充分發(fā)揮外事工作優(yōu)勢(shì)扎扎實(shí)實(shí)做好

充分發(fā)揮外事工作優(yōu)勢(shì)扎扎實(shí)實(shí)做好“三個(gè)服務(wù)”

近年來(lái)，我省外事部門緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為配合國(guó)家總體外交，擴(kuò)大我省對(duì)外開放，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一、積極開展對(duì)外友好交往，努力為國(guó)家總體外交和我省對(duì)外開放服務(wù)

地方外事工作是國(guó)家總體外交的重要組成部分。近年來(lái)，我們積極開展地方政府及民間的對(duì)外友好交往，大力拓展對(duì)外交流與合作的領(lǐng)域和渠道，努力探索對(duì)外合作的新模式和新機(jī)制，妥善處理涉外事件，有力地配合了國(guó)家總體外交，進(jìn)一步完善了我省全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局。

一是通過多層次、多方面的友好交流與合作，使我省對(duì)外合作的領(lǐng)域和范圍不斷擴(kuò)大。近五年來(lái)，我省成功地組織省級(jí)代表團(tuán)出訪了50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，邀請(qǐng)接待副部級(jí)以上的國(guó)賓、黨賓及友好省州官方團(tuán)組170多批，其中包括湯加王國(guó)首相塞韋萊、越南國(guó)會(huì)主席阮富仲、俄聯(lián)邦委員會(huì)主席米羅諾夫、俄羅斯前總理普里馬科夫、韓國(guó)前總統(tǒng)金泳三、美國(guó)前副總統(tǒng)戈?duì)柕纫慌�政要和前政要。通過政府、議會(huì)、經(jīng)貿(mào)等多方面、多層次的交流與合作，鞏固和發(fā)展了與俄、日、朝、韓等周邊國(guó)家的友好關(guān)系；以對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作大項(xiàng)目為重點(diǎn)，拓展了與北美、歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的合作空間；開辟了同南美、非洲一些發(fā)展中國(guó)家的交往渠道。目前我省與俄羅斯、日本、美國(guó)、加拿大、韓國(guó)等23個(gè)國(guó)家建立了56對(duì)友好省、市關(guān)系。對(duì)外交流與合作已經(jīng)擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育、環(huán)保等諸多領(lǐng)域，有力促進(jìn)了我省全方位對(duì)外開放。

二是加強(qiáng)對(duì)俄合作，充實(shí)了中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的內(nèi)容。近年來(lái)，我們積極開展與俄羅斯在諸多領(lǐng)域的合作與交流，多次成功組織省級(jí)代表團(tuán)出訪，主動(dòng)邀請(qǐng)俄羅斯國(guó)家杜馬主席、俄副總理、俄總統(tǒng)駐遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表、俄總統(tǒng)駐西伯利亞聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表及有關(guān)邊區(qū)、州行政長(zhǎng)官及杜馬代表團(tuán)來(lái)訪。通過高層互訪，擴(kuò)大了合作共識(shí)，雙方就合作中的重大問題，如開辟互市貿(mào)易區(qū)、建設(shè)陸海聯(lián)運(yùn)大通道、聯(lián)合開采森林、建設(shè)中俄界江大橋等重大項(xiàng)目進(jìn)行了多次洽談與磋商，進(jìn)一步鞏固和加深了我省與俄遠(yuǎn)東地區(qū)的友好合作關(guān)系。201*年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，我省與俄毗鄰的五個(gè)州建立了省州長(zhǎng)定期會(huì)晤機(jī)制。與外國(guó)地方政府領(lǐng)導(dǎo)人建立定期會(huì)晤機(jī)制，在全國(guó)也是首創(chuàng)。這為定期磋商中俄地方間經(jīng)貿(mào)、科技合作等有關(guān)事宜提供了有力保障。201*年我省積極參與中國(guó)“俄羅斯年”有關(guān)活動(dòng)，承辦了中俄立法機(jī)構(gòu)圓桌會(huì)議等一系列較有影響的大型活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)了我省與俄羅斯在經(jīng)貿(mào)、科技、文化等各領(lǐng)域的交流與合作，使我省在全國(guó)對(duì)俄合作的全局中占據(jù)了重要位置。

