平羅縣計劃生育優(yōu)質服務提質提速(工作總結)
平羅縣計劃生育優(yōu)質服務提質提速
近年來,平羅縣從健全服務網絡、完善服務功能和提高服務質量入手,全面推進計劃生育優(yōu)質服務提質提速,取得成效。
健全服務網絡,夯實服務基礎。我縣注重加強縣、鄉(xiāng)、村三級服務網絡建設。完成了標準化建設,獲得國家級優(yōu)秀服務站稱號。201*年,投資萬元新購置服務車輛、醫(yī)療設備。今年又投資萬元,再次進行了設備更新,使縣站設備更加完備,公共服務能力不斷提高。三是在201*年啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站改擴建工程,用年時間,完成了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站的改擴建;采取選、聘、調的方法為13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務站配齊了有資質的技術人員,取得了執(zhí)業(yè)許可證;與此同時,持續(xù)開展創(chuàng)建“四優(yōu)一滿意”鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質服務活動,201*年年底標準化服務站增至個。三是去年起,縣委、政府連續(xù)兩年把村(居)計生標準化服務室建設納入到10項民心工程,今年內全縣144個村(居)標準化服務室建設可全部完成,總投資達到萬元。目前,縣、鄉(xiāng)、村三級服務站室分級定位,各有側重,共同發(fā)揮信息采集、隨訪服務、藥具發(fā)放、優(yōu)生咨詢等8項職能,形成了“以縣站為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站為骨干,村室為基礎、流動服務車為紐帶,面向基層,輻射全縣”的規(guī)范化人口計生技術服務網絡。
完善服務功能,推進優(yōu)質服務。一方面以優(yōu)生促進為重點,提高出生人口素質。一是開展全民健康教育。采取多種方式大力宣傳預防出生缺陷科學知識,提高全民優(yōu)生優(yōu)育意識。今年以來,縣電臺、電視臺已播出相關節(jié)目篇,各村制作展牌塊,集中培訓宣傳骨干人次,印發(fā)科普知識折頁萬份。二是民政、衛(wèi)生等部門積極參與。民政部門為登記結婚的新婚夫婦免費發(fā)放宣傳品,免費發(fā)放葉酸;衛(wèi)生部門免費為新婚夫婦做優(yōu)生檢測。三是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術人員,村(居)專干入戶對準備生育的人員進行優(yōu)生指導。投資萬元購置孕前、孕中、產后保健圖書和光盤,定期組織育齡群眾觀看。四是對高危人群重點做好預防出生缺陷的指導,提出有針對性的預防措施。一年來,縣人口計生局組織預防出生確實知識講座期,組織專家和醫(yī)技人員對名計劃懷孕的育齡婦女進行了孕前優(yōu)生實驗室篩查和重點指導。五是把人口計生部門的網絡優(yōu)勢與衛(wèi)生部門的技術優(yōu)勢有機的結合,實行人口計生部門組織發(fā)動、衛(wèi)生部門開展健康檢查的模式,聯合為待孕夫婦進行孕前健康檢查,實現資源共享、優(yōu)勢互補。另一方面,廣泛開展健康檢查服務,提高生殖健康水平。采取以縣站為主、計衛(wèi)聯手的方式,為已婚育齡婦女開展“查、講、治、訪”一條龍服務。同時,將生殖健康服務向男性和流動人口延伸。今年共有名育齡婦女接受了基本生殖健康服務,男性參與生殖保健服務人數達到萬人。名流動人口享受了均等的免費計生服務。
