15-固定資產(chǎn)日常管理提升思考(阜陽分公司,作者丁新)

中國移動安徽公司第二屆財務專題征文活動獲獎論文固定資產(chǎn)日常管理提升思考

固定資產(chǎn)日常管理提升思考

丁新

（中國移動通信集團安徽有限公司阜陽分公司）

摘要：通過對阜陽分公司固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀進行分析，指出固定資產(chǎn)管理方面存在的問題，進而提出加強固定資產(chǎn)管理的具體思路。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)財務管理提升

自阜陽移動成立以來，隨著公司的高速發(fā)展、規(guī)模擴張，公司的固定資產(chǎn)也隨之不斷增多。長久以來，固定資產(chǎn)管理一直是困擾各大企業(yè)的一個瓶頸，存在著“家底不清、責任不明、前后端管理不對稱、資產(chǎn)利用效率不高”的長期性和普遍性問題。近幾年公司加大人力、物力的投入，加強固定資產(chǎn)管理工作，每年進行固定資產(chǎn)清查工作。201*年全公司歷時1年，對公司的實物資產(chǎn)進行全面清查，并上線固定資產(chǎn)實物管理系統(tǒng)，全面建立固定資產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，基本實現(xiàn)帳、卡、實相符的工作目標。但通過固定資產(chǎn)日常檢查工作來看，現(xiàn)實管理與規(guī)范化的管理目標尚有一定差距，需要公司員工進一步共同努力，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理效益最大化。

一、阜陽移動固定資產(chǎn)現(xiàn)狀

截至201*年12月底阜陽分公司共有上市固定資產(chǎn)共計56359件、TD固定資產(chǎn)3066件、經(jīng)營租入資產(chǎn)562處、備品備件199件、重要低值易耗品128件、通服資產(chǎn)128件，共計60442件，存放地點共3250余處。

二、固定資產(chǎn)日常管理中的主要問題（一）員工固定資產(chǎn)管理意識不強

長期以來，雖然固定資產(chǎn)管理責任到人，但是執(zhí)行過程中缺乏嚴格的執(zhí)行力，導致員工對固定資產(chǎn)管理工作的漠視。各部門兼職固定資產(chǎn)管理員能盡職盡責完成相關(guān)工作，但資產(chǎn)中國移動安徽公司第二屆財務專題征文活動獲獎論文固定資產(chǎn)日常管理提升思考

管理工作非一人之功，所以在全體員工中普及固定資產(chǎn)管理理念，乃當務之急，使之形成“家庭化”管理意識。

（二）固定資產(chǎn)源頭把控不嚴

雖然公司建立了一整套的零購固定資產(chǎn)及在建工程轉(zhuǎn)固流程，但執(zhí)行過程中因人為因素產(chǎn)生很大差異。在《中國移動固定資產(chǎn)投資項目財務管理辦法》中明確規(guī)定，“建設(shè)項目交付資產(chǎn)前，工程建設(shè)部門和資產(chǎn)接收部門須到現(xiàn)場對建設(shè)項目形成的資產(chǎn)進行逐項審核確認，確保實物資產(chǎn)與交付資產(chǎn)明細表相符，資產(chǎn)信息準確完整。”在實際工作過程中，由于各種原因，致使此項工作流于形式，資產(chǎn)信息產(chǎn)生差異也就在所難免。

（三）固定資產(chǎn)日常管理不到位

在固定資產(chǎn)驗收入庫、出庫、領(lǐng)用及資產(chǎn)轉(zhuǎn)資、后續(xù)管理等環(huán)節(jié)，忽略對資產(chǎn)的質(zhì)量，特別是型號等信息的核實工作，致使資產(chǎn)名稱錯誤、規(guī)格型號不全等差異，對后期的資產(chǎn)管理工作造成很大障礙。由于工作原因，阜陽移動公司人員內(nèi)部調(diào)動頻繁，但是固定資產(chǎn)的調(diào)撥工作嚴重滯后于人員調(diào)動，致使相關(guān)部門固定資產(chǎn)管理工作產(chǎn)生帳、卡、實不符的情況，還需后續(xù)做大量工作去彌補。各部門固定資產(chǎn)兼職管理員變動頻繁，而且在變動過程中的交接工作過于粗放，一些重要的固定資產(chǎn)管理信息在不斷的交接中遺失，對后期的固定資產(chǎn)管理工作也造成很大不便。

