加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn) 提高農(nóng)民素質(zhì)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)提高農(nóng)民素質(zhì)

農(nóng)技培訓(xùn)工作總結(jié)

為提高我村農(nóng)民科技文化素質(zhì)，在農(nóng)村培養(yǎng)一批覺悟高、懂科技、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，今年以來，我校培訓(xùn)小組立足本職、充分發(fā)揮其職能、開展多渠道、多形式、多層次培訓(xùn)活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)地做好農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。一年中多次舉辦大型培訓(xùn)活動(dòng)，讓廣大農(nóng)民群眾得到了實(shí)惠，我們的培訓(xùn)工作也有了明顯的進(jìn)展，現(xiàn)將我校一年的培訓(xùn)工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織，完善運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)項(xiàng)目的實(shí)施力度

新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作屬于系統(tǒng)工程，為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，我校組建了農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以骨干教師為成員，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過程中重大事宜的決策和協(xié)調(diào)工作。技術(shù)培訓(xùn)小組有較高的業(yè)務(wù)水平和豐富的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

二、制定方案，抓好宣傳

新型農(nóng)民科技培訓(xùn)開始實(shí)施后，學(xué)校對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行了統(tǒng)一安排和部署，201*年召開有關(guān)人員、核心農(nóng)戶參加的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)動(dòng)員大會(huì)，宣傳了新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作的重要意義和工作內(nèi)容，并對(duì)以后的培訓(xùn)工作進(jìn)行了安排部署。會(huì)后，農(nóng)技中心培訓(xùn)小組結(jié)合項(xiàng)目的目標(biāo)要求，并針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理特點(diǎn)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)制定了培訓(xùn)計(jì)劃及方案，方案明確了培訓(xùn)的指導(dǎo)思想是：緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，充分利用現(xiàn)有的人力、物力及技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開展多層次、多渠道、多形式的新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，不斷提高廣大農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。培訓(xùn)的工作內(nèi)容及目標(biāo)要求是：到201*年任務(wù)完成時(shí)，受訓(xùn)農(nóng)民農(nóng)業(yè)科技水平提高，人均增收。

三、開展培訓(xùn)，力求實(shí)效

新型農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目不僅是一項(xiàng)艱巨的技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣工作，也是一項(xiàng)重要的“富民強(qiáng)民”工程，在工作中，我們理順工作思路，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作難點(diǎn)，使組織領(lǐng)導(dǎo)及工作措施步步到位，做到環(huán)環(huán)相扣，一扣不失，把科技培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)地結(jié)合在一起。我們根據(jù)當(dāng)前全村農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，確定了新型農(nóng)民科技培訓(xùn)內(nèi)容，突出推廣農(nóng)業(yè)新知識(shí)、新品種、新技術(shù)，提高農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平和文化素質(zhì)，提高農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。為把新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工作落到實(shí)處，在工作中我們堅(jiān)持實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效的原則，因地制宜，講究針對(duì)性，注重帶動(dòng)性，培訓(xùn)方式靈活多樣，突出實(shí)效性。項(xiàng)目實(shí)施中，培訓(xùn)工作突出以下幾個(gè)方面：一是我們組織技術(shù)人員與村民面對(duì)面的交談。二是201*年7月下旬，以核心農(nóng)戶為主，召開了全村油菜管理科技培訓(xùn)大會(huì)；三是針對(duì)不同情況，確定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容及方式，、分村分別進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。四是充分利用電視、現(xiàn)代媒體等工具，進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳和信息交流；五是為提高科技培訓(xùn)水平，我們還聘請(qǐng)鄉(xiāng)有關(guān)知名人員到村與新型農(nóng)民科技培訓(xùn)。

通過靈活多樣的培訓(xùn)方式，做到了求實(shí)效、講實(shí)用、重實(shí)際，起到了提高農(nóng)民科技水平和文化素質(zhì)的作用。目前，新型農(nóng)民科技培訓(xùn)已被廣大農(nóng)民所認(rèn)識(shí)和接受，越來越多的農(nóng)民迫切要求參加。

