關于農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)民培訓工作情況的匯報

關于農(nóng)民工培訓工作情況的匯報

按縣政府統(tǒng)一部署，現(xiàn)將我縣農(nóng)民工培訓工作情況匯報如下：

一、基本情況和主要做法

太和縣是農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)有人口167.5萬，其中農(nóng)業(yè)人口149.7萬。目前，全縣共有中等職業(yè)學校4所；成人中專班1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學校31所；專業(yè)技術(shù)培訓機構(gòu)19個。在4所中等職業(yè)學校中，太和縣第一高級職業(yè)中學為省級重點職業(yè)中學，太和縣第二高級職業(yè)中學為國家級重點職業(yè)中學。

作為一個農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣和勞務輸出大縣，農(nóng)民工培訓工作，對于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、提高農(nóng)業(yè)水平、促進農(nóng)民增收顯得尤為重要。太和縣委、縣政府高度重視職業(yè)教育和農(nóng)民培訓工作，始終把農(nóng)民工培訓工作作為人才強縣戰(zhàn)略的重要任務來抓，加強領導，強化措施，加大投入，深化改革，始終把農(nóng)民工培訓工作得到了長足發(fā)展，為太和縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。主要做法如下：

一是出臺相關政策�？h委、政府出臺了《關于進一步加強職業(yè)教育和成人教育的實施意見》、《關于加強初中后教育的幾點意見》等一系列文件，縣教育局制定了201*201*年重點示范中等職業(yè)學校創(chuàng)建工作發(fā)展規(guī)劃，確定了我縣職業(yè)

教育發(fā)展的目標、任務和措施，把中職教育的發(fā)展作為高中階段教育突破口擺上了重要日程，職業(yè)學校資源得到調(diào)整和加強�？h職教中心籌建已完成，并通過省教育廳批準。針對農(nóng)民工培訓，結(jié)合我縣實際，我縣制定出臺了《201*年農(nóng)民工培訓專業(yè)（工種）設置及補貼標準》，并將農(nóng)民工技能培訓補貼政策及培訓工種、培訓時間、培訓內(nèi)容、收費標準、補貼標準在定點培訓機構(gòu)理論教室、報名外、實際操場所三處地點公示。

二是積極做好農(nóng)民工培訓工作。受金融危機影響，我縣有大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，為妥善安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓和就業(yè)問題，我縣以二職高為基地，成立了農(nóng)民工培訓中心，開設了服裝、裁剪、食品加工等專業(yè)。縣勞動和社會保障部門落實就業(yè)和再就業(yè)培訓，并開展了技術(shù)培訓、職業(yè)資格技能鑒定；縣農(nóng)委落實了“陽光工程”勞動力轉(zhuǎn)移培訓和農(nóng)村科技培訓；縣扶貧辦落實“雨露計劃”培訓。201*年2月18日，全省返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)現(xiàn)場會在我縣召開，省委副書記、省長王三運對我縣廣泛開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓、堅持職業(yè)教育服務當?shù)亟?jīng)濟給予了充分肯定。

三是做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。充分利用一職高、二職高的師資、設備優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，積極開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓。一年來共開展了943人次培訓，其中引導性培訓90人，技能性培訓853人，培訓后就業(yè)數(shù)932人。

四是做好網(wǎng)上培訓工作。按照教育部的“一網(wǎng)兩工程”要求，太和二職高成分利用學校的網(wǎng)絡資源，建立了農(nóng)民工網(wǎng)上培訓。啟動培訓以來，效果非常明顯，實現(xiàn)了一點對多點的實時培訓，做到了一人授課，千人受益，找出了一條讓企業(yè)少花錢、多辦事，同時又使農(nóng)民工受教育、得實惠的新路子。學校網(wǎng)站登陸學習人數(shù)已達16萬人次。

五是嚴格機構(gòu)認定。重點是把好農(nóng)民工定點培訓機構(gòu)的認定關，全縣共有26所民辦培訓機構(gòu)通過評審被確定為我縣農(nóng)民工定點培訓機構(gòu)，分布在縣城及四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，培訓工種涉及計算機操作、中式烹調(diào)師、裁剪、摩托維修、焊工、車工等11個職業(yè)工種，年培訓各類人員近萬人。

