河口鎮(zhèn)開展計劃生育行政執(zhí)法檢查工作總結(jié)

河口鎮(zhèn)開展計劃生育行政執(zhí)法

檢查工作總結(jié)

根據(jù)河口鎮(zhèn)201*年度工作安排，河口鎮(zhèn)組成執(zhí)法檢查組，于201*年3月10日至9月中旬先后深入各村（居），通過實地查看、走訪群眾、召開座談會、聽取匯報等形式對我鎮(zhèn)貫徹實施《中華人民共和國人口與計劃生育法》（以下簡稱）《流動人口管理辦法》開展情況進行了全面檢查。通過檢查，我們對全鎮(zhèn)貫徹實施《人口與計劃生育法》和《流動人口管理辦法》的情況有了初步的了解�，F(xiàn)將具體情況報告如下：

一、貫徹實施《人口與計劃生育法》的基本情況

《人口與計劃生育法》于201*年9月1日正式施行以來，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)政府堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行計劃生育基本國策，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題這一目標，堅持依法辦事，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，狠抓工作落實。目前，全鎮(zhèn)人口過快增長的勢頭基本得到了有效控制，極大地促進了經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）宣傳教育新格局基本形成

始終把加強宣傳教育提高思想認識，作為搞好計生工作的一項基本性措施來抓，不斷豐富宣傳內(nèi)容，優(yōu)化宣傳形式，提升宣傳品位，構(gòu)建了多層次、全方位、立體化的宣傳教育新格局。近年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府多次聘科技人員作技術(shù)講座，計生局與計生協(xié)會聯(lián)合舉辦了以“關(guān)注女嬰生存、關(guān)愛女孩成長、關(guān)心婦女健康”。各村（居）積極采取各種形式開展廣泛宣傳，突出了宣傳教育的社會性、針對性、靈活性和實效性，收到了良好的效果。

（二）“三個一”領(lǐng)導(dǎo)機制進一步落實

一是近年來，鎮(zhèn)政府堅持把人口與計劃生育工作納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃之中，每年都召開有各村（居）、各站所負責人參加的人口與計劃生育工作會議，進行安排部署。鎮(zhèn)政府常務(wù)會每年至少兩次專題研究人口與計劃生育工作。二是堅持實行計劃生育鑒定制度，在干部提撥使用、評選先進推薦人選時，都能嚴把計劃生育鑒定關(guān)。三是落實優(yōu)惠政策，逐步健全和完善計劃生育利益導(dǎo)向機制。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府在〈實施意見〉中進一步明確了計劃生育獎勵政策，把落實計劃生育優(yōu)惠政策納入考核黨政一把手的重要內(nèi)容。四是進一步落實了目標責任，明確要求各級領(lǐng)導(dǎo)必須實行計劃生育目標責任管理，層層簽訂計劃生育目標責任書，嚴格實行責任追究，逐級夯實領(lǐng)導(dǎo)責任。

（三）依法行政能力不斷增強

根據(jù)中央、省、州、縣的各種文件精神，鎮(zhèn)政府全面清理了過去的政策規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法程序，健全執(zhí)法文書，嚴格按照法律法規(guī)辦事。對各級基礎(chǔ)性經(jīng)常工作進行統(tǒng)一規(guī)范，堅持依法行政，文明執(zhí)法，近年來，沒有發(fā)生因執(zhí)法不當引起的群眾上訪和惡性事件。同時，對計生違法現(xiàn)象進行了嚴肅查處。201*年，全鎮(zhèn)各級依法征收社會撫養(yǎng)費3萬元，其中清理歷年欠帳萬元；查處非婚、早婚、無證生育對象2對，收繳各種罰沒款5070元。

二、存在的問題

（一）法治意識還有待于進一步提高

201*年《人口與計劃生育法》頒布實施以來，鎮(zhèn)及各村（居）通過各種形式對這部法律進行了廣泛的宣傳，但宣傳還不夠深入，宣傳面還不夠廣泛，在干

部層面和廣大農(nóng)村的宣傳還不夠到位，一些部門、單位對這部法律還了解不夠。這種情況一方面導(dǎo)致了基層特別是計生干部法制意識不強，依法行政水平較低。另一方面也導(dǎo)致了廣大育齡群眾維權(quán)意識薄弱。

（二）出生人口性別比持續(xù)偏高

現(xiàn)行生育政策與群眾生育意愿之間還存在一定的差距，特別是一孩半生育政策一些農(nóng)民不愿接受，導(dǎo)致違法生育問題在一些地方得不到及時有效的控制，出生人口性別比嚴重失衡。我鎮(zhèn)是四鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)性別比偏高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。更為嚴重的是，目前利用B超等科技手段選擇性別，終止妊娠的行為尚未完全杜絕。

