黑龍江省雙鴨山市委組織部部長范宏在全市基層黨建工作會議上的總結講話

在全市基層黨建工作會議上的總結講話

黑龍江省雙鴨山市委組織部部長范宏

201*年5月24日

全市基層黨建工作會議于201*年4月8日召開。市委書記王兆力出席會議并講話。市委副書記、組織部長范宏主持會議并總結講話。

范宏在總結講話中強調，要明確目標，推進落實各項任務。今年，全市基層黨建工作的主要任務，集中體現在“兩項活動”、“五大工程”和“七項重點工作”上。一是要開展好“兩項活動”。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和建黨90周年慶�；顒�，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與“七個一”系列慶祝活動緊密結合起來，著重開展一次集中的表彰活動、一次集中的宣傳活動、一次創(chuàng)先爭優(yōu)成果專題點評活動。在集中表彰活動當中，要嚴格按照標準、按照程序把“先優(yōu)”推薦好，特別是要把在創(chuàng)先爭優(yōu)活動當中涌現出來的先進集體、優(yōu)秀個人推薦好。各級黨組織也要結合實際，廣泛開展形式多樣的集中表彰“先優(yōu)”活動。在集中宣傳活動當中，要通過在媒體開辟專欄、舉辦大型圖片展覽等方式，集中宣傳和展示我們雞西市基層黨建工作的成果。在創(chuàng)先爭優(yōu)成果專題點評活動中，要廣泛采取集中點評、實地點評等等形式，對階段性成果、存在的問題進行專題的點評，指導創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入推進。二是要著力創(chuàng)建一批黨建品牌。深入實施“黨建品牌工程”和“黨建創(chuàng)新工程”，引導各級黨組織立足實際、突出重點，努力打造特色，總結經驗，選樹典型。其中，農村基層黨組織，要以落實村黨組織書記激勵保障機制、推進農村基層民主建設、大學生村官教育管理使用、提高農民進入市場組織化程度為重點；機關黨組織，要以落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》、落實公開承諾事項、提升服務能力和服務水平、創(chuàng)建“百局聯百村”有效活動載體為重點；非公有制經濟組織和社會組織，要以推行“雙向進入、交叉任職”、參與決策、黨建帶群建為重點；社區(qū)黨組織，要以社區(qū)“三有一化”建設、活化服務群眾形式、拓寬服務領域、推進共駐共建為重點；國有企業(yè)單位黨組織，要以服務大項目建設、健全黨員服務群眾體系為重點，逐個單位明確創(chuàng)新項目，加大指導和推進力度，努力使每個領域、每個黨委、每項工作都要有創(chuàng)新性、典型性和示范性的黨建工作品牌。三是要打造一支素質過硬的帶頭人隊伍。深入實施“領頭雁工程”，抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設。在選拔上，進一步改進基層黨組織的選舉方式，推行村級黨組織成員“雙投直選”制度，切實為廣大群眾選出“雙帶”能力強、群眾滿意的帶頭人。在教育培養(yǎng)上，深入開展農村黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)能力升級培訓，通過學歷培訓、外埠培訓、實地考察等方式，加快提升適應形勢任務的能力，增長符合崗位需要的本領。在管理上，健全農村黨組織書記任期目標承諾制，推行“述職雙評”制度，定期接受上級黨組織的考核，接受黨員群眾的評議。在使用上，積極探索從村黨組織書記考錄公務員等途徑。今年，我們拿出了3個職位，面向全市村黨組織書記、村委會主任考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員。各地要探索多種有效形式，拓寬基層黨組織帶頭人的發(fā)展空間。四是全面提升基礎保障水平。深入實施“基礎保障工程”，各黨委要加大基礎建設的投入力度，通過政策上傾斜、資金上扶持、人員上調配，努力做到有錢辦事、有人管事、有場所活動。健全完善黨內激勵、關懷、幫扶機制，積極落實各項政策，扎實做好黨內激勵專項資金的使用管理、老黨務工作者獎勵、市級“先優(yōu)”體檢等工作。加大對困難黨員的幫扶力度，在黨費使用上注重向基層困難黨員傾斜，繼續(xù)做好向“兩類”組織、社區(qū)和離退休黨組織返還黨費的工作。范宏強調，要改進考評，強化激勵引導�！峨u西市201*年度縣（市、區(qū)）委、市直部門黨委（黨組）抓基層黨建工作責任制考核評價辦法》，與以往的考評辦法相比，在考核內容、評價分值等等方面做了比較大的調整，各地、各單位要結合實際，切實抓好落實。一是突出“書記抓、抓書記”。緊緊圍繞落實黨委書記抓基層黨建工作責任，在今年的黨建工作責任制考評當中，增加了“書記抓黨建重點工作項目完成情況”的內容。要求每位書記必須認領兩個黨建重點的工作項目，在黨建工作責任制考核中占有一定分數。二是鼓勵探索創(chuàng)新。在督促做好基礎性、常規(guī)性工作的基礎上，更加鼓勵創(chuàng)新、鼓勵出典型、鼓勵出亮點。設計了創(chuàng)新黨建工作的加分項目，就是說在100分的基礎上，有創(chuàng)新項目就可以加分。就是想要引導各地、各單位積極樹立創(chuàng)先爭優(yōu)的思想，加大探索創(chuàng)新力度，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。三是注重結果的運用。將考核評價的結果與縣（市）、區(qū)主要責任指標考核、市直機關工作責任制考評、創(chuàng)建黨建示范點都結合起來，依據考評的結果，對成績突出的表彰獎勵，對工作不力、考核結果差的予以處罰。