六是做好就業(yè)推介。就業(yè)是民生之本，我縣將就業(yè)作為職業(yè)教育改革發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，積極探索面向社會、適應市場的辦學模式。一職高結(jié)合自已的農(nóng)學、牧醫(yī)專業(yè)，建立了養(yǎng)殖場和種植基地，并與科翰電腦培訓學校簽訂聯(lián)合辦學協(xié)議。二職高以電工、電子、機電一體化、計算機和財會電算化為骨干專業(yè)，建立了實驗實習場所，培訓學生的技能，并開辦了摩托車維修、電氣電焊、電機維修等專業(yè)的應用技術(shù)短期培訓。為提高畢業(yè)生的就業(yè)率，太和縣教育局于201*年成立了太和縣職業(yè)中學畢業(yè)生就業(yè)指導中心，一職高、二職高均設立了招生與就業(yè)的指導辦公室，專門負責

學校畢業(yè)生的就業(yè)工作。201*年我縣職業(yè)高中、成人中專畢業(yè)生898人、他們大都以不同形式就業(yè)，就業(yè)率在95%以上。

二、存在的問題

一是培訓規(guī)模、培訓能力遠遠不能滿足農(nóng)民工的需求，目前我縣主要依靠26所民辦職業(yè)培訓機構(gòu)，尚無公共就業(yè)實訓基地；二是培訓時間較短，且大多停留在短期培訓層面，勞動技能含量低，培訓質(zhì)量有待提高；三是師資隊伍不能穩(wěn)定，缺乏高級專業(yè)技能極其缺乏，且教師的待遇福利保障不到位，缺乏一支能夠長期人事教學工作的高級工以上的教師隊伍；四是目前我縣開展職業(yè)技能培訓主要依托現(xiàn)有的民辦職業(yè)培訓機構(gòu)，不少培訓基地基礎設備不齊全，培訓資源經(jīng)較欠缺，培訓方法有待創(chuàng)新；五是培訓機構(gòu)80%以上是租用場地，極大地限制了培訓機構(gòu)的發(fā)展；六是缺乏教學培訓經(jīng)驗和有針對性的培訓教材，加上農(nóng)民工的素質(zhì)普遍較低，給培訓帶來了較大的難度。

三、下一步工作打算

今后一個時期，我們將進一步加強組織領導，明確工作任務，突出工作重點，進一步抓好農(nóng)民工技能就業(yè)培訓工作。

（一）大力開展多種形式的宣傳，努力營造人人支持培訓，全民參加培訓的社會氛圍。

（二）組織師資力量，深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組等人員集中的地方，全面開展職業(yè)技能培訓，使有求職愿望和

就業(yè)能力的農(nóng)村勞動力普遍得到一次培訓，掌握一技之長，實現(xiàn)高收入就業(yè)。

（三）制定考核辦法，建立激勵制約機制，不斷改進工作方法，努力提高工作效能，確保培訓工作扎實深入開展。

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太和縣教育局年3月18日

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擴展閱讀：阜陽市農(nóng)村職業(yè)教育情況調(diào)查報告

阜陽市農(nóng)村職業(yè)教育情況調(diào)查報告

阜陽工業(yè)經(jīng)濟學校凌新

阜陽轄一市四縣四區(qū)，面積9775平方公里，耕地58.5萬公傾，人口930萬，其中農(nóng)村人口827萬，占89％，農(nóng)村富余勞動力200余萬人，是全國重要的勞務輸出基地。農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)民培訓工作占有相當重要的地位。一、農(nóng)村職業(yè)教育基本情況

目前，農(nóng)村職業(yè)學校主要由教育、農(nóng)業(yè)、勞動等部門以及社會力量舉辦，其中公辦中等職業(yè)學校64所（普通中專學校10所、成人中專8所、技工學校4所、職業(yè)高中42所；國家級重點中等職業(yè)學校6所；省級示范中等職業(yè)學校5所，市級示范職業(yè)高中10所），專兼職教師近3000人，在校生8.0841人；農(nóng)村職業(yè)初中163所，在校生13201*人；民辦職業(yè)培訓機構(gòu)111所，專兼職教師1102人，年培訓8萬余人；農(nóng)業(yè)類培訓機構(gòu)有一所農(nóng)業(yè)類普通中專學校，三個教育培訓體系即農(nóng)業(yè)廣播電視學校體系、農(nóng)民文化技術(shù)學校體系和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。職業(yè)教育培訓有職前培訓和職后培訓，開設專業(yè)主要有種植、養(yǎng)殖、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)經(jīng)管理、機電、汽車、數(shù)控、機械加工、電工電子、財經(jīng)、市場營銷、物流、物業(yè)管理、計算機應用、圖象處理、影視藝術(shù)、工民建、建筑裝飾、藝術(shù)、法律、服裝設計、旅游與賓館服務、婦幼衛(wèi)生、護理、社區(qū)醫(yī)學、藥品營銷等30多個專業(yè)。初步形成了多層次、廣覆蓋、長、短期培訓相互溝通和銜接的農(nóng)村職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡，基本滿足了農(nóng)村青年和廣大農(nóng)民接受職業(yè)教育培訓的需要。

