XX人民銀行廉政風險防控工作匯報

XX人民銀行廉政風險防控工作匯報

按照行黨委統(tǒng)一部署，我部根據(jù)[201*]4號和201*[5]號文件精神，在行黨委領(lǐng)導的高度重視下，認真開展廉政風險防控工作。

一、基本概念

1、廉政風險：廉政風險是在權(quán)力運行過程中可能導致不廉潔行為發(fā)生的條件和因素。通俗講，就是指公共權(quán)力行使人在執(zhí)行公務(wù)或者日常生活中發(fā)生不廉潔行為的可能性。

2、廉政風險防控：廉政風險防控是指對權(quán)力運行過程中所涉及的崗位存在的廉政風險進行排查，有針對性地運用加強教育、完善制度、強化監(jiān)督等措施，有效防范和控制不廉潔行為發(fā)生的機制和制度。

二、基本要求

1、全面排查。要對清權(quán)階段的每一項權(quán)力運行中的各個環(huán)節(jié)位出現(xiàn)廉政風險的可能性進行全面排查，找準、找全。

2、突出重點。將廉政風險幾率相對較高的環(huán)節(jié)和部位確定為廉政風險，分析其風險的具體內(nèi)容和表現(xiàn)形式。

3、有效管用。要針對風險的每一種表現(xiàn)形式制定具體的預(yù)防措施，簡捷實用，便于操作。

4、動態(tài)管理。廉政風險及防范措施要根據(jù)崗位職責、工作流程的變化不斷進行調(diào)整。

三、基本做法

我行領(lǐng)導高度重視，切實加強領(lǐng)導，精心組織謀劃，周密動員部署，認真抓好四個階段工作任務(wù)，把廉政風險防控工作作為一項重要的政治任務(wù)來抓，扎實推進廉政風險防控工作，取得了廉政風險防控工作和全區(qū)各項工作的跨越式發(fā)展。

（一）加強領(lǐng)導，精心組織。成立了廉政風險防控工作領(lǐng)導小組，同時，為了進一步加大廉政風險防控宣傳教育力度，在部內(nèi)組織開展了“學、講、寫、樹”活動，即學習各單位廉政風險防控工作相關(guān)文件，講述康凱同志先進事跡，抒寫所感所思所悟，樹立以人為本的工作理念，形成了講廉政、抓廉政的良好氛圍。為進一步鞏固和增強防控效果，我們把廉政風險防控工作納入黨風廉政建設(shè)責任制考核和領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部績效考評之中，作為問責和獎懲的重要內(nèi)容，采取定期自查、年度考核、社會評議等方式，加大監(jiān)督檢查和考核追究力度，增強了廣大黨員干部“知風險、不冒險，防風險、不涉險，控風險、求保險”的廉潔從政意識。

（二）全面部署，廣泛動員。4月17日，行廉政風險防控工作會議在機關(guān)二樓會議室召開，各相關(guān)部門負責同志參加會議。會上對全行廉政風險防控工作進行了全面部署和廣泛動員。紀檢委書記對如何完成我行廉政風險防控工作提出如下要求：各部門要統(tǒng)一思想，提高認識，加強領(lǐng)導，突出重點，全面推進，務(wù)求實效，把廉政風險防控工作落到實處，進行宣傳發(fā)動，提高思想認識，在全區(qū)形成廉政風險防控工作的良好氛圍，健全制度，加強督查，注重創(chuàng)新，確保全面完成廉政風險防控工作任務(wù)。

（三）認真查找風險，準確界定等級。按照全員參與的要求，突出重點領(lǐng)域、重點部門、重點崗位“三個重點”，區(qū)分領(lǐng)導干部、中層干部、一般人員“三個層面”，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導點、組織評、集體定的“六種方法”，深入查找思想道德、崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境“五類風險”。對查找出的廉政風險點進行公示、制定防控措施、完善規(guī)章制度、加強監(jiān)督管理。同時嚴格標準，評估等級。

（四）健全完善機制，積極實施防控。在制定防控措施時，我們圍繞風險點和風險等級，對照業(yè)務(wù)流程，從權(quán)力制約、監(jiān)督等方面入手，緊緊抓住容易發(fā)生廉政風險的環(huán)節(jié)，有針對性地制定防控措施。實行防控項目管理，確定各風險點責任部門、實施人和主管領(lǐng)導，使防控責任層層落實。按照教育、制度、監(jiān)督、管理、科技“五位一體”要求，采取點線面結(jié)合的方式，加強崗位廉政教育，健全完善制度機制，構(gòu)建風險管理流程，實現(xiàn)風險防控的常態(tài)化、規(guī)范化，確保權(quán)力健康有序運行。

