徐莊鎮(zhèn)201*年質(zhì)量強區(qū)工作計劃

徐莊鎮(zhèn)201*年“質(zhì)量強區(qū)”工作計劃

201*年，徐莊鎮(zhèn)政府將在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，認(rèn)真落實“質(zhì)量強區(qū)”工作，具體為以下幾個方面：

一、進一步加強服務(wù)業(yè)質(zhì)量工作

為營造“大服務(wù)”的環(huán)境，推動白堿灘區(qū)服務(wù)品牌的形成，針對轄區(qū)服務(wù)業(yè)點多面廣的實際，進一步加強改善服務(wù)業(yè)質(zhì)量工作，在轄區(qū)傳統(tǒng)和新興服務(wù)行業(yè)開展創(chuàng)“精品”服務(wù)項目、“窗口工程”、“優(yōu)秀文明崗”和“青年文明號”等活動。努力學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理先進經(jīng)驗，推動轄區(qū)服務(wù)業(yè)質(zhì)量工作與國際接軌，切實提高服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和效益，加快轄區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展。

二、改善生態(tài)環(huán)境

加強資源節(jié)約綜合利用工作，啟動一批節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用項目，改造高排放企業(yè)。加大水環(huán)境保護和治理力度，鞏固工業(yè)廢水污染源達標(biāo)排放成果，加強大氣環(huán)境治理，控制固體廢物污染。加大企業(yè)ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證的力度，加大企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核的力度。

三、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)

鎮(zhèn)相關(guān)職能科室和質(zhì)量工作人員，要進一步加大服務(wù)企業(yè)的力度，做好三項工作。一要做好企業(yè)和上級職能管理部門之間的。溝通和協(xié)調(diào)工作，及時傳達上級指示精神、工作布置和反映企業(yè)意見及要求；二要做好培訓(xùn)工作，配合職能部門通知、組織、落實質(zhì)量工作方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；三要為企業(yè)做好各項申報工作，對企業(yè)申報名牌產(chǎn)品，申領(lǐng)生產(chǎn)許可證及到期換證，采用先進標(biāo)準(zhǔn)，進行標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評價、測量管理體系認(rèn)證，企業(yè)代碼年檢等做好咨詢和服務(wù)工作。

四、繼續(xù)拓展并認(rèn)真抓好一批質(zhì)量強區(qū)重點項目

要緊緊圍繞轄區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，充分調(diào)動全區(qū)各單位的積極性和主動性，繼續(xù)拓展并認(rèn)真抓好一批質(zhì)量強區(qū)重點項目，進一步將質(zhì)量強區(qū)工作滲透到與產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量相關(guān)的領(lǐng)域和行業(yè)，推動質(zhì)量強區(qū)工作多領(lǐng)域多層次全方位開展。

五、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動機制

把質(zhì)量工作納入徐莊鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。加強統(tǒng)籌規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮質(zhì)量強區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，加強與駐鎮(zhèn)各相關(guān)職能單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)，形成部門聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

徐莊鎮(zhèn)人民政府二0一0年一月七日

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余杭區(qū)“十二五”質(zhì)量強區(qū)規(guī)劃

為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹浙江省建設(shè)“質(zhì)量強省”戰(zhàn)略部署，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，充分發(fā)揮質(zhì)量工作對經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的推動作用，提升余杭經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益，指導(dǎo)“十二五”期間余杭區(qū)質(zhì)量強區(qū)建設(shè)，依據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于加快質(zhì)量強省的若干意見》（浙政發(fā)201*18號）文件精神，結(jié)合《余杭區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。

一、現(xiàn)實基礎(chǔ)和面臨背景（一）建設(shè)質(zhì)量強區(qū)的現(xiàn)實基礎(chǔ)

近年來，余杭區(qū)高度重視質(zhì)量工作，出臺了一系列政策文件，先后發(fā)布了《余杭市質(zhì)量振興工程實施意見》、《關(guān)于加快推進名牌戰(zhàn)略的實施意見》、《杭州市余杭區(qū)“品牌強區(qū)”政策扶持實施細(xì)則》等文件,有力地推進了全區(qū)的質(zhì)量建設(shè)，取得了顯著成效:

1.質(zhì)量興區(qū)成效顯著，發(fā)展后勁持續(xù)增強。

近年來，質(zhì)量提升有力地促進了全區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。余杭通過實施名牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品市場競爭力；建立質(zhì)量工作體系，落實質(zhì)量目標(biāo)考核；狠抓食品行業(yè)質(zhì)量安全整治工作，確保區(qū)食品安全質(zhì)量生態(tài)建設(shè)日益加強，環(huán)境質(zhì)量明顯優(yōu)化等一系列舉措，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，堅持整頓和規(guī)范并舉，營造公平競爭的市場秩序，全面推動余杭經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，質(zhì)量興區(qū)取得了顯著的成績，成為國內(nèi)唯一連續(xù)三屆獲得“全國質(zhì)量先進縣市”榮譽的縣市。201*年，全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值628.8億元，人均生產(chǎn)總值突破1萬美元，實現(xiàn)財政總收入120.8億元。全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展后勁十足，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展，對外開放繼續(xù)擴大,綜合改革不斷深化,科技創(chuàng)新持續(xù)推進，成功創(chuàng)建省級旅游經(jīng)濟強區(qū)，被評為“中國最佳休閑度假旅游名區(qū)”。華立集團、老板集團入圍中國大企業(yè)集團競爭力500強，7家企業(yè)入圍中國民營企業(yè)500強。余杭創(chuàng)新基地被評為杭州市特色軟件園、服務(wù)外包示范區(qū)。

