市級衛(wèi)生計生工作計劃 本文簡介：

黨的十九大召開的喜慶之年，是全面落實市第十二次黨代會精神的開局之年，也是深入推進健康南通建設(shè)的關(guān)鍵一年。全市衛(wèi)生計生工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會，以及習近平總書記系列重要講話和視察江蘇重要講話精神，緊緊圍繞市第十二次黨代會的總體部署，以新形勢下黨的衛(wèi)生和

市級衛(wèi)生計生工作計劃 本文內(nèi)容：

黨的十九大召開的喜慶之年，是全面落實市第十二次黨代會精神的開局之年，也是深入推進健康南通建設(shè)的關(guān)鍵一年。全市衛(wèi)生計生工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會，以及習近平總書記系列重要講話和視察江蘇重要講話精神，緊緊圍繞市第十二次黨代會的總體部署，以新形勢下黨的衛(wèi)生和健康工作方針為指針，堅持
穩(wěn)中求進
工作總基調(diào)，以健康南通建設(shè)為主線，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化生育全程服務(wù)，提升衛(wèi)生計生服務(wù)能力，加強重大疾病防控，大力發(fā)展中醫(yī)藥，積極促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力為人民群眾提供全方位、全周期的衛(wèi)生和健康服務(wù)�！　∫�、全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革　�。ㄒ唬┘涌旖�立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。完善各級公立醫(yī)院管理委員會運作規(guī)則，深化公立醫(yī)院管理體制改革，強化院長負責制和績效考核評價機制。推動建立科學合理可持續(xù)的補償機制，落實公立醫(yī)院財政補助政策，加快建立以合理成本和收入結(jié)構(gòu)變化為基礎(chǔ)的醫(yī)療服務(wù)價格動態(tài)調(diào)整機制。深化公立醫(yī)院人員編制備案管理改革，擴大用人單位自主權(quán)，建立按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理的新機制。深化薪酬制度改革，按照《省人社廳、省財政廳、省衛(wèi)計委關(guān)于深化我省公立醫(yī)院薪酬制度改革的指導意見》（蘇人社發(fā)〔2019〕420號）文件精神，建立符合我市醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的公立醫(yī)院薪酬制度�！　。ǘ�）不斷優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。明確和落實各級醫(yī)療機構(gòu)功能和任務(wù)，實行
中心控制、周邊發(fā)展
。推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向薄弱地區(qū)延伸，加快醫(yī)學中心建設(shè)，啟動實施中央創(chuàng)新區(qū)綜合醫(yī)院建設(shè)。加快縣級醫(yī)院服務(wù)的提檔升級和縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療中心建設(shè)，鼓勵新增公立醫(yī)院以兒童、婦產(chǎn)、腫瘤、精神、傳染、口腔等�？漆t(yī)院為主。鼓勵康復醫(yī)院、護理院等加快發(fā)展，促進康復、護理等服務(wù)業(yè)快速增長�！　。ㄈ�）全力推進分級診療制度建設(shè)。全面推開實行縣鄉(xiāng)村一體化管理，深化城區(qū)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。以慢性病為切入點，抓好高血壓、糖尿病分級診療試點，完善一體化分級診療服務(wù)模式。推進區(qū)域性胸痛、創(chuàng)傷、卒中、孕產(chǎn)婦、新生兒危急重癥救治中心建設(shè)，加快形成影響群眾健康的重大疾病分級診療體系和機制�！　。ㄋ模┓e極推進家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。落實簽約服務(wù)費主要用于簽約責任醫(yī)生，并力爭不納入績效工資總量范圍，建立家庭醫(yī)生簽約服務(wù)項目庫，推進個性化簽約服務(wù)，在農(nóng)村以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位簽約服務(wù)覆蓋率達到100%，新增3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心家庭醫(yī)生服務(wù)模式創(chuàng)新試點。　�。ㄎ澹┎粩嘟∪�藥品供應(yīng)保障體系。完善基本藥物制度，推動各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面配備、優(yōu)先使用基本藥物，在醫(yī)聯(lián)體和醫(yī)療集團內(nèi)加快構(gòu)建有利于雙向轉(zhuǎn)診的藥品配備模式。有序組織藥品帶量價格談判，增強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在集中采購中的參與度，落實公立醫(yī)院藥品采購
兩票制
，保障藥品質(zhì)量和臨床供應(yīng)，降低藥品虛高價格。健全短缺藥品監(jiān)測預(yù)警和分級應(yīng)對機制，提高短缺藥品保障水平。完善藥品、醫(yī)用耗材、檢驗試劑聯(lián)動監(jiān)管機制，規(guī)范藥品、醫(yī)用耗材、檢驗試劑購銷行為，開展市級醫(yī)用耗材檢驗試劑集中采購。　　二、努力提供高水平公共衛(wèi)生計生服務(wù)　　（六）認真實施基本和重大公共衛(wèi)生計生服務(wù)項目。將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標準提高到人均不低于80元，組建基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目各專業(yè)條線市級核心專家團隊，開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目宣傳月活動，推進居民電子健康檔案務(wù)實應(yīng)用。為適齡兒童免費接種第一類疫苗，強化婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施效果，做實農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助和孕前與孕早期育齡婦女補服葉酸工作，完成城鄉(xiāng)適齡婦女