三是從我外交大局出發(fā)，認(rèn)真做好涉外案件的處理。我們嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央的對(duì)外方針政策，加強(qiáng)外事管理，有力配合了國(guó)家總體外交。五年來(lái)，妥善處理了400余起各類涉外案件。例如，在處理齊齊哈爾侵華日軍遺留化學(xué)武器傷人事件、松花江水污染對(duì)俄交涉等重大事件時(shí)，我們都本著慎重、及時(shí)的原則妥善加以處理，對(duì)外沒有造成不良影響。二、積極促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的對(duì)外交流與合作，扎扎實(shí)實(shí)為我省老工業(yè)基地振興服務(wù)為我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各領(lǐng)域的對(duì)外合作服務(wù)是外事工作的永恒主題。我們緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，充分發(fā)揮外事部門朋友多、信息靈、對(duì)外聯(lián)系廣的優(yōu)勢(shì)，使我省各領(lǐng)域的國(guó)際交往日益頻繁，人員往來(lái)日益活躍，國(guó)際知名度明顯提高。

一是抓住各種時(shí)機(jī)，千方百計(jì)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)牽線搭橋。五年來(lái)，我們成功邀請(qǐng)各類來(lái)訪團(tuán)組1300多批，近9000人次。針對(duì)團(tuán)組特點(diǎn)，精心組織在同行業(yè)、同種類、同學(xué)科之間對(duì)口交流，為雙方開展經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域合作建立了直接通道。在外事出訪過程中，我們把主動(dòng)尋找合作商機(jī)，搞好經(jīng)貿(mào)對(duì)接和交流作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，特別是緊緊盯住世界500強(qiáng)，圍繞大項(xiàng)目努力尋求合作對(duì)象。為哈航集團(tuán)與巴西合作生產(chǎn)支線飛機(jī)總裝線、美國(guó)AB公司投資10億元收購(gòu)哈啤集團(tuán)股份、雙城瑞士雀巢二期擴(kuò)建等一些大項(xiàng)目的洽談成功做出了積極貢獻(xiàn)。協(xié)調(diào)促成了利用日元貸款開發(fā)三江平原濕地等項(xiàng)目，總金額約210億日元。此外，我們還協(xié)調(diào)引進(jìn)了日本水稻寒地旱育稀植等先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和優(yōu)良品種，使我省水稻種植面積和每畝單產(chǎn)都有大幅度提高，推動(dòng)了我省農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二是積極開展多邊交往，促進(jìn)東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。我們連續(xù)成功參與舉辦了17屆哈洽會(huì)，每屆都邀請(qǐng)一些國(guó)外政要或前政要以及友好省州政府經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)參會(huì)，使哈洽會(huì)的國(guó)際影響不斷擴(kuò)大。幾年來(lái)，我省舉辦了一系列有影響的國(guó)際會(huì)議，如中俄立法機(jī)構(gòu)圓桌會(huì)議、北方城市市長(zhǎng)會(huì)議、東北亞地區(qū)社會(huì)發(fā)展對(duì)策國(guó)際研討會(huì)、國(guó)際滑雪產(chǎn)業(yè)合作論壇、中日經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議、北方論壇會(huì)議和東北亞地方政府聯(lián)合會(huì)全體會(huì)議等大型國(guó)際會(huì)議。通過這些國(guó)際會(huì)議，不僅樹立了黑龍江改革開放的新形象，提高了我省國(guó)際知名度，而且使我省在國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中扮演了重要角色。