2.兩大戰(zhàn)略持續(xù)深化，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提高。

余杭?xì)v來高度重視品牌和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，出臺實施意見和扶持政策，兩大戰(zhàn)略取得重大進展。財政每年安排專項資金作為名牌戰(zhàn)略工作經(jīng)費，用于品牌培育、品牌創(chuàng)建、品牌宣傳、品牌維護及其他品牌戰(zhàn)略活動。截至201*年，全區(qū)有中國名牌產(chǎn)品3個,浙江省名牌產(chǎn)品31個,杭州市名牌產(chǎn)品38個。全區(qū)馳名、著名、知名商標(biāo)擁有量逐年攀升，其中中國馳名、浙江省著名、杭州市著名、余杭區(qū)知名商標(biāo)分別達到16件、33件、62件、146件。全區(qū)推行標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化取得了豐碩的成果。截至201*年，全區(qū)企業(yè)主持起草國家標(biāo)準(zhǔn)24個，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)14個，省級地方標(biāo)準(zhǔn)5個，參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定1個；5家企業(yè)成為浙江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)；101只產(chǎn)品通過了采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)和登記工作。杭州興源過濾科技股份有限公司、南方泵業(yè)股份有限公司成為全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員工作組組長單位，杭州新世紀(jì)混合氣體有限公司成為全國氣體標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會混合氣體分技術(shù)委員會秘書處單位。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系基本完善。全區(qū)已建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)40個，其中國家級2個、省級5個、市級1個、區(qū)級32個；起草和制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)85個，其中國家標(biāo)準(zhǔn)2個、省級地方標(biāo)準(zhǔn)11個、市級地方標(biāo)準(zhǔn)30個、區(qū)級地方標(biāo)準(zhǔn)42個。地理標(biāo)志產(chǎn)品保護取得實效，逐步形成了與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

3.監(jiān)管體系日臻完善，工程質(zhì)量穩(wěn)中有升。到201*年底，全區(qū)共有建筑業(yè)企業(yè)208家，其中一級企業(yè)16家，二級企業(yè)62家，三級企業(yè)115家，勞務(wù)分包企業(yè)15家；創(chuàng)杯奪優(yōu)實現(xiàn)新突破。到201*年底，共創(chuàng)國家、省、市級各類獎項33項，包括“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”1項，“錢江杯”1項，“西湖杯”10項，“浙江省雙標(biāo)化工地”5個，“杭州市雙標(biāo)化工地”15個，“杭州市十佳民工學(xué)�！�1個，其中由杭州華臨建筑工程有限公司施工建設(shè)的理想大廈工程獲得“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”，這是余杭建筑業(yè)首次獲得國家級質(zhì)量獎項；招投標(biāo)管理進一步加強。出臺了《關(guān)于進一步加強我區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)管理的通知》、《關(guān)于對余杭區(qū)建設(shè)工程招投標(biāo)制度部分條款進行調(diào)整的通知》、《關(guān)于對余杭區(qū)綠化工程招投標(biāo)制度進行調(diào)整的通知》和《余杭區(qū)招標(biāo)代理機構(gòu)管理規(guī)定（試行）》等一系列文件和規(guī)定，進一步規(guī)范全區(qū)建筑業(yè)招投標(biāo)市場；建筑業(yè)市場管理更加有序。一是注重資質(zhì)管理指導(dǎo)；二是強化市場監(jiān)管手段；三是注重各類技術(shù)人員培訓(xùn)；四是借助民工學(xué)校，開展崗前教育，提升一線工人整體素質(zhì)；五是開展上門服務(wù)活動。