兩癌
檢查18萬人。　�。ㄆ撸┲�力加強重大疾病防控。繼續(xù)強化傳染病疫情防控和食品安全風險監(jiān)測工作，健全監(jiān)測預(yù)警機制，建立完善所有醫(yī)療機構(gòu)傳染病監(jiān)測報告系統(tǒng)，著力推進醫(yī)療機構(gòu)基于HIS系統(tǒng)傳染病報告系統(tǒng)建設(shè)；努力降低艾滋病、結(jié)核病流行水平，全力開展艾滋病國家綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作，做好結(jié)核病綜合防治管理國家級試點工作，建立適宜我市的結(jié)核病、艾滋病等疾病分級診療和綜合管理防治模式，進一步提高患者醫(yī)療保障水平；強化預(yù)防接種基礎(chǔ)管理和信息化建設(shè)，嚴格執(zhí)行疫苗采購、管理等規(guī)定，保證疫苗供應(yīng)質(zhì)量和接種安全。持續(xù)落實擴大免疫規(guī)劃，建立預(yù)防接種異常反應(yīng)補償機制；完成血吸蟲病防治任務(wù)，實現(xiàn)以縣為單位達到血吸蟲病傳播阻斷標準；認真做好嚴重精神障礙患者的報告登記工作，提高治療率和管理率；強化慢性非傳染性疾病管理服務(wù)，開展以
減油、減鹽、減糖，健康體重、健康骨骼、健康口腔
為主題的健康生活方式促進行動，加強高血壓、糖尿病、惡性腫瘤等重點慢性病綜合防控，做到
早篩查、早診斷、早治療
；全面推進慢病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家級慢病綜合防控示范區(qū)，省級慢病綜合防控示范區(qū)通過復評審；建立健全國家重大項目長效管理機制，擴大城市癌癥、腦卒中、骨質(zhì)疏松等疾病高危人群免費篩查的覆蓋面，提升群眾的受益面�！　。ò耍┐罅﹂_展愛國衛(wèi)生運動。深入開展健康教育與健康促進，大力營造健康環(huán)境，積極推進健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)。組織實施農(nóng)村改廁，如皋市和啟東市做好生態(tài)改廁試點工作。進一步完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提升生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測能力。積極開展衛(wèi)生鎮(zhèn)村創(chuàng)建活動，省級以上衛(wèi)生鎮(zhèn)普及率達到75%。鞏固滅鼠、滅蟑、滅蠅、滅蚊技術(shù)指標達標成果，9個縣（市、區(qū)）迎接省級
滅鼠、滅蟑、滅蠅、滅蚊
4項技術(shù)復評。　�。ň牛┎粩嗵嵘�衛(wèi)生應(yīng)急能力。進一步完善衛(wèi)生應(yīng)急體系，推進基層衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化建設(shè)，海門市通過省衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化市建設(shè)評估，海安縣、通州區(qū)通過省衛(wèi)生應(yīng)急示范縣（市、區(qū)）復核，70%鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）達到衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范化建設(shè)要求。加強急救技能實訓基地和公眾自救能力培訓基地建設(shè)，開展醫(yī)護人員急救技能強化培訓和公眾自救能力培訓。認真貫徹國家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范，強化緊急醫(yī)學救援基地內(nèi)涵建設(shè)和日常管理。加強衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)管理，開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓演練，全面提升突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急處置水平。積極實施全民自救互救素養(yǎng)提升工程，向社會免費發(fā)放自救互救宣傳知識讀本，開展群眾自救互救基本技能培訓，推動自救互救知識進社區(qū)、進企業(yè)、進機關(guān)、進學校、進農(nóng)村、進家庭，提升城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生應(yīng)急素養(yǎng)和自救互救能力。　�。ㄊ�）著力提升食品安全保障能力。市級啟動食品安全標準咨詢服務(wù)平臺建設(shè)，開展食品安全標準輪訓。加強食品安全標準宣傳、跟蹤評價。啟動省級食品安全風險監(jiān)測重點實驗室、食品安全標準咨詢服務(wù)平臺建設(shè)。做好食品安全風險監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學分析和利用，探索建立食品安全風險評估預(yù)警機制。大力推進基于醫(yī)院HIS系統(tǒng)的食源性疾病監(jiān)測報告，全面推廣縣鄉(xiāng)村一體化基層食品安全試點經(jīng)驗。開展食品安全標準輪訓，加強標準宣傳、跟蹤評價�！　∪�、全面推進人口協(xié)調(diào)發(fā)展　　（十一）進一步強化生育服務(wù)管理。完善人口發(fā)展工作領(lǐng)導小組制度，加強督查檢查，落實計劃生育目標管理責任制。