臺安縣基本單位名錄庫管理百日行動方案工作總結(jié)
臺安縣基本單位名錄庫管理“百日行動”方案工作總結(jié)
按照市普查中心“百日行動”方案的要求,臺安縣統(tǒng)計局對我縣基本單位名錄庫進(jìn)行了全面認(rèn)真自查。截止到目前,我縣基本單位名錄庫現(xiàn)有法人單位2566家,其中今年一季度新增法人單位35家。現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)活動單位588家。自查結(jié)果表明基本單位名錄庫維護(hù)更新及時,數(shù)據(jù)質(zhì)量真實(shí)有效,基本符合我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀。一、百日行動所取得的成績
我縣基本單位名錄庫維護(hù)更新組織實(shí)施得當(dāng),我局有專門負(fù)責(zé)名錄庫工作的機(jī)構(gòu)和人員,能根據(jù)基本單位名錄庫維護(hù)更新要求對變動情況及時維護(hù)更新上報。縣統(tǒng)計局分別同縣有關(guān)部門聯(lián)系。今年一季度國稅新增62家、工商新增47家,質(zhì)監(jiān)新增43家,經(jīng)過比對排重,我縣今年一季度新增的法人單位35家,全部已經(jīng)進(jìn)入基本單位名錄庫。同時,經(jīng)過縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員的共同努力,初步排查注銷企業(yè)近205家;逐一對19家營業(yè)狀態(tài)為“籌建”的企業(yè)進(jìn)行核實(shí),確認(rèn)18家企業(yè)為正常營業(yè)狀態(tài),1家企業(yè)為注銷。另外還對700多家(絕大部分是機(jī)關(guān)和事業(yè)單位)營業(yè)狀態(tài)為空的單位進(jìn)行了補(bǔ)充。
二、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。自“百日行動”工作正式開展以來,我
局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,指定了專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作;積極主動和工商、稅務(wù)、民政、編辦等銜接,召開了部門協(xié)調(diào)會;并成立了以局長為組長,副局長為副組長,各科、室、負(fù)責(zé)人及相關(guān)專業(yè)人員為成員的“百日行動”方案工作領(lǐng)導(dǎo)小組。目前,因種種原因造成我縣名錄庫中臨時碼使用率過高、冗余單位過多等問題,已經(jīng)無法滿足實(shí)際工作需要。各專業(yè)人員充分利用“百日行動”這一契機(jī),通過實(shí)地調(diào)查、深入分析等方法,確定名錄庫管理目標(biāo)、任務(wù)和完成時限,確保名錄庫管理工作有效推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)。為做好全縣名錄庫管理工作,臺安縣統(tǒng)計局及時召開了名錄庫管理培訓(xùn)會?h統(tǒng)計局根據(jù)整理比對好的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,按照單位詳細(xì)地址,把新增單位、變更單位、注銷單位按鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了分組,對新增、變更、注銷單位由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員負(fù)責(zé)填寫其基本情況、了解變更內(nèi)容、查明注銷的真實(shí)情況,重點(diǎn)確認(rèn)名錄庫中的企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)時“籌建”的單位。同時,對無法聯(lián)系、無法查找的單位進(jìn)行分類研究,提出具體的解決辦法;對于那些已經(jīng)停止生產(chǎn)經(jīng)營還未注銷的企業(yè)也要及時掌握了解情況,在名錄庫中予以反映。
(三)加強(qiáng)審核。基本單位名錄庫管理的根基在基層,隨著“四大工程”的推進(jìn),基層的工作重點(diǎn)已轉(zhuǎn)向?qū)φ{(diào)查單位的核實(shí)、對原始數(shù)據(jù)的核查和對企業(yè)基礎(chǔ)統(tǒng)計工作的督導(dǎo)。單位是否存在、單位信息是否真實(shí),這些情況都需要基層來核準(zhǔn)。統(tǒng)計局各專業(yè)人員嚴(yán)格按照國家方法制度的要求,認(rèn)真核實(shí)各