4．服務(wù)業(yè)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定，服務(wù)質(zhì)量大步提高。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。“十一五”期間是余杭服務(wù)業(yè)發(fā)展最快的時期，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進一步擴大，就業(yè)空間逐步拓展，服務(wù)業(yè)已成為全區(qū)經(jīng)濟增長的第一引擎；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化�！笆�一五”以來，余杭商貿(mào)、旅游等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)水平快速提高，文化創(chuàng)意、信息服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，基本形成以房地產(chǎn)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)、休閑旅游、信息服務(wù)等為主體的服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)；空間布局日趨合理。服務(wù)業(yè)向臨平新城集聚，副城已基本實現(xiàn)服務(wù)型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。順應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展規(guī)律，總部基地、軟件與服務(wù)外包基地、科技創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、物流園區(qū)、生產(chǎn)性服務(wù)集聚區(qū)和新型專業(yè)市場等各類集聚區(qū)建設(shè)開始起步。城市服務(wù)業(yè)逐漸向農(nóng)村延伸，農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展加快；服務(wù)業(yè)發(fā)展更規(guī)范。服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作也取得新進展，相繼出臺了餐館專業(yè)服務(wù)規(guī)范、美容美發(fā)服務(wù)規(guī)范、農(nóng)村連鎖商業(yè)流通網(wǎng)點規(guī)范、農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置與管理規(guī)范、倉前羊鍋美食文化村服務(wù)規(guī)范，同時制訂的法律援助服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、雙溪漂流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)作為杭州市服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點，有力地推進了服務(wù)業(yè)的規(guī)范發(fā)展，提高了服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。5．生態(tài)建設(shè)日益加強，環(huán)境質(zhì)量明顯優(yōu)化。近年來，余杭高度重視環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，依據(jù)資源特征以及對區(qū)域經(jīng)濟的綜合貢獻率，采取分類、分級的考核體系，全面保障節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)。到201*年底，共創(chuàng)建3個國家級生態(tài)鎮(zhèn)、13個省市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個市級生態(tài)街道、1個國家級綠色社區(qū)、1個國家級生態(tài)村；“十一五”期間，化學(xué)需氧量削減18.2%，其中工程減排化學(xué)需氧量占總減排量的27.5%，結(jié)構(gòu)減排化學(xué)需氧量占總減排量的46.2%，企業(yè)治污減排需氧量占總減排量的26.3%;全區(qū)城鎮(zhèn)生活污水處理率達到80%;二氧化硫削減38.33%；二氧化硫和二氧化氮濃度均達到環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境質(zhì)量明顯優(yōu)化，生活品質(zhì)總體實現(xiàn)程度躍居杭州市各縣（市、區(qū)）首位。

6．依法行政不斷規(guī)范，法治水平成果初顯。率先在全省實施“法治余杭”戰(zhàn)略，建立完善“法治余杭”量化評估體系，出臺全國內(nèi)地首個區(qū)域“法治指數(shù)”（201*201*余杭法治指數(shù)分別為71.6、71.82、72.12），開創(chuàng)了地方法治的先河；深化“五五”普法教育，全民法律意識和法治觀念進一步增強，全社會崇尚法律、遵守法律、維護法律權(quán)威的氛圍進一步濃厚；充分應(yīng)用量化考核等手段，使全區(qū)依法決策、依法行政能力和社會管理創(chuàng)新水平進一步提升，平安和諧基礎(chǔ)得到夯實，為推動經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、服務(wù)保障民生民計、維護社會和諧穩(wěn)定營造了良好的法治環(huán)境。余杭法治建設(shè)的經(jīng)驗已被全國同行廣泛認(rèn)可，《余杭法治指數(shù)報告》連續(xù)三年入載《法治藍皮書》，余杭被全國普法辦授予首批“全國法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動先進單位”稱號。

“十一五”期間，我區(qū)的質(zhì)量建設(shè)取得了顯著成績，但是，總體質(zhì)量水平仍然無法滿足經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，存在質(zhì)量意識欠強、質(zhì)量基礎(chǔ)工作不夠扎實、質(zhì)量技術(shù)保障體系作用不大、質(zhì)量建設(shè)制度不夠完善、人才缺少、質(zhì)量監(jiān)管力度不夠、質(zhì)量競爭力不強、質(zhì)量安全有待進一步提高等一系列問題。

（二）機遇與挑戰(zhàn)

“十二五”時期，是余杭經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，更是跨越發(fā)展的黃金期。從國際形勢看，和平、發(fā)展、合作仍是時代潮流的主題，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技創(chuàng)新孕育新突破，國際環(huán)境總體上有利于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，但國際金融危機影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟增長速度減緩，發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜多變。從國內(nèi)環(huán)境看，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變加快，經(jīng)濟發(fā)展水平將發(fā)生巨大變化，但基本國情仍然不變，全國多個省、市、自治區(qū)都提出質(zhì)量強�。ㄊ校�戰(zhàn)略。從省內(nèi)環(huán)境來看，進入新世紀(jì)以來，浙江省委、省政府把質(zhì)量工作擺到了更加突出的位置，在強調(diào)“質(zhì)量是競爭力，是生產(chǎn)力發(fā)展水平的反映，關(guān)系國家和地區(qū)形象，關(guān)系人民群眾切身利益”的同時，提出了“科學(xué)發(fā)展、以質(zhì)取勝、堅定不移地走質(zhì)量強省之路”的總體方針，并要求“積極推動質(zhì)量強省建設(shè)，運用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)管、品牌培育等措施推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”。從余杭來看，機遇和挑戰(zhàn)共存�！笆�二五”時期我區(qū)將面臨三大挑戰(zhàn)，即經(jīng)濟快速增長面臨如何培育“內(nèi)生動力”的挑戰(zhàn)，城市化快速推進面臨如何化解“社會問題”的挑戰(zhàn)，區(qū)域資源配置面臨“總量制約”的挑戰(zhàn)。同時，也面臨五大機遇，即城市化加速推進，激發(fā)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)強勢發(fā)展；省級以上平臺建設(shè)，拓展產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展空間；生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢再造，增強可持續(xù)發(fā)展能力；軌道交通不斷建設(shè)，加速融入國際化大都市進程；獨特的文化軟實力，助推經(jīng)濟社會提升發(fā)展�！笆�二五”時期，是余杭改革開放的深化期，城市化的加速期，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的跨越期，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的推進期，民生保障的加強期，而這一切，離不開質(zhì)量強區(qū)建設(shè)。提高質(zhì)量，是集約利用資源要素、提高資源要素利用效率的根本途徑。抓質(zhì)量就是抓轉(zhuǎn)型的動力；抓質(zhì)量就是抓轉(zhuǎn)型的支撐。質(zhì)量更是衡量轉(zhuǎn)型成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以保障和改善民生為宗旨，認(rèn)真貫徹落實區(qū)委區(qū)政府“城市化引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)、人才興區(qū)、文化名區(qū)、環(huán)境立區(qū)、民主民生”六大發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以質(zhì)取勝，堅持以民為本，堅持以企業(yè)為基，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，抓發(fā)展質(zhì)量，提生活品質(zhì)，建質(zhì)量強區(qū)，為率先建成惠及全區(qū)人民更高水平的小康社會，共建共享“品質(zhì)之城、美麗之洲”，推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階提供強勁動力和有力保障。