（四）資產(chǎn)日常管理動力不足

在固定資產(chǎn)日常使用過程中，忽視對固定資產(chǎn)的維護保養(yǎng)等管理工作，將資產(chǎn)管理工作置于績效考核之外。保障固定資產(chǎn)的安全完整，充分發(fā)揮資產(chǎn)的使用效益，防止固定資產(chǎn)使用中的不當損失和浪費是固定資產(chǎn)日常管理的主要任務，但在實際工作中，資產(chǎn)的維護僅依靠使用人的素質(zhì)，資產(chǎn)的保養(yǎng)根本談不上。在員工思想中普遍存在著“用新不利舊”的意識，只要固定資產(chǎn)達到報廢年限，員工就以各種理由更換新資產(chǎn)，而公司對此項工作的管理僅停留于表面，對固定資產(chǎn)使用中的不當損失和浪費沒有進行應有的責任追究，資產(chǎn)的使用與監(jiān)管置于工作績效考核之外。中國移動安徽公司第二屆財務專題征文活動獲獎論文固定資產(chǎn)日常管理提升思考

三、提升固定資產(chǎn)日常管理工作的思考(一)加強培訓，提高意識

固定資產(chǎn)的愛護程度從小的方面反映了個人素質(zhì)，從大的方面更能體現(xiàn)出一個公司的整體素質(zhì)和集體觀念。固定資產(chǎn)管理不僅僅是固定資產(chǎn)管理員或其他哪個人，哪個部門的事情，與每個員工息息相關(guān)，是每個人的責任。在公司內(nèi)要加強培訓，提高全體人員的責任意識，倡導“勤儉節(jié)約，愛護公物”的風氣，樹立以公司為家的意識，盡可能地保護固定資產(chǎn)的完好，做到物盡其用，延長固定資產(chǎn)的使用壽命，提高固定資產(chǎn)的使用效率。

（二）嚴把源頭，降低成本

在建工程轉(zhuǎn)固產(chǎn)生的固定資產(chǎn)占公司全部資產(chǎn)的90%以上，所以管理好在建工程，也就為以后的固定資產(chǎn)管理工作打下堅實的基礎(chǔ)。工程造價是固定資產(chǎn)價值的源頭，是降低固定資產(chǎn)成本和資金成本的基礎(chǔ)，是加強固定資產(chǎn)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。在確保工程質(zhì)量的前提下，積極推廣典型設(shè)計，建立概預算編制、典型設(shè)計、招投標管理一體化機制是降低工程成本的有效途徑之一。充分發(fā)揮集團優(yōu)勢，加強招投標管理，努力降低設(shè)備物資的采購成本和工程建設(shè)成本；積極推廣典型設(shè)計，認真進行差異化分析，確保項目設(shè)計的科學合理；在典型設(shè)計和統(tǒng)一招投標的基礎(chǔ)上，細化概預算項目，做好項目概預算的編制與審查工作，從而實現(xiàn)三者的有效銜接和統(tǒng)一，達到降低工程造價的根本目的。在工程轉(zhuǎn)固時，一定要從嚴控制，對固定資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量等重要資產(chǎn)信息認真核實，實地核查，做好帳、卡、物相符的情況下再予以轉(zhuǎn)資，生成新的固定資產(chǎn)。

（三）優(yōu)化資源配置，提高固定資產(chǎn)利用效率

優(yōu)化資源配置不僅包括對閑置設(shè)備的合理調(diào)劑，而且包括對退役、退運設(shè)備的再利用。優(yōu)化資源配置應按照統(tǒng)籌規(guī)劃，分級管理的原則進行。公司應明確資源優(yōu)化配置的責任部門，及時掌控各分公司、各部門的固定資產(chǎn)使用情況，妥善保管閑置設(shè)備，積極組織技術(shù)部門對退役、退運設(shè)備進行鑒定。結(jié)合建設(shè)、技改、大修等工程需求，對仍有使用價值的設(shè)備物資提出優(yōu)化利用方案，做好使用計劃，并貫徹落實。按照先內(nèi)后外的原則，優(yōu)先安排在本公司中國移動安徽公司第二屆財務專題征文活動獲獎論文固定資產(chǎn)日常管理提升思考

