XX鎮(zhèn)關(guān)于開展農(nóng)村基層黨建工作匯報(bào)

XX鎮(zhèn)關(guān)于開展

農(nóng)村基層黨建工作情況的報(bào)告

（201*年8月16日）

201*年以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)提出的《關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)若干重大問題的決定》和《中共XX市委關(guān)于新時(shí)期農(nóng)村黨的建設(shè)的“強(qiáng)核心工程”的實(shí)施意見》，緊緊圍繞“抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍，抓機(jī)制、強(qiáng)服務(wù)，抓載體、促發(fā)展”的黨建工作思路，較好的推進(jìn)了我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨建工作�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部建設(shè)

1.建立健全了“四個(gè)機(jī)制”，加強(qiáng)以村黨支部書記為重點(diǎn)的農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)

一是創(chuàng)新了選拔培養(yǎng)機(jī)制，大力培養(yǎng)和提拔年輕干部。二是落實(shí)了干部培訓(xùn)制，按照干部在理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力，知識(shí)水平等方面的需要，以適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展的要求，針對(duì)性地開展干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，不斷提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三是完善了激勵(lì)保障機(jī)制，配合從優(yōu)秀村黨支部書記、大學(xué)生“村官”中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，推薦7人參加今年全市招

聘事業(yè)編制人員。同時(shí)完善了村干部考核辦法和村干部的定職定責(zé)考核，并將考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù)。

四是制定了關(guān)于村干部和黨員廉潔村務(wù)和自律的若干規(guī)定，加強(qiáng)了我鎮(zhèn)村干部和黨員的監(jiān)督管理，增強(qiáng)其“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的意識(shí)，維護(hù)我鎮(zhèn)改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。今年制定的管理制度有《黨支部活動(dòng)工作制度》、《村民代表會(huì)議議事制度》、《計(jì)劃生育管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》等。發(fā)展規(guī)劃有《黨員發(fā)展規(guī)劃》、《經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與實(shí)施意見》、《村容村貌建設(shè)規(guī)劃》等。

2.重點(diǎn)、難點(diǎn)村整頓與建設(shè)

（1）做好宣傳，強(qiáng)化教育。一是召開村黨員干部會(huì)議，分析支部班子存在的問題；二是組織黨員干部學(xué)習(xí)中央和省以及市委關(guān)于從嚴(yán)治黨的有關(guān)精神，學(xué)習(xí)新黨章，從而提高黨員的整體素質(zhì)。

（2）配強(qiáng)班子，增強(qiáng)班子的戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)調(diào)研，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，有針對(duì)性地配強(qiáng)班子，使新班子的整體素質(zhì)有明顯的提高，能符合干部“四化”要求，精干高效，富有凝聚力、戰(zhàn)斗力，能形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

3.創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設(shè)和活動(dòng)方式

我鎮(zhèn)按照“五個(gè)好”、“五帶頭”、“12345工程”的總體要求，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)支部班子和黨員隊(duì)伍建

設(shè)，使黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員隊(duì)伍建設(shè)水平得到進(jìn)一步的提高，使黨支部成為農(nóng)村各項(xiàng)工作中的戰(zhàn)斗堡壘。在這次村級(jí)組織換屆選舉中，有許多黨支部發(fā)揮了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。如XX村黨支部、感南村黨支部、入學(xué)村黨支部，他們能夠做好黨員的說教工作，沒有一名黨員提出異議，使換屆選舉工作能夠有序、平穩(wěn)地進(jìn)行。在這次黨支部的換屆選舉中，有許多黨員表現(xiàn)出了堅(jiān)定的黨性，發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。

4.完善和創(chuàng)新村黨支部工作機(jī)制

進(jìn)一步推進(jìn)了村黨支部書記、村委會(huì)主任“一人兼”和村“兩委”干部交叉任職。深入推行“四議兩公開”工作法、村委會(huì)向村黨支部報(bào)告工作制度和村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度。推進(jìn)了黨務(wù)公開和村務(wù)公開，完善了村黨組織議事規(guī)則和決策程序。

5.加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理和服務(wù)工作

我鎮(zhèn)共有47名黨員在其他省、市、縣打工，流動(dòng)黨員所在村黨支部經(jīng)常和他們聯(lián)系，將我鎮(zhèn)開展創(chuàng)先爭優(yōu)等活動(dòng)情況告訴他們，讓他們?cè)诟髯缘膷徫簧习l(fā)揮起先鋒模范作用。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)

一是從源頭上抓好黨員發(fā)展工作。制定和落實(shí)發(fā)展黨員

年度計(jì)劃，嚴(yán)格按照程序和有關(guān)規(guī)定發(fā)展黨員。在堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六字”方針的提前下，解放思想，大力推進(jìn)“雙優(yōu)”工程，把村中致富的優(yōu)秀青年培養(yǎng)成黨員，特別是注重培養(yǎng)大中專畢業(yè)生、退伍兵和外出務(wù)工返鄉(xiāng)的農(nóng)民工成為黨員，把黨員中致富能手培養(yǎng)成村干部，解決支部黨員老化問題。

