區(qū)政協(xié)廉政風(fēng)險防范管理工作方案1

區(qū)政協(xié)廉政風(fēng)險防范管理工作方案

為深入貫徹落實(shí)區(qū)委《白云區(qū)廉政風(fēng)險防范管理工作推進(jìn)方案》（白黨發(fā)201*18號）文件精神，結(jié)合區(qū)政協(xié)工作實(shí)際，現(xiàn)就區(qū)政協(xié)廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作制訂如下方案。

一、工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)紀(jì)委有關(guān)會議精神，緊緊圍繞要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞機(jī)關(guān)各項權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，綜合運(yùn)用教育、制度、監(jiān)督等措施，進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好要害部位、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的防范管理工作，最大限度地降低腐敗風(fēng)險，減少不廉潔行為的發(fā)生，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效、作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉潔的政協(xié)機(jī)關(guān)黨員干部隊伍，為機(jī)關(guān)各項工作順利開展提供有力保障。二、工作內(nèi)容

（一）查找廉政風(fēng)險點(diǎn)。緊密結(jié)合政協(xié)機(jī)關(guān)實(shí)際，認(rèn)真查找

領(lǐng)導(dǎo)班子、內(nèi)設(shè)職能科室、崗位和個人在受理、決策、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)中履行職責(zé)的廉政風(fēng)險點(diǎn)。

1、查找受理環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險點(diǎn)。按照機(jī)關(guān)黨總支、各部門、職

能科室職權(quán)范圍受理有關(guān)事項的內(nèi)容以及遇到重大問題履行申請

決策情況，查找受理環(huán)節(jié)不履職或不盡責(zé)的廉政風(fēng)險點(diǎn)。2、查找決策環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險點(diǎn)。查找機(jī)關(guān)黨總支和各部門、科室、崗位容易產(chǎn)生不廉潔行為的廉政風(fēng)險點(diǎn)。重點(diǎn)查找機(jī)關(guān)黨政主要負(fù)責(zé)人在決策時堅持民主集中制、班子成員敢于堅持原則、發(fā)現(xiàn)問題及時向上級組織或機(jī)關(guān)黨總支、行政辦公會議提出建議和遵守廉潔自律等方面的廉政風(fēng)險點(diǎn)。

3、查找執(zhí)行環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險點(diǎn)。查找部門、內(nèi)設(shè)職能科室和崗位在落實(shí)決策中的信息反饋、限時辦結(jié)、辦結(jié)報告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)不履職盡責(zé)中的廉政風(fēng)險點(diǎn)。

對服務(wù)崗位和其它崗位，主要是查找思想道德、職業(yè)道德、服務(wù)質(zhì)量和工作效率等方面的廉政風(fēng)險點(diǎn)。

（二）確定廉政風(fēng)險等級。圍繞受理、決策、執(zhí)行、監(jiān)督環(huán)節(jié)和履行崗位職責(zé)查找的風(fēng)險點(diǎn)，確定廉政風(fēng)險等級，明確風(fēng)險責(zé)任。對行使重要的審批權(quán)、人事權(quán)、財務(wù)權(quán)等，因利益關(guān)系不作為或亂作為，容易出現(xiàn)或滋生違紀(jì)違規(guī)行為的定為一級；行使一般上述權(quán)利，因利益關(guān)系不作為或亂作為，容易出現(xiàn)或滋生違紀(jì)違規(guī)行為的定為二級；不行使上述權(quán)力，屬于服務(wù)和其它崗位，在履行職責(zé)過程中，因利益關(guān)系不作為或亂作為，導(dǎo)致輕微違規(guī)的定為三級。

（三）制定風(fēng)險防范措施

1、加強(qiáng)廉政風(fēng)險教育。通過開展思想道德、職業(yè)道德、愛崗敬業(yè)、黨紀(jì)法規(guī)教育等活動，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工廉政風(fēng)險意識。2、建立廉政風(fēng)險防范管理工作體系。把廉政風(fēng)險防范內(nèi)容和范圍、履行崗位職責(zé)義務(wù)和責(zé)任、廉政風(fēng)險防范預(yù)警和處罰等形成工作網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮廉政風(fēng)險防范管理的作用。3、推進(jìn)制度建設(shè)。有針對性的制定決策、執(zhí)行、監(jiān)督等配套制度，使廉政風(fēng)險防范管理更加嚴(yán)密有效。

4、建立廉政風(fēng)險預(yù)警處罰機(jī)制。機(jī)關(guān)黨總支、行政辦公會涉及其它事項的廉政風(fēng)險，職能部門、崗位和個人的一級廉政風(fēng)險由機(jī)關(guān)黨政主要負(fù)責(zé)人監(jiān)控，二級廉政風(fēng)險由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)控，三級由部門負(fù)責(zé)人監(jiān)控。

5、實(shí)施責(zé)任追究。對觸犯廉政風(fēng)險點(diǎn)的，發(fā)生違規(guī)、違紀(jì)、違法行為實(shí)施處罰，追究責(zé)任主體的責(zé)任。

（四）建立動態(tài)糾錯制度。定期或不定期地對權(quán)力運(yùn)行中的廉

政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行動態(tài)糾錯檢查，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時糾錯、補(bǔ)救，防止發(fā)生廉政風(fēng)險，有效地保護(hù)干部。