基層單位的情況,積極開展“三上企業(yè)”的比對核查工作,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。
三、遇到的問題
(一)有名無實(shí)的單位填報難度大。目前統(tǒng)計部門更新維護(hù)基本單位名錄庫所需的資料分別是從稅務(wù)、工商、編制、民政等部門收集過來的,這些部門提供的資料不夠完整,如一些單位登記注冊地不準(zhǔn)確;沒有電話號碼或者電話號碼不準(zhǔn)確,這些都給單位名錄庫的核實(shí)帶來了很大的難度。
(二)部分企業(yè)不配合。在核實(shí)過程中,一些企業(yè)不支持、不配合。尤其是屬于產(chǎn)業(yè)活動的單位,如果企業(yè)不提供法人單位的資料(組織機(jī)構(gòu)代碼、登記注冊地、行政區(qū)劃碼等),將無法納入名錄庫,由此造成企業(yè)的漏錄。
四、今后的想法和建議
(一)加強(qiáng)部門銜接與合作,完善基礎(chǔ)資料。基本單位名錄庫基礎(chǔ)資料的收集主要是依托工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等部門提供,部門提供資料的準(zhǔn)確性和完整性將直接影響到名錄庫建設(shè)的質(zhì)量,建議加強(qiáng)與相關(guān)部門的銜接與合作,讓部門在對企業(yè)進(jìn)行注冊登記時,要求企業(yè)提供完整、真實(shí)、可靠的信息,如:經(jīng)營場所、電話號碼等詳細(xì)資料,以便核實(shí)、查詢。
(二)提高企業(yè)及鎮(zhèn)街對名錄庫工作的重視。由于企業(yè)的分散性,營業(yè)狀況的具體核實(shí)需要各個企業(yè)及鎮(zhèn)街的支持和配合,因此應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此項(xiàng)工作的認(rèn)識,強(qiáng)調(diào)基本單位
名錄工作對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性,提高企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的責(zé)任心,爭取做到名錄庫維護(hù)工作最大的完整性。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳,提高企業(yè)配合力度。名錄庫的完整與否,最終取決于企業(yè)提供的資料是否真實(shí)、有效,因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳,使企業(yè)清楚地認(rèn)識到自己的職責(zé),積極配合統(tǒng)計部門,提供真實(shí)完整的資料。
五、今年或明年能達(dá)到的“三上”企業(yè)的準(zhǔn)“三上”企業(yè)詳細(xì)名單
1.鞍山衡達(dá)房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司2.鞍山眾達(dá)投資管理有限責(zé)任公司3.鞍山銀山房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司4.鞍山眾鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限公司5.鞍山億潤置業(yè)發(fā)展有限公司6.鞍山南建國家糧食儲備庫臺安分庫7.遼寧山川裝備制造有限公司8.遼寧匯興煤業(yè)有限公司9.遼寧大好大食品集團(tuán)有限公司10.鞍山恒速物流有限公司
臺安縣統(tǒng)計局
二O一二年五月二十五日
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201*年基本單位名錄庫工作總結(jié)
基本單位名錄庫維護(hù)更新工作自開展以來,在市局的精心指導(dǎo)下,在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下,此項(xiàng)工作正逐步發(fā)展成熟。名錄庫的內(nèi)容不斷充實(shí),服務(wù)功能不斷增強(qiáng)。但是,在做好名錄庫的工作過程中,也發(fā)現(xiàn)了許多急待解決的問題,現(xiàn)就201*年我區(qū)基本單位名錄庫工作總結(jié)如下:一、取得的成績
