不定期檢查，半年初評，年終

總結(jié)。按優(yōu)秀、較好、稱職和不稱職四個檔次考核，連續(xù)三年被評為優(yōu)秀的，可進入社區(qū)綜合服務(wù)站管理，享受服務(wù)站待遇；年終被評為稱職以上的，可下年繼續(xù)聘任；實行末位淘汰制，當年工作被評比為最后一名的，誡勉警示談話，連續(xù)二年末位的，自動解聘；不稱職的，當年解聘，解聘后行為自負。四、實行工作目標崗位責任制。年初按所在社區(qū)情況，制定

年度工作目標，細化工作任務(wù)和完成時限，做到目標明確，責任清晰，并上報所屬街道、社區(qū)辦和民政局，增強工作的透明度和可操作性。

五、在工作期間，民政助理員不得利用工作之便，收取服務(wù)

對象賄賂，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，核查準確，立即除名，并承擔相應(yīng)的法律責任。

六、民政助理員要積極參加社區(qū)辦等相關(guān)單位、部門組織的

業(yè)務(wù)培訓，做到不缺席、按時參加；同時，還應(yīng)堅持自覺學習相關(guān)政策法規(guī)，不斷提高自身的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

七、踴躍參加社區(qū)組織的各類健康有益文體活動，發(fā)揮軍人

特點和優(yōu)勢，為社區(qū)事業(yè)發(fā)展出力獻策，共榮共享，多做貢獻。

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民政工作總結(jié)

201*年，我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在市民政局的親切關(guān)懷和指導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，始終突出業(yè)務(wù)工作重點，充分發(fā)揮民政部門職能作用，狠抓各項工作落實，很好地完成了201*年的工作目標和任務(wù)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、201*年主要工作

201*年，我們主要抓了以下七個方面的工作，取得了較好的成效：

1、救災(zāi)救濟工作成效顯著。今年我縣遭受了兩次特大洪澇災(zāi)害,全縣人民損失慘重。201*年的救災(zāi)工作我們緊緊圍繞解決災(zāi)區(qū)人民生產(chǎn)生活困難問題，確保大災(zāi)之年災(zāi)后重建工作卓有成效，災(zāi)區(qū)人民衣食住醫(yī)等困難得到切實解決。一是及時查災(zāi)、核災(zāi)、報災(zāi)、救災(zāi)，及時下?lián)芫葹?zāi)款物。今年我局積極向上爭取救災(zāi)資金342萬元，及時下?lián)艿搅肃l(xiāng)鎮(zhèn)場救濟災(zāi)民，發(fā)放救災(zāi)應(yīng)急大米62噸，救災(zāi)衣服13500件，救災(zāi)棉被700床。在救災(zāi)和災(zāi)后重建工作中,我們按照倒房戶每間補助600元、絕收面積每畝補助糧食200-400斤、轉(zhuǎn)移安人口每人補助100元的標準進行救助,送去了黨和政府的關(guān)懷，切實解決了災(zāi)區(qū)群眾的實際困難。二是緊急啟動了救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，縣財政撥付了重大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)備費5萬元，用于緊急安災(zāi)民。三是與縣財政、移民等部門一起出資30萬元，對全縣農(nóng)房進行了保險，為全縣農(nóng)民辦了一件大實事。今年全縣倒房320戶816間，獲保險賠償款56萬元。四是落實了五保供養(yǎng)政策，改建了農(nóng)村敬老

院1所。我局按照新的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》認真落實五保供養(yǎng)政策，在6月份對全縣農(nóng)村五保對象開展了一次徹底的普查，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，規(guī)范了資金發(fā)放渠道，實行了打卡發(fā)放，提高了五保供養(yǎng)資金發(fā)放標準，從去年的每人每年500元提高到700元。在全面落實五保供養(yǎng)政策的同時，我們按照省、市、縣為民辦八件實事的要求，今年對理家坪鄉(xiāng)敬老院進行了改（擴）建，目前該敬老院已經(jīng)竣工，10月25日已入住五保老人30人。五是開展了城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助工作。今年我局按照《雙牌縣大病醫(yī)療救助工作實施辦法》，全面開展大病醫(yī)療救助工作，已救助大病醫(yī)療對象88人次，發(fā)放大病醫(yī)療救助金9萬元。

2、城鄉(xiāng)社會救助體系框架初步確立

今年以來，我縣加快城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)，初步建立起了以城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村特困戶救助、五保供養(yǎng)、災(zāi)民救助為基礎(chǔ)，以城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助、助學救助、就業(yè)援助、司法援助、臨時救助等專項救助相銜接，以制訂和落實各項社會扶持優(yōu)惠政策相配套，以財政投入為主，社會互助為補充的城鄉(xiāng)社會救助體系。一是我縣城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)納入了縣委縣政府重要議事日程，列入今年全縣重點項目，縣重點項目辦對城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)進展情況進行定期督查和考核。縣政府召開了常務(wù)會議，聽取了縣民政局關(guān)于社會救助體系建設(shè)的專題匯報。二是成立了以常務(wù)副縣長段靈利同志為組長，分管副縣長嚴愛軍同志為副組長，相關(guān)職能部門負責人為成員的社會救助體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組實行聯(lián)席會議制度，定期聽取各成員單位社會救助工作開展情況。三是根據(jù)市政府關(guān)于社會救助體系建設(shè)通知精神，出臺了具體的實施方案，明確了各成員單