（五）完善考核評價機(jī)制。要把推行廉政風(fēng)險防范管理工作與機(jī)關(guān)內(nèi)部考核掛鉤，逐步完善廉政風(fēng)險防范管理工作考核制度。加強(qiáng)日常考核，掌握廉政風(fēng)險，發(fā)現(xiàn)問題，由機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)填寫《廉政風(fēng)險點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險點(diǎn)防范提示表》，及時糾正防控。同時，根據(jù)工作職能的調(diào)整及時完善風(fēng)險內(nèi)容和防控措施。

三、方法步驟

實(shí)施廉政風(fēng)險防范管理工作分三個階段：

（一）動員部署、建立體系階段（201*年3月1日－201*年5月31日）

1、成立組織機(jī)構(gòu)。成立廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，建立廉政風(fēng)險防范管理工作體系。

2、開展宣傳動員。大力宣傳廉政風(fēng)險防范管理的指導(dǎo)思想、基本目標(biāo)、主要內(nèi)容和方法步驟，并召開動員會，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹立廉政風(fēng)險意識，自覺參與到廉政風(fēng)險防范管理工作中來，熟悉工作內(nèi)容、明確工作要求，重點(diǎn)掌握查找風(fēng)險點(diǎn)的原則和方法。

（二）排查風(fēng)險、制定措施階段（201*年6月1日－201*年9月30日）

1、個人自查。結(jié)合崗位職責(zé)，采取自己查、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審四個程序，認(rèn)真查擺和分析個人在履行職責(zé)過程中存在的廉政風(fēng)險點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險點(diǎn)。

2、部門評查。在個人自查的基礎(chǔ)上，結(jié)合行政辦公會、部門科室職能，組織行政辦公會、機(jī)關(guān)工作人員廣泛討論評議，評查出切合實(shí)際的行政辦公會、部門、科室風(fēng)險點(diǎn)。

3、交叉互查。由機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組指定互查互評部門、科室，在各部門、各科室之間廣泛開展互查互評活動，

查漏補(bǔ)缺。

4、評估審查。在個人自查、部門評查、交叉互查的基礎(chǔ)上，由機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組召開會議對風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行最后確認(rèn)，對風(fēng)險程度、防范措施、預(yù)警和處罰進(jìn)行最后評估。（三）實(shí)踐運(yùn)用階段

從201*年10月開始，將廉政風(fēng)險防范管理運(yùn)用到實(shí)際工作中，邊實(shí)踐邊探索邊完善，不斷提高廉政風(fēng)險管理的實(shí)際運(yùn)用能力。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)對機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險防范管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立機(jī)關(guān)廉政

風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。具體人員組成如下：

組長：盧瑞禮區(qū)政協(xié)主席

副組長：高賢榮區(qū)政協(xié)副主席

張汝昌區(qū)政協(xié)副主席李桂平區(qū)政協(xié)副主席陳冬萍區(qū)政協(xié)副主席李光曙區(qū)政協(xié)秘書長成員：王金利區(qū)政協(xié)辦公室主任陸振崗區(qū)政協(xié)文史委主任

汪建華區(qū)政協(xié)經(jīng)科委主任吳慧英區(qū)政協(xié)提案委主任王靜區(qū)政協(xié)城建委主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)政協(xié)辦公室，辦公室主任由王金利兼任，副主任由何正柏兼任，負(fù)責(zé)日常工作。

五、工作要求

推進(jìn)廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理意義重大、任務(wù)艱巨，要按照區(qū)委、區(qū)紀(jì)委的統(tǒng)一部署，精心組織，周密安排，狠抓落實(shí)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理是一項全新的工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。區(qū)政協(xié)成立由政協(xié)主席盧瑞禮任組長、副主席高賢榮、張汝昌、李桂平、陳冬萍任副組長，辦公室、各專委會主要負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)區(qū)政協(xié)廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施、考核等工作。辦公室、各專委會要把這項工作擺上重要位置，列入議事日程，要建立健全工作機(jī)制，由得力人員承擔(dān)此項工作。

（二）認(rèn)真組織實(shí)施。在機(jī)關(guān)全體干部中組織學(xué)習(xí)中紀(jì)委和市、區(qū)紀(jì)委相關(guān)文件精神，不斷提出廣大干部參與風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作的積極性和主動性。根據(jù)本方案，緊緊圍繞我單位廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步完善管理措施，健全工作流程，狠抓各項工作制度和防范措施的落實(shí)，督促各科室嚴(yán)格按照風(fēng)險點(diǎn)管理要求做好本職工作。同時，積極探索工作規(guī)律，加強(qiáng)政策研究，不斷提出推進(jìn)廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理的新措施、新辦法。

（三）明確責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原則，一級抓一級，層層抓落實(shí)。區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子對廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。政協(xié)主席對廉政風(fēng)險點(diǎn)防范負(fù)總責(zé)，其他分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓好分管部門的廉政風(fēng)險點(diǎn)防范工作，辦公室、各專委會對廉政風(fēng)險點(diǎn)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。區(qū)政協(xié)廉政風(fēng)險點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對廉政風(fēng)險點(diǎn)管理進(jìn)行檢查和督促落實(shí)，確保落實(shí)到崗，落實(shí)到人。對落實(shí)不力特別是發(fā)生違法違紀(jì)的處室和人員，要嚴(yán)格追究責(zé)任。

區(qū)政協(xié)辦公室

二一一年五月十一日

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