(一)名錄庫通過幾次維護(hù)更新,信息不斷充實(shí),反映了我區(qū)基本單位存在的客觀情況;締挝幻泿旃ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組成立以來,整合歷史資源,并對歷史數(shù)據(jù)庫進(jìn)行維護(hù)和更新,使之能夠客觀真實(shí)地反映出我區(qū)單位的現(xiàn)實(shí)情況。(二)名錄庫的程序運(yùn)用、數(shù)據(jù)處理流程以及數(shù)據(jù)處理方法已被熟練掌握,為名錄庫專業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄了技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。
(三)通過上門,將臨時碼單位及部分新增企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況開展了調(diào)查,對已注銷、變更單位進(jìn)行了更新。二、存在的問題
現(xiàn)階段名錄庫的工作還存在很多問題,使其相應(yīng)的作用無法發(fā)揮出來,離應(yīng)有要求也還很遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在:(一)有名無實(shí)的單位填報難度大
目前統(tǒng)計部門更新維護(hù)基本單位名錄庫所需的資料分別是從稅務(wù)、工商、編制、民政等部門收集過來的,這些部門提供的資料不夠完整,如一些單位登記注冊地不準(zhǔn)確;沒有電話號碼或者電話號碼不準(zhǔn)確,這些都給單位的清查帶來了很大的難度。
(二)名錄庫工作人員角色難定位。名錄庫的維護(hù)更新工作人員大多數(shù)是由其他專業(yè)的同志兼任,工作量大、任務(wù)艱巨,勢必對工作完成的效果產(chǎn)生影響。
(三)名錄庫運(yùn)作機(jī)制不健全。名錄庫數(shù)據(jù)主要來源于工商、稅務(wù)、民政、編制等部門,盡管從國家到區(qū)縣都有6部門關(guān)于共建名錄庫的文件,但實(shí)際上是統(tǒng)計部門在唱“獨(dú)角戲”,并沒有形成一項(xiàng)制度令各部門主動落實(shí)。導(dǎo)致該項(xiàng)工作僅僅停留在表面,部門提供的數(shù)據(jù)對名錄庫的維護(hù)更新難起真正意義上的作用。三、建議
(一)加強(qiáng)部門銜接與合作,完善基礎(chǔ)資料
基本單位名錄庫基礎(chǔ)資料的收集主要是依托工商、稅務(wù)等部門提供,部門提供資料的準(zhǔn)確性和完整性將直接影響到名錄庫建設(shè)的質(zhì)量,建議加強(qiáng)與相關(guān)部門的銜接與合作,以便核實(shí)、查詢。
(二)提高企業(yè)及鎮(zhèn)街對名錄庫工作的重視
由于企業(yè)的分散性,營業(yè)狀況的具體核實(shí)需要各個企業(yè)及鎮(zhèn)街的支持和配合,因此應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)和鎮(zhèn)街對此項(xiàng)工作的認(rèn)識,強(qiáng)調(diào)基本單位名錄工作對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性,提高企業(yè)和鎮(zhèn)街統(tǒng)計員的責(zé)任心,爭取做到名錄庫維護(hù)工作最大的完整性。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳,提高企業(yè)配合力度
名錄庫的完整與否,最終取決于企業(yè)提供的資料是否真實(shí)、有效,因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳,使企業(yè)清楚地認(rèn)識到自己的職責(zé),積極配合統(tǒng)計部門,提供真實(shí)完整的資料。
四、明年的工作計劃
我區(qū)的名錄庫工作雖然按照市局要求穩(wěn)步推進(jìn),但是離市局的要求還有很大的距離,在實(shí)際操作過程中,也還存在問題和不足。在新的一年里,我區(qū)將以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、扎實(shí)抓好本項(xiàng)工作,確保高質(zhì)量地完成基本單位名錄的建設(shè)任務(wù)!