二是拓寬領(lǐng)域，有組織、有計(jì)劃地輸出部分青年到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)“打工”深造，作為村干部后備人才和入黨積極分子培養(yǎng)，解決黨員隊(duì)伍活力不夠的問題。

三是疏通出口，進(jìn)一步加大不合格黨員的處力度，以凈化黨員隊(duì)伍，保持黨員隊(duì)伍的純潔。

四是長期堅(jiān)持培訓(xùn)，合格一個(gè)發(fā)展一個(gè)，決不忽略一個(gè)優(yōu)秀的同志排除在黨組織之外，也決不吸收一個(gè)無才無德的同志入黨。

同時(shí)，有效推進(jìn)“黨員誠信創(chuàng)業(yè)致富工程”小額貸款工作；開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)；落實(shí)“三會(huì)一課”；規(guī)范黨費(fèi)收繳、使用和管理工作。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)

1.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)。鎮(zhèn)黨委把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府中心工作同安排、同部署。制定了黨政班子學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾和群眾評(píng)議干部制度，定期舉辦學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。在這些制度的約束下，由分

管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織開展大討論活動(dòng)，要求干部嚴(yán)格要求自己，扎實(shí)干好本職工作。結(jié)合工作的進(jìn)展情況，階段性召開會(huì)議，查找干部工作中存在的問題，對(duì)出現(xiàn)的問題幫助制定改進(jìn)措施。

2.大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村干部聯(lián)合“駐村、坐班”工作制度。要求鎮(zhèn)干部每周到村里工作不少于3天，村干部每天輪流坐班。

落實(shí)黨建工作負(fù)責(zé)制和民主集中制。我鎮(zhèn)按照市委有關(guān)要求，落實(shí)了黨委書記負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，每半個(gè)月至少召開一次專題會(huì)，對(duì)黨建工作進(jìn)行了安排、小結(jié)。把黨建工作任務(wù)分解靠實(shí)到每一位分管領(lǐng)導(dǎo)身上，由分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)抓落實(shí)、定期檢查和考核；真正做到了有安排部署、有專人負(fù)責(zé)，有檢查指導(dǎo)，有考核獎(jiǎng)懲。同時(shí)，堅(jiān)持了民主集中制的落實(shí)，鎮(zhèn)里的重大事務(wù)堅(jiān)持由分管領(lǐng)導(dǎo)提方案、拿意見，提交黨委會(huì)研究討論，定案后由分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，各項(xiàng)工作的開展做到了民主決策、科學(xué)管理。

四、緊抓農(nóng)村基層黨建工作機(jī)制建設(shè)，落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)中心工作

1.鎮(zhèn)黨委書記是抓農(nóng)村基層黨建工作的直接責(zé)任人，鎮(zhèn)黨委多次召開黨政聯(lián)席會(huì)議研究部署農(nóng)村基層黨建工作，建立和落實(shí)農(nóng)村基層黨建檢查指導(dǎo)制度和重大事件報(bào)告制度。

2.落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)中心工作。深入開展了環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”整治活動(dòng)，建立了XX環(huán)衛(wèi)站，配強(qiáng)了鎮(zhèn)村保潔員隊(duì)伍，配齊了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，引導(dǎo)農(nóng)民群眾通過合法途徑反映合理訴求。為5個(gè)村莊進(jìn)行村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)。設(shè)立了17個(gè)農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)。

3.有序推進(jìn)村級(jí)組織換屆選舉工作。經(jīng)過全鎮(zhèn)干部的共同努力，目前已圓滿、足額完成13個(gè)村委會(huì)和7個(gè)村黨支部的換屆選舉工作，剩余2個(gè)村委會(huì)和8個(gè)村黨支部的換屆選舉工作正在有條不紊的推進(jìn)。我鎮(zhèn)本次村級(jí)組織換屆選舉過程中不存在爭吵、械斗、破壞選舉秩序等不穩(wěn)定因素。雖然選舉過程中有的村莊競爭比較激烈，但我鎮(zhèn)重點(diǎn)對(duì)競選各方進(jìn)行了選舉法宣傳教育，深入細(xì)致地做他們的思想工作，消除了他們的對(duì)立情緒，每個(gè)村的各方參選人都是在政策和法律的規(guī)定內(nèi)按照程序依法參與競選，并且相互監(jiān)督，選舉秩序良好。

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xx鎮(zhèn)201*年農(nóng)村基層黨建工作總結(jié)

xx鎮(zhèn)地處xx中部，分別與我縣xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)毗鄰，下轄14個(gè)行政村119個(gè)自然村，人口5040戶1.8萬人，共有26個(gè)黨支部、734名黨員（其中村黨支部14個(gè)、機(jī)關(guān)支部8個(gè)、教育支部4個(gè)、農(nóng)村黨員562人、女黨員80人）。