（二）基本原則

一是堅持科學(xué)發(fā)展。更加注重發(fā)展的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益，加快形成以質(zhì)量為核心的區(qū)域競爭力，解決經(jīng)濟發(fā)展中結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、資源性問題，向質(zhì)量要資源,用質(zhì)量保環(huán)境，靠質(zhì)量實現(xiàn)全面發(fā)展。

二是堅持以民為本。質(zhì)量發(fā)展的根本目的是為了不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。質(zhì)量發(fā)展必須以人的需求為導(dǎo)向，以人的滿足為標(biāo)準(zhǔn)，把質(zhì)量惠民作為質(zhì)量強區(qū)的出發(fā)點和落腳點，著力改善和提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。

三是堅持創(chuàng)新驅(qū)動。建設(shè)以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。促進企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，以技術(shù)創(chuàng)新推動標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，實現(xiàn)質(zhì)量創(chuàng)新，加快推進經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。

四是堅持以質(zhì)取勝。堅持好字優(yōu)先，好中求快，依靠質(zhì)量創(chuàng)造市場競爭的新優(yōu)勢，增強我市產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，發(fā)展質(zhì)量的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和保障性作用，努力提高質(zhì)量總體水平。

五是堅持誠信至上。完善產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境、法治五大主體質(zhì)量信用的政策體系，建立質(zhì)量信用評價標(biāo)準(zhǔn)，形成激勵守信、懲戒失信的質(zhì)量信用監(jiān)督機制。

六是堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。從全市發(fā)展的高度精心謀劃推進質(zhì)量建設(shè)，并結(jié)合各地實際，突出重點領(lǐng)域、主導(dǎo)行業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，制定質(zhì)量建設(shè)規(guī)劃和政策。加快五大實體質(zhì)量的整合力度，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進各地質(zhì)量建設(shè)的特色化發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)

總體要求：牢固樹立全面、全程和全民的質(zhì)量觀，實現(xiàn)

從質(zhì)量振興向質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)變，從質(zhì)量監(jiān)管向質(zhì)量建設(shè)的轉(zhuǎn)變，從“物質(zhì)化”向“人本化”的轉(zhuǎn)變，通過大力實施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)戰(zhàn)略、品牌發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境、法治等重要領(lǐng)域的質(zhì)量建設(shè)，使質(zhì)量基礎(chǔ)進一步夯實，質(zhì)量安全進一步保障，質(zhì)量創(chuàng)新進一步激發(fā)，質(zhì)量信用進一步構(gòu)建，質(zhì)量誠信進一步增強，宏觀質(zhì)量水平居國內(nèi)同類區(qū)（縣、市）前列。

主要目標(biāo)：到201*年，質(zhì)量強區(qū)建設(shè)全面推進，質(zhì)量強鎮(zhèn)（街道）建設(shè)深入推進，質(zhì)量強企建設(shè)扎實推進，各級質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任全面落實，質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略取得明顯成效，質(zhì)量發(fā)展成果惠及全區(qū)人民。并積極實現(xiàn)以下五大目標(biāo)：

產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)。重點解決食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品以及重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全等問題。指導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理、質(zhì)量誠信、標(biāo)準(zhǔn)化、計量檢測體系，推動企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任，開展質(zhì)量安全預(yù)警工作，完善并落實質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管辦法，探索和實施分類監(jiān)管制度。到201*年，市級以上政府質(zhì)量獎1個，市級及以上名牌產(chǎn)品、馳（著）名商標(biāo)數(shù)分別為90個和146件；市級及以上名牌產(chǎn)品均采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者國外先進標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)；重點產(chǎn)品抽查合格率達到95%；特種設(shè)備安全檢測合格率100%；食品監(jiān)測合格率達到94%。

