社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作匯報(bào)

*****集團(tuán)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作

情況匯報(bào)

今年來，我公司步入推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵階段，在建、新建和籌建項(xiàng)目范圍之廣、投資之大，為歷年之最。為此，我公司將加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)的有力保障，堅(jiān)持事前評(píng)估，重在化解的原則，從源頭上防范穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，從制度上保障民生民利，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。現(xiàn)將我公司穩(wěn)評(píng)工作情況匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化責(zé)任，形成合力

我公司認(rèn)真貫徹“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰評(píng)估、誰負(fù)責(zé)”的要求，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。一是建立健全組織體系。將穩(wěn)評(píng)工作納入重要議事日程，成立了兩級(jí)穩(wěn)評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭主管，評(píng)估事項(xiàng)涉及的單位、部門為責(zé)任主體，加強(qiáng)縱向溝通和橫向配合，形成合縱連橫的組織網(wǎng)絡(luò)。二是建立健全責(zé)任體系。把穩(wěn)評(píng)工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核重要指標(biāo)之一，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不到位造成不穩(wěn)定因素的責(zé)任人實(shí)行問責(zé)，促進(jìn)穩(wěn)評(píng)工作深入開展。三是建立健全督查體系。組織專門的檢查組，加大對(duì)基層落實(shí)重大事項(xiàng)穩(wěn)評(píng)機(jī)制的督查力度，特別是對(duì)重大項(xiàng)目進(jìn)行定期效能監(jiān)察，及時(shí)查找整改問題，切實(shí)提高評(píng)估工作質(zhì)量。

二、嚴(yán)格程序，確保實(shí)效

為保證穩(wěn)評(píng)工作有序開展，我公司結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定了《集

團(tuán)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案》，確立了評(píng)估程序及步驟，明晰了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍和內(nèi)容。一是嚴(yán)格評(píng)估程序，遵循“五步工作法”，即制定評(píng)估方案、廣泛征求意見、擬定評(píng)估報(bào)告、反復(fù)論證報(bào)告、完善工作措施、全程跟蹤調(diào)控，力求“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”，確保評(píng)估的真實(shí)客觀性。二是實(shí)行“開門議事”，通過問卷調(diào)查、重點(diǎn)走訪、廣泛座談等方式，充分掌握職工的意愿和訴求，把穩(wěn)評(píng)的過程變?yōu)榻鉀Q民生問題的過程。三是及時(shí)運(yùn)用評(píng)估結(jié)論和成果，建立重點(diǎn)部位、時(shí)段涉穩(wěn)問題的預(yù)警機(jī)制，把制約項(xiàng)目建設(shè)的不利因素及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)，有效控制防范穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。四是將加強(qiáng)信訪維穩(wěn)作為保障措施，堅(jiān)持一旬一排查不穩(wěn)定因素制度，為評(píng)估工作提供信息資源；暢通職工群眾訴求通道，及時(shí)辦理和答復(fù)信訪問題，上半年共接訪37件，化解29件；健全矛盾化解上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，今年來共調(diào)處各類矛盾糾紛32起，無一例演變?yōu)槿后w性事件；深入落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)包案”制度，使3件積案得到有效化解。

三、突出重點(diǎn)，全面評(píng)估

我公司圍繞列入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的****改造、****精細(xì)化工、文

化生態(tài)博覽園等三個(gè)項(xiàng)目，以項(xiàng)目評(píng)審會(huì)、專家咨詢會(huì)、群眾座談會(huì)等形式，從共性和個(gè)性兩個(gè)方面，開展了社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的全面評(píng)估。在共性方面，評(píng)估了四個(gè)內(nèi)容，即項(xiàng)目是否履行了審批、核準(zhǔn)、備案的法定程序；項(xiàng)目投入承受程度是否可靠，資金籌措能否按時(shí)到位保障；征地補(bǔ)償、房屋拆遷安置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否合法合規(guī)；失地失崗職工安置和生活保障政策能否到位。評(píng)估顯示，三個(gè)項(xiàng)目在四個(gè)方面上均無風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在個(gè)性方面，一是針對(duì)精細(xì)化工屬于�；�行

業(yè)的特點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)可能造成的危害進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估顯示，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目周邊24小時(shí)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和居民生活基本無影響；二是針對(duì)生態(tài)博覽園項(xiàng)目施工地域廣、工期長(zhǎng)的狀況，重點(diǎn)對(duì)周邊環(huán)境和生態(tài)的影響進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估顯示，博覽園屬于文化生態(tài)旅游項(xiàng)目，有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，而且建成后將成為***新城一張名片；三是針對(duì)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目涉及眾多低收入家庭的情況，重點(diǎn)對(duì)職工購(gòu)房的承受力進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估顯示，棚戶區(qū)改造項(xiàng)目獲得國(guó)家、省、市多個(gè)政策，集資建房的成本有效降低，為職工參與集資建房提供了條件。上半年，重點(diǎn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估率達(dá)100％，廣大職工群眾對(duì)三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的平均支持率均超過了97%，未發(fā)生一起上訪案件和阻礙項(xiàng)目施工的事件。

回顧今年的穩(wěn)評(píng)工作，我公司雖然取得了一定的成效，但還存在基層思想重視程度不夠，與維穩(wěn)、信訪等工作協(xié)調(diào)不夠等問題。下一步，我公司將認(rèn)真落實(shí)這次會(huì)議精神，把實(shí)施穩(wěn)評(píng)與建立科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，逐步形成穩(wěn)評(píng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，為防范社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)提供堅(jiān)強(qiáng)屏障，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展。

二一二年七月

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南岔區(qū)201*年社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估情況匯報(bào)

今年以來，我區(qū)在市委、市政府和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下和區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)下，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，大力推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)提高維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的能力和水平，全力維護(hù)我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造了更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