內(nèi)部調(diào)劑；省公司應將內(nèi)部不能調(diào)劑使用的設(shè)備物資實行資產(chǎn)無償劃撥，在各地市公司之間進行合理調(diào)配；對確實無法利用的設(shè)備物資及時進行處置，及時回收資金，降低資產(chǎn)損失，確保設(shè)備物資能用必用，努力提高固定資產(chǎn)的使用效率和效益。

（四）加強固定資產(chǎn)審計，發(fā)揮審計監(jiān)督在固定資產(chǎn)管理中的作用

由于固定資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中占有舉足輕重的地位，因而必須加強對固定資產(chǎn)的審計監(jiān)督，保護公司資產(chǎn)的安全完成，維護公司的合法權(quán)益，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值增值，促進公司的健康發(fā)展。一方面，由于固定資產(chǎn)試用期長，價值大，更新緩慢，增減變化的頻率和流動資產(chǎn)相比要小得多，相對來說，發(fā)生數(shù)量上的差錯或弊端也較少，所以固定資產(chǎn)審計的程序與方法也較為簡單。另一方面，由于固定資產(chǎn)單位價值高，而且在資產(chǎn)總額中一般所占的比重較大，固定資產(chǎn)的安全與完整對一個單位的發(fā)展影響極大，所以，對其審計的重要性必須給予搞到重視。在審計過程中結(jié)合公司的實際特定，合理制定工作計劃，在審計時間、審計力量上給予必要的保證。

（五）建立獎懲機制，強化報廢設(shè)備物資處置管理

報廢設(shè)備物資的處置，是固定資產(chǎn)管理的終端環(huán)節(jié)，也是人們最容易忽視的環(huán)節(jié)，雖然單件報廢固定資產(chǎn)的價值較低，但由于數(shù)量較大，如果管理不到位，容易造成違規(guī)操作和國有資產(chǎn)流失。所以要進一步提高認識，強化報廢設(shè)備物資處置管理工作，建立獎懲機制，從以下三個方面強化報廢設(shè)備物資的考核工作：建立閉環(huán)管理機制，實現(xiàn)財務、物資、生產(chǎn)、施工等各部門的互相銜接，確保拆除設(shè)備物資的應收盡收；做好技術(shù)鑒定工作，確保報廢設(shè)備物資已失去使用價值；規(guī)范處理流程，完善監(jiān)督程序，確保報廢設(shè)備物資及時處理，防范風險，及時回籠資金，減少無效占用。

四、結(jié)束語

各分公司、各部室應加強固定資產(chǎn)精細化管理，規(guī)范固定資產(chǎn)核算，做好固定資產(chǎn)維護保養(yǎng)，挖潛提高固定資產(chǎn)使用效益，加強固定資產(chǎn)效能分析，在組織資產(chǎn)存量流動和增量投向上改善固定資產(chǎn)的配置，提高固定資產(chǎn)利用率。經(jīng)過201*年全體員工的努力，固定資產(chǎn)實中國移動安徽公司第二屆財務專題征文活動獲獎論文固定資產(chǎn)日常管理提升思考

物管理系統(tǒng)已成功上線，這標志著安徽移動公司固定資產(chǎn)管理工作又邁上一個新臺階。雖然系統(tǒng)各方面的支撐工作已到位，但是真正去使用、操作這些軟件的員工，要徹底將系統(tǒng)軟件的功能發(fā)揮到最大化，切實將工作落于實處，使安徽移動的固定資產(chǎn)管理工作舊貌換新顏。