四、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

通過一年的項(xiàng)目實(shí)施，在工作中認(rèn)識(shí)到新型農(nóng)民科技培訓(xùn)對(duì)于提高農(nóng)業(yè)科技含量和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義，也是從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的有效途徑。同時(shí)在兩個(gè)方面有很深的感觸，一方面是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中有很多簡(jiǎn)單的技術(shù)問題，有的農(nóng)民不懂，說明了我們技術(shù)推廣有薄弱環(huán)節(jié)，如油菜的施肥技術(shù)、油菜、玉米病蟲害防治技術(shù)；別一方面也確實(shí)感到農(nóng)民對(duì)技術(shù)的渴求之強(qiáng)烈，因?yàn)槲覀冃麄魍茝V的技術(shù)農(nóng)民通過使用，即降低了成本，又提高了效益，很受歡迎。

在項(xiàng)目的實(shí)施中，通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，認(rèn)識(shí)到做好三個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合，有助于提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

一是技術(shù)培訓(xùn)推廣與技術(shù)研究相結(jié)合。因?yàn)樵诩夹g(shù)推廣中，隨時(shí)都有新的技術(shù)難題，研究解決這些問題，有助于我們積累經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，進(jìn)一步把培訓(xùn)工作搞好。二是常規(guī)技術(shù)推廣培訓(xùn)與新技術(shù)、新品種的引進(jìn)相結(jié)合。三是傳統(tǒng)技術(shù)培訓(xùn)方式與多種形式靈活多樣培訓(xùn)相結(jié)合，有利于提高實(shí)效。

五、下一步工作安排

以核心農(nóng)戶為主，舉辦多種形式的技術(shù)培訓(xùn)，充分利用現(xiàn)代化教育手段和廣播電視、信息網(wǎng)、，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，深化培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)內(nèi)容以玉米生產(chǎn)、蔬菜無公害標(biāo)準(zhǔn)化栽培、高效益生產(chǎn)模式、油菜播種技術(shù)培訓(xùn)等為主，重點(diǎn)要搞好201*年的技術(shù)宣傳活動(dòng)，做好新型農(nóng)民科技培訓(xùn)的后期工作和項(xiàng)目總結(jié)工作。

201*年12月28日

擴(kuò)展閱讀：提高農(nóng)民素質(zhì) 促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

甘州區(qū)農(nóng)民力技能培訓(xùn)的調(diào)查與思考

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),最終要靠有文化,懂技術(shù),會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。沒有農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高,就沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)就缺乏根本支撐。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的逐步推進(jìn),當(dāng)務(wù)之急必須創(chuàng)新培訓(xùn)理念,培育新型農(nóng)民,使農(nóng)村勞動(dòng)者盡快由體力型向智力型轉(zhuǎn)變。一、我區(qū)農(nóng)民技術(shù)技能狀況（一）農(nóng)村勞動(dòng)力情況

甘州區(qū)共有城鄉(xiāng)勞動(dòng)力33.87萬人，占城鄉(xiāng)總?cè)丝?1.25萬人的68%。城鄉(xiāng)現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)力29.68萬人，占城鄉(xiāng)總勞動(dòng)力的87.6%，其中農(nóng)村現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)力21.8萬人,農(nóng)村富余勞動(dòng)力9.08萬人。（二）文化結(jié)構(gòu)狀況

農(nóng)村富余勞動(dòng)力按文化結(jié)構(gòu)劃分,高中以上文化程度的有0.71萬人,占農(nóng)村總勞力的7.8%；初中文化程度的有5.91萬人,占農(nóng)村總勞力的65.1%；小學(xué)以下文化程度的有2.46萬人,占農(nóng)村總勞力的27.1%。

（三）農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)狀況

近年來，隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了較快發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)、就業(yè)技能和知識(shí)更新的需求在不斷增加，農(nóng)村勞動(dòng)力通過正規(guī)培訓(xùn)、普及培訓(xùn)和其它培訓(xùn)的數(shù)量在逐年增加，但是與農(nóng)村勞動(dòng)力總量比，仍然只占很小的比例。