（三）流動人口管理還存在薄弱環(huán)節(jié)

近年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快，大量來自全國各地的農(nóng)村人口流入城區(qū)，給計劃生育工作帶來了新的困難和壓力。按照流動人口計劃生育管理辦法和《人口與計劃生育法》規(guī)定，流動人口實行雙向管理，以流入地管理為主，流出地管理為輔，流入地和流出地要共同管理，共同負責。但實際工作中，一方面由于流動人口居無定所，難以查找居住地。另一方面由于管理成本大，流動人口就目前以社區(qū)管理為主，但社區(qū)又沒有專門的經(jīng)費開展工作，導(dǎo)致流動人口計劃生育工作困難重重。

（四）隊伍建設(shè)有待進一步加強

基層計劃生育工作人員調(diào)動頻繁,造成他們的法律知識、業(yè)務(wù)知識不足，行政執(zhí)法行為還有待進一步規(guī)范。

三、幾點建議

（一）加強宣傳，提高思想認識

首先要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的人口政策和法律法規(guī)的宣傳教育，提高他們對當前嚴峻人口形勢的再認識。其次要充分利用各種途徑，大張旗鼓地宣傳《人口與計生法》及配套法規(guī)，使其家喻戶曉，深入人心。

（二）綜合治理，管好流動人口

對農(nóng)村流出育齡人口，嚴格實行跟蹤式管理與服務(wù)，建立健全流動人口計劃生育管理信息定期通報制度。對重點對象加強與流入地計生部門的交流合作，嚴厲打擊虛假證明等行為；對城市流入人口按照屬地管理原則，納入規(guī)范管理，依托社區(qū)和用工單位加強管理，并要把好房屋租賃關(guān)。同時要發(fā)揮城建、勞動和社會保障等部門的職能作用，使之加入到流入人口計劃生育管理的行列，還要加強與公安部門的配合，把好戶口關(guān)。

（三）齊抓共管，治理性別比例

要審時度勢，把出生人口性別比升高問題作為當前我鎮(zhèn)計劃生育工作的重中之重，對非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為，在加強基礎(chǔ)管理的同時，要加大依法治理力度。衛(wèi)生、計生、藥監(jiān)等部門要明確責任，各司其職，通力協(xié)作，齊抓共管。要對B超機及從業(yè)人員、藥品零售機構(gòu)、計生服務(wù)機構(gòu)進行集中治理，設(shè)立有獎舉報制度，嚴厲打擊黑B超、非法鑒定胎兒性別的黑診所，近期應(yīng)集中依法查處一批違法案件，以起到警示作用，努力使出生人口性別比升高勢頭得到有效遏制。

（四）依法行政，提高執(zhí)法能力

首先要從提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)入手，狠抓計劃生育執(zhí)法人員的教育、管理和培訓(xùn)。其次要完善計生系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督機制，增強計生行政執(zhí)法透明度。再次是要不斷加大行政執(zhí)法力度，對于少數(shù)計劃外生育又不接受處罰的“釘子戶”，要大力爭取司法機關(guān)配合，確保計生工作順利開展。

（五）加強領(lǐng)導(dǎo)，加大財政投入

進一步完善“三個一”領(lǐng)導(dǎo)機制，切實做到黨政一把手親自抓，負總責，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責任，增強各級領(lǐng)導(dǎo)搞好計劃生育工作的責任感和使命感；進一步加大投入，完善計劃生育利益導(dǎo)向機制，使實行計劃生育戶既感到政治上光榮，又得到經(jīng)濟上實惠。

擴展閱讀：薩爾達坂鄉(xiāng)開展計劃生育行政執(zhí)法檢查工作匯報

薩爾達坂鄉(xiāng)開展計劃生育行政執(zhí)法檢查

工作匯報

根據(jù)我鄉(xiāng)201*年度工作安排，組成執(zhí)法檢查組，于201*年3月10日至8月中旬先后深入各村（居），通過實地查看、走訪群眾、召開會議、聽取匯報等形式對我鄉(xiāng)貫徹實施《中華人民共和國人口與計劃生育法》（以下簡稱）《流動人口管理辦法》開展情況進行了全面檢查。通過檢查，我們對全鄉(xiāng)貫徹實施《人口與計劃生育法》和《流動人口管理辦法》的情況有了初步的了解。現(xiàn)將具體情況報告如下：