二、對農(nóng)民進行職業(yè)教育培訓的主要做法阜陽是農(nóng)村人口大市，為了把人力資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢，我市始終把發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育、開展對農(nóng)民教育培訓作為促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要措施。（一）加強組織領導，建立農(nóng)民教育培訓的行政保障機制近年來，市政府高度重視農(nóng)民教育培訓工作。一是建立了農(nóng)民教育培訓的領導機構(gòu)和領導機制。1999年，市委、市政府成立了阜陽市農(nóng)科教統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領導小組，由常務副市長擔任領導小組組長，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、領導農(nóng)民教育培訓工作。為加大對職業(yè)教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，201*年三月又調(diào)整充實了阜陽市職業(yè)教育協(xié)調(diào)領導小組，常務副市長任組長，農(nóng)經(jīng)委、勞動社保局、教育局、財政局、計委、扶貧辦等11個部門為成員單位，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市的職業(yè)教育工作。同時，針對每一個專項教育培訓工作，又成立了相應的領導組織。如：阜陽市“綠色證書”制度工作領導小組、阜陽市農(nóng)業(yè)廣播電視教育工作領導小組、阜陽市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程指導小組等，把農(nóng)民教育培訓工作真正提上了政府的議事日程。二是出臺了一系列農(nóng)民教育培訓的政策。近年來市政府先后出臺了《關于進一步加強農(nóng)民科技能教育、切實辦好全市農(nóng)業(yè)廣播電視學校的通知》、《關于印發(fā)阜陽市實施綠色證書制度方案的通知》、《阜陽市２００４-２０１０年農(nóng)民工培訓實施意見》等，在市委、市政府“關于促進農(nóng)民增加收入的若干實施意見”中，對農(nóng)村勞動力培訓作了專項安排。三是狠抓落實。農(nóng)民教育培訓領導小組建立了議事制度，不定期召開會議，聽取有關部門農(nóng)民教育培訓工作匯報，研究解決工作中遇到的困難和問題。政府有關領導親自參加送科技下鄉(xiāng)活動和農(nóng)民教育培訓工作會議，安排部署各項農(nóng)民教育培訓工作。同時把農(nóng)民教育培訓工作納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總體目標進行檢查、考評，這些措施促進了我市農(nóng)民教育培訓工作的開展。（二）多渠道增加投入，建立農(nóng)民職業(yè)教育培訓的經(jīng)費保障機制

一是保障必要的財政投入。自201*年起，市政府明確要求各縣市區(qū)財政要嚴格按農(nóng)村教育經(jīng)費２％的比例，安排農(nóng)民職業(yè)教育培訓專項經(jīng)費，同時保證各類農(nóng)民教育培訓機構(gòu)的正常性經(jīng)費。從２００６年起，市財政每年撥100萬元專項經(jīng)費扶持中職“三重”項目建設。

全市去年用于農(nóng)業(yè)類教育培訓機構(gòu)的經(jīng)費總額為446萬元。二是積極爭取項目資金投入，近年來，我市先后爭取省農(nóng)民科技教育社會化服務體系建設項目資金100萬元，跨世紀青年農(nóng)民培訓工程項目資金80萬元，國家農(nóng)民工培訓陽光工程項目資金320萬元，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓試點項目資金40萬元，合計540萬元。三是鼓勵和支持其他資金投入。農(nóng)村稅費改革前，市政府從農(nóng)村教育事業(yè)附加費中每年切出5%用于開展農(nóng)民科技教育和培訓，鼓勵和支持個人及社會組織投資興辦了面向農(nóng)民的職業(yè)教育培訓機構(gòu)100余所。（三）辦好農(nóng)村職業(yè)中學，加強對農(nóng)民的職前教育近兩年來，全市上下認真落實全國職教工作會議精神，大力加強農(nóng)村職業(yè)中學建設和招生工作，實行職教招生“一把手”負責制，教育綜合評比一票否決制，加強校企合作，拓寬就業(yè)渠道，使農(nóng)村職業(yè)中學辦學規(guī)模迅速擴大。201*年，全市農(nóng)村中等職業(yè)學校招生40000余人，職業(yè)初中招生58000人。職業(yè)初中結(jié)合農(nóng)村實際，開設了“鄉(xiāng)土教材”課程。同時，在農(nóng)村普通初、高中開展了“3+1”、“3+X”綠證教育試點工作，學生在學完初、高中課程后，再學習一段時間農(nóng)業(yè)及其他職業(yè)技能。