深入開展新國優(yōu)創(chuàng)建及省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動，全面提升計劃生育服務(wù)管理水平。落實完善全面兩孩配套政策措施，加強生育狀況監(jiān)測調(diào)查，完善生育登記服務(wù)制度，大力推進網(wǎng)上辦事，進一步簡政便民。督促指導建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生機構(gòu)和隊伍，配強配齊村級計生專干,加強基層人員培訓，切實夯實基礎(chǔ)。推進計生協(xié)組織建設(shè)，做好各級計生協(xié)換屆工作�！　。ㄊ�二）不斷提升家庭發(fā)展水平。全面落實法律法規(guī)規(guī)定的各項計劃生育獎勵扶助政策，強化獎勵扶助工作質(zhì)量，加大計劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷力度，規(guī)范計劃生育特殊家庭聯(lián)系人制度。推進出生人口性別比綜合治理工作，加強社會性別平等宣傳倡導力度，開展
關(guān)愛女孩攜手行
、
圓夢女孩志愿行動
和打擊
兩非
專項行動。推動幸福家庭創(chuàng)建深入開展，利用新家庭計劃項目試點示范引領(lǐng)作用，增強計劃生育家庭發(fā)展能力、提升家庭健康水平、弘揚家庭優(yōu)秀文化�！　。ㄊ�三）著力加強流動人口管理。落實流動人口計劃生育服務(wù)管理聯(lián)席會議制度；開展流動人口
示范企業(yè)
、
示范學校
、
健康家庭
創(chuàng)建活動，實施
健康教育和促進行動計劃
；加強流動人口及計生協(xié)服務(wù)體系建設(shè)，提升流動人口基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)均等化水平，推進流動人口社會融合，落實農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛工作。規(guī)范流動人口動態(tài)監(jiān)測，深化成果應(yīng)用�！　∷�、全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平　�。ㄊ�四）繼續(xù)開展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升年活動。繼續(xù)扶持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備裝備，重點加強慢病管理、兒科、康復科、全專聯(lián)合病房建設(shè)，持續(xù)改進基層服務(wù)質(zhì)量，提升管理水平。以基層服務(wù)利用和建立有效激勵機制為核心，實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力提升工程，每市（區(qū)）建成1個省優(yōu)秀社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，力爭建成1個全國百強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；開展建設(shè)群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動，年內(nèi)建成省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院5個、省示范村衛(wèi)生室30個。深化城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，加快推動財政補助、人事分配、價格等政策落地，激發(fā)基層機構(gòu)運行活力。年內(nèi)基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的就診比例較上年提高3個百分點。　�。ㄊ�五）持續(xù)提升醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量。加強臨床重點�？平ㄔO(shè)，啟動市級臨床重點�？菩乱惠喸u審工作。年內(nèi)新增省級重點專科5-8個。以薄弱專科、縣醫(yī)院重點�？茷橹攸c，加強全科及兒科、婦產(chǎn)科、精神科等緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，提高�？颇芰Α＠^續(xù)開展改善醫(yī)療服務(wù)行動，進一步擴大日間手術(shù)實施范圍，積極推行多學科聯(lián)合診療模式，提升服務(wù)效率。結(jié)合醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理、臨床路徑管理、檢驗檢查結(jié)果互認、
三合理
規(guī)范落實、抗菌藥物合理應(yīng)用等工作，進一步規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員診療行為。加強高值醫(yī)用耗材臨床應(yīng)用管理，落實藥品、醫(yī)用耗材用量公示和超常預(yù)警機制。加強醫(yī)療質(zhì)量質(zhì)控體系建設(shè)，健全完善市級質(zhì)控機構(gòu)。加強醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理，強化備案管理和事中事后監(jiān)管。加大醫(yī)療機構(gòu)安全防范系統(tǒng)建設(shè)，健全醫(yī)患矛盾調(diào)處和醫(yī)療風險分擔機制，深入推進平安醫(yī)院創(chuàng)建，繼續(xù)深入開展嚴厲打擊涉醫(yī)違法犯罪專項行動�！　。ㄊ�六）切實加強婦幼健康服務(wù)能力建設(shè)。推進婦幼保健院、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)產(chǎn)兒科和基層婦幼健康門診規(guī)范化建設(shè)，促進資源深度整合，年內(nèi)市、縣兩級婦幼保健機構(gòu)建成率均達到100%，全市產(chǎn)、兒科床位增長5%左右。完善生育全程醫(yī)療保健服務(wù)鏈，加強孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥救治能力建設(shè)，年內(nèi)市、縣兩級救治中心建成率100%。加強出生缺陷綜合防治，降低出生缺陷發(fā)生率。開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建，建成3個省級婦幼健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范縣（市、區(qū)）�！　。ㄊ�七）不斷加強科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。認真組織實施高層次人才