工程質(zhì)量目標(biāo)。重點解決工程質(zhì)量安全監(jiān)管不力、企業(yè)工程質(zhì)量主體責(zé)任難以落實等問題。完善工程質(zhì)量安全監(jiān)管機制，探索建立工程招投標(biāo)和質(zhì)量監(jiān)管聯(lián)動制度，建立健全行政執(zhí)法、行業(yè)自律和中介服務(wù)相結(jié)合的監(jiān)管體系，探索建立工程勘察和設(shè)計質(zhì)量水平為主體的勘察設(shè)計招標(biāo)評價機制，推行重大工程設(shè)備監(jiān)理制度，大力推進節(jié)能建筑建設(shè)和改造，積極采用新材料、新工藝、新技術(shù)，推進建設(shè)節(jié)能示范工程。到201*年，新建民用建筑實施節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)達到50%；市政工程綜合驗收一次合格率超過75%；住宅工程一次驗收合格率超過75%；工程有效投訴次數(shù)每年少于180起；工程施工事故發(fā)生數(shù)每年少于5起；魯班獎數(shù)、錢江杯數(shù)達到5項。

服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)。以服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、服務(wù)品牌為紐帶、服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理體系為保障，開展服務(wù)優(yōu)產(chǎn)、服務(wù)惠民行動，努力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。到201*年，建立和完善現(xiàn)代物流、信息、科技等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游、商貿(mào)等生活性服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)建省級服務(wù)業(yè)重點企業(yè)1-3家，列入市級服務(wù)業(yè)百強企業(yè)8-10家，服務(wù)企業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提升，主要服務(wù)行業(yè)顧客滿意率顯著提高。

環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。重點解決水源污染、土壤污染和城市空氣污染等問題。強化環(huán)境污染源頭控制，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，開展環(huán)境惠民行動。到201*年主要污染物減排任務(wù)全面完成，國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)如期完成，大氣環(huán)境、水環(huán)境持續(xù)改善，土壤環(huán)境得到治理，環(huán)境管理能力有效提升，生態(tài)安全保障體系基本完成，城市環(huán)境不斷優(yōu)化。

城市污水集中處理率≥95%；城市區(qū)域環(huán)境噪聲≤55DB；城鎮(zhèn)生活污水處理率≥82%；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到90%以上。

主要污染物排放削減率：計劃工業(yè)COD和NH3-N削減10％，生活COD和NH3-N分別削減14.1％與13%，農(nóng)業(yè)COD和NH3-N削減12.6%與13.4%，SO2削減10%，NOx削減15.4%(具體以杭州市下達任務(wù)為準(zhǔn))。

法治質(zhì)量目標(biāo)。圍繞政府依法行政、權(quán)利依法保障、市場規(guī)范有序、監(jiān)督體系健全、全民素質(zhì)提升、社會平安和諧的目標(biāo)，鞏固和發(fā)展“法治余杭”建設(shè)成果，加快推進法治政府建設(shè)，加大法治化建設(shè)力度，充分運用法律手段創(chuàng)新社會管理、化解社會矛盾，力爭使法治指數(shù)（滿意度）、人民群眾安全感（滿意度）逐年提高，法治環(huán)境質(zhì)量逐年提升。

三、主要任務(wù)（一）深入實施三大戰(zhàn)略

實施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略。通過創(chuàng)新驅(qū)動，破解瓶頸制約；通過創(chuàng)新帶動，增強發(fā)展活力；通過創(chuàng)新激勵，加快技術(shù)進步。要強化企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，大力支持和鼓勵企業(yè)積極實施國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點，重大科技專項及公共科技服務(wù)平臺建設(shè)。以技術(shù)創(chuàng)新推動標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，以技術(shù)創(chuàng)新促進質(zhì)量提升。著力構(gòu)建以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。實施物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)、新能源技術(shù)、高端裝備制造技術(shù)、新能源汽車技術(shù)、新材料技術(shù)等重大科技專項。到201*年，培育國家級、省級創(chuàng)新型試點（示范）企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)10家，國家重點扶持高新技術(shù)企業(yè)累計達到200家，專利申請量3.66萬件、授權(quán)量3.18萬件。

實施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)戰(zhàn)略。加快構(gòu)建具有余杭特色的產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境、法治質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推動和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。突出十大重點扶持產(chǎn)業(yè)，加大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，爭取標(biāo)準(zhǔn)“話語權(quán)”；推動“技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)”同步發(fā)展機制；在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會公共事業(yè)、重大工程等領(lǐng)域加快標(biāo)準(zhǔn)化實施，開展標(biāo)準(zhǔn)化試點、示范；進一步完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺，整合標(biāo)準(zhǔn)信息資源，為技術(shù)創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制提供保障；積極開展地方服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護。推動節(jié)能減排工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。到201*年，實現(xiàn)有1家企業(yè)獲市長特別貢獻獎，6家企業(yè)獲標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎的目標(biāo)。

實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞十大重點扶持產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和重點工程領(lǐng)域制定品牌培育規(guī)劃和品牌政策，創(chuàng)建一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)，具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和知名品牌。通過龍頭帶動和政策引領(lǐng)，推動企業(yè)從產(chǎn)品競爭、價格競爭向質(zhì)量競爭、品牌競爭轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)新的增長路徑和發(fā)展模式。到201*年，市級及以上名牌產(chǎn)品90個，全區(qū)商標(biāo)注冊總數(shù)達到1萬件以上，馳（著）名商標(biāo)146件。