（四）加強農(nóng)業(yè)科技培訓，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)

一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)遠程教育。近年來，市政府先后投資近百萬元，在市農(nóng)廣校建立了農(nóng)民科技教育培訓中心。初步建成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)業(yè)遠程教育網(wǎng)絡�！熬盼濉币詠�，全市農(nóng)業(yè)廣播電視學校共開展農(nóng)業(yè)中專教育共培訓1.9萬人，實用技術(shù)培訓每年保持在6萬人次以上。二是大力辦好鄉(xiāng)級農(nóng)民文化技術(shù)學校。目前，全市有鄉(xiāng)級農(nóng)民文化技術(shù)學校170多所，年培訓農(nóng)民3萬多人次。三是實施農(nóng)業(yè)科技培訓項目。幾年來，全市農(nóng)民“綠色證書”培訓3萬多人，跨世紀青年農(nóng)民培訓工程項目培訓農(nóng)民6250人。四是發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的培訓功能，全市農(nóng)技推廣系統(tǒng)每年培訓農(nóng)民達30萬人次。五是實施農(nóng)科教電波入戶工程。全市各地在電臺、電視臺插轉(zhuǎn)了農(nóng)業(yè)科教節(jié)目，培訓農(nóng)民達200萬人次。（五）大力開展非農(nóng)職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力

近年來，一是逐步建立了市、縣、鄉(xiāng)、村四級勞動輸出組織網(wǎng)絡，加強對各級各類職業(yè)技能培訓機構(gòu)的用工信息指導，培育勞動中介組織，開展“訂單式”培訓，逐年形成面向市場的培訓機制，形成培訓輸出一條龍的培訓格局。二是加強面向農(nóng)民的宣傳引導，調(diào)動農(nóng)民參與培訓的積極性。三是部分縣對參加培訓的貧困農(nóng)戶給予必要的資金補助，農(nóng)村信用社還開辦聯(lián)戶擔保貸款，支持務工農(nóng)民學習技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計，２００３年全市共開展農(nóng)民轉(zhuǎn)崗技能培訓多少次，共培訓８萬人，占轉(zhuǎn)移輸出勞動力總數(shù)的4.8%�！案逢柺�201*-201*年農(nóng)民工培訓實施意見”要求全市每年投入培訓經(jīng)費1200多萬元左右，計劃用7年時間，培訓農(nóng)村勞動力40萬人，將農(nóng)民轉(zhuǎn)崗技能培訓工作再次推向一個新的高度。三、存在問題

（一）職業(yè)教育認識不到位。

從農(nóng)民自身來看，還較為缺乏職業(yè)教育意識，許多人沒有一技之長，寧愿盲目外出務工，也不愿主動參加職業(yè)技能培訓。從社會角度來看，重普通教育，輕職業(yè)教育，重轉(zhuǎn)崗教育、輕農(nóng)技教育的不合理現(xiàn)象依然存在，這些都成為制約農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的障礙。（二）經(jīng)費投入不足。農(nóng)業(yè)稅費改革之后，原用于農(nóng)民職業(yè)教育的農(nóng)村教育事業(yè)附加費切塊5%經(jīng)費已取消，201*年市政府確定的按農(nóng)村教育經(jīng)費2%的比例安排農(nóng)民職業(yè)教育培訓經(jīng)費的政策，因各級財政困難問題無法兌現(xiàn)。職業(yè)教育專項經(jīng)費按照省要求，每年要從城市教育附加費中切出20%的比例，也因財力所限而無法兌現(xiàn)。近幾年，國家雖增加了跨世紀青年農(nóng)民技術(shù)培訓等項目經(jīng)費，但遠不能滿足我市農(nóng)民職業(yè)教育培訓的需要。（三）成人職業(yè)教育薄弱當前，有限的職業(yè)教育資源大多集中在職前教育和轉(zhuǎn)崗技術(shù)培訓上，農(nóng)業(yè)類成人職業(yè)教育

資源較為缺乏，且因投入不足而難以發(fā)揮應有的作用。特別是農(nóng)業(yè)科技教育更為薄弱，主要依靠農(nóng)廣校和農(nóng)技推廣機構(gòu)支撐，因經(jīng)費缺乏，許多教學設施陳舊，遠程教育設備不足，嚴重制約了農(nóng)民教育培訓工作的發(fā)展。四、幾點建議

（一）整合農(nóng)村職業(yè)教育資源。（二）加大財政投入力度。

（三）實行傾斜政策，營造共同富裕的和諧環(huán)境。（四）職業(yè)培訓要與時俱進務實有效。

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