我行的廉政風險防控工作，雖然取得了初步成果，但與上級行要求和兄弟單位相比，還有很大差距，我們有決心在今后的工作中，認真學習和借鑒先進單位的好經(jīng)驗、好做法，扎實工作、努力創(chuàng)新，積極探索適合我區(qū)特色的廉政風險防控機制建設(shè)的新途徑，把我區(qū)的廉政風險防控工作提升到一個新臺階。

擴展閱讀：XX公司廉潔風險防控工作總結(jié)

XX公司廉潔風險防控工作總結(jié)

集團公司廉潔風險防控工作領(lǐng)導小組辦公室：

XX公司按照集團公司關(guān)于廉潔風險防控工作的部署與要求，自今年2月以來，以“注重治本、注重預(yù)防、注重制度建設(shè)”的思想為指導，切實加強組織領(lǐng)導，規(guī)范權(quán)力運作流程，強化重點崗位監(jiān)督，自上而下對公司各個部室、車間進行風險排查，逐步建立“崗位職責清晰，履職程序規(guī)范，防控措施具體，制度機制完善”的工作體系。降低了各個崗位的監(jiān)管風險和廉潔風險，有效地推動習酒公司各項工作健康快速發(fā)展�，F(xiàn)將此項工作開展的情況總結(jié)如下：一、加強領(lǐng)導、提高思想認識

（一）成立了由公司董事長、黨委書記任組長；總經(jīng)理、紀委書記任副組長；各分管領(lǐng)導為成員的廉潔風險防控工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室負責日常工作，保障了廉潔風險排查及防控工作的有序進行。（二）召開201*年黨建工作暨基層組織建設(shè)年活動動員大會。會上紀委書記馮鐿針對廉潔風險防控工作作動員講話，全面安排、部署了公司廉潔風險防控工作。強調(diào)了廉潔風險防控工作是今年紀委工作的重中之重，務(wù)必認真抓好、抓實。

（三）擬定下發(fā)了《習酒公司201*年廉潔風險防控實施方案通知》。對如何開展廉潔風險排查及防控工作，如何制訂工作實施方案、怎樣排查與防控的總體構(gòu)架、思路，如何按照工作方案及時完成相關(guān)資料，填寫相關(guān)表格，編訂本部門手冊等一一做了詳細的闡述。

二、按照步驟、全面、深入排查風險點

（一）大力宣傳，營造氛圍。廉潔風險點查找是一項繁瑣的工作，

要求高、涉面廣，時間緊、任務(wù)重。工作中，紀委辦緊密結(jié)合各部室、車間工作實際，切實加強宣傳學習，提高干部職工的思想認識，形成工作合力。根據(jù)習酒公司201*年廉潔風險防控實施方案的要求，層層落實工作任務(wù)，做到領(lǐng)導高度重視，組織機構(gòu)健全，工作重點明確、目標任務(wù)具體；并通過廉潔風險防控工作培訓的形式，對廉政風險的定義、風險防控的主要措施、如何開展風險防控工作等方面進行了詳細的宣講，讓干部職工學習、了解、掌握廉潔風險防控知識，增強了防止腐敗行為發(fā)生的能力。

（二）人人參與、全面排查。按照規(guī)定的程序、環(huán)節(jié)、要素、逐一查找，及時公示，做到“風險定到崗，制度建到崗，責任落到崗”。嚴格按照“梳理崗位職責業(yè)務(wù)流程－明確崗位職責－找準廉潔風險點和風險表現(xiàn)形式－單位審核－組織審定”的思路，采取“自己找、部門查、領(lǐng)導提、部門審、組織定”的方法，從公司各個層面逐一排查、篩選廉潔風險點，確保找準、找全、找實。又從思想道德風險、崗位職責風險、業(yè)務(wù)流程風險、制度機制風險、外部環(huán)境風險5個風險類型和評估風險等級（高、中、低）分別進行廉潔風險及其表現(xiàn)形式的分析、排查。

一是排查崗位風險。以崗位、職責為基礎(chǔ)，從干部崗位到重點崗位，每個人根據(jù)各自的崗位、職責，從思想道德風險、崗位職責風險、業(yè)務(wù)流程風險、制度機制風險、外部環(huán)境風險5個風險類型和評估風險等級（高、中、低）進行分析、排查。列出權(quán)力運行流程圖，根據(jù)廉潔風險點，進一步分析其表現(xiàn)形式，做到人人參與，全面排查。

二是排查部室風險。結(jié)合部室職能和業(yè)務(wù)工作，重點排查管理人、財、物、事和審批、項目資金分配、資源監(jiān)管等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的部室。從業(yè)務(wù)流程風險、制度機制風險、外部環(huán)境風險3大風險點分別查找廉潔風險點。通過自身找、相互幫、領(lǐng)導提、集中評、組織審，分