201*年，全區(qū)結(jié)合結(jié)合30萬農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)、科技入戶、農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)等農(nóng)民培訓(xùn)工程的實(shí)施，共組織各類專業(yè)人員126名（市直部門8名、區(qū)直部門26名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)92名），以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和科技示范村為單位，深入全區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、102個(gè)市、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)部門聯(lián)系的科技示范村，采取集中培訓(xùn)的方式，舉辦各類實(shí)用科技培訓(xùn)班121場(chǎng)（次），培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部510余人、民間科技特派員30人、農(nóng)民技術(shù)員240余人、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才4000余人、星火科技帶頭人550余人、種養(yǎng)能手等技術(shù)骨干15000余人、農(nóng)民5萬余人（次），制作科技普展板40多塊，印發(fā)宣傳材料、科普?qǐng)D書5萬余份。

（四）農(nóng)村勞動(dòng)力生產(chǎn)生活情況勞動(dòng)力由體力和智力構(gòu)成。體力有先天的體力（優(yōu)生的結(jié)果）和后天的體力（優(yōu)育和鍛煉的結(jié)果）；智力有傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代科技知識(shí)（包括文化和專業(yè)知識(shí)）兩個(gè)方面。從我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民群眾的生產(chǎn)實(shí)踐看，在加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，勞動(dòng)力智力因素的作用在逐漸提高，體力因素的作用在不斷下降，智力因素中，現(xiàn)代科技知識(shí)的作用越來越明顯，傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)成規(guī)的作用不斷下降。在我區(qū)專業(yè)戶、小康戶等收入和生活水平較高的家庭中，具有高中以上學(xué)歷并長(zhǎng)期接受新知識(shí)、新技術(shù)培訓(xùn)的占絕大多數(shù)，貧困戶（困難戶）中文化程度低、生產(chǎn)技能弱的占絕大多數(shù)，說明，農(nóng)民文化素質(zhì)高同農(nóng)民收入程度顯著正相關(guān)，也同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平顯著正相關(guān)。

1、從每畝耕地提供的產(chǎn)品產(chǎn)量看，經(jīng)濟(jì)作物的收益大于糧食生產(chǎn)收益。文化程度高、生產(chǎn)技能強(qiáng)的農(nóng)戶生產(chǎn)收益比文化程度低、生產(chǎn)技能弱的農(nóng)戶生產(chǎn)收益強(qiáng)。這是由于各種經(jīng)濟(jì)作物的栽培管理技術(shù)要求比較高，文化程度高的農(nóng)戶敢于大膽試驗(yàn)，引進(jìn)新品種、新技術(shù)，實(shí)行科學(xué)管理，因而經(jīng)營(yíng)效果好。2、在發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)方面，文化程度高、生產(chǎn)技術(shù)能強(qiáng)的農(nóng)戶致富門路廣，這是因?yàn)樗麄冇薪?jīng)濟(jì)頭腦，會(huì)經(jīng)營(yíng)，敢于擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。文化程度低、生產(chǎn)技能弱的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目少，經(jīng)營(yíng)規(guī)模也較小，因此，收入很低或較低。

通過比較，可以看出：前者靠科學(xué)種田，后者憑經(jīng)驗(yàn)辦事；前者勇于探索，后者墨守成規(guī)；前者講究效益算著干，后者不計(jì)成本懵得走。二、存在的問題及原因

區(qū)委、區(qū)政府一直比較重視農(nóng)村教育和農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)工作，近年來，通過農(nóng)業(yè)、教育、勞動(dòng)等部門以及用人企業(yè)的共同努力，我區(qū)農(nóng)村教育和農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)工作取得了一定成績(jī)，為我區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的改善及致富奔小康發(fā)揮了積極作用，但是與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，與加快我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求比，還有很大的差距，存在著諸多問題。（一）存在的主要問題

1、對(duì)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)不夠。農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)不僅僅是農(nóng)村教育問題，而且是個(gè)社會(huì)問題，農(nóng)民技術(shù)技能事關(guān)農(nóng)村人才建設(shè)。當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力仍占全區(qū)勞動(dòng)力的大多數(shù)。這說明，在加快我區(qū)全面小康建設(shè)的過程中，最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。沒有農(nóng)村的全面小康，就沒有我區(qū)的現(xiàn)代化，而農(nóng)村全面小康的核心就是提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)問題，因?yàn)檗r(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起決定性作用。因此，對(duì)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)，全面提高素質(zhì)，必須引起各級(jí)、各部門乃至全社會(huì)的高度重視。