三是多方協(xié)調(diào)，大力推進(jìn)我省國(guó)際經(jīng)貿(mào)大通道建設(shè)。圍繞構(gòu)筑“北開”新格局，加快對(duì)俄經(jīng)貿(mào)大通道建設(shè)，協(xié)助開辟東方水上絲綢之路等江海聯(lián)運(yùn)、陸海聯(lián)運(yùn)大通道；與民航部門配合，開通了哈爾濱至哈巴羅夫斯克、哈爾濱至新、哈爾濱至漢城、哈爾濱至濟(jì)洲島等十余條定期和不定期航班；協(xié)助開辟了綏芬河、東寧等對(duì)俄互市貿(mào)易區(qū)；協(xié)助辟建了25個(gè)國(guó)家一類對(duì)外開放口岸，其中19個(gè)口岸已正式開通使用。在這些工作中，省外辦從工作伊始就做了大量信息反饋、情況匯報(bào)、上下斡旋、內(nèi)外協(xié)調(diào)等多方促進(jìn)工作。

四是利用多種渠道廣泛開展對(duì)外宣傳，擴(kuò)大黑龍江在國(guó)際上的影響。幾年來(lái)，我們把外交途徑、友城渠道、外國(guó)記者來(lái)訪、出國(guó)訪問和接待來(lái)訪以及舉辦大型的經(jīng)貿(mào)和文化體育活動(dòng)等作為對(duì)外宣傳黑龍江的有效手段，擴(kuò)大了黑龍江省的國(guó)際影響。五年來(lái)，我省共邀請(qǐng)接待了國(guó)(境)外記者160多批700余人次，許多國(guó)(境)外主流媒體記者都曾來(lái)我省采訪，各國(guó)媒體對(duì)我省做了大量友好的宣傳報(bào)道，展現(xiàn)了蓬勃發(fā)展、欣欣向榮的黑龍江。三、充分發(fā)揮外事部門的職能和優(yōu)勢(shì)，努力為基層搞好服務(wù)

近年來(lái)我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極為基層和貧困邊遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)，千方百計(jì)為基層辦實(shí)事、辦好事，積極參與和諧龍江的建設(shè)。

一是積極爭(zhēng)取國(guó)外以及海外華人華僑資金，扶貧幫困工作取得新進(jìn)展。幾年來(lái)，我辦爭(zhēng)取到日本領(lǐng)事館小額無(wú)償援助2208萬(wàn)元，為我省青岡、呼瑪?shù)?8個(gè)縣建設(shè)希望小學(xué)和醫(yī)院等；接受日本731基金會(huì)捐款100多萬(wàn)元，為我省侵華日軍第731部隊(duì)罪證陳列館研究、展覽等項(xiàng)目提供資助；爭(zhēng)取香港應(yīng)善良福利基金會(huì)、香港鎮(zhèn)泰基金會(huì)等在我省捐建希望小學(xué)51所，捐資總額達(dá)880萬(wàn)元。通過這些項(xiàng)目的落實(shí)，為我省貧困和邊遠(yuǎn)地區(qū)改善了就學(xué)和就醫(yī)條件，有力促進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二是切實(shí)加強(qiáng)邊境管理，認(rèn)真搞好邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我省中俄邊界長(zhǎng)達(dá)3038公里，占整個(gè)中俄邊界總長(zhǎng)度的69%。省外辦承擔(dān)省邊防委員會(huì)辦公室的職能，幾年來(lái)我們充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)的作用，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央加強(qiáng)睦鄰友好的方針，嚴(yán)格執(zhí)行《黑龍江省邊境管理?xiàng)l例》，堅(jiān)持依法治邊，形成了黨、政、軍、警、民齊抓共管、合力治邊的局面。當(dāng)前，我省重大惡性邊境事件基本杜絕，一般性涉外事件明顯下降，維護(hù)了邊境地區(qū)的穩(wěn)定，促進(jìn)了邊疆經(jīng)濟(jì)繁榮。經(jīng)我們爭(zhēng)取，國(guó)家邊防委從1996年起共為我省邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投放資金6億元，修筑了4米寬車行巡邏路2593公里，我省獲得了全國(guó)邊海防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先進(jìn)單位。