巴東縣基本單位名錄庫現(xiàn)狀分析及建議發(fā)表日期:201*年7月20日作者:李超輝【編輯錄入:lch2521】基本單位是國民經(jīng)濟(jì)有機(jī)體的組成細(xì)胞,既是經(jīng)濟(jì)管理的基本單位,也是統(tǒng)計調(diào)查的基本單位;締挝幻泿焓歉黜(xiàng)統(tǒng)計調(diào)查的字典庫和抽樣框,是宏觀反映地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各種行業(yè)發(fā)展的動態(tài)共享平臺。做好基本單位名錄庫建設(shè)及維護(hù),對于科學(xué)有效地組織實(shí)施統(tǒng)計調(diào)查,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供科學(xué)的統(tǒng)計咨詢服務(wù)具有重要意義。
國家統(tǒng)計局將基本單位名錄庫建設(shè)作為“四大工程”建設(shè)之首來抓,凸顯其在今后數(shù)年統(tǒng)計工作中的重要地位。經(jīng)過兩次經(jīng)濟(jì)普查,巴東縣基本單位名錄庫建設(shè)已取得初步成果,但也存在不少問題。本人結(jié)合自身的工作經(jīng)歷及反思提出一些建議,受經(jīng)驗(yàn)不足所限難免有失偏頗,請各位同事加以指正。
一、巴東縣基本單位名錄庫建設(shè)現(xiàn)狀
截至201*年7月,巴東縣基本單位名錄庫擁有法人單位1716個,產(chǎn)業(yè)活動單位199個。從機(jī)構(gòu)類型來看,所有法人單位中企業(yè)687個,占法人單位總數(shù)的40%(其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25家,限額以上批零貿(mào)易企業(yè)38家、住宿餐飲業(yè)企業(yè)9家,資質(zhì)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)6家、房地產(chǎn)企業(yè)6家)。行政機(jī)關(guān)單位有83家,占法人單位總數(shù)的4.8%;事業(yè)單位310家,占法人單位總數(shù)的18%;社會團(tuán)體33家,占法人單位總數(shù)的1.9%;民辦非企業(yè)單位71家,占法人單位總數(shù)的4.1%;居委會13家,占法人單位總數(shù)的0.75%;村委會478家,占法人單位總數(shù)的27.8%;其他組織機(jī)構(gòu)41家,占法人單位總數(shù)的2.4%。
二、名錄庫建設(shè)中的問題和不足
1、統(tǒng)計部門與法人單位間缺乏有效的登記入庫規(guī)范制度,使得名錄庫工作人員對單位的動態(tài)變化情況很難及時掌握。當(dāng)前除了對“三上”企業(yè)的定期調(diào)查和規(guī)模以下單位抽樣調(diào)查外,統(tǒng)計部門單位登記入庫的操作機(jī)制相對較少。而工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、民政等部門有分類明確的規(guī)范登記制度。開辦企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動必須到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照,而從事合法經(jīng)營必須依法納稅,30天內(nèi)需要去稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記證,質(zhì)監(jiān)部門辦理的組織機(jī)構(gòu)代碼證又是單位身份證明的唯一標(biāo)識。相比之下,統(tǒng)計部門與法人單位之間并沒有直接的手續(xù)辦理章程,缺乏有效的執(zhí)行力和約束力,也使得很多企業(yè)單位對統(tǒng)計工作重視程度不夠。
2、統(tǒng)計系統(tǒng)與各同級別部門之間指標(biāo)差別較大,各單位自身數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)查詢導(dǎo)出難度也互不相同,給名錄庫的資料收集和信息共享造成了不小的困難。當(dāng)前更新名錄庫中的單位信息主要依靠定期從工商、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、民政、編辦6部門獲得數(shù)據(jù)反饋。由于各部門依據(jù)自身的工作目的,對登記單位的指標(biāo)記錄各不相同。統(tǒng)計部門需要的單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、注冊地址、行業(yè)類別、營業(yè)收入等重要指標(biāo)在其他部門不一定有全面的數(shù)據(jù)。例如根據(jù)流程,企業(yè)先在工商辦理營業(yè)執(zhí)照,再去質(zhì)監(jiān)局辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證,所以工商的數(shù)據(jù)一般沒有企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼。而有的部門數(shù)據(jù)庫無法查詢單位的登記注冊時間,有的部門數(shù)據(jù)沒有導(dǎo)出權(quán)限,或者提供的數(shù)據(jù)看不到行業(yè)分類和營業(yè)收入等,都給名錄庫的數(shù)據(jù)收集工作帶來不便。