2、師資隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。區(qū)一級(jí)財(cái)政只擔(dān)負(fù)公辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的人員工資，不擔(dān)負(fù)培訓(xùn)費(fèi)用，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政因分級(jí)財(cái)政而不能對(duì)參加技能培訓(xùn)教育的農(nóng)民以資金支持；職業(yè)教育個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用過高,超過了大部分農(nóng)民承受能力,農(nóng)民若參加培訓(xùn)，就必須自己擔(dān)負(fù)培訓(xùn)學(xué)費(fèi)、住宿、技能鑒定費(fèi)等;培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育投入不足,辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張,培訓(xùn)設(shè)施簡(jiǎn)陋，教學(xué)手段落后,跟不上現(xiàn)代職業(yè)技能教育發(fā)展的趨勢(shì);項(xiàng)目培訓(xùn)資金屬部門所有，目前還沒有完全整合利用,這些都從根本上都制約了農(nóng)民培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)工作的開展。

3、鎮(zhèn)、村兩級(jí)在農(nóng)民技術(shù)技能的組織引導(dǎo)作用沒有得到充分發(fā)揮。鎮(zhèn)、村兩級(jí)是農(nóng)民技能培訓(xùn)的主要組織者和引導(dǎo)者，農(nóng)民整體素質(zhì)的提高與否，事關(guān)鎮(zhèn)、村兩級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。（二）原因分析

農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)存在問題的原因是多方面的，主要是：

1、農(nóng)村勞動(dòng)力自身文化和技能素質(zhì)較低，經(jīng)濟(jì)收入普遍不足，加之認(rèn)識(shí)不足，有一技之長(zhǎng)的不多，影響和制約了農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)工作。

2、信息服務(wù)渠道不暢。農(nóng)村勞動(dòng)力的技術(shù)技能培訓(xùn)與市場(chǎng)、崗位信息需求不能得到及時(shí)的反饋和對(duì)接，造成培訓(xùn)內(nèi)容單一、過時(shí)，從而直接影響農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，影響了我區(qū)城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)體系的形成。

3、培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制不健全。據(jù)統(tǒng)計(jì)，培訓(xùn)一項(xiàng)實(shí)用技術(shù)需25學(xué)時(shí)，培訓(xùn)一項(xiàng)就業(yè)技能需50學(xué)時(shí)，分別需要500元和800元。由于多數(shù)農(nóng)民收入不高，無力支付培訓(xùn)費(fèi)用，造成培訓(xùn)人數(shù)減少，就業(yè)面變窄，同時(shí)政府也缺乏有效的扶持政策來促進(jìn)農(nóng)民技術(shù)技能的培訓(xùn)。

4、目標(biāo)責(zé)任體系不健全，缺乏一整套象九年制義務(wù)教育那樣的教育培訓(xùn)體系和目標(biāo)考核體系，有關(guān)部門、領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)責(zé)任還不夠健全。三、對(duì)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)的幾點(diǎn)建議（一）高度重視，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)民教育的良好環(huán)境

科技興農(nóng)，核心是全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者的素質(zhì)，既要提高農(nóng)村勞動(dòng)者的健康水平，增強(qiáng)他們的體力，更要開發(fā)智力，提高他們的文化科學(xué)技術(shù)水平。隨著我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展愈來愈需要更多的農(nóng)業(yè)科學(xué)人才、管理人才和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才，其中包括農(nóng)藝師、園藝師、工程師、會(huì)計(jì)師、農(nóng)經(jīng)師，具有現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家以及掌握一定先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)知識(shí)的勞動(dòng)者。因此，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)，努力開發(fā)農(nóng)村勞動(dòng)者的智力，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)越來越顯得十分迫切而重要。各級(jí)黨委政府、各級(jí)部門要以對(duì)民族振興的高度責(zé)任感，高度重視和切實(shí)抓好農(nóng)民教育工作，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民教育的歷史責(zé)任感和緊迫感，動(dòng)員全社會(huì)的力量，加強(qiáng)農(nóng)民教育工作，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)。