提高服務質量,確保群眾滿意。一是加強業(yè)務培訓,提高綜合素質。采取觀摩教學、技能培訓、脫產進修等形式,加強技術人員業(yè)務培訓;每年組織兩次科技大練兵活動,提高技術人員的綜合素質。二是強化職業(yè)道德,轉變工作作風。加強計生職業(yè)道德教育,努力增強技術人員的服務意識。把服務關口前移,實行橫向到邊、縱向到底的“一線工作法”和“預約服務”制度,縣、鄉(xiāng)兩級技術人員深入到一線,進村、進廠、進校,進機關,開展“零距離”服務?h服務站堅持節(jié)假日不停診,還堅持利用早晨、午間和晚上深入農村、企業(yè)為育齡群眾服務、隨訪服務率達到%,流動育齡人口服務率達%。三是健全規(guī)章制度,規(guī)范服務行為。建立健全了31項技術服務規(guī)章制度,使管理有規(guī)可依,服務有章可循;實行綜合績效考核和技術人員行為規(guī)范量化考核,考評結果與工資調整和職稱晉升掛鉤,形成了比學習、比技能、比奉獻、比滿意的良好氛圍。
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創(chuàng)新服務機構發(fā)展模式加強公共服務體系建設
推進計劃生育優(yōu)質服務提質提速
睢縣人口計生委(201*年1月)
睢縣地處河南東部,黃淮平原腹地,隸屬商丘市,面積926平方公里,轄8鎮(zhèn)12鄉(xiāng),總人口80.4萬人,已婚育齡婦女17.2萬人,占總人口的21.3%,是“河南省計劃生育優(yōu)質服務先進縣”。
近年來,睢縣認真貫徹落實《中共中央國務院關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》(中發(fā)201*22號,以下簡稱中央《決定》)精神,圍繞統籌解決人口問題促進人口長期均衡發(fā)展,按照國家人口計生委“功能完備、布局合理、特色突出、科學規(guī)范、優(yōu)質高效”的總體要求,創(chuàng)新服務機構發(fā)展模式,加強公共服務體系建設,推動了人口計劃生育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
一、醫(yī)計聯合,更新服務理念
201*年,睢縣縣委、縣政府根據中央《決定》“強化人口和計劃生育管理服務體系”的部署,結合本地實際,整合縣計劃生育服務站和康復醫(yī)院資源,提出“站院合一、以站促院、以院哺站”的發(fā)展思路!罢驹汉弦弧本褪强h計生服務站的基礎上成立縣康復醫(yī)院,實行縣計生服務站、縣康復醫(yī)院同院辦公,站長、院
長由一人擔任,同屬縣人口計生委二級機構,縣衛(wèi)生部門負責監(jiān)督、指導業(yè)務工作。成立縣康復醫(yī)院的目的就是為了取得依法執(zhí)業(yè)資格!耙哉敬僭骸本褪强h計劃生育服務站利用縣、鄉(xiāng)、村三級網絡優(yōu)勢,采取優(yōu)化服務環(huán)境、強化服務意識、免費為育齡群眾開展計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育和一般婦科病普查普治等措施,一方面讓群眾得到實惠,同時增加縣康復醫(yī)院的業(yè)務量。“以院哺站”就是縣康復醫(yī)院依托先進的醫(yī)療設備、雄厚的技術力量,為群眾提供優(yōu)質價廉的醫(yī)療服務?h康復醫(yī)院業(yè)務收入增加后,拿出一部分資金,用于縣站開展免費技術服務、宣傳培訓等工作,為群眾提供更加優(yōu)質的技術服務,從而形成優(yōu)勢互補的循環(huán)發(fā)展模式。
“站院合一”模式在工作中,牢固樹立以人為本的理念,強化服務宗旨,就是一切為了服務對象,為了服務對象一切,為了一切服務對象。明確服務標準,就是以一流的技術、一流的服務、一流的管理、一流的人才為一切對象服務。確立服務追求,就是為對象排憂解難,替健康精打細算;服務對象滿意就是我的追求,服務對象不滿意就是我的失誤。時刻牢記“服務對象的需求就是我們的工作方向,服務對象的滿意就是我們的工作目標”,變被動服務為主動服務,變坐等服務為上門服務。
二、加大投入,夯實服務基礎
縣委、縣政府把計劃生育服務體系作為公共服務體系的重要組成部分,堅持以財政投入為主渠道的經費保障機制,切實加大