今年以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣委組織部門的精心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)黨委按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、重管理、求規(guī)范、促提升”的總體工作思路，把黨建作為龍頭工作來抓，把抓好黨建作為事關(guān)我鎮(zhèn)發(fā)展方向、發(fā)展速度、發(fā)展質(zhì)量的大事來認(rèn)識(shí)，全面推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面，較好地達(dá)到了圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的成效。一、以落實(shí)黨建責(zé)任制為重點(diǎn)，著力提升黨建工作水平

1、周密部署，層層落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委多次召開黨委務(wù)虛會(huì)、座談會(huì)等形式，積極謀劃全鎮(zhèn)基層黨建的工作思路、目標(biāo)和措施。健全完善抓基層黨建工作的責(zé)任體系，并把基層黨建工作列入村級(jí)共性目標(biāo)進(jìn)行考核。

2、完善機(jī)制，強(qiáng)化制度保障。著重強(qiáng)化黨委管黨責(zé)任制和黨委班子成員協(xié)力抓黨建機(jī)制，發(fā)揮黨委班子的龍頭作用，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作格局。明確鎮(zhèn)黨委每季度研究部署黨建工作例會(huì)制度，進(jìn)一步完善班子成員聯(lián)系村制度和黨建聯(lián)絡(luò)員每月匯報(bào)制度。二、以深化目標(biāo)管理為抓手，著力激發(fā)組織隊(duì)伍活力1、全面加強(qiáng)駐村干部管理。今年以來，我鎮(zhèn)采用“雙向選擇、競爭擇優(yōu)”的方式，重新開展14個(gè)行政村的駐村工作指導(dǎo)員選聘調(diào)整工作，并結(jié)合實(shí)際制訂完善管理辦法，做到駐村工作每周匯報(bào)和重大事項(xiàng)報(bào)告、年度工作目標(biāo)承諾和實(shí)績公示等。同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)村居大學(xué)生的管理、培養(yǎng)、作用發(fā)揮等工作，有計(jì)劃地安排村居大學(xué)生到鎮(zhèn)掛職鍛煉，提高他們的經(jīng)濟(jì)待遇，做到用制度管人、用工作實(shí)績選人。

2、全面推進(jìn)內(nèi)勤科室管理。認(rèn)真修訂機(jī)關(guān)辦公制度，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)中心窗口和辦事大廳的管理，開展科室人員目標(biāo)承諾活動(dòng)。

3、全面深化目標(biāo)管理考核。在鎮(zhèn)級(jí)目標(biāo)管理上，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，做到重點(diǎn)重要目標(biāo)和共性分類目標(biāo)突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，目標(biāo)設(shè)置“高、實(shí)、特”,今年我鎮(zhèn)目標(biāo)等次評(píng)定為優(yōu)秀等次。在村級(jí)目標(biāo)管理上，特別注重“目標(biāo)設(shè)置、運(yùn)行管理、督查監(jiān)控”三個(gè)環(huán)節(jié)，特別是我鎮(zhèn)加大日常監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“月度報(bào)告、季度抽查、半年評(píng)估”制度，對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核月排名，充分發(fā)揮考核機(jī)制的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步推動(dòng)工作落實(shí)。8月份完成14個(gè)村、駐村工作指導(dǎo)員、鎮(zhèn)四辦兩中心等半年度督查考核。

4、全面強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。年初我鎮(zhèn)專題召開鎮(zhèn)村目標(biāo)管理推進(jìn)會(huì)，對(duì)村班子集體和村兩委主要干部個(gè)人進(jìn)行考核等級(jí)評(píng)定與表彰通報(bào)，大張旗鼓兌現(xiàn)好上年度鎮(zhèn)村目標(biāo)管理考核結(jié)果。將鎮(zhèn)班子成員、駐村干部和聯(lián)系村進(jìn)行“捆綁”考核，做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。我鎮(zhèn)年初兌現(xiàn)上年村目標(biāo)考核獎(jiǎng)金6萬元。

三、以推動(dòng)重點(diǎn)工作為載體，著力促進(jìn)科學(xué)發(fā)展

1、扎實(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。自開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)以來，我鎮(zhèn)圍繞上級(jí)全面深入開展以“爭做創(chuàng)業(yè)敬業(yè)先鋒、爭創(chuàng)服務(wù)管理品牌、讓黨員和群眾滿意”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的決策和部署，結(jié)合自身實(shí)際，在抓創(chuàng)先爭優(yōu)中推動(dòng)工作，在推動(dòng)工作中抓創(chuàng)先爭優(yōu)，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。