四、深入貫徹落實(shí)全省外事工作會(huì)議精神，努力開創(chuàng)我省外事工作新局面

在全省外事工作會(huì)議上，錢運(yùn)錄書記、張左己省長(zhǎng)作了重要講話，對(duì)我省外事工作提出了新的更高的要求。為此，我們要以全省外事工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)工作，努力開創(chuàng)全省外事工作的新局面。一是按照會(huì)議確定的今后一個(gè)時(shí)期全省外事工作的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)，不斷研究新情況、解決新問題。新形勢(shì)下，外事部門要將自身置于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中去規(guī)劃工作、考慮問題，牢固樹立地方外事工作為國(guó)家總體外交服務(wù)、為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)思想，不斷加大外事工作服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的力度。時(shí)刻關(guān)注國(guó)際形勢(shì)的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，關(guān)注全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新問題、新需要，積極發(fā)揮外事與國(guó)際接軌的橋梁、紐帶作用，在實(shí)際工作中不斷探索加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下外事工作的新思路、新辦法、新舉措。

二是從國(guó)家外交的大戰(zhàn)略和總方針出發(fā)，不斷深化我省全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局。緊緊圍繞老工業(yè)基地振興的戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大我省對(duì)外交往與合作的區(qū)域和領(lǐng)域，使開放的黑龍江走向世界。做好201*年在俄羅斯舉辦“中國(guó)年”活動(dòng)的各項(xiàng)組織籌備工作，周密策劃，注重實(shí)效，確保各項(xiàng)活動(dòng)成功舉辦。進(jìn)一步鞏固和發(fā)展與日、韓、蒙、朝等周邊國(guó)家的友好交往，推進(jìn)與東盟及港澳地區(qū)的合作，提高交往層次，深化各領(lǐng)域的合作；努力擴(kuò)大與北美、歐盟、澳新等發(fā)達(dá)國(guó)家的交往渠道和合作領(lǐng)域，力爭(zhēng)締結(jié)更多的友好城市，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資和推進(jìn)大項(xiàng)目合作；積極開辟發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)，逐步拓寬與非洲、南美、中東的交往渠道，支持我省企業(yè)走出去，推進(jìn)合作進(jìn)程。

三是從促進(jìn)我省和諧社會(huì)建設(shè)的大局出發(fā)，認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)外交工作，努力為我省老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略服務(wù)。充分發(fā)揮外事工作渠道、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)加大外事為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的服務(wù)力度，協(xié)助配合有關(guān)部門，努力為我省在國(guó)際上爭(zhēng)取資源、市場(chǎng)、資金、技術(shù)和人才。緊緊圍繞振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施，協(xié)助做好我省對(duì)外合作大項(xiàng)目的招商引資工作。同時(shí)也要為我省企業(yè)走出去架好橋，積極爭(zhēng)取境外援助資金，加大為貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)的教育、衛(wèi)生等事業(yè)的幫扶力度，加快推動(dòng)我省全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。四是進(jìn)一步加強(qiáng)外事管理，不斷提高服務(wù)水平。加快實(shí)現(xiàn)全省外事工作由接待事務(wù)型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變，抓好外事政策法規(guī)和紀(jì)律執(zhí)行情況的督促檢查，從總體上提高全省外事宏觀管理水平。充分發(fā)揮省委外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)的職能作用，加強(qiáng)全省涉外工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和歸口管理，使外事管理上下通暢，井然有序，使外事工作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的職能發(fā)揮的更充分、更靈活、更務(wù)實(shí)。

擴(kuò)展閱讀：張家港外事總結(jié)

201*年上半年外事辦工作總結(jié)

今年以來(lái)，我辦繼續(xù)以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會(huì)議精神，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，大力開展對(duì)外交往，積極配合招商引資，認(rèn)真做好接待工作，較好地完成了年初制定的各項(xiàng)任務(wù)。現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下：