（二）健全農(nóng)村教育網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)業(yè)教育體系

農(nóng)村教育網(wǎng)絡(luò)主要有：正規(guī)教育、推廣普及教育、其他教育三個(gè)方面。根據(jù)農(nóng)村教育網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)屬于推廣普及教育，是農(nóng)村教育中的一種成人教育，是以科技推廣為主要內(nèi)容，它以農(nóng)村社會(huì)為范圍，以農(nóng)民為對(duì)象，以農(nóng)戶為中心，以農(nóng)民實(shí)際需要為教材，以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為最終目的社會(huì)性教育活動(dòng)，主要涉及的部門有農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、科技、新聞媒介、企業(yè)以及鎮(zhèn)、村兩級(jí)組織，其中尤以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門為主，其他部門直接或間接地為農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)服務(wù)。因此，應(yīng)明確農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門在農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)中的重要作用。我區(qū)很早就實(shí)現(xiàn)了普九，但是農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力水平卻沒有得到較大的提高，原因在于由于大批青壯年勞動(dòng)力不斷向二、三產(chǎn)業(yè)和城市轉(zhuǎn)移，正規(guī)教育的大部分成果非農(nóng)化，導(dǎo)致農(nóng)村和農(nóng)業(yè)人才流失，這一現(xiàn)象也說明，抓好農(nóng)民的技術(shù)技能培訓(xùn)是農(nóng)村人才建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。（三）農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)的方法和措施1、培訓(xùn)任務(wù)、對(duì)象和內(nèi)容

（1）培訓(xùn)任務(wù)：根據(jù)我區(qū)實(shí)際，用五年的時(shí)間，一是將全區(qū)18～45歲農(nóng)村勞動(dòng)力輪訓(xùn)一遍，使他們能掌握一門以上先進(jìn)實(shí)用技術(shù)；二是對(duì)全區(qū)村、社干部完成大中專學(xué)歷教育培訓(xùn)；三是對(duì)農(nóng)村未升入大專院校的高中生實(shí)施職業(yè)教育；四是對(duì)準(zhǔn)失地農(nóng)民和失地農(nóng)民進(jìn)行再就業(yè)轉(zhuǎn)崗技能培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，一是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民思想觀念的根本轉(zhuǎn)變，促使農(nóng)民在思維方式、生活方式、道德觀念、價(jià)值觀念等方面發(fā)生轉(zhuǎn)變；二是提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和民主法制素質(zhì)，使青年農(nóng)民掌握進(jìn)城務(wù)工的基本知識(shí)和技能，并能有效的進(jìn)入城市并融入城市；三是提高基層干部隊(duì)伍和農(nóng)民的科技水平，加快我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，加速推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)步伐。

（2）培訓(xùn)內(nèi)容：一是公共課內(nèi)容：黨在農(nóng)村的方針政策和法律法規(guī)、城市生活常識(shí)等培訓(xùn)；如《農(nóng)業(yè)法》、《勞動(dòng)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《憲法》、《民法》、《治安處罰條例》、《安全生產(chǎn)法》；二是專業(yè)技能內(nèi)容：根據(jù)不同崗位設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)科目，包括：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷、經(jīng)營(yíng)管理等；三是轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容，包括：家政服務(wù)、餐飲、酒店、保健、建筑、制造、美容美發(fā)、家電維修、車輛修理等，以失地農(nóng)戶為主，而農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)的重點(diǎn)是專業(yè)技能培訓(xùn)。（3）培訓(xùn)對(duì)象：主要是村、社干部和18～45歲的青壯年農(nóng)民及失地農(nóng)民。2、培訓(xùn)層次

按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，充分利用我區(qū)各類職業(yè)培訓(xùn)資源，因人施教，有的放矢地開展培訓(xùn)。

（1）學(xué)歷培訓(xùn)：主要對(duì)象以村、社干部為主，開展大、中專學(xué)歷培訓(xùn)。專業(yè)主要設(shè)置：經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、行政管理、法律法規(guī)等方面。通過培訓(xùn)，增強(qiáng)基層干部的執(zhí)政水平和帶頭致富的能力。（2）專業(yè)技能培訓(xùn)