（1）精心組織活動(dòng)開展。首先加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：一是鎮(zhèn)成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，確定專人負(fù)責(zé);二是成立了以鎮(zhèn)班子成員為組長和聯(lián)系村指導(dǎo)員和聯(lián)系黨組織干部為組員的指導(dǎo)檢查組;三是建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，幫助解決參學(xué)單位在活動(dòng)中的實(shí)際困難和問題，各村及各黨支部成立相應(yīng)的組織，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。其次，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)：一是會(huì)議動(dòng)員：在縣動(dòng)員會(huì)之后，鎮(zhèn)迅速召開創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，各支部也相繼召開了動(dòng)員大會(huì)，廣泛發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)黨組織和全體黨員積極參與到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中來;二是利用傳統(tǒng)形式開展宣傳活動(dòng)。在醒目地段共懸掛固定制作標(biāo)語20余條。各支部在黨務(wù)公開欄和宣傳窗上也專門開設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)專欄;三是制發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)內(nèi)容宣傳單，下發(fā)到各黨員手中;四是加大對(duì)流動(dòng)黨員的宣傳力度，在流動(dòng)黨員中開展“三個(gè)一活動(dòng)”，每月打一個(gè)電話、每周一短信、寄一份學(xué)習(xí)資料的方式開展活動(dòng)宣傳。第三，設(shè)計(jì)主題載體：全鎮(zhèn)按照“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文教興鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)、和諧建鎮(zhèn)”的總體思路，以“四創(chuàng)”(創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、省級(jí)體育強(qiáng)鎮(zhèn)、省級(jí)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn))為總載體。并按分類指導(dǎo)的原則，在機(jī)關(guān)單位、農(nóng)村、學(xué)校、離退休干部等不同黨組織中設(shè)計(jì)各具特色的實(shí)踐主題和載體。第四，督查有序推進(jìn)：一是指導(dǎo)檢查注重對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、不同類型的督促和指導(dǎo)，指導(dǎo)各個(gè)黨組織規(guī)定動(dòng)作要到位；二是結(jié)合半年組織工作檢查，對(duì)各黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展情況進(jìn)行調(diào)研和督查；三是結(jié)合黨建工作全會(huì)等工作會(huì)議部署活動(dòng)開展。在7月份的黨建工作例會(huì)中，在鎮(zhèn)會(huì)議室召開了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)暨二季度的黨建工作座談會(huì)，各黨支部書記交流了本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和做法。

（2）扎實(shí)推進(jìn)公開承諾。首先，分類指導(dǎo)、科學(xué)承諾：一是黨組織按照縣里有關(guān)要求，有針對(duì)性地制定承諾內(nèi)容。承諾前廣泛聽取意見，以解決突出問題和群眾最關(guān)心的問題為重心；鎮(zhèn)黨委突出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生工程建設(shè)、重點(diǎn)工作推進(jìn)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等方面作出承諾。針對(duì)xx旅游接待環(huán)境差的問題，鎮(zhèn)黨委、政府作出公開承諾，修建了休閑廣場，現(xiàn)主體工程已完成；二是黨員立足本職崗位作承諾；全體黨員結(jié)合自身工作崗位的實(shí)際，作出承諾；三是多種渠道公布承諾；通過會(huì)議、公開公示、宣傳欄等多種渠道公布承諾內(nèi)容。其次，分工分級(jí)、嚴(yán)格評(píng)諾：一是分工分級(jí)點(diǎn)評(píng)。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)逐級(jí)點(diǎn)評(píng)；二多形式進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。結(jié)合工作例會(huì)、黨員大會(huì)等進(jìn)行集體點(diǎn)評(píng)，結(jié)合匯報(bào)會(huì)、各種工作會(huì)議進(jìn)行重點(diǎn)點(diǎn)評(píng)；三是明確點(diǎn)評(píng)內(nèi)容，重點(diǎn)圍繞承諾可行性、履行職責(zé)情況、兌現(xiàn)承諾情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。第三，督促履行，積極踐諾：一是設(shè)立黨組織和黨員承諾事項(xiàng)臺(tái)帳；二是黨員對(duì)承諾事項(xiàng)完成情況及時(shí)通過會(huì)議和公開欄進(jìn)行通報(bào)；三是積極履行踐諾。要求各黨組織采取有效措施，責(zé)任落實(shí)到人，認(rèn)真落實(shí)承諾事項(xiàng)。