范宏強調，要擴大宣傳，積極營造氛圍。要切實做好基層黨建工作典型、亮點的總結、宣傳和推廣工作，讓群眾和社會各界都能看到我們基層黨建工作的新變化，積極營造推進基層黨建工作的良好氛圍。一是把典型總結出來。積極創(chuàng)建專刊、專欄、專版，開展各項專題活動，通過形式多樣的媒介平臺和渠道，大張旗鼓地征集先進典型，發(fā)現先進典型。各地、各單位要組織精干的力量，深入挖掘典型經驗、先進事跡的閃光點，提煉升華，形成具有普遍教育意義、普遍推廣意義的宣傳材料。二是把亮點宣傳出去。加強與上級組織部門、宣傳部門、新聞媒體的溝通協調，充分利用現代傳媒渠道，加大基層黨建成果的宣傳力度。對內宣傳，要重點發(fā)揮典型的輻射、示范、帶動作用，在全市基層黨組織和廣大黨員當中營造比、學、趕、超的濃厚氛圍；對外宣傳，著力展示雞西“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作亮點，彰顯雞西的美好形象。三是把經驗推廣開來。對總結宣傳的典型經驗和創(chuàng)新做法，要采取召開現場會、經驗交流會、成果推介會等等形式，加強推廣和應用，提高創(chuàng)新成果的利用率和普及率，讓更多的黨組織、更多的黨員和更多的群眾受益得實惠。

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黑龍江雙鴨山市農村工作會議召開

近日，雙鴨山市農村工作會議在天力大酒店隆重召開。會議由市委常委、市委秘書長張振偉主持會議。市領導滕喜魁、李顯剛、范宏、王鳳春、高民、朱玉文、張振偉、李國建、趙新平、賈胄出席會議。市委書記、市人大常委會主任滕喜魁，市委副書記、市長李顯剛作了重要講話。

會議首先傳達了省委農村工作會議精神。

市委常委、副市長高民在會上作了工作報告。他說：201*年是該市農業(yè)和農村發(fā)展投入最大、發(fā)展最快、環(huán)境改觀最為明顯、農民得實惠較多的一年。主要表現在：農業(yè)綜合實力顯著增強。全市農村經濟總收入實現58.8億元，同比增長19.5%。畜牧業(yè)產值實現32億元，同比增長20%。轉移農村勞動力13.2萬人，實現勞務收入5.8億元；糧食生產能力大幅度提高。全市糧食生產連續(xù)三年實現增收，201*年達到174.2萬噸，分別比201*年和1978年增長3倍和8倍，創(chuàng)歷史最好水平；農民增收實現歷史性突破。全市農民人均純收入實現4858元，分別比201*年和1978年增長1.35倍和53倍，絕對值首次超過全國和全省平均水平，增幅居全省第三位，四煤城第一位；支農惠農力度明顯加大；農業(yè)產業(yè)化水平不斷提升；農業(yè)現代化步伐明顯加快；新農村建設成效明顯；農村改革邁出新步伐。同時他對該市201*年農業(yè)和農村工作以及馬上開始的備春耕生產進行了具體安排和部署。

會上，表彰獎勵了201*年度全市農業(yè)農村工作先進單位。寶清縣、集賢縣、寶山區(qū)的領導在會上作了典型發(fā)言。

市委書記、市人大常委會主任滕喜魁在會上發(fā)表了講話。他強調，要明確意義，合力推進“三農”工作。抓好“三農”工作是我們實現農業(yè)現代化的必然要求。只有加大農村的投入，提高農村的生產力發(fā)展水平，提高農村的富裕程度，才能真正地實現推動經濟轉型和跨越發(fā)展。抓好“三農”工作是實現社會和諧的根本要求�，F在看，農村基礎設施建設、公共服務和城市相差很多，只有千方百計抓好“三農”工作，才能縮小城鄉(xiāng)間差距，實現社會和諧。抓好“三農”工作是當前全黨的戰(zhàn)略性任務，各縣區(qū)、各部門都要充分認識抓好“三農”工作的重要意義，統(tǒng)一思想，突出重點，全力抓好“三農”工作，推進該市城鄉(xiāng)一體化進程。