（二）大力提升五大質(zhì)量

大力提升產(chǎn)品質(zhì)量。堅持從源頭抓質(zhì)量，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，保持對食品、特種設(shè)備產(chǎn)品、危險化學(xué)品等涉及人民生命財產(chǎn)安全的高危產(chǎn)品的高壓態(tài)勢，強化監(jiān)督執(zhí)法，科學(xué)安排產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，前移監(jiān)管關(guān)口，實現(xiàn)質(zhì)量安全風(fēng)險可防、可控、可消。制訂和實施聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，推動塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目，鞏固深化“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”活動。

大力提升工程質(zhì)量。加強工程質(zhì)量制度和體制建設(shè)，健全質(zhì)量管理機構(gòu)，增強監(jiān)督管理力量，夯實建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理基礎(chǔ)。完善工程質(zhì)量安全監(jiān)管機制，探索建立工程招投標(biāo)和質(zhì)量監(jiān)管的聯(lián)動機制。加大監(jiān)督執(zhí)法力度，加強對建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體和施工圖審查、質(zhì)量檢測等有關(guān)單位及項目經(jīng)理、項目總監(jiān)等執(zhí)行國家法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況的檢查，規(guī)范各方主體行為，落實質(zhì)量主體責(zé)任。

大力提升服務(wù)質(zhì)量。以服務(wù)行業(yè)的龍頭企業(yè)、重點企業(yè)為帶動，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，鼓勵服務(wù)企業(yè)取得相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證資格，促進服務(wù)企業(yè)的質(zhì)量管理工作與服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)流程日常質(zhì)量控制相結(jié)合，夯實企業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升基礎(chǔ)。加快建立和完善適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求的標(biāo)準(zhǔn)體系，積極引導(dǎo)服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會和重點服務(wù)企業(yè)制定實施一批先進的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。支持服務(wù)業(yè)企業(yè)通過創(chuàng)新開展自主品牌建設(shè)，指導(dǎo)和推動企業(yè)品牌規(guī)劃、創(chuàng)建工作。

大力提升環(huán)境質(zhì)量。以改善環(huán)境質(zhì)量為立足點，利用污染減排倒逼機制，推進重點行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加快城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點推進結(jié)構(gòu)減排，持續(xù)推進工程減排，細(xì)化監(jiān)管減排。加大流域、平原河網(wǎng)、湖庫的污染整治力度，全面加強水源地氨氮、總磷和有機物污染防治，提高飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率。完善以二氧化硫、氮氧化物等指標(biāo)組成的大氣主要污染物排放總量控制體系，切實解決城市灰霾、區(qū)域酸雨等大氣污染問題，改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量。加強交通、社會生活、建筑施工和工業(yè)企業(yè)等噪聲源的監(jiān)控，強化區(qū)域環(huán)境噪聲管理。

大力提升法治質(zhì)量。健全民主政治制度，提高依法執(zhí)政和依法行政質(zhì)量；健全高效的司法職權(quán)運行機制，努力提高司法質(zhì)量；規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法質(zhì)量；創(chuàng)新并規(guī)范法律服務(wù),提高法律服務(wù)質(zhì)量；深化“六五”普法宣傳，提高法制教育質(zhì)量；創(chuàng)新社會管理手段，提高依法治理質(zhì)量。

（三）狠抓企業(yè)質(zhì)量管理

加強體系建設(shè)，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。指導(dǎo)幫助企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量保障體系，貫徹落實《余杭區(qū)推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》，全面開展“千爭創(chuàng)萬導(dǎo)入”活動，深化“十小”整治成果，督促企業(yè)進一步提升質(zhì)量安全意識；進一步強化產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境和法治質(zhì)量管理水平；進一步加強研發(fā)、檢測等質(zhì)量技術(shù)能力建設(shè)。到201*年，推進35家企業(yè)導(dǎo)入卓越績效管理等先進質(zhì)量管理模式；推動近百家企業(yè)實施全面質(zhì)量管理、精細(xì)化管理、5S管理、6σ管理等有效質(zhì)量管理方法，推進近千家企業(yè)開展質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全等體系認(rèn)證。

（四）發(fā)揮企業(yè)主體作用

發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量提升主體作用，引導(dǎo)企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)品質(zhì)量。鼓勵企業(yè)開展原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進吸收再創(chuàng)新，支持企業(yè)建立和完善企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)研發(fā)中心，加大對企業(yè)科技開發(fā)、技改、產(chǎn)品開發(fā)的扶持力度。引導(dǎo)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域緊密跟蹤國際先進水平，加快研發(fā)，實現(xiàn)超越。建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，注重科技成果產(chǎn)業(yè)化，提高科技成果向生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的速度和效率，不斷提高名牌產(chǎn)品的科技含量和競爭能力。在“余杭家紡”和“徑山茶”塊狀產(chǎn)業(yè)中，基本建立和實施聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，推廣實施率達到30%以上，提升區(qū)域品牌，推進轉(zhuǎn)型升級；探索建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣實施率達到60%以上。