（3）工作結(jié)合彰顯成效。一是與活動(dòng)相結(jié)合，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的深入開展。紀(jì)念“七一”掀起活動(dòng)熱潮。結(jié)合“七月服務(wù)月”活動(dòng)，鎮(zhèn)黨委表彰了先進(jìn)單位、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀村干部等，還組織黨員志愿者服務(wù)隊(duì)深入到敬老院、“五保老人”街頭等開展黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)。新樓、東洋、等五個(gè)村黨支部還與省總工會(huì)進(jìn)行了了創(chuàng)先爭優(yōu)的結(jié)對(duì)活動(dòng)。開展黨員示范崗掀起活動(dòng)熱潮。在各個(gè)黨支部、各個(gè)工作崗位、開展了黨員示范崗活動(dòng)。二是與學(xué)習(xí)培育先進(jìn)典型相結(jié)合，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的深入開展。大力宣傳典型事跡，像鎮(zhèn)農(nóng)技站長吳振我同志二十多年來，始終奮斗在農(nóng)業(yè)第一線，為家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收無私地奉獻(xiàn)著自己的一切，他帶領(lǐng)大家創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡，續(xù)寫著一個(gè)又一個(gè)輝煌，是我鎮(zhèn)的老典型；像離退休支部書記翁宗椅，一直以來非常關(guān)心下一代工作，尤其是孤兒，在他的關(guān)心和努力下，8月29日，xx鎮(zhèn)的13名孤兒參加了由溫州商報(bào)發(fā)起的“百名愛心人士資助百名孤兒活動(dòng)得到了他們的幫助。我們就用這些典型的事跡，和他們無私奉獻(xiàn)、樂于助人，勇于進(jìn)取的精神，教育全體黨員積極的參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。三與后進(jìn)村整治相結(jié)合，推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的深入開展。楓林村是鎮(zhèn)的后進(jìn)村，針對(duì)后進(jìn)原因，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，幫助分析原因，強(qiáng)化治理措施，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)部門的幫扶和指導(dǎo)，主動(dòng)牽線與省總工會(huì)結(jié)對(duì)，還派黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志聯(lián)系該村，配強(qiáng)了駐村指導(dǎo)員，加強(qiáng)了對(duì)該村的領(lǐng)導(dǎo)。幫助進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、改善農(nóng)民群眾生活條件，努力壯大集體經(jīng)濟(jì)收入，完善各項(xiàng)管理制度，現(xiàn)后進(jìn)村整治已取得初步成效。

2、認(rèn)真推行“四議兩公開”工作法。一是組織推動(dòng)，黨委會(huì)專題研究部署，制訂具體推行計(jì)劃；二是營造氛圍，分別召開鎮(zhèn)、村干部會(huì)議、黨員大會(huì)和群眾大會(huì)廣泛宣傳、層層動(dòng)員；三是培訓(xùn)指導(dǎo)，組織對(duì)鎮(zhèn)村干部和村民代表的培訓(xùn)；四是加強(qiáng)指導(dǎo)，要求每個(gè)村都要開展計(jì)劃生育村規(guī)民約議事試點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)各村實(shí)施工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

3、深入開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建。鎮(zhèn)黨委高度重視黨員學(xué)習(xí)教育，于4月初動(dòng)員部署學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作，組建學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見，廣泛開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)。今年以來我鎮(zhèn)舉辦2期鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)有關(guān)市縣專家輔導(dǎo)政策理論等知識(shí)。

四、以規(guī)范化建設(shè)為切入點(diǎn)，著力夯實(shí)黨建基層基礎(chǔ)1、加強(qiáng)黨建工作組織保障機(jī)制。組織機(jī)關(guān)黨員和村居大學(xué)生建立志愿者隊(duì)伍，定期組織開展志愿服務(wù)。鎮(zhèn)本級(jí)安排資金組織開展老黨員和困難黨員慰問、幫扶活動(dòng)，今年來對(duì)12戶黨員示范基地和示范戶進(jìn)行培育扶持。同時(shí)，積極開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，聯(lián)系促進(jìn)省總工會(huì)5個(gè)機(jī)關(guān)黨支部與我鎮(zhèn)掛鉤幫扶村開展共建活動(dòng)，爭取幫扶資金25萬元。

2、加強(qiáng)村級(jí)組織運(yùn)行規(guī)范建設(shè)。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)縣委“1+15”系列文件精神，深化“先鋒工程”、“五好班子”基層黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。一季度開展村支部書記隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)調(diào)查，結(jié)合實(shí)際逐村分析村黨支部書記現(xiàn)狀，制定整頓措施。年初制訂基層組織規(guī)范化建設(shè)計(jì)劃，確定長洋村為“五個(gè)好”示范村創(chuàng)建，明確創(chuàng)建目標(biāo)和措施。全面落實(shí)黨務(wù)工作制度。今年以來我鎮(zhèn)還組織村黨支部書記到外地學(xué)習(xí)考察黨建工作經(jīng)驗(yàn)。今年以來全鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育各站點(diǎn)使用率、設(shè)備完好率、省市直播收看等三項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)標(biāo)。

3、加強(qiáng)黨員發(fā)展和流動(dòng)黨員管理。今年以來全鎮(zhèn)共發(fā)展新黨員31名，其中女黨員10人，（其中35歲以下、高中文化程度以上的優(yōu)秀青年占發(fā)展總數(shù)的65.78%），預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正26名（女黨員6名占23.08%）、培養(yǎng)入黨積極分子58名。對(duì)列入縣預(yù)警通報(bào)的支部盯緊看牢，明確整改措施，限期整改。做好全鎮(zhèn)外出流動(dòng)黨員《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》發(fā)放工作，做到流動(dòng)黨員底子清。要求各村建立支委聯(lián)系制度，做到流動(dòng)黨員去向明。

