派出所執(zhí)法規(guī)范化工作總結(jié)
派出所201*年執(zhí)法工作總結(jié)(匯報材料)
***派出所現(xiàn)有在編民警**人,現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)**人,其中所長**人,副所長**人。面對公安工作出現(xiàn)的新形勢、新任務(wù),**派出所始終把執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)置于各項(xiàng)工作首位,緊緊圍繞“執(zhí)法管理規(guī)范化、執(zhí)法活動精細(xì)化、執(zhí)法效果和諧化”的執(zhí)法工作目標(biāo),突出“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、嚴(yán)格精細(xì)管理、強(qiáng)化監(jiān)督制約”四項(xiàng)工作舉措,有力推動了**派出所執(zhí)法工作的向前發(fā)展。近年來,我所無一起涉法涉訴信訪案件發(fā)生,無一起執(zhí)法過錯事故問題發(fā)生,無刑訊逼供、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊和體罰、虐待被審查人員等重大違法問題和執(zhí)法場所重大責(zé)任事故發(fā)生,無因執(zhí)法問題被上級公安機(jī)關(guān)通報批評。201*年,全年我所共接處各類警情***起,受理刑事案件***起,受理行政案件***起,當(dāng)場調(diào)處各類糾紛***起,受理群眾求助***起。抓獲各類犯罪嫌疑人***人,其中刑事拘留**人,逮捕***人,起訴***人,勞教***人,強(qiáng)制隔離戒毒***人,抓獲網(wǎng)上逃犯***名;行政拘留***人。
一、端正執(zhí)法思想,牢固樹立執(zhí)法為民理念。正確的執(zhí)法思想、合格的執(zhí)法主體是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的前提和保證,也是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。在規(guī)范執(zhí)法思想上,**派出所實(shí)行了“三個引導(dǎo)”:(一)引導(dǎo)民警樹立科學(xué)發(fā)展理念。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐使同志們真正理解科學(xué)發(fā)展觀,學(xué)會運(yùn)用科學(xué)發(fā)展的理念來認(rèn)識當(dāng)前公安執(zhí)法面臨的形勢、變化和發(fā)展規(guī)律,從而解決當(dāng)前執(zhí)法中遇到的各種難題。(二)引導(dǎo)民警樹立社會主義法治理念。解決民警思想認(rèn)識問題,使民警認(rèn)識到執(zhí)法規(guī)范化是理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求,是執(zhí)法為民、執(zhí)法公信力的要求,防止了少數(shù)民警有漠視群眾疾苦、傷害群眾感情的問題發(fā)生。(三)引導(dǎo)民警認(rèn)識執(zhí)法規(guī)范化是平安黃岡建設(shè)的需要。是構(gòu)建和諧警民關(guān)系、破解執(zhí)法難題、深化“三基”工程、推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”的需要,是解決當(dāng)前開發(fā)區(qū)動態(tài)治安管理、不穩(wěn)定因素多發(fā)難題的有效途徑。
三、優(yōu)化執(zhí)法主體,全面提升整體素質(zhì)。在規(guī)范執(zhí)法主體上,我所突出“三個注重”:(一)注重能力,提升整體素質(zhì)。派出所在全體民警中大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)能力是核心能力的理念,并以全面提高警務(wù)信息綜合應(yīng)用能力為抓手,促進(jìn)我所民警整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升。今年上半年,在全市公安信息化工作“十個十佳”表彰活動中,我所所長*、副所長*分別