位職責。

3、城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范有序。一是今年內(nèi)，我們嚴格按照動態(tài)管理的各項要求，加強了對城鎮(zhèn)低保對象的動態(tài)管理，對因條件好轉(zhuǎn)或其他原因不再符合享受低保條件的低保對象171戶284人停發(fā)了保障金，恢復返貧對象9戶15人，新增符合條件的低保對象226戶386人；年底共有保障對象1745戶、3472人，

基本做到應(yīng)保盡保。全年共發(fā)放保障金2721554元。為了低保對象家庭過好“兩節(jié)”，我們按照上級的要求，提前發(fā)放了201*年12月保證金56萬元。低保標準從132元增加到160元后，人平補差水平從10月份前的60元提高到80元，基本解決了困難家庭的基本生活問題。二是在全縣實現(xiàn)農(nóng)村居民最低生活保障制度。全縣共有農(nóng)村低保對象1260戶、2937人。全年共發(fā)放保障金365208元。財政打卡發(fā)放。三是投資25萬元，建立了以低保為主的民政局域網(wǎng)，實現(xiàn)低保網(wǎng)絡(luò)化管理。四是落實城鄉(xiāng)低保的各項優(yōu)惠政策。全縣共為低保對象減免照明用電7萬余度，計幣4萬余元；電視收視費6萬余元；免交義務(wù)教育階段雜費8萬余元。扶持農(nóng)村低保對象參加新農(nóng)合5萬余元。

4、優(yōu)撫工作全面落實。一是認真落實了優(yōu)撫對象的各項待遇。從元月份開始我們按規(guī)定提高了優(yōu)撫軍人的補助標準，復員軍人每人每月提高20元，帶病回鄉(xiāng)的退伍軍人每人每月提高50元，傷殘軍人提高30%，并在每季度第一個月20日前發(fā)放了優(yōu)撫對象整個季度的優(yōu)撫雙定補助金，落實了撫恤補助標準自然增長機制，解決了老復員軍人的醫(yī)療補助。二是在春節(jié)和“八一”期間走訪慰問了駐地部隊和重點特困優(yōu)撫對象。三是加強了復退軍人的維穩(wěn)工作。成立了復退軍人穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組，

強化了領(lǐng)導責任制，層層落實了責任包干制，層層簽訂了責任狀，加強了重點對象的穩(wěn)控力度，做好耐心細致的思想工作，同時認真落實政策，解決復退軍人的實際困難。今年，我們發(fā)放臨時救濟款4萬多元救濟生活困難的優(yōu)撫對象和復退軍人125人次，對4戶住房困難的重點優(yōu)撫對象解決建房資金1.2萬元，對符合條件的優(yōu)撫對象優(yōu)先給予了低保待遇。四是認真開展了“扶優(yōu)奔康”活動，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2戶重點優(yōu)撫對象，扶持他們開展種養(yǎng)加發(fā)家致富，取得了較好的效果。

5、即開型彩票發(fā)行取得較大進展。201*年市局分配我縣福彩發(fā)行任務(wù)700萬元，其中即開型彩票發(fā)行任務(wù)100萬元。今年我們創(chuàng)新福彩發(fā)行工作思路，在電腦福利彩票銷量增幅不大的情況下，力求在即開型彩票銷售上做文章，求突破，創(chuàng)造福彩銷售新的增長點，取得了一定成效。目前我縣福彩發(fā)行已完成262萬元，其中即開型彩票銷量已達42萬元，在全市處于先進行列，得到市民政局的充分肯定。今年以來我局在即開型彩票發(fā)行上主要采取了以下幾點措施:一是局黨組高度重視福彩發(fā)行工作，將福彩發(fā)行作為全縣民政工作的重中之重。局領(lǐng)導率先垂范,縣民政局黨組班子成員和分管領(lǐng)導親自上街宣傳推銷即開型福利彩票，為廣大民政系統(tǒng)干部職工做出了表率。二是強化目標任務(wù)。今年三月份以來，縣民政局連續(xù)下發(fā)了三個文件，將福彩發(fā)行任務(wù)層層分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、各社區(qū)居委會、各福彩銷售站點和全局包括離退休人員在內(nèi)的全體干部職工，并強化目標管理。三是定期召開福彩發(fā)行工作會議。今年以來，局里已三次召開有民政系統(tǒng)干部職工、福彩專賣店業(yè)主、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場民政助理、各社區(qū)居委會人員參加的全縣福彩發(fā)行工作會