參考文獻：

[1]王南蕊：《企業(yè)固定資產(chǎn)管理》，《財會通訊》201*年05期

[2]《中國移動通信集團安徽有限公司固定資產(chǎn)投資項目財務管理實施細則（201*版）》安移動財(201*)151號

[3]《中國移動固定資產(chǎn)投資項目財務管理辦法》中移財[201*]5號

作者簡介：

[丁新，中國移動通信集團安徽有限公司阜陽分公司財務部，崗位：工程管理會計兼固定資產(chǎn)會計，201*年安徽大學會計理財專業(yè)，�？芣

擴展閱讀：為加強阜陽分公司工會固定資產(chǎn)管理

為加強阜陽分公司工會固定資產(chǎn)管理，規(guī)范固定資產(chǎn)管理行為，強化市分公司工會固定資產(chǎn)在創(chuàng)建和諧企業(yè)中的作用，使市分公司工會固定資產(chǎn)管理工作適應市分公司生產(chǎn)經(jīng)營的需要，根據(jù)《工會會計制度》、《電信工會財務管理辦法》和集團公司、省公司工會有關(guān)資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市分公司工會固定資產(chǎn)管理的具體情況，特制定《阜陽分分公司工會固定資產(chǎn)管理辦法》，現(xiàn)下發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《阜陽分分公司工會固定資產(chǎn)管理辦法》

阜陽分公司工會固定資產(chǎn)管理辦法

第一章總則

第一條為加強市分公司工會固定資產(chǎn)管理，規(guī)范固定資產(chǎn)管理行為，強化市分公司工會固定資產(chǎn)在創(chuàng)建和諧企業(yè)中的作用，使市分公司工會固定資產(chǎn)管理工作適應市分公司生產(chǎn)經(jīng)營的需要，根據(jù)《工會會計制度》、《電信工會財務管理辦法》和集團公司、省公司工會有關(guān)資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市分公司工會固定資產(chǎn)管理的具體情況，制定本辦法。

第二條工會固定資產(chǎn)管理的主要任務是貫徹執(zhí)行中華全國總工會和中國電信集團工會、省電信工會的有關(guān)方針政策、法令法規(guī)，通過市分公司工會、各基層工會組織落實固定資產(chǎn)管理措施，對固定資產(chǎn)進行綜合管理，使其經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)，充分發(fā)揮其效能。

第三條工會固定資產(chǎn)管理是工會工作的重要組成部分，各級工會組織必須高度重視，做到科學管理、合理使用，防止丟失，保證工會固定資產(chǎn)的完整。

第四條固定資產(chǎn)是指工會使用年限在一年以上，單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。工會固定資產(chǎn)的標準是：一般設(shè)備單位價值在500元以上，專用設(shè)備單位價值在800元以上，使用年限在一年以上，為固定資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，

但是使用時間在一年以上的同類批量物資，比照固定資產(chǎn)管理。

第二章機構(gòu)與職責

第五條市分公司工會是全市電信工會固定資產(chǎn)管理的職能部門，對市分公司所屬各單位的工會資產(chǎn)管理實行業(yè)務指導，行使協(xié)調(diào)和業(yè)務領(lǐng)導職能。

第六條市分公司工會根據(jù)市分公司每年的年度工作計劃和市分公司工會工作重點分布情況，確定當年固定資產(chǎn)的購置額度。

第七條市分公司工會負責全市分公司各基層分會的固定資產(chǎn)配置。根據(jù)其機構(gòu)定員、具體工作等情況，對各基層分會的固定資產(chǎn)進行合理的調(diào)配。

第八條市分公司工會，負責審查匯總工會固定資產(chǎn)的增加、減少、報廢、轉(zhuǎn)讓，并按規(guī)定程序報市分公司工會主席審核批準。

第九條市分公司工會掌握全市電信工會固定資產(chǎn)管、用動態(tài)，建立健全工會固定資產(chǎn)臺賬，做到賬物相符。市分公司工會定期進行全市分公司工會固定資產(chǎn)檢查，掌握各單位的使用情況，對固定資產(chǎn)管理優(yōu)秀單位進行表彰，并總結(jié)經(jīng)驗予以推廣。