別在重大事項決策、重大項目安排、大額資金使用、干部任免、新黨員發(fā)展、辦公用品采購管理、車輛日常維護管理、公務(wù)接待管理、印章管理、檔案管理、資金管理等環(huán)節(jié)查找出廉潔風險點。且在排查中明確相關(guān)責任人，負責排查列出部室廉潔風險點及其表現(xiàn)形式，制作權(quán)利運行流程圖，填寫風險點排查及風險防控措施表格。

三是排查基層單位。排查延伸到了班級管理人員，各車間正副班長，組長從個人崗位風險進行了徹底的排查。

四是公司副總以上領(lǐng)導率先垂范自覺排查。公司副總以上領(lǐng)導根據(jù)自己的管理權(quán)限，認真排查，填報《風險排查防控措施一覽表》，簽訂廉潔從業(yè)承諾書。

（三）規(guī)范標準，認真填報匯總

1.公司將排查階段的工作進一步深化、細化。要求各部室、車間除按照集團公司防控手冊模板填寫《職權(quán)目錄表》《個人崗位風險點排查表》《單位廉潔風險排查表》《個人崗位廉潔風險防控措施表》《部門廉潔風險防控措施表》《風險點匯總表》外，還要求根據(jù)工作業(yè)務(wù)的實際情況、制定相應(yīng)的風險防控承諾書。

2、公司各部室、車間按規(guī)定將廉潔風險防控的所有資料，通過內(nèi)部相互點評、對外公示、征求意見等形式，多渠道、多層次廣泛征求意見，認真梳理，吸收借鑒、集體討論研究，對排查出的各個廉潔風險點逐一分析，認真確認。對風險點定位不準確、查找不深入的，一律退回限期完善上報，確保了風險點查找的實效性。

（四）認真審查，積極匯總上報。對各部室、車間編訂的廉潔風險防控手冊，廉潔風險防控辦公室進行了認真的審查。對風險點查找不到位的、填報不規(guī)范、單位無審核的，均退回重新填報；并對填報不認真

的單位和個人，提出要求，明確目標，使其充分認識開展廉潔風險防控工作的重要性和緊迫性，并要求按規(guī)定時間完成編訂工作。

三、廉潔風險防控排查情況

1、公司領(lǐng)導廉潔風險防控排查情況：

公司領(lǐng)導應(yīng)排查11人，實排查11人，根據(jù)自己的工作管理權(quán)限，認真排查，填報了《習酒公司領(lǐng)導人員崗位職責風險點防控措施表》，其排查重要風險點共計39個，且均屬高風險，制定防控措施共計40條。

2、公司各部室、車間廉潔風險防控排查情況：

公司應(yīng)排查各部室、車間28個，實排查28個，排查風險點共計2118個。其中，崗位風險共1761個風險點，高風險占744個，中風險占591個、低風險占426個。部門風險共223個風險點，高風險占128個，中風險占59個，低風險占36個。從科室看，共計15個科室、如：物資供應(yīng)部保管班、粉碎班；能源設(shè)備部安裝班、水電班、鍋爐班；安保部護衛(wèi)隊、消防隊、巡邏隊、交警隊等，共92個風險點，高風險占57個，中風險占26個、低風險占9個。各單位根據(jù)自己的權(quán)限和分工不同均編制了權(quán)力運行流程圖55份，制定了單位和個人的廉潔承諾書共計326份，并編訂了各部室、車間的廉潔風險防控手冊，均上交公司廉潔風險防控工作小組辦公室。

四、檢查評估情況

根據(jù)公司《201*年廉潔風險防控工作實施方案》的要求，為檢驗各部（室）、車間在開展廉潔風險防控工作中的宣傳動員、查找風險點和制定防范措施等工作質(zhì)量和效果。公司從開展廉潔風險防控工作宣傳動員的基本情況，以梳理業(yè)務(wù)流程為主線，查找廉潔風險點的情況，針對查找出的風險點制定防范措施情況，各部門領(lǐng)導干部認真履行反腐倡廉工作職責，帶頭參與廉潔風險防控工作情況，開展廉潔風險防控工作取得

的初步成效情況進行了檢查評估。根據(jù)收回的檢查評估測評表結(jié)果顯示：90%的部室、車間民主測評滿意和基本滿意率達95%以上，6%的部室、車間民主測評滿意和基本滿意率達90%以上，只有4%部室、車間民主測評滿意和基本滿意率在90%以下。五、風險防控工作主要特色情況

1、認真按照集團公司廉潔風險防控工作部署，研究部署本公司的風險防控工作，擬定方案，制定措施，召開專題會議。一是確定各部室、車間黨政為第一負責人，主抓廉潔風險防控工作，以確保風險排查全方位、全過程，不留死角，一步到位。二是使風險點排查更徹底，防控措施更到位，風險等級類型更準確。