被評為“十佳信息化應(yīng)用所長”、“十佳信息化破案能手”。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范使學(xué)習(xí)能力成為我所民警提升素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法的“內(nèi)驅(qū)力”。(二)注重學(xué)習(xí),提高法律素養(yǎng)。年初,派出所對學(xué)法計(jì)劃、時間、內(nèi)容作出安排,采取網(wǎng)上學(xué)法與綜合性學(xué)法相結(jié)合;采取集中培訓(xùn)、案例點(diǎn)評等措施,組織民警跟崗跟班學(xué)習(xí),定期選派民警到分局法制室、刑偵大隊(duì)等部門進(jìn)行培訓(xùn),提升全所民警法律素養(yǎng)。(三)注重實(shí)踐,提高實(shí)戰(zhàn)能力。派出所發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干輻射作用,敢于讓青年民警在執(zhí)法中勇挑重?fù)?dān),把學(xué)習(xí)成果運(yùn)用在辦理行政、刑事案件、治安管理上,運(yùn)用在打擊破案、化解矛盾糾紛、維護(hù)轄區(qū)社會穩(wěn)定上。通過創(chuàng)新思想,規(guī)范執(zhí)法主體,使全所民警有了恪盡職守之德,有了規(guī)范執(zhí)法之能,確保執(zhí)法主體合格。
四、創(chuàng)新工作思路,突出精細(xì)化管理。民警的執(zhí)法行為是否規(guī)范,直接影響公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法質(zhì)量、執(zhí)法形象和執(zhí)法效果。今年來,**派出所就如何規(guī)范民警的執(zhí)法行為,在執(zhí)法思路上進(jìn)行了大膽嘗試:(一)抓好案件評析和案例點(diǎn)評工作。派出所制定了案件評析和案例點(diǎn)評制度,按周重點(diǎn)評析疑難案件的程序、證據(jù)、執(zhí)法規(guī)范、涉案財(cái)物、當(dāng)事人權(quán)益保護(hù)等問題;按月點(diǎn)評典型案例中反映出的疑難問題,點(diǎn)評上級部門列出的問題;在評析和點(diǎn)評基礎(chǔ)上,派出所將存在問題較多的案卷,列出書面意見,把教訓(xùn)變?yōu)榻?jīng)驗(yàn),以此來規(guī)范民警的執(zhí)法行為。(二)抓好案件審核工作。按照“誰辦案,誰負(fù)責(zé)”、“誰審核,誰負(fù)責(zé)”的原則,明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法民警個人等不同層級的執(zhí)法責(zé)任,明確執(zhí)法辦案的呈報、審核、審批、執(zhí)行等各個崗位、環(huán)節(jié)的責(zé)任,確保每起案件審核的質(zhì)量。(三)抓好接處警和案件回訪工作。民警執(zhí)法是否規(guī)范,要充分反映群眾的意見,所法制員每天抽查三到四個警情,電話詢問報警人,了解民警執(zhí)法情況。在案件辦理上,嚴(yán)格依法辦理,不僅要求實(shí)體合法,也要求程序合法,及時發(fā)放案件辦理征求意見表,對回訪出現(xiàn)的執(zhí)法問題,督促民警及時整改,直到群眾滿意為止。(四)抓好“日畢、周清、月結(jié)”工作。前期,我們推行在執(zhí)法中要執(zhí)行“日畢、周清、月結(jié)”方法來規(guī)范民警的執(zhí)法,今年以來,派出所已將這一規(guī)范執(zhí)法的方法延伸至抓隊(duì)伍績效管理上來,提出不僅要求民警在執(zhí)法上做到“日畢、周清、月結(jié)”,要求民警在績效目標(biāo)、隊(duì)伍管理上也要執(zhí)行,將執(zhí)法、績效和隊(duì)伍管理細(xì)化到每名民警,細(xì)化到每天、每周、每月上來。
五、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,確保執(zhí)法公平、公正、公開。在規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督上,**派出所從四個方面進(jìn)行了完善:(一)完善派出所執(zhí)法質(zhì)量考評。在分局法制考評的基礎(chǔ)上,派出所把執(zhí)法質(zhì)量的高低納入所領(lǐng)導(dǎo)和民警個人工作績效的考評,實(shí)行平時考評、階段考評與年度考評相結(jié)合,充分運(yùn)用網(wǎng)上執(zhí)法質(zhì)量考評辦法,對案件考評得分、主辦民警辦案數(shù)量和質(zhì)量等進(jìn)行考核。(二)完善所領(lǐng)導(dǎo)和民警執(zhí)法檔案。實(shí)現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量考評工作的動態(tài)化、經(jīng);瑢⒖荚u結(jié)果作為主要指標(biāo),建立長期和永久性檔案,讓執(zhí)法與民警的政治榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)利益緊密掛鉤。(三)完善警務(wù)公開。