一、認(rèn)真落實(shí)蘇州外事工作會(huì)議精神，貫徹執(zhí)行中央、省外事方針、政策

今年4月，蘇州市召開了全市外事工作會(huì)議。會(huì)上傳達(dá)了中央、全省外事工作會(huì)議精神，提出了貫徹落實(shí)會(huì)議精神的意見，表彰了外事系統(tǒng)先進(jìn)集體和個(gè)人。我辦獲得了201*-201*年度“蘇州市外事工作先進(jìn)單位”稱號(hào)，我辦吳彥飛同志榮獲201*-201*年度“蘇州市外事工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。我辦從實(shí)際情況出發(fā)，充分發(fā)揮我市優(yōu)勢(shì)，執(zhí)行中央外事政策，服務(wù)中央外交大局，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對(duì)外開放統(tǒng)一起來(lái)，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

今年是奧運(yùn)之年，隨著我國(guó)對(duì)外開放的不斷深入，為了適應(yīng)形勢(shì)的需要，我辦嚴(yán)格按照上級(jí)指示和要求，對(duì)我市邀請(qǐng)外國(guó)人來(lái)華工作加大監(jiān)督和管理力度。5月12日我國(guó)四川汶川發(fā)生特大地震，為落實(shí)中央要求，我辦認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)部門“三�！闭�策，按要求從嚴(yán)控制我市因公出國(guó)（境）團(tuán)組的辦理手續(xù)。

二、扎實(shí)開展護(hù)照簽證辦理工作，積極提供涉外優(yōu)質(zhì)服務(wù)我辦繼續(xù)充分發(fā)揮現(xiàn)有科室和國(guó)際交流中心的作用，為我市有關(guān)部門、企業(yè)、院校等與國(guó)外相應(yīng)單位開展經(jīng)貿(mào)、技術(shù)、教育、

科研和人才交流提供辦理因公護(hù)照簽證、因私簽證、外國(guó)人居留證、專家證、就業(yè)證、簽證延期和駕駛證的服務(wù)，為我市對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流的進(jìn)一步發(fā)展提供有效的外事支撐，更好地為我市“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”創(chuàng)造條件和提供便利。上半年，我辦共辦理因公護(hù)照、簽證64批211人次，其中省、蘇州市組團(tuán)13批28人次；代發(fā)外國(guó)人來(lái)華邀請(qǐng)函電23批38人次，代辦因私簽證86批170人次，辦理居留證54人次、專家證15人次、就業(yè)證25人次。另外，為企業(yè)單位提供翻譯服務(wù)23批，翻譯資料98份。

三、拓寬對(duì)外交往渠道，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展服務(wù)（一）、認(rèn)真做好外賓接待工作

上半年，我辦共接待各類外賓5批45人次，其中政府類3批、經(jīng)貿(mào)類2批，包括韓國(guó)POSCO株式會(huì)社社長(zhǎng)，埃塞俄比亞工程和發(fā)展部部長(zhǎng)，埃塞俄比亞駐華大使，南非伊米奇投資公司執(zhí)行主席等，接待層次和水準(zhǔn)不斷提升。本著外事為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的中心思想，我辦充分利用自身優(yōu)勢(shì)，積極為我市企業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)烤�搭橋。我市其元集團(tuán)計(jì)劃在埃塞俄比亞投資建設(shè)“東方工業(yè)園”，雙方政府間和企業(yè)間通過幾次互訪和考察，相互間增進(jìn)了了解，促進(jìn)了在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域開展合作的意愿。今年5月，南非伊米奇投資公司考察了我市沙鋼集團(tuán)、沙洲電廠等企業(yè)，該公司執(zhí)行主席表示，將在我市設(shè)立采購(gòu)公司和辦事處，在太陽(yáng)能設(shè)備、建筑材料、熱電處理等領(lǐng)域與我市企業(yè)開展進(jìn)一步的交流與合作。