第十條市分公司工會副主席是阜陽電信工會固定資產(chǎn)管理的第一責任人；市分公司工會配備一名專（兼）職人員，

是阜陽電信工會固定資產(chǎn)管理的直接責任人，對全市工會固定資產(chǎn)實現(xiàn)統(tǒng)一管理和對市分公司工會占有使用的工會固定資產(chǎn)實施日常管理；市分公司工會工作人員保管使用工會固定資產(chǎn)的，對其所保管使用的工會固定資產(chǎn)完好性負責。市分公司各部門負責人、各縣（市）分會主席是本部門、本單位占有使用工會固定資產(chǎn)的直接責任人，指定專（兼）職人員對本部門、本單位占有使用的工會固定資產(chǎn)實施日常管理；市分公司各部門、各縣（市）分會固定資產(chǎn)專（兼）職人員對所管資產(chǎn)的安全與完整負責。固定資產(chǎn)管理人員應相當穩(wěn)定，其工作調(diào)動時必須辦清交接手續(xù)。

第三章固定資產(chǎn)申報與購置

第十一條需要添置固定資產(chǎn)的單位，須在購置申請報告中說明添置原因，并填寫《工會固定資產(chǎn)購置申請表》，經(jīng)市分公司工會主席或主持工作的副主席審核批準后，方可購買。

第十二條固定資產(chǎn)購置前，首先要進行市場調(diào)查，貨比三家，充分考慮設(shè)備的技術(shù)性、經(jīng)濟性、維修性，盡可能選購國家和行業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品，以確保產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務。第十三條購置的固定資產(chǎn)到貨后，由所在單位的工會委員會進行驗收，并填寫《新購固定資產(chǎn)到達通知單》，以便市分公司工會財務予以確認，進行報賬。

第十四條購置固定資產(chǎn)所需資金，由購置單位自行解決，購買后，通過市分公司工會財務報賬，由工會財務和工會固定資產(chǎn)管理人員建立工會固定資產(chǎn)臺帳。

第四章固定資產(chǎn)的日常管理

第十五條固定資產(chǎn)采購要納入市分公司工會經(jīng)費年度預算。市分公司所屬各分會（特別是農(nóng)村客服中心）必須建立工會固定資產(chǎn)臺賬，由分會主席及實物管理員負責保管，并做好防火、防盜工作，定期與市分公司工會財務對賬，做到賬物相符。

第十六條各分會需批量申購固定資產(chǎn)，要建立會計總賬，分會固定資產(chǎn)管理員要建立明細賬。

第十七條市分公司所屬各單位，若機構(gòu)撤銷，市分公司工會按固定資產(chǎn)清單全部收回其固定資產(chǎn)。實物管理人員要保持資產(chǎn)設(shè)備的完好；需要維護的要及時報告，如因保管不善造成丟失、被盜，照價賠償；人為損壞，修理費用自負。

第十八條工會主席人事調(diào)動，所管理的固定資產(chǎn)要辦理移交手續(xù)，確保工會財產(chǎn)安全，若有丟失和損壞，按照第十七條辦理，否則調(diào)出單位不得辦理工資關(guān)系。

第十九條工會固定資產(chǎn)已到使用年限或已無修理價值，即可報廢（提前報廢的必須說明原因）。市分公司所屬各單位

工會固定資產(chǎn)報廢時，必須填寫《工會固定資產(chǎn)報廢審批表》，報經(jīng)市分公司工會主席或主持工作的副主席批準。第二十條市分公司所屬各單位如工作發(fā)生變化，根據(jù)需要各單位之間工會固定資產(chǎn)可以進行內(nèi)部無償調(diào)撥，但必須報市分公司工會批準，并辦理相關(guān)的調(diào)撥手續(xù)。

第五章資產(chǎn)清查

第二十一條市分公司工會牽頭在每年第四季度進行一次清查盤點，根據(jù)固定資產(chǎn)賬卡，清點核對實物。

第二十二條對清查中發(fā)現(xiàn)短少或浮多，要查明原因，按有關(guān)規(guī)定處理。第六章附則

第二十三條本辦法自201*年1月13日起執(zhí)行。由市分公司工會負責解釋。

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