一、貫徹實施《人口與計劃生育法》的基本情況

《人口與計劃生育法》于201*年9月1日正式施行以來，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)政府堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹執(zhí)行計劃生育基本國策，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題這一目標，堅持依法辦事，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，狠抓工作落實。目前，全鄉(xiāng)人口過快增長的勢頭基本得到了有效控制，極大地促進了經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）宣傳教育新格局基本形成

始終把加強宣傳教育提高思想認識，作為搞好計生工作的一項基本性措施來抓，不斷豐富宣傳內(nèi)容，優(yōu)化宣傳形式，提升宣傳品位，構(gòu)建了多層次、全方位、立體化的宣傳教育新格局。近年來，認真組織鄉(xiāng)、村干部學(xué)習了《人口與計劃生育法》、《人口與計劃生育管理條例》、《流動人口管理辦法》等法律、法規(guī)，充分利用條幅、宣傳

單、文藝演出等形式進行法規(guī)宣傳。從而使執(zhí)法人員懂得如何執(zhí)法，怎樣執(zhí)法，群眾知道計劃生育行政執(zhí)法的目的及意義。鄉(xiāng)黨委政府多次聘科技人員作技術(shù)講座舉辦了以“關(guān)注女嬰生存、關(guān)愛女孩成長、關(guān)心婦女健康”培訓(xùn)、宣傳活動、。各村（居）積極采取各種形式開展廣泛宣傳，突出了宣傳教育的社會性、針對性、靈活性和實效性，收到了良好的效果。

（二）“三個一”領(lǐng)導(dǎo)機制進一步落實

一是近年來，鄉(xiāng)政府堅持把人口與計劃生育工作納入到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃之中，每年都召開有各村（居）、各站所負責人參加的人口與計劃生育工作會議，進行安排部署。鄉(xiāng)政府常務(wù)會每年至少兩次專題研究人口與計劃生育工作。二是堅持實行計劃生育鑒定制度，評選先進推薦人選時，都能嚴把計劃生育鑒定關(guān)。三是落實優(yōu)惠政策，逐步健全和完善計劃生育利益導(dǎo)向機制。鄉(xiāng)黨委、政府在〈實施意見〉中進一步明確了計劃生育獎勵政策，把落實計劃生育優(yōu)惠政策納入考核黨政一把手的重要內(nèi)容。四是進一步落實了目標責任，明確要求各級領(lǐng)導(dǎo)必須實行計劃生育目標責任管理，層層簽訂計劃生育目標責任書，嚴格實行責任追究，逐級夯實領(lǐng)導(dǎo)責任。

（三）依法行政能力不斷增強

一、根據(jù)中央、省、州、市、縣的各種文件精神，鄉(xiāng)政府全面清理了過去的政策規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法程序，健全執(zhí)法文書，嚴格按照法律法規(guī)辦事。對各級基礎(chǔ)性經(jīng)常工作進行統(tǒng)一規(guī)范，堅持依法行政，文明執(zhí)法，近年來，沒有發(fā)生因執(zhí)法不當引起的群眾上訪和惡性事件。

同時，對計生違法現(xiàn)象進行了嚴肅查處。201*年，全鄉(xiāng)沒有非婚、早婚、無證生育、超生育等現(xiàn)象。二、政務(wù)公開，并按承諾辦事

我鄉(xiāng)嚴格執(zhí)行“計劃生育七不準”的具體內(nèi)容，要求計生干部把握政策，要向社會公開承諾服務(wù)時間、限期受理時間、服務(wù)范圍，每個村一季度進行一次行政執(zhí)法檢查，在檢查的過程中沒有發(fā)現(xiàn)組織未婚青年上站孕檢，沒有違反法律法規(guī)等違反規(guī)定現(xiàn)象，按照縣計生委的要求各村進行了政務(wù)公開。

三、《流動人口婚育證明》核發(fā)和查環(huán)查服工作：

1、為手續(xù)齊全的流出人員及時的辦理《流動人口婚育證明》。2、重點加強對流入已婚育齡婦女進行了重點管理，為她們辦理了生殖保健手冊，定期讓她們縣計劃生育技術(shù)服務(wù)站進行體檢。3.申請獨生子女證和父母光榮證的家庭及時按程序認真審批，手續(xù)齊全當日辦理了；

綜上所述，薩爾達坂鄉(xiāng)計劃生育的行政執(zhí)法工作，沒有發(fā)現(xiàn)任何違法現(xiàn)象。

薩爾達坂鄉(xiāng)計生辦201*年8月25日

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