一、主要工作情況

（一）建立了社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析研判工作機(jī)制為了全面掌握社會(huì)穩(wěn)定情況，及時(shí)分析研判和評(píng)估社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)，把握維穩(wěn)工作主動(dòng)權(quán)，有效地預(yù)防群體性矛盾發(fā)生，制訂了《南岔區(qū)建立社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析研判工作機(jī)制的意見》，下發(fā)到各黨委、總支、支部，區(qū)委各部委辦，各黨組，各黨工委，行政各科局委辦�！兑庖姟分忻鞔_了工作目標(biāo)、工作原則、工作機(jī)制、重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估機(jī)制、嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)肅督查追究問責(zé)及工作要求。明確規(guī)定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、信訪、公安、司法等維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每季度末向區(qū)委維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組書面報(bào)告穩(wěn)定形勢(shì)分析研判情況及下季度穩(wěn)定形勢(shì)分析預(yù)測(cè)和工作部署情況。重要敏感日實(shí)行日?qǐng)?bào)、專報(bào)，重大事件隨時(shí)報(bào)告。

（二）建立了重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制為了保障重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作順利開展，我

區(qū)建立了區(qū)委書記馬仁祥、區(qū)長(zhǎng)劉鵬為組長(zhǎng)，區(qū)委副書記趙延廷、區(qū)政協(xié)主席、政法委書記趙榮新、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)魯慶文、區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)程志廣、公安分局局長(zhǎng)張喜軍為副組長(zhǎng)的南岔區(qū)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。吸納了黨辦主任、政辦主任、人事局局長(zhǎng)、政法委副書記、綜治辦主任、公安分局政委、交通局局長(zhǎng)、信訪辦主任、國(guó)土資源局局長(zhǎng)、環(huán)保局局長(zhǎng)、衛(wèi)生局局長(zhǎng)、安監(jiān)局局長(zhǎng)、勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)、教育局局長(zhǎng)、建設(shè)局局長(zhǎng)、司法局局長(zhǎng)、發(fā)改委主任為成員。制定了《南岔區(qū)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作操作制度》。

（三）實(shí)施了重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作考評(píng)辦法制定了《南岔區(qū)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析研判工作實(shí)施辦法》，下發(fā)到全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、林場(chǎng)所、政法各部門、有關(guān)單位和部門，要求其結(jié)合本部門、單位的工作職能，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。經(jīng)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)同意，由黨政兩辦聯(lián)合下發(fā)了《南岔區(qū)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作操作制度》，下發(fā)到各黨委、總支、支部，區(qū)委各部委辦，各黨組，各黨工委，行政各科局委辦。《制度》中，明確了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、行政職能執(zhí)法部門、學(xué)校的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)、本單位、本部門重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。區(qū)委、區(qū)政府已將重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作納入?yún)^(qū)直各單位、部門年

度工作目標(biāo)、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子績(jī)效考評(píng)、“平安南岔”建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理工作及信訪工作目標(biāo)考評(píng)之中。

（四）初步建立健全了應(yīng)急處置機(jī)制

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和中辦發(fā)[201*]33號(hào)文件精神，制定了《南岔區(qū)貫徹落實(shí)推進(jìn)健全應(yīng)急處置機(jī)制實(shí)施方案》，下發(fā)到各黨委、總支、支部，區(qū)委各部委辦，各黨組，各黨工委，行政各科局委辦，初步建立健全了應(yīng)急處置機(jī)制。成立了“健全應(yīng)急處置機(jī)制”工作協(xié)調(diào)小組。組長(zhǎng)由區(qū)委副書記趙延廷同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由政協(xié)主席、政法委書記趙榮新同志、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)魯慶文同志、區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)程志廣同志擔(dān)任。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，深入研究戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期背景下各類重大社會(huì)安全事件發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，認(rèn)真總結(jié)處置工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，著眼于創(chuàng)新體制機(jī)制和適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)需要，加強(qiáng)了重大社會(huì)安全事件應(yīng)急處置工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。年內(nèi)初步形成了指揮權(quán)責(zé)明確、適應(yīng)實(shí)戰(zhàn)的應(yīng)急處置機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，明后兩年持續(xù)推進(jìn)，在實(shí)戰(zhàn)中不斷總結(jié)提高完善黨委負(fù)總責(zé)、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志參加的重大社會(huì)安全事件應(yīng)急處置聯(lián)合指揮機(jī)制，確保指揮順暢、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

二、存在的問題

通過認(rèn)真梳理排查，主要是重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作開展的不平衡，宣傳教育不細(xì)，對(duì)群眾的思想動(dòng)態(tài)了解還不夠深，有些潛在的矛盾和隱患沒有及時(shí)排查出來。部門聯(lián)動(dòng)不協(xié)調(diào)，有時(shí)耽誤了解決矛盾的最佳時(shí)機(jī)。基層綜治維穩(wěn)人員培訓(xùn)內(nèi)容單一，大多是以會(huì)代訓(xùn)，加之綜治維穩(wěn)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，達(dá)不到預(yù)期的目的。

三、下步工作打算

（一）深入開展社會(huì)矛盾化解工作，完善推進(jìn)“大調(diào)解”工作體系機(jī)制建設(shè)，著力加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解，健全聯(lián)動(dòng)銜接機(jī)制。

（二）完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析研制機(jī)制，加強(qiáng)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持做好先期預(yù)測(cè)，先期研判、先期化解，從源頭預(yù)防和控制可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定問題。

（三）加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，減少矛盾糾紛，理順群眾情緒，為民辦實(shí)事、辦好事，有效的建立各種監(jiān)督管控機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公共安全，不斷完善各種應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)演練，有效防止各類重大群體事件發(fā)生。

中共南岔區(qū)委維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

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