為提高民警執(zhí)法工作透明度,派出所依法公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法進(jìn)度、執(zhí)法結(jié)果和執(zhí)法文書,對在執(zhí)法監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報、上級機(jī)關(guān)交辦的案件進(jìn)行及時認(rèn)定處理。(四)完善派出所執(zhí)法安全管理。針對媒體關(guān)注、執(zhí)法出現(xiàn)問題的外地典型案例,派出所及時利用所務(wù)會進(jìn)行執(zhí)法提醒和分析;為規(guī)范警械具使用,嚴(yán)格按照法定條件和程序使用警械具;推行審查、訊問全程錄音錄像制度,確保執(zhí)法中不出大事,杜絕發(fā)生涉案人員在所內(nèi)非正常死亡事故等。
總之,通過上述探索和嘗試,**派出所在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中,取得了一定的成績。今年來,通過嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù),我所多次收到群眾送來的錦旗,尤其在市局開展的“四進(jìn)四訪四送”活動中,我所積極為企業(yè)解決治安類難題,為群眾辦好事、辦實(shí)事,贏得了普遍的社會贊譽(yù),人民滿意度空前提高,為*區(qū)社會穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。所支部領(lǐng)導(dǎo)班子有決心帶領(lǐng)全所民警一同真抓實(shí)干,在各項(xiàng)執(zhí)法工作中更上一層樓,為*區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧做出更大的貢獻(xiàn)!
擴(kuò)展閱讀:公安派出所關(guān)于執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作匯報
近幾年來,為貫徹落實(shí)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,公安執(zhí)法部門在履行職責(zé)上做了大量富有成效的工作,在實(shí)踐中探索總結(jié)了不少成功經(jīng)驗(yàn)。但是,由于公安工作自身的特殊性和外部監(jiān)督的局限性,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象在公安隊(duì)伍中時有發(fā)生,這不僅影響了公安機(jī)關(guān)職能的正常發(fā)揮,而且有礙于國家法律的正確實(shí)施,在一定程度上影響了公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法形象。公安派出所執(zhí)法工作無論是思想認(rèn)識、工作力度,還是組織建設(shè)和自我完善方面,與形勢發(fā)展不相適應(yīng),存在許多問題和薄弱環(huán)節(jié)。
公安派出所在執(zhí)法工作中主要存在的執(zhí)法問題主要表現(xiàn)在:
(一)、內(nèi)在因素執(zhí)法民警自身在執(zhí)法過程中存在一些問題
1、法律文書填制不規(guī)范。由于某種原因,相當(dāng)部分法律文書填寫不完整、不規(guī)范、隨意變更,甚至發(fā)生錯誤,致使當(dāng)事人對民警進(jìn)行投訴。
2、違法行為取證不充分。民警在執(zhí)法工作中證據(jù)意識比較薄弱,具體表現(xiàn)在:對部分違法行為的認(rèn)定缺乏證據(jù)、認(rèn)定違法行為所依據(jù)的證據(jù)不符合法定要求、對事故事實(shí)認(rèn)定所依據(jù)的證據(jù)不夠確鑿充分、所提取的證據(jù)未依法固定或證據(jù)不符合法定證據(jù)規(guī)則等,這些都直接影響到證據(jù)的法定效力,進(jìn)而影響到執(zhí)法行為的合法性和準(zhǔn)確性。
3、執(zhí)法當(dāng)中程序不到位。派出所民警在執(zhí)法過程中,詢問筆錄未按規(guī)定制作,法律文書未依法送達(dá),違反規(guī)定進(jìn)行調(diào)解等程序瑕疵依然存在,直接影響了執(zhí)法質(zhì)量。
4、群眾工作處理不到位。有些民警在思想根源上沒能真正從管理型轉(zhuǎn)為服務(wù)型,還是以管人者自居,不講究執(zhí)法方式和不善于做群眾工作是引發(fā)警民關(guān)系不和諧的重要因素之一。在執(zhí)法實(shí)踐中,由于部分民警的執(zhí)法方式簡單、執(zhí)法態(tài)度生硬甚至粗暴,不愿做、不懂做、不會做群眾工作,導(dǎo)致行政管理相對人的不理解、抵制、甚至抗拒執(zhí)法現(xiàn)象時有存在,有時甚至本是公正、合法的執(zhí)法行為卻造成不良影響。