發(fā)揮企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任作用，重點解決食品、農(nóng)產(chǎn)品及重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全等問題。加快建立規(guī)范統(tǒng)一的企業(yè)質(zhì)量信用評價機制和信息發(fā)布機制，切實落實企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任；建立產(chǎn)品分類監(jiān)督抽查制度，對涉及健康、安全、生產(chǎn)許可、強制性認(rèn)證和涉及國計民生、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品加大質(zhì)量監(jiān)督抽查力度；有針對性開展專項整治，實施塊狀產(chǎn)業(yè)質(zhì)量關(guān)注和提升，始終保持食品安全監(jiān)管高壓態(tài)勢，建立質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測與風(fēng)險評估機制，增強工作的預(yù)見性、可控性和主動性；鞏固深化“千鎮(zhèn)連鎖超區(qū)、萬村放心店”活動，加強生豬屠宰管理，加強食品藥品、危險化學(xué)品等涉及人身健康安全的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制假售劣等違法行為。

（五）完善質(zhì)量監(jiān)督機制

提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)察工作的有效性。逐步擴大監(jiān)督抽查覆蓋面，加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的后處理力度。加大不合格產(chǎn)品的整改力度，加大曝光力度和處罰力度。突出對重點鎮(zhèn)（街道）、重點市場、重點產(chǎn)品存在的質(zhì)量問題進行專項整頓和綜合執(zhí)法檢查，建立健全“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),部門牽頭指導(dǎo),企業(yè)責(zé)任落實,社會共同參與”的質(zhì)量安全監(jiān)管機制,嚴(yán)防區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量問題的產(chǎn)生。

加大打假保優(yōu)力度。以抓大案要案、抓源頭、端窩點、治理整頓市場為突破口，有針對性地開展打假工作，杜絕行業(yè)性、區(qū)域性生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品違法行為。按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《商標(biāo)法》等有關(guān)法律的規(guī)定，加強對市場商品質(zhì)量、計量的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)、假冒、仿冒及標(biāo)實不符、以次充好、摻雜摻假等制售假冒偽劣商品的違法行為，創(chuàng)造公平競爭市場環(huán)境，以保護合法經(jīng)營的企業(yè)和廣大消費者的利益。

積極發(fā)揮行業(yè)組織和中介組織的作用。建立行業(yè)質(zhì)量自律和監(jiān)督機制，積極為企業(yè)提高質(zhì)量，參與市場競爭提供有效的服務(wù)。進一步發(fā)揮消費者委員會等各類社會團體的社會監(jiān)督作用。

（六）建設(shè)質(zhì)量技術(shù)保障

圍繞十大重點扶持產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的要求，加快檢驗檢（監(jiān)）測體系建設(shè)，全面提升檢驗檢（監(jiān)）測技術(shù)能力、服務(wù)能力和協(xié)同攻關(guān)能力。圍繞質(zhì)量安全技術(shù)保障，合理布局產(chǎn)品、工程、環(huán)境質(zhì)量檢驗檢（監(jiān)）測機構(gòu)，和省、市各級檢測機構(gòu)聯(lián)合，形成專業(yè)對接、布局合理、功能互補、覆蓋全面、接軌國際的質(zhì)量技術(shù)服務(wù)體系，重點建設(shè)杭州市特種設(shè)備安全檢測余杭區(qū)分中心、余杭區(qū)金屬制品公共檢測服務(wù)平臺等專業(yè)檢測機構(gòu)。進一步加強計量基礎(chǔ)，完善量值傳遞和溯源體系。加快搭建資源共享的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺，開發(fā)利用質(zhì)量基礎(chǔ)信息資源。鼓勵開展質(zhì)量管理體系認(rèn)證和咨詢服務(wù)。

四、質(zhì)量強區(qū)的保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為進一步加強“質(zhì)量強區(qū)”建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，成立以區(qū)政府副區(qū)長為組長，區(qū)政府各部門負(fù)責(zé)人為成員的余杭區(qū)質(zhì)量強區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。通過不定期召開工作會議，具體負(fù)責(zé)質(zhì)量強區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)部署、指導(dǎo)監(jiān)督和考核檢查工作。

（二）明確責(zé)任分工

質(zhì)監(jiān)余杭分局是產(chǎn)品質(zhì)量牽頭部門,認(rèn)真履行質(zhì)量強區(qū)工作小組辦公室的職責(zé)，為區(qū)政府組織協(xié)調(diào)、督促檢查質(zhì)量強區(qū)工作等方面當(dāng)好參謀和助手；負(fù)責(zé)牽頭編制質(zhì)量強區(qū)工作規(guī)劃，組織企業(yè)開展創(chuàng)名牌活動，推廣企業(yè)爭創(chuàng)名牌的成功經(jīng)驗；編制質(zhì)量強區(qū)工作專項經(jīng)費預(yù)算并制定使用管理辦法；健全質(zhì)量信息管理網(wǎng)絡(luò)；培育企業(yè)申報名牌產(chǎn)品，實施產(chǎn)品質(zhì)量抽查工作，督促企業(yè)加強標(biāo)準(zhǔn)化、計量基礎(chǔ)工作，推行科學(xué)的質(zhì)量管理辦法。督促不合格企業(yè)整改，對質(zhì)量問題嚴(yán)重的給予通報、曝光和行政處罰；積極開展打假治劣工作為企業(yè)創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。