議，會上雙牌福彩人互相交流經(jīng)驗心得體會，互相取長補短，縣局還對發(fā)行工作搞得好的三個優(yōu)秀站點進行了表彰，有力地推動了福彩發(fā)行工作的開展。四是我們從發(fā)行工作“八字宗旨”出發(fā)，主要從奉獻一片愛心的角度，貼近彩民心理，加大宣傳力度，為我縣即開型彩票發(fā)行打開了突破口。在宣傳方式上我們采取在電視臺為中獎彩民點歌、點電視劇祝賀、請縣老年腰鼓隊在縣城大街小巷流動宣傳、發(fā)放宣傳資料、利用橫幅、話筒現(xiàn)場宣傳、利用大小會議進行宣傳、組織大型宣傳活動等形式加大宣傳力度，提高即開型彩票知名度，挑起彩民購彩欲望。五是創(chuàng)新銷售方式。今年以來，我們采取在大型超市、繁華地段設(shè)點專賣、組織離退休干部上街流動設(shè)點銷售、廣大干部職工主動自發(fā)地到各機關(guān)單位上門銷售、利用走親訪友隨身攜帶福利彩票隨機銷售、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所干部職工隨身攜帶福利彩票下村入戶銷售等靈活多樣的銷售方式，加大福彩即開票的銷售力度。

6、社會福利事業(yè)日新月異。一是公墓區(qū)建設(shè)正式啟動。今年我局按照縣委、縣政府盡快修建公墓區(qū)的指示精神，經(jīng)過反復考察，認真選址，將公墓區(qū)選址于瀧泊林場五里牌公區(qū)柑桔場，公墓區(qū)建設(shè)采取縣民政局與瀧泊林場聯(lián)合開發(fā)的方式進行，總投資約126萬元，其中規(guī)劃用地120畝，前期開發(fā)40畝�？h政府召開了常務(wù)會議對公墓區(qū)建設(shè)進行了專題研究，決定公墓區(qū)建設(shè)資金由縣財政投入啟動資金10萬元，縣交通局從鄉(xiāng)村公路改造項目資金中無償支助解決修路架橋資金，其余部分由縣民政局負責籌集。目前公墓區(qū)建設(shè)正在動工，土方工程已基本完成。二是兒童福利院建設(shè)日益完善。我縣兒童福利院開辦三

年多以來，我局累計投資40萬元，解決了高標準帶養(yǎng)住房400平方米，院內(nèi)設(shè)施日益完善，購了電熱器、洗衣機、電視機、空調(diào)、冰箱和各種日常用具，營造了溫馨、舒適的帶養(yǎng)環(huán)境。院內(nèi)現(xiàn)有棄嬰21名，每月的營養(yǎng)費、醫(yī)藥費、帶養(yǎng)費開支達1萬多元，保障了棄嬰的健康成長。三是社會慈善事業(yè)日益發(fā)展。發(fā)展社會慈善事業(yè)是扶貧濟困，建設(shè)和諧社會的重要手段，也是民政部門的重要職能。今年我縣遭受了兩次特大洪澇災(zāi)害，縣慈善辦共收到社會各界捐款5萬多元，衣服13564件，床單71床，還有其他各種捐贈物品。

7、其他各項工作正常開展。一是社區(qū)建房工作卓有成效。201*年，我們加強了社區(qū)建房工作力度，落實了社區(qū)建房資金，目前新民社區(qū)辦公樓已經(jīng)竣工，濱河社區(qū)建房資金已到位15萬元。二是老齡工作正常開展。今年來，我們充分發(fā)揮老齡工作機構(gòu)宏觀指導、調(diào)查研究、督促檢查三項工作職能，以加強農(nóng)村老齡工作為重點，以維護老年人合法權(quán)益為核心，以落實“六個老有”為目標，全面活躍了基層老齡工作。今年以來我們召開了慶祝《老年法》頒布十周年暨老齡工作表彰會，開展了《老年法》實施十周年宣傳月活動，加強了老齡法律法規(guī)的宣傳力度，切實維護了老年人合法權(quán)益，開展了走訪慰問活動，加強了百歲老人動態(tài)管理，開展了農(nóng)村老齡工作試點，組織了老年賽事活動，老齡工作開展得有聲有色。三是婚姻收養(yǎng)登記工作嚴格執(zhí)法�；橐鍪震B(yǎng)登記工作按法律政策規(guī)定嚴格把關(guān)，杜絕了搭車收費和違法亂紀行為。四是認真落實《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，今年救助管理站共救助300多人次，發(fā)放救助資金2萬多元。五是開展了民政專項資金管理與

使用情況的檢查，發(fā)現(xiàn)問題，責令限期糾正。六是社區(qū)換屆圓滿完成。我縣社區(qū)換屆工作按照省市要求從8月20日開始至11月20日結(jié)束，按照社區(qū)換屆選舉工作方案，嚴格依法辦事，圓滿完成了第六次社區(qū)居委會換屆選舉工作任務(wù)，充分體現(xiàn)了選民意志，達到了預(yù)期目標。

二、存在的問題

我縣民政工作雖然取得了一些成績，但與上級要求相比，還有很大差距，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

1、社區(qū)建設(shè)缺乏活力，服務(wù)功能有待強化，社區(qū)建房進展不快。

2、縣級財政十分困難，民政事業(yè)費配套資金不能及時到位，給工作帶來一些被動。

3、電腦福利彩票銷售與去年同期相比出現(xiàn)滑坡趨勢。

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