(二)外部因素執(zhí)法環(huán)境變化給執(zhí)法工作帶來的一些問題。
1、法與情的矛盾和片面強(qiáng)調(diào)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)干預(yù)正常執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的矛盾。“法律面前人人平等”這句話是眾所周知的,然后在實(shí)踐當(dāng)中就可能存在偏差了。發(fā)展經(jīng)濟(jì)本無可厚非,但如果是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì),而要求正常執(zhí)法活動讓位于經(jīng)濟(jì)建設(shè),以犧牲安全、法律尊嚴(yán)與秩序的代價來“促進(jìn)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展,這是片面的、錯誤的。這一問題帶來的其他社會效應(yīng)還體現(xiàn)在:造成其他行政管理相對人的不滿、怨恨,從而對公安派出所執(zhí)法工作的權(quán)威性產(chǎn)生質(zhì)疑,產(chǎn)生對立情緒,引發(fā)極端事件。
2、公安派出所執(zhí)法行為法律法規(guī)不完善、存在缺陷或可操作性差或者難以執(zhí)行(轉(zhuǎn)載自第一范文網(wǎng),請保留此標(biāo)記。),在不同程度上對執(zhí)法工作造成了影響。
3、對民警執(zhí)法工作考評體系不科學(xué),也在一定程度上影響了執(zhí)法工作的開展。如部分地方還存在下達(dá)糾違指標(biāo)的情況。另一方面,目前信訪法律制度中的部分規(guī)定存在不合理、不完善的地方,給民警執(zhí)法帶來了巨大壓力。民警在開展正常執(zhí)法工作之外,還必須處理當(dāng)事人
信訪事項(xiàng)中與執(zhí)法工作沒有直接聯(lián)系,甚至信訪人提出的違法要求,影響了民警正常的執(zhí)法工作。
為扎實(shí)推進(jìn)我市公安派出所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè),提出一下幾點(diǎn)解決執(zhí)法行為問題的對策:
(一)提高執(zhí)法水平。執(zhí)法水平的高低直接關(guān)系到執(zhí)法的正確性與權(quán)威性,提高執(zhí)法水平的關(guān)鍵是要建立長效學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)機(jī)制。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)民警的學(xué)習(xí)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有較強(qiáng)的針對性,能解決實(shí)際執(zhí)法中出現(xiàn)的熱點(diǎn)與難點(diǎn)問題,而不是僅僅對法條作表面上的解釋。應(yīng)當(dāng)通過及時收集民警在執(zhí)法中普遍存在的執(zhí)法問題、通過對執(zhí)法爭議問題開展探討等多種形式,著力解決實(shí)際執(zhí)法問題,逐步提高民警執(zhí)法能力。
(二)加強(qiáng)解放思想大討論,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念。執(zhí)法理念正確與否,直接關(guān)系到社會公平正義,需要大力加強(qiáng)社會主義法治理念教育,從思想上解決執(zhí)法宗旨問題,使民警在執(zhí)法中除了牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法、依法執(zhí)法觀念外,還要正確理解、應(yīng)用“處罰與教育相結(jié)合”的執(zhí)法方法,做到曉之以理、動之以情,融法、理、情于一體。民警都要做到“三懂五會”,特別要做好群眾工作,體現(xiàn)“以人為本”的理念,在合法的范圍內(nèi),收到最好的執(zhí)法效果,實(shí)現(xiàn)社會效應(yīng)與執(zhí)法效果的統(tǒng)一,構(gòu)建和諧的警民關(guān)系。
(三)加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際,完善法律體系。法律的科學(xué)性和完善程度是公安機(jī)關(guān)交通管理部門規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ)與保證。為解決因法律不完善、可操作性差而對執(zhí)法工作產(chǎn)生的影響,主要應(yīng)做好三個方面工作:一是做好對基層執(zhí)法的指導(dǎo)工作。對基層在執(zhí)法中的困惑,及時以批復(fù)、口頭答復(fù)等形式加強(qiáng)指導(dǎo)。對無權(quán)答復(fù)的事項(xiàng),及時以請示方式向上級有權(quán)部門反映。二是在法律許可的范圍內(nèi),通過制定規(guī)范性文件的方式,對因法律不完善導(dǎo)致的執(zhí)法問題作出規(guī)定,確保全省執(zhí)法的統(tǒng)一性與規(guī)范性。三是積極開展法制調(diào)研工作,對執(zhí)法難點(diǎn)問題進(jìn)行深入研究,提出解決的意見與建議。