區(qū)建設(shè)局是建筑工程（勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測機構(gòu)）質(zhì)量牽頭部門，嚴(yán)把建材質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量；加強對工程施工單位及工程監(jiān)理單位的管理，提高施工水平和監(jiān)理水平；加強市政工程質(zhì)量管理，提高市政工程一次驗收合格率；建立健全工程招標(biāo)制度和工程質(zhì)量監(jiān)督制度。

區(qū)發(fā)改局是服務(wù)質(zhì)量牽頭部門,負(fù)責(zé)匯總和檢查各服務(wù)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)和指標(biāo)完成情況，并在地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中體現(xiàn)質(zhì)量強區(qū)的要求。

區(qū)環(huán)保局是環(huán)境質(zhì)量牽頭部門，對全區(qū)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)對所轄區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門依照職能落實相關(guān)環(huán)境保護工作。

區(qū)司法局是法治質(zhì)量牽頭部門,負(fù)責(zé)歸口管理，統(tǒng)計和檢查法治質(zhì)量目標(biāo)和指標(biāo)的實現(xiàn)情況。

其他政府部門在上述五個牽頭部門的組織下分別負(fù)責(zé)與本部門職責(zé)有關(guān)的質(zhì)量強區(qū)工作。各鎮(zhèn)（街道）要加強對本轄區(qū)內(nèi)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好開展質(zhì)量強鎮(zhèn)（街道）活動的組織和協(xié)調(diào)工作。

區(qū)效能考評辦會同質(zhì)量強區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對質(zhì)量強區(qū)工作實施考評。

（三）加大政策扶持

建立并實施省、市、區(qū)三級政府質(zhì)量獎勵制度，以各級政府質(zhì)量獎為導(dǎo)向，組織開展質(zhì)量管理先進企業(yè)創(chuàng)建活動，推動企業(yè)實施卓越績效管理和導(dǎo)入全面質(zhì)量管理等有效管理體系，建立以采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)進行技術(shù)改造的政策導(dǎo)向，加大扶持力度，促進產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級；鼓勵創(chuàng)新和創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化，對參與各類國際和國家標(biāo)準(zhǔn)制訂的單位給予獎勵；鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)國內(nèi)外知名品牌，在政府采購、工程招標(biāo)等方面給予政策傾斜；配合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，規(guī)劃建設(shè)高水平的檢測、標(biāo)準(zhǔn)化信息公共服務(wù)平臺，加大公共財政支持的力度；加大對質(zhì)量安全、民生計量等工作的財政投入，足額保證質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、民生計量強制檢定、管理機構(gòu)日常辦公等經(jīng)費，提高財政資金使用效率，推動質(zhì)量強區(qū)各項工作開展。

（四）強化隊伍建設(shè)

堅持培養(yǎng)與引進并重原則，加強質(zhì)量人才隊伍建設(shè)。建立培養(yǎng)質(zhì)量人才的科學(xué)機制和吸引質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化人才、用好質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化人才的良好環(huán)境。企業(yè)要采取強化培訓(xùn)、鼓勵學(xué)習(xí)、加強交流等措施，努力建設(shè)一支具有質(zhì)量意識和品牌意識的高素質(zhì)員工隊伍，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新能力的專業(yè)技術(shù)人才。要立足于國際競爭，注重加快培養(yǎng)國際化人才的步伐，提高利用國際人力資源的能力，為實現(xiàn)中國自主品牌的國際化提供質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化人才保證。

（五）優(yōu)化質(zhì)量環(huán)境

加大質(zhì)量工作的宣傳力度，形成全員重視質(zhì)量和安全的氛圍。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等新聞載體的作用，宣傳質(zhì)量強區(qū)工作，通過開辟專欄、專題等形式介紹質(zhì)量知識，報道質(zhì)量管理先進經(jīng)驗，宣傳先進單位與個人，加大對制假售假單位、個人的曝光力度，形成強有力的輿論監(jiān)督氛圍。積極開展各項主題實踐活動。繼續(xù)組織開展好“質(zhì)量月”、“3.15消費者權(quán)益保護日”、“5.20世界計量日”、“6.5世界環(huán)境日”、“10.14世界標(biāo)準(zhǔn)日”、“世界質(zhì)量日”、“質(zhì)量放心工程”等行之有效的主題系列活動，不斷擴大社會各界投身質(zhì)量工作的參與度。加強教育培訓(xùn)，提高全員質(zhì)量、安全和環(huán)境保護意識，提高個人素質(zhì)以帶動產(chǎn)品、服務(wù)等質(zhì)量的升級。

加大質(zhì)量執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重侵害企業(yè)和消費者合法權(quán)益的質(zhì)量違法行為。依托誠信示范企業(yè)、依法行政示范單位等創(chuàng)建活動，健全公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場機制，引導(dǎo)資源要素向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)工程和優(yōu)質(zhì)服務(wù)集聚。完善質(zhì)量投訴和消費者維權(quán)機制。將質(zhì)量法律、法規(guī)納入“六五”普法規(guī)劃，開展全民質(zhì)量法制教育。

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