（二）不斷推進(jìn)友城交流工作

與國(guó)際友好城市的交流，是介紹張家港市容市貌的窗口，展

示城市國(guó)際形象的名片。截至今年，我市已有9個(gè)友好（友好交流關(guān)系）城市，總量居蘇州五縣市之首。友好城市的交流與發(fā)展，是一個(gè)城市國(guó)際化程度的重要標(biāo)志。今年4月，卞東方副市長(zhǎng)率團(tuán)訪問了韓國(guó)浦項(xiàng)市。韓國(guó)浦項(xiàng)制鐵1997年在我市投資成立了浦項(xiàng)不銹鋼有限公司。201*年8月我市與浦項(xiàng)市簽署了友好交流意向書。這次訪問使大家親身體會(huì)到了浦項(xiàng)市先進(jìn)的城市管理理念，同時(shí)也進(jìn)一步增進(jìn)了兩市人民的相互了解和友誼，為兩市今后開展更多的交流與合作提供了更廣闊的平臺(tái)。除了保持已有城市的友好交流關(guān)系外，我市還積極尋找新的友城，力爭(zhēng)拓寬友城交往范圍。今年5月，我市政府代表團(tuán)出訪俄羅斯，與莫斯科州德米特洛夫市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了會(huì)談。該市位于俄羅斯首都莫斯科附近，地理位置優(yōu)越，交通十分便利，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。通過考察與交流，雙方達(dá)成共識(shí)，有意結(jié)為友好交流關(guān)系城市，并初定于今年10月由德米特洛夫市政府組團(tuán)來(lái)訪，簽訂兩市結(jié)好意向書。

今年是全省開展友好城市工作三十周年，我辦積極配合全省紀(jì)念活動(dòng)，參加蘇州市友城工作研討會(huì)，回顧我市友城交往歷史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，精心整理一系列友城交往的圖片和文字材料并制作成光盤。同時(shí)，積極探索利用友城渠道為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和兩個(gè)率先服務(wù)。

四、妥善處理涉外事件，營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境

隨著我國(guó)對(duì)外交往的不斷深入，來(lái)華的外國(guó)人數(shù)量也不斷增長(zhǎng)，涉外工作面臨許多新情況、新問題。3月份，全省涉外事件情況交流會(huì)在南京召開，這次會(huì)議對(duì)于我們?cè)谛滦蝿?shì)下妥善處理

涉外事件具有一定的指導(dǎo)意義。今年6月，一名美籍女性華商與我市美如意帽業(yè)有限公司發(fā)生貿(mào)易糾紛，該名女商人寫信給我省梁保華書記反映此事。我辦接到省外辦通知后，立即將情況向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并協(xié)調(diào)省級(jí)開發(fā)區(qū)、市僑辦等部門對(duì)此事件展開調(diào)查。我辦已將調(diào)查情況和處理建議向省外辦進(jìn)行了匯報(bào)。此事件目前仍在進(jìn)一步處理中。

為了了解和掌握外籍人士在我市的居住、生活、工作情況，我們每年組織兩次涉外安全檢查，會(huì)同相關(guān)部門對(duì)外資企業(yè)、外籍人員居住點(diǎn)進(jìn)行走訪調(diào)查，并制定《張家港市涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，成立涉外突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一組織和指揮涉外突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作，維護(hù)我市穩(wěn)定和社會(huì)安全。

五、開展“榮譽(yù)市民”和“城市貴賓”的評(píng)選工作，積極推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展

為了積極做好外國(guó)專家、外籍友好人士和港澳臺(tái)同胞、海外僑胞的表彰工作，以獎(jiǎng)勵(lì)他們?cè)跒槲沂薪?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中作出的突出貢獻(xiàn)，從1993年以來(lái)，我市已開展了八批張家港市“榮譽(yù)市民”和兩批“城市貴賓”的評(píng)選活動(dòng)。今年，我辦已向全市發(fā)文開展第九批“榮譽(yù)市民”和第三批“城市貴賓”的評(píng)選活動(dòng)，目前經(jīng)與外經(jīng)貿(mào)局、臺(tái)辦商議，已初步確定候選人名單，下一步將向市政府和市人大匯報(bào)通過。通過評(píng)選，充分調(diào)動(dòng)外商的積極性，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、科技、文化、教育及衛(wèi)生等方面的交流與合作。