4、全力做好農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)和干部遠(yuǎn)程教育工作。鎮(zhèn)黨委要求每月10、20日為集中學(xué)習(xí)日，由村黨支部帶領(lǐng)廣大黨員干部集中學(xué)習(xí)，實(shí)行簽到制。我鎮(zhèn)根據(jù)縣委組織部統(tǒng)一制訂的管理制度，并結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行了完善補(bǔ)充，要求各站點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，明確專人管理，確保各種遠(yuǎn)程教育設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。通過宣傳欄，對(duì)即將播放的節(jié)目內(nèi)容進(jìn)行摘錄宣傳，使黨員群眾有針對(duì)性地觀看。同時(shí)要求工作人員及時(shí)下載有關(guān)內(nèi)容，隨時(shí)為黨員群眾播放，并做好記錄，使得學(xué)習(xí)過程規(guī)范化。廣大黨員通過遠(yuǎn)程教育的學(xué)習(xí)，收到了良好的效果，有的黨員還把學(xué)到的知識(shí)用于生產(chǎn)實(shí)踐中。鎮(zhèn)黨委要求各站點(diǎn)向廣大群眾開放，把站點(diǎn)建設(shè)成為群眾接受學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主要陣地，經(jīng)常為廣大群眾提供黨和國家的支農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、，典型經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)管理、計(jì)劃生育、市場信息、農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)等方面的學(xué)習(xí)，既開拓了視野，又提高了素質(zhì)，也豐富了群眾的精神文化生活，起到了良好的教育效果。

（五）以綜合整治為手段，著力做好村級(jí)組織換屆前期工作

1、落實(shí)精神與立足實(shí)際相結(jié)合，準(zhǔn)備工作突出“早”。一是早統(tǒng)一思想。一方面，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和落實(shí)縣委組織工作會(huì)議對(duì)村級(jí)組織換屆選舉的精神；另一方面，開展班子成員下村談心談話活動(dòng)，通過與主要兩委干部交流溝通，穩(wěn)定思想。

二是早開展調(diào)研。結(jié)合黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研、村級(jí)班子滿意度調(diào)查、村情村況排摸等工作，深入各村調(diào)查摸底，摸清各村“兩委”班子情況、黨員干部、群眾認(rèn)可度以及村情民意等情況，為換屆選舉工作的決策提供依據(jù)。特別是重點(diǎn)對(duì)村級(jí)組織渙散、歷史遺留問題較多、村兩委后備干部缺乏、外出人員較多和村民身份復(fù)雜的村進(jìn)行全方位、深層次的調(diào)研。

三是早夯實(shí)基礎(chǔ)。在以下幾個(gè)方面做了相應(yīng)基礎(chǔ)性工作：一是著眼于村黨支部書記，能力有限、無力帶頭，我們通過黨性教育、溝通引導(dǎo)，讓其做好挪位讓賢的思想準(zhǔn)備；二是著眼于村級(jí)后備干部后繼無人，通過開展培訓(xùn)、思想引導(dǎo)、黨員群眾推薦、個(gè)人自薦等方法，目前共挖掘后備干部86人，其中正職后備56人，副職后備30人；三是著眼于村情排摸情況，認(rèn)真分析弊節(jié)，對(duì)村“兩委”班子軟弱渙散、不團(tuán)結(jié)的，宗教、派系勢(shì)力橫行的，進(jìn)行分類排隊(duì)，弄清癥結(jié)所在，扣住問題實(shí)質(zhì)，專題研究整改措施，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，集中精力各個(gè)擊破。

2、原則性與靈活性相結(jié)合，準(zhǔn)備工作突出“實(shí)”。一是村情村況排摸情況掌握實(shí)。要求每個(gè)班子成員親自帶隊(duì)按照分工對(duì)1-2村進(jìn)行排摸調(diào)研，對(duì)排摸上來的問題、難點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)真思考、仔細(xì)核對(duì)，確保排摸情況和調(diào)研結(jié)果最大限度的反映實(shí)際情況。