(四)加強(qiáng)科學(xué)合理利用,強(qiáng)化科技力量。以科技手段固定證據(jù),可以減少與當(dāng)事人的行政爭議,也能使執(zhí)法過程更加規(guī)范統(tǒng)一。在執(zhí)法方面,科技強(qiáng)警要強(qiáng)調(diào)為民警逐步配備有利于固定證據(jù)的相關(guān)裝備,如錄音筆、數(shù)碼照相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)等,這些對認(rèn)定違法事實(shí),保護(hù)民警合法權(quán)益,維護(hù)公安機(jī)關(guān)交通管理部門執(zhí)法權(quán)威至關(guān)重要。
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(五)加強(qiáng)與黨委政府聯(lián)系,改善執(zhí)法環(huán)境。執(zhí)法環(huán)境改善重點(diǎn)是要積極爭取當(dāng)?shù)卣畬矆?zhí)法工作的理解和支持,以便理順以下三個方面的關(guān)系:一是建立以政府為主導(dǎo)、各職能部門各司其責(zé)的執(zhí)法工作體制,可以避免公安一家唱“獨(dú)角戲”的局面,使執(zhí)法工作能得到順利有效地開展。二是取得政府的理解,正確處理好服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局與嚴(yán)格文明執(zhí)法的關(guān)系。應(yīng)多以政府名義出臺與行政管理相對人利益相關(guān)的規(guī)范性文件,平衡、兼顧好各類交通參與者的通行權(quán),盡量避免因社會地位不同、經(jīng)濟(jì)水平不同而適用或采取不同的管理手段。三是積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,做好執(zhí)法各項(xiàng)工作。
(六)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,爭創(chuàng)人民滿意。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,對執(zhí)法質(zhì)量的整體提高具有關(guān)鍵性的作用。在執(zhí)法監(jiān)督方(轉(zhuǎn)載自第一范文網(wǎng),請保留此標(biāo)記。)面著力要解決三個方面問題:一是強(qiáng)化外部執(zhí)法監(jiān)督,主動加強(qiáng)與人大、政協(xié)、法院、檢察院等部門的工作聯(lián)系,定期、及時聽取他們對公安執(zhí)法行為的意見與建議,對工作中的不足及時加以改進(jìn)。二是加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督,推行事前、事中與事后監(jiān)督相結(jié)合,日常監(jiān)督與定期考評相結(jié)合,對民警個人執(zhí)法工作監(jiān)督和對單位執(zhí)法質(zhì)量考核相結(jié)合的工作機(jī)制。通過完善執(zhí)法質(zhì)量考評制度、開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動和推行民警個人執(zhí)法檔案制度,促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量的穩(wěn)步提高。三是突出寓監(jiān)督于服務(wù)中。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)、收集的執(zhí)法問題進(jìn)行分析研討,通過下派執(zhí)法服務(wù)隊(duì)、開設(shè)“法律在線”網(wǎng)站等形式,有針對性地對執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行答疑解惑,提高民警實(shí)際應(yīng)用法律的能力,提高執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量。
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