六個一
工程和
科教強衛(wèi)
工程，以臨床為重點，培養(yǎng)造就一批醫(yī)學領(lǐng)軍人才、重點人才和創(chuàng)新團隊。建設(shè)好10個臨床醫(yī)學中心（創(chuàng)新平臺）、30個市級重點學科（重點實驗室）、30個市級創(chuàng)新團隊，培養(yǎng)好60名市級醫(yī)學重點人才和100名青苗人才，提升醫(yī)療服務(wù)水平和能力。加強臨床重點�？平ㄔO(shè)，積極建設(shè)高水平綜合性區(qū)域醫(yī)療中心。全面落實住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度，加強培訓基地建設(shè)評估，開展師資培訓，提高同質(zhì)化培訓質(zhì)量。開展農(nóng)村訂單定向免費培養(yǎng)醫(yī)學生和全科醫(yī)師規(guī)范化、全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓,充實提高基層醫(yī)務(wù)人員隊伍和水平�！　�(十八）深度接軌上海。加大接軌上海的廣度、深度與力度，力爭市直醫(yī)院與80%以上的縣級醫(yī)院與上海醫(yī)院建立協(xié)作關(guān)系，每家醫(yī)院至少篩選3個以上學科�？苹�?qū)２∵M行深度對接。建立外聘專家制度，聘請上海、南京等地知名專家作為醫(yī)院特聘專家，幫助指導醫(yī)院學科建設(shè)和人才培養(yǎng)。通過開設(shè)《上海名醫(yī)大講堂》、舉辦高層次學術(shù)會議、承辦國家及省級繼續(xù)醫(yī)學教育項目，指導和幫助我市醫(yī)務(wù)人員開闊視野、提高素質(zhì)、提升能力；通過選派人員赴滬進修、加強兩地科研協(xié)作，推動我市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域接軌上海
加擋提速
。　　五、進一步彰顯中醫(yī)藥特色優(yōu)勢　�。ㄊ�九）不斷加強基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。認真開展基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程
十三五
行動計劃，100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成中醫(yī)館并提供6項以上中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)，85%以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室提供3項以上中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)�！　。ǘ�十）有效提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)水平。認真貫徹《中醫(yī)藥法》。新建1所三級中醫(yī)院。推進市中醫(yī)院異地新建工程，海安縣門診綜合大樓和如東中醫(yī)院異地新建工程投入使用。完成市中醫(yī)院和3家縣級三級中醫(yī)院大型醫(yī)院巡查工作。積極創(chuàng)建國家、省中醫(yī)重點�？啤！　。ǘ�十一）切實加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)。認真做好省中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才、南通市百名師承人才、省農(nóng)村優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才、全國中醫(yī)護理骨干人才培養(yǎng)考核工作。完成全國基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室考核工作�！　。ǘ�十二）著力加快中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展。如東縣中醫(yī)院養(yǎng)老護理院一期工程開工建設(shè)。推進長江藥用植物園創(chuàng)建國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。65歲以上老年人和0－36個月兒童中醫(yī)藥健康管理服務(wù)覆蓋率達到55%。　�。ǘ�十三）不斷提升中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力。推進省中醫(yī)臨床研究基地、省中醫(yī)臨床醫(yī)學中心、省中醫(yī)藥重點學科創(chuàng)建工作。　�。ǘ�十四）繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化。加大中醫(yī)藥文化惠民力度，舉辦第七屆
中醫(yī)藥就在你身邊
中醫(yī)藥健康巡講80場次，促進中醫(yī)藥進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭，不斷提升城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)。

市級衛(wèi)生計生工作計劃 本文關(guān)鍵詞：計生，市級，工作計劃，衛(wèi)生

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