二是后進(jìn)村整治情況推進(jìn)實(shí)。圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)這一主線，因地制宜，精心制定楓林村后進(jìn)村整治方案，以“四著力破解四無問題”扎實(shí)推進(jìn)后進(jìn)整治工作，取得較好成效。一是著力加強(qiáng)班子建設(shè)，破解領(lǐng)路無人的問題。結(jié)合滿意度調(diào)查結(jié)果，針對(duì)兩委干部關(guān)系不協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)黨委積極與村主要干部進(jìn)行交心談話，統(tǒng)一思想，化解矛盾，幫助理順村兩委班子關(guān)系。根據(jù)實(shí)際，將農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉黨務(wù)工作的人大主席下派到該村擔(dān)任駐村工作導(dǎo)師，進(jìn)一步協(xié)調(diào)村兩委班子關(guān)系，規(guī)范村班子運(yùn)轉(zhuǎn)，指導(dǎo)村兩委開展各項(xiàng)工作；通過駐村工作指導(dǎo)員雙向選聘，及時(shí)配強(qiáng)了駐村工作指導(dǎo)員。同時(shí)，通過“三個(gè)培養(yǎng)”、“雙學(xué)雙帶”等方式加強(qiáng)村后備干部和黨員隊(duì)伍建設(shè)；二是著力健全工作機(jī)制，破解理事無章的問題。把解決突出問題作為后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化的突破口，健全完善各類制度，深入推進(jìn)“四議兩公開”工作法，進(jìn)一步完善議事規(guī)則；三是著力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，破解辦事無錢的問題。鎮(zhèn)黨委深入調(diào)研、立足實(shí)際，注重由救助式幫扶向開發(fā)式幫扶轉(zhuǎn)變，大力探索符合該村發(fā)展致富的路子。緊扣掛鉤結(jié)對(duì)有利時(shí)機(jī)，牽線促進(jìn)省總工會(huì)企業(yè)工會(huì)黨支部與楓林村結(jié)成“創(chuàng)先爭優(yōu)”城鄉(xiāng)共建對(duì)子。積極爭取幫扶資金，充分利用山區(qū)生態(tài)優(yōu)勢(shì)，開展土地整理、茶場品種改良、毛竹低改等；同時(shí)，積極引導(dǎo)村集體盤活資產(chǎn)，將村閑置資產(chǎn)對(duì)外租賃，大力發(fā)展來料加工、農(nóng)家樂等，增加集體收入。有力地破解了村集體想辦事而又沒有資金的尷尬難題。四是著力完善基礎(chǔ)設(shè)施，破解發(fā)展無力的問題。通過多方籌措、群策群力等方式，加大資金投入，大力實(shí)施民生工程建設(shè)，區(qū)間道路的硬化、村莊道路的綠化、亮化、美化有利破解了后進(jìn)村發(fā)展無力的老大難問題。

三是村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)情況開展實(shí)。一是依托村帳鎮(zhèn)管平臺(tái)，扎實(shí)開展村級(jí)帳務(wù)逐村梳理；二是及時(shí)組織村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題主動(dòng)介入，嚴(yán)肅查處，不留隱患，對(duì)確有問題的及時(shí)提交縣農(nóng)業(yè)局審計(jì)；三是嚴(yán)格落實(shí)村財(cái)、村務(wù)公開制度，要求及時(shí)、真實(shí)，并每季度報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)季備案。各村的審計(jì)工作要于11底前完成并公開審計(jì)情況。目前，已排查出民主理財(cái)制度不夠規(guī)范、村財(cái)村務(wù)公開不及時(shí)的村1個(gè)，上屆村財(cái)不清的有1個(gè)。村級(jí)審計(jì)前期工作得到了縣農(nóng)業(yè)部門的肯定，被列入縣級(jí)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)試點(diǎn)鎮(zhèn)。四是村級(jí)后備干部培養(yǎng)措施實(shí)。對(duì)全鎮(zhèn)86名后備干部，我鎮(zhèn)主要從兩個(gè)方面進(jìn)行培養(yǎng)。一方面，結(jié)合當(dāng)前開展的創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織等活動(dòng)，充分利用黨校學(xué)習(xí)、村級(jí)各類會(huì)議開展教育培訓(xùn)，引導(dǎo)后備干部學(xué)習(xí)實(shí)用技能、法律法規(guī)、村級(jí)事務(wù)管理等；二是開展思想引導(dǎo)，鼓勵(lì)有意參選下屆村干部的后備干部參選，鼓動(dòng)無意參選但潛力巨大的后備干部參選，尤其是對(duì)現(xiàn)任村干部且為后備干部的人員通過給予壓任務(wù)、挑擔(dān)子，幫助樹威信等，使后備干部在實(shí)踐鍛煉中積累經(jīng)驗(yàn)、增長才干、提高能力。

五是違法違紀(jì)案件情況清理實(shí)。結(jié)合“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)以及創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，全面推行黨員干部公開承諾制度，加大黨員干部違法違紀(jì)案件的查處力度，對(duì)群眾反映屬實(shí)，確實(shí)存在違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的，及時(shí)予以查處；對(duì)群眾反映與實(shí)際情況有出入的，向群眾說明情況、澄清事實(shí)、消除誤會(huì)。把可能影響明年村級(jí)組織換屆選舉的一切不利因素和影響農(nóng)村基層穩(wěn)定的矛盾問題，努力化解在萌芽狀態(tài)，夯實(shí)明年村級(jí)組織換屆選舉的群眾基礎(chǔ)。目前，共計(jì)查處各類違法違紀(jì)案件1件，調(diào)處矛盾糾紛22件。