2、領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在紀委辦，由紀委辦專人負責協(xié)調(diào)各部（室）、車間開展風險防控工作的聯(lián)絡(luò)、解釋和輔導，以確保廉潔風險防控工作能夠順利保質(zhì)、保量開展和資料收集、匯總上報。

3、公司上下對風險防控工作思想統(tǒng)一，認識到位，形成合力，積極配合本次風險防控工作，涉及各部室、車間的排查對象比較全面，防控嚴格認真。

4、在安排風險防控工作時做到“七個結(jié)合”。即：風險防控工作與各部室、車間的黨風廉政建設(shè)責任制相結(jié)合；與公司當前開展專項治理工作相結(jié)合；與抓好本部門業(yè)務(wù)工作相結(jié)合；與當前的安全生產(chǎn)工作相結(jié)合；與目前開展的系列廉政建設(shè)活動相結(jié)合；與生產(chǎn)指標完成情況相結(jié)合；與公司各級領(lǐng)導人員的敬業(yè)意識及責任意識和作風建設(shè)相結(jié)合。5、到目前為止，公司完善修訂或新制定了40個行為準則和規(guī)章制度，即：《習酒公司貫徹落實“三重一大”集體決策制度的實施細則》《貴州茅臺酒廠（集團）習酒有限責任公司建設(shè)工程管理辦法(試行）》《黨支部“三會一課”制度（修訂）》《貴州茅臺酒廠（集團）習酒有限

責任公司產(chǎn)品實物收存管理辦法》《貴州茅臺酒廠（集團）習酒有限責任公司班級以上管理人員績效等級考評辦法（試行）》等。為推動廉潔風險防控工作向縱深發(fā)展奠定了相應(yīng)的制度機制。

公司今年的風險防控工作，比較全面地編制了業(yè)務(wù)流程圖、匯總填寫了各類表格資料，風險點定位較為準確，防控措施具體，為公司進一步建立、完善防控機制及建立、健全防控工作考核和評價體系奠定了基礎(chǔ)。通過廉潔風險防控工作的開展，將懲治和預(yù)防腐敗、防范風險和強化管理形成有機統(tǒng)一，營造各級管理人員“不想腐敗、不能腐敗、不敢腐敗”的良好氛圍，保證各級領(lǐng)導干部和管理人員“想干事、能干事、干成事、不出事”，從而促進企業(yè)又好又快、更好更快健康發(fā)展。

六、存在的不足和下一步工作打算

通過公司幾個月來的工作，雖然取得了一定成績，但仍存在諸多不足，主要表現(xiàn)在：一是工作思路不夠開闊，方法比較單一，創(chuàng)新力度不夠；二是經(jīng)驗不足，廉潔風險防控工作是一個新的立題，全公司都在學習中摸索、摸索中進步、對實踐工作相對欠缺。三是少數(shù)同志在思想認識上有一定的偏差，認為廉潔風險防控工作與一般工作人員無關(guān)、與生產(chǎn)部門無關(guān)，是紀委監(jiān)察應(yīng)該做的事，凸現(xiàn)模糊思想的認識是該項工作的難點。四是極少數(shù)部室、車間對風險防控工作敷衍塞責，不按照實施方案的工作方法和要求逐步完成相關(guān)資料，抱著“臨時抱佛腳”的思想進行應(yīng)付；有的甚至稍微修改其他部門所編訂的防控手冊或者上網(wǎng)搜索粘貼，更有甚者在網(wǎng)上照搬的內(nèi)容不加修改，漏洞百出。

針對以上存在的問題，我們下一步的工作方向是：一是從領(lǐng)導層面高度重視廉潔從業(yè)風險防控工作，加強管理，確保防控工作落到實處。

二是不斷提高認識，統(tǒng)一思想、領(lǐng)會廉潔從業(yè)風險防控工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要作用，推動防控工作的向縱深發(fā)展。

三是不斷完善制度。開展以人為點，以程序為線，以制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉潔風險防控體系建設(shè)，加強制度保障，建立長效的運行體制。

四是以廉潔風險防控工作為抓手，強化干部職工的責任意識和爭優(yōu)意識，扎實穩(wěn)步的推進工作，降低廉潔風險，避免風險轉(zhuǎn)移，不斷提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平。

五是不斷創(chuàng)新工作動態(tài)載體，加快信息更新頻率，切實實現(xiàn)權(quán)力的公開運行，接受公司廣大干部員工的監(jiān)督與評議，完善自身建設(shè)，使公司的廉潔風險防控工作再上一個新的臺階。

XX公司廉潔風險防控工作領(lǐng)導小組辦公室

二0一二年八月二十七日

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