①農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。要根據(jù)我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特色，開展短期農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作，解決現(xiàn)有務(wù)農(nóng)人員的技術(shù)盲點(diǎn)。該項(xiàng)培訓(xùn)涉及面寬，屬于農(nóng)民的普及培訓(xùn)，要按照就近、不離鄉(xiāng)、不離崗的原則開展培訓(xùn)，由農(nóng)口各局和各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)。

②“綠色證書”工程培訓(xùn)�！熬G色證書”培訓(xùn)是我國(guó)農(nóng)民科技培訓(xùn)的一項(xiàng)基本制度，主要是按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)崗位規(guī)范要求開展農(nóng)民培訓(xùn)，培養(yǎng)骨干農(nóng)民，由農(nóng)廣校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成教辦負(fù)責(zé)。

③標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。由農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技、技術(shù)監(jiān)督等部門負(fù)責(zé)，指導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織和龍頭企業(yè)，開展如標(biāo)準(zhǔn)化、無公害、綠色食品生產(chǎn)技術(shù)等培訓(xùn)。3、培訓(xùn)方法

根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)，充分利用農(nóng)閑季節(jié)特別是冬春兩季，按照“切合實(shí)際、形成多樣、先進(jìn)實(shí)用、講求實(shí)效”的原則，以短期知識(shí)培訓(xùn)為主。

①短期培訓(xùn)。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科教服務(wù)中心，根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，開展各類實(shí)用技術(shù)短期培訓(xùn)。

②中長(zhǎng)期集中培訓(xùn)。依托區(qū)委黨校、區(qū)社會(huì)服務(wù)培訓(xùn)中心，重點(diǎn)是村、社干部學(xué)歷培訓(xùn)，準(zhǔn)失地農(nóng)民、失地農(nóng)民等職業(yè)技能培訓(xùn)。

③委托培訓(xùn)。與大專院校協(xié)作，委托大專院校舉辦脫產(chǎn)培訓(xùn)。

④農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程培訓(xùn)。依托互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、組織材料、資料、錄像帶等開展農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。

⑤現(xiàn)場(chǎng)觀摩、參觀考察、經(jīng)驗(yàn)交流、以會(huì)代訓(xùn)。在重要生產(chǎn)時(shí)節(jié)，通過召開生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織農(nóng)戶參觀考察、交流生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，傳授生產(chǎn)技術(shù)、培訓(xùn)技術(shù)骨干等形式，進(jìn)行培訓(xùn)。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，加大投入，確保培訓(xùn)質(zhì)量

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。農(nóng)民培訓(xùn)教育工程涉及面廣、人員多、任務(wù)重，不僅直接關(guān)系到農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)的提高，同時(shí)也直接關(guān)系到我區(qū)推進(jìn)工業(yè)化、城市化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程。為此，建議區(qū)上成立農(nóng)民培訓(xùn)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)教育工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方向，設(shè)立若干個(gè)培訓(xùn)辦公室，由各職能部門負(fù)責(zé)實(shí)施。切實(shí)制定好總體規(guī)劃和工作計(jì)劃，做到“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)），統(tǒng)一編制培訓(xùn)大綱，統(tǒng)一制定教學(xué)計(jì)劃，統(tǒng)一目標(biāo)考核。2、落實(shí)責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理。將農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)工作列入年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)管理，明確工作職責(zé)，獎(jiǎng)懲掛鉤，責(zé)任到人。

3、加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀念。組織廣播、電視，報(bào)刊等新聞媒體大力宣傳農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)的重要意義，提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊挠^念，為我區(qū)農(nóng)民教育營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

4、加大農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)的資金投入。農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)實(shí)行政府、用人單位和農(nóng)民個(gè)人共同分擔(dān)的投入機(jī)制。建議區(qū)委、區(qū)政府每年在財(cái)政預(yù)算中增加投入，主要用于村、社干部學(xué)歷培訓(xùn)補(bǔ)貼，農(nóng)民職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，各類培訓(xùn)的教材、資料補(bǔ)貼，教師授課補(bǔ)貼和參加培訓(xùn)的農(nóng)民補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)等工作經(jīng)費(fèi)。

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