滕喜魁要求，要突出重點，協調推進“三農”工作。發(fā)展農業(yè)、繁榮農村、富裕農民是農村的中心工作，農村一線干部都要圍繞農民增收來開展工作，通過增收提高廣大農民生活水平，這也是科學發(fā)展觀的要求。要處理好傳統(tǒng)農業(yè)與推進現代農業(yè)、精神文明與物質文明、生產生活與生態(tài)的關系，真正實現農村的協調穩(wěn)步發(fā)展。

滕喜魁強調，要加強領導，科學推進“三農”工作。“三農”工作是當前全黨的戰(zhàn)略性任務，必須加強農業(yè)、農村工作的領導，各縣區(qū)、各部門要堅持城鄉(xiāng)一體化目標，加大農業(yè)投入，加大對農業(yè)支持，形成合力，抓好農村工作。摸準市場供求、堅持市場規(guī)律、掌握自然規(guī)律，這是做好農村工作的基本要求。要認真把握農村、農業(yè)規(guī)律，充分尊重農民意愿，按照農村的客觀要求引導農村工作。要落實政策給實惠，樹立典型給樣板，提供服務給技術，培訓人才給信息，維護權益給保障，不斷完善農村公共服務體系，進一步繁榮農村，富裕農民。同時要抓好各種隊伍建設，把農村生活活躍起來，扎實推進社會主義新農村建設。各縣區(qū)、各部門要認真貫徹落實全市農村工作會議要求，推進“三農”工作再上新臺階，為建立生態(tài)、平安、和諧、富裕雙鴨山做出貢獻。

會上，市委副書記、市長李顯剛對該市農業(yè)和農村工作提出了要求。針對農業(yè)增產和農民增收問題，李顯剛強調，要提高產能促增收。一是調結構，多種水稻、玉米等高產作物和有機、綠色、無公害等高效作物，提高土地的產出率。二是強科技，即要加大科技推廣應用和農機現代化建設力度，力求在良種推廣、豐產栽培和農機“十、百、千”工程推進等方面有較大的突破。三是固基礎，即要搶抓國家擴大內需以及中央1號文件出臺的政策性機遇，全面加快全市以農田水利為重點的農業(yè)基礎設施建設，力求全面提升，全面突破。四是重生態(tài)，即要以創(chuàng)建國家森林城市為契機，進一步加強農業(yè)生態(tài)建設，大力推進村屯綠化、退耕還林、荒山荒地造林和農田防護林建設，提升農業(yè)生態(tài)功能。

李顯剛強調，要壯大產業(yè)促增收。特色產業(yè)要做大；畜牧業(yè)要做專；產業(yè)化龍頭企業(yè)要做強；勞務產業(yè)要活。要搞活流通促增收。一方面要在建設和完善市內各類農產品交易流通市場上下功夫，努力形成比較完善的網絡化的市場體系。另一方面則要在開拓國內外市場上搞突破。要落實政策促增收。嚴格落實國家和省的各項惠農強農政策，特別是良種補貼、糧食直補、農機補貼、生產資料綜合補貼等各項政策性補貼，加大監(jiān)管力度，確保各項補貼資金及時足額發(fā)放到位，促進農民持續(xù)增收。

關于新農村建設問題，李顯剛強調，要加快推進新農村建設“三項重點工程”。今年強力推進泥草房改造、通村公路建設和農村飲水安全工程“三項重點工程”。建立新農村建設“三項重點工程”長效機制，年年抓三項，完成一項補充一項，力爭用三到五年時間實現農村面貌的根本改善。要加快啟動新農村第二批試點村建設。要加快推進農村公共事業(yè)發(fā)展。

關于深化農村改革問題，李顯剛強調，要強力推進農村土地流轉制度改革。按照依法自愿有償的原則，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農村土地承包經營權流轉市場，加強土地流轉服務，引導農民采取轉包、轉讓、租賃、互換、股份合作等形式流轉土地承包經營權，培育種植業(yè)大戶、家庭農場和現代農業(yè)企業(yè)，實現多種形式的適度規(guī)模經營。建立市級農村土地流轉制度改革試點，各縣要選擇一批基礎較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯作為試點，積極探索、穩(wěn)步實施，示范和帶動全市農村土地流轉工作。要推進農村經營組織形式創(chuàng)新。要推進農村金融體制改革。

關于農業(yè)服務體系和干部隊伍建設問題，李顯剛強調，要加強農業(yè)公共服務機構建設。健全社會化服務體系，強化農產品質量安全檢測體系建設。完善檢測手段，加強對農業(yè)投入品和農產品批發(fā)市場的監(jiān)管。組建市、縣農業(yè)綜合執(zhí)法機構，加強農業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設。另一方面，要加大對農村基層干部的教育培訓力度。要制定農村基層干部培訓規(guī)劃，創(chuàng)新培訓形式，拓寬培訓范圍，加大培訓力度，提高農村干部的整體素質，培養(yǎng)一批高素質的農村干部。

高民代表市政府與各縣區(qū)簽訂了201*年度全市農業(yè)農村工作目標責任狀。

市委常委、市委秘書長張振偉就此次會議精神的貫徹落實提出了具體要求。

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