六是黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)情況整頓實(shí)。認(rèn)真對(duì)照泰組201*112號(hào)《規(guī)范農(nóng)村、“兩新”組織發(fā)展黨員和組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作的通知》文件精神，一方面26個(gè)黨支部書記進(jìn)行黨務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，另一方面對(duì)26個(gè)黨支部進(jìn)行地毯式排查，主要是解決突擊發(fā)展、大批量發(fā)展、無故不發(fā)展、組織關(guān)系應(yīng)遷未遷已就業(yè)大學(xué)生黨員等四種問題。

3、存在問題。根據(jù)村情村況排摸情況分析結(jié)合平時(shí)面上掌握情況，影響村級(jí)組織順利換屆的主要有以下原因：一是撤并村歷史遺留問題。行政村撤并，并村不并財(cái)，各項(xiàng)工作開展不平衡，群眾對(duì)選舉工作產(chǎn)生排斥情緒，不配合、不參與選舉工作，全鎮(zhèn)此類村有3個(gè)；二是后備干部匱乏問題。我鎮(zhèn)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，主要經(jīng)濟(jì)以外向型為主，流動(dòng)人口較多，大部分青壯年村民均外出務(wù)工，導(dǎo)致后備干部的條件和人選與黨員群眾的意愿有出入，造成后備無繼、青黃不接，村級(jí)配套組織人員難以配齊配強(qiáng)；三是村財(cái)管理仍有個(gè)別問題。有些村財(cái)務(wù)制度不太健全，有的財(cái)務(wù)人員素質(zhì)太低，個(gè)別村干部無視規(guī)定；四是“三宗”勢(shì)力影響問題。個(gè)別村宗族問題突出，干預(yù)選舉、拉票賄選、欺瞞哄騙等可能會(huì)有發(fā)生；五是選情趨向復(fù)雜。由于我縣村主要干部待遇提高、選民民主法制意識(shí)提高等因素，估計(jì)村主要干部競選比以往將會(huì)激烈；

（六）以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，著力開創(chuàng)全鎮(zhèn)黨建工作新局面

回顧今年來的黨建工作，雖然取得一定的成績，但與新時(shí)期黨建工作要求還有較大差距，比如基層黨建工作載體還不夠豐富、工作方式方法有待創(chuàng)新、村級(jí)組織運(yùn)行有待進(jìn)一步規(guī)范健全、全鎮(zhèn)黨建工作整體推進(jìn)不平衡等等。下一步，將著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、全面落實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍考核管理的措施，縱深推進(jìn)目標(biāo)管理各項(xiàng)工作，確保責(zé)任落實(shí)到位、監(jiān)督機(jī)制到位、工作開展到位，確保全鎮(zhèn)年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。

2、大力開展“學(xué)習(xí)型黨組織”、“服務(wù)型黨組織”創(chuàng)建活動(dòng)，抓好基層黨員干部的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

3、深化開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)，健全為民服務(wù)機(jī)制，大力營造“科學(xué)發(fā)展、激情創(chuàng)業(yè)”的濃厚氛圍。

4、進(jìn)一步推行“四議兩公開”工作法，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)農(nóng)村黨的建設(shè)，進(jìn)一步完善和發(fā)展黨領(lǐng)導(dǎo)的村民民主管理、民主決策和民主監(jiān)督自治機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。

5、以深入實(shí)施“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“五個(gè)好”村黨組織建設(shè)、后進(jìn)村整治等為載體，深入開展以“雙爭一滿意”為內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，使黨員隊(duì)伍組織、思想、作風(fēng)、制度、反腐倡廉、先進(jìn)性方面都有新的起色。

6、繼續(xù)全力抓好村級(jí)組織換屆準(zhǔn)備工作，做好村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)等工作，堅(jiān)決打好換屆選舉提前戰(zhàn)。一是加大宣傳力度，營造強(qiáng)勢(shì)氛圍。利用各類宣傳陣地和宣傳工具、媒體平臺(tái)開展《基層選舉工作暫行條例》、《村民委員會(huì)組織法》《村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作規(guī)程（試行）》等法律法規(guī)的宣傳，為村級(jí)組織換屆營造良好氛圍。二是加大破冰力度，打造和諧氛圍。對(duì)梳理出來的各種疑難雜癥，專題研究、全力攻破，同時(shí)，開展清障行動(dòng)，為村級(jí)組織換屆打造和諧安穩(wěn)的氛圍。三是加大引導(dǎo)力度，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)黨員、群眾將政治合格、工作扎實(shí)、作風(fēng)過硬、群眾信任，想干事、能干事、干成事、不出事的人選上來。四是加大調(diào)控力度，確保選舉順利。突出做好調(diào)查摸底、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、村級(jí)財(cái)務(wù)清理、治安排查；重點(diǎn)把好選民登記、村選舉辦法制定、委托投票手續(xù)辦理、投票選舉；認(rèn)真做好思想工作、建立完善村級(jí)工作制度、積極開展上崗培訓(xùn)工作。五是加大探索力度，創(chuàng)新工作局面。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)要求，大力推行村干部目標(biāo)承諾和定期考評(píng)制。

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