3、臨時代碼單位問題突出,造成名錄庫數(shù)據(jù)質(zhì)量下降。當(dāng)前全庫的法人單位臨時代碼比例在大規(guī)模清理之后穩(wěn)定在33%左右,依然維持較高態(tài)勢。從各個行業(yè)類別分析,帶動臨時碼比例提高的主要推手是企業(yè)單位和各級村委會、居委會。許多企業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)活動中只注重辦理營業(yè)執(zhí)照,而對自己唯一的“身份證”組織機(jī)構(gòu)代碼證重視程度不夠,也不能及時參加年檢,覺得沒有實(shí)際用途。全縣的村級委員會也尚未在質(zhì)監(jiān)部門統(tǒng)一辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證。
4、注銷單位難以及時準(zhǔn)確更新。注銷單位的數(shù)據(jù)反饋資料主要依靠稅務(wù)部門、工商部門和質(zhì)監(jiān)導(dǎo)入數(shù)據(jù),而稅務(wù)部門和質(zhì)監(jiān)導(dǎo)入數(shù)據(jù)提供的注銷單位類別及數(shù)量有限,工商部門由于工作流程關(guān)系,需要企業(yè)主動辦理注銷登記。很多企業(yè)在注銷登記中缺乏主動性,使得已經(jīng)關(guān)閉的企業(yè)在未更新的名錄庫中依然存在。三、對今后名錄庫工作的思考和建議
1、加強(qiáng)與各部門間的溝通協(xié)調(diào),系統(tǒng)全面的及時收集各單位資料。基本單位名錄庫的更新維護(hù)涵蓋行業(yè)面廣、涉及單位多、工作時間緊、任務(wù)量大,需要統(tǒng)計系統(tǒng)與質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、工商、民政、編辦等部門通力合作,從各部門定時獲取準(zhǔn)確、全面、時效性強(qiáng)的數(shù)據(jù)資料。這就需要大家就指標(biāo)一致性、數(shù)據(jù)分類導(dǎo)出匯總等細(xì)節(jié)問題協(xié)調(diào)一致,商討出簡便可行、操作性強(qiáng)的工作方案,為今后名錄庫季報工作的長期高質(zhì)量上報提供有力保證。只有準(zhǔn)確全面的掌握基本單位數(shù)量,才能滿足政府有關(guān)部門的工作需求,為各項(xiàng)普查和抽樣調(diào)查提供完整的字典庫和抽樣框。2、建立上下聯(lián)動的名錄庫維護(hù)更新制度,建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員調(diào)查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期抽調(diào)專業(yè)統(tǒng)計員對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)法人單位的新增、變更、注銷情況布表核查,由各法人單位財務(wù)人員或?qū)B毥y(tǒng)計員如實(shí)填報后上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員也可通過實(shí)地走訪、電話聯(lián)系等方式核實(shí)、補(bǔ)充填寫101表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整理分類后將紙質(zhì)或電子表格上傳至縣統(tǒng)計局名錄庫主管機(jī)構(gòu)。當(dāng)然針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員匱乏,經(jīng)費(fèi)緊張的現(xiàn)狀,此舉會加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的工作負(fù)擔(dān),需要上級領(lǐng)導(dǎo)部門依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況予以安排。
3、做好名錄庫與一套表專業(yè)字典庫的確認(rèn)工作。國家近期對“三上”企業(yè)的核查力度逐級加大,這無疑給我們名錄庫的管理工作也提出了更高要求。名錄庫管理部門要經(jīng)常與各專業(yè)人員聯(lián)系配合,抓好定報、年報字典庫的比對確認(rèn),做到兩庫信息一致準(zhǔn)確、有效銜接,不在名錄庫中的單位不得納入專業(yè)統(tǒng)計調(diào)查范圍。
4、做好統(tǒng)計制度宣傳,明確各部門及法人單位自身的義務(wù),抓好統(tǒng)計調(diào)查的數(shù)據(jù)質(zhì)量;締挝唤y(tǒng)計工作在實(shí)際操作中存在許多困難和問題,必須做好統(tǒng)計法制宣傳工作,明確各部門有義務(wù)向基層統(tǒng)計單位上報登記單位資料,規(guī)范基層單位報表101表、102表的填報登記管理,提高基層數(shù)據(jù)質(zhì)量,同時積極引導(dǎo)與督促法人單位及時在質(zhì)監(jiān)部門辦理代碼證件,為新增單位的有效入庫奠定條件。加強(qiáng)基本單位名錄庫建設(shè)是統(tǒng)計部門一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。提高名錄庫管理維護(hù)質(zhì)量是推進(jìn)統(tǒng)計改革、改進(jìn)統(tǒng)計調(diào)查制度與方法的必然要求。在省統(tǒng)計局與州統(tǒng)計局的引導(dǎo)與支持下,我們將把好名錄庫建設(shè)質(zhì)量關(guān),為實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計工作跨越式發(fā)展不懈努力!
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