六、加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，完善內(nèi)部管理制度

（一）堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步提高思想政治理論水平。

我辦堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)干部思想基礎(chǔ)。黨的十七大召開以來(lái)，我辦號(hào)召全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神，開展十七大專題理論學(xué)習(xí)，確定重點(diǎn)發(fā)言人，鼓勵(lì)大家積極發(fā)言，相互交流心得，交換意見，并認(rèn)真撰寫心得體會(huì)和學(xué)習(xí)筆記。通過學(xué)習(xí)，大家對(duì)十七大報(bào)告有了深刻的理解，為今后更好地開展工作奠定了理論基礎(chǔ)和思想政治基礎(chǔ)。

（二）通過ISO9001:201*質(zhì)量認(rèn)證體系現(xiàn)場(chǎng)審核，進(jìn)一步規(guī)范辦公室日常工作。去年7月，市政府開始導(dǎo)入ISO9001:201*質(zhì)量管理體系，我辦成為39個(gè)體系覆蓋單位之一。11月，體系開始試運(yùn)行。我辦嚴(yán)格按照市政府質(zhì)量管理體系認(rèn)證工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和扎口科室，認(rèn)真編訂和完善《質(zhì)量手冊(cè)》和《制度匯編》，明確了部門崗位職責(zé)，制定了14個(gè)相關(guān)規(guī)章制度，11個(gè)業(yè)務(wù)流程和管理規(guī)范等。我辦按照要求對(duì)工作中存在的問題進(jìn)行整改，使外辦整體工作水平邁上一個(gè)新的平臺(tái)。今年4月，我辦通過了北京認(rèn)證公司對(duì)我辦的現(xiàn)場(chǎng)審核。通過體系的運(yùn)行，我辦各方面工作持續(xù)向前邁進(jìn)，工作效率得到了有效提高，各項(xiàng)工作更加制度化、規(guī)范化。

（三）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。我辦通過政務(wù)網(wǎng)，向社會(huì)公開辦事指南和工作流程，使公務(wù)活動(dòng)更加透明化和快捷化。同時(shí)，我們還積極參加市里組織的各種公務(wù)員禮儀培訓(xùn)，堅(jiān)持內(nèi)部學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外塑形象,努力提高服務(wù)熱情，進(jìn)一步深化服務(wù)群眾的觀念，更好地為全市出國(guó)境人員和外籍人士提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（四）狠抓思想作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。我辦領(lǐng)

導(dǎo)高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和干部思想建設(shè)，采取積極措施，加強(qiáng)宣傳與教育，將廉政考核與個(gè)人考核相結(jié)合，實(shí)行考核與監(jiān)督并舉。同時(shí)，加大廉政建設(shè)力度，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，狠抓落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加大形象建設(shè)力度，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，營(yíng)造清正廉潔的國(guó)家機(jī)關(guān)形象。

下半年，我們將在已有的工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大各項(xiàng)工作的力度。

1.繼續(xù)貫徹執(zhí)行省、市關(guān)于加強(qiáng)因公出國(guó)管理的規(guī)定，加強(qiáng)因公護(hù)照的收繳力度和因公出國(guó)境團(tuán)組的審核力度。

2.以友城交往為依托，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外交往。重點(diǎn)放在友城的實(shí)質(zhì)性交往上，在提升已有友城交往質(zhì)量的基礎(chǔ)上，謀求發(fā)展新的友城。

3.根據(jù)市委、市政府的要求，一如既往認(rèn)真做好外事接待，完成上級(jí)交給我市的各項(xiàng)重要外事任務(wù)。

4.提高公務(wù)員的文化理論修養(yǎng)。貫徹執(zhí)行市政府、市人事局組織的科級(jí)以下公務(wù)員“5+X”能力培訓(xùn)，指導(dǎo)和監(jiān)督本辦公務(wù)員完成今年必修和選修課程的培訓(xùn)和考核。

5.努力提高翻譯隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高外事接待人員的業(yè)務(wù)水平。

6.強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，更好地為各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和基層群眾服務(wù)。

張家港市外事辦公室二○○八年六月十七日

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