投入,加強服務網絡建設。一是強化服務陣地。政府投資1600余萬元,建成占地1201*平方米、建筑面積11000平方米的縣計劃生育服務站(縣康復醫(yī)院)。新縣站共分健康體檢區(qū)、生育文化宣教區(qū)、計生養(yǎng)老區(qū)、出生缺陷干預區(qū)、醫(yī)療服務區(qū)五個功能區(qū)。其中,醫(yī)療服務區(qū)設有女性科、婦科、產科、乳腺科、不孕不育科、男性科、外科、內科、兒科等12個臨床科室,以及B超室、心電圖室、常規(guī)化驗室、優(yōu)生優(yōu)育監(jiān)測室等9個醫(yī)技科室。二是更新技術裝備。投入700余萬元,裝備了美國GE公司1800ACT機、日本島津800MAX光機、德國西門子四維彩超、數字B超、12導心電圖機、紅外線乳腺診斷儀、頸顱多普勒檢查儀、陰道宮腔鏡一體機、微波治療儀、多功能呼吸機和麻醉機、日本自動血球儀、13項尿分析儀、生化分析儀、微量元素分析儀、電解質分析儀、血流變分析儀、恒溫培養(yǎng)箱、酶標儀、洗板機、精子分析儀、不孕癥診斷治療儀等30余件檢查、治療設備。三是完善軟件建設。計劃生育服務站(院)取得《計劃生育技術機構執(zhí)業(yè)許可證》、《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》和《母嬰保健技術服務執(zhí)業(yè)許可證》,成為集農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、孕產婦生育報銷、離、退休干部定點醫(yī)療于一體的綜合性公共服務單位。
三、強化管理,提高服務質量
把加強服務站(院)的內部管理作為提高服務質量的關鍵環(huán)節(jié)。一是健全規(guī)章制度。制定《全員全崗全程醫(yī)德醫(yī)風暨服務規(guī)
范手冊》,明確300余條工作制度。在用人上,實行全員全崗全程院科聘任制;在職稱評定上,實行專業(yè)技術人員檔案職稱和院內職稱雙軌平行制;在利益分配上,實行崗位工資、薪級工資、績效工資三軌制。通過健全制度,實現責任與權力相統一,貢獻與報酬相一致,個人發(fā)展與單位效益相協調。二是提高技術能力。加強技術人員隊伍建設。采取“聘、訓、引、帶、考”等方式,努力打造一支高水平專業(yè)化技術服務團隊!捌浮保壕褪抢梅灯竿诵堇蠈<液兔嫦蛏鐣刚堉髦吾t(yī)師及具有執(zhí)業(yè)資格證書人員兩種辦法,優(yōu)化技術人員結構。目前,已返聘和公開招聘4名主治醫(yī)師!坝枴保壕褪情_展技術人員培訓。制定5年人才培訓計劃,建立分級分層培訓制度,技術骨干年平均專項技能培訓率達100%。同時,選派年青醫(yī)師外出進修,已有4名青年醫(yī)師完成培訓,成為站(院)技術骨干!耙保壕褪且M人才、引進先進管理經驗。與北京、上海、鄭州等著名醫(yī)院婦產科專家、科研專家合作,定期不定期來站(院)會診、手術、查房、講課,培養(yǎng)技術人員;與上海仁愛醫(yī)院合作,建立技術協作醫(yī)院,引進先進的醫(yī)療技術和管理經驗,為服務站(院)“輸血”!皫А保壕褪侵贫▽<壹夹g骨干帶教計劃。規(guī)定站(院)主治醫(yī)師級以上人員實行“一對一”帶教,促使青年醫(yī)師盡早成材!翱肌保壕褪情_展全站、全員、全崗基礎理論、基本知識、基本技能“三基”和新型理論、新型知識、新型技術“三新”培訓考試。目前,服務站(院)共有專業(yè)技術人員38人,全部取得了執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格,占
單位人數的95%,其中高級職稱3人,中級職稱20人,初級職稱15人。三是加強質量控制。成立了質量管理小組,制定了防范、處理醫(yī)療事故、計劃生育技術服務事故和并發(fā)癥預案,經常性督查各科室技術服務規(guī)范及相關衛(wèi)生技術標準執(zhí)行情況。推行政務公開,在服務大廳公示各類技術服務收費標準和免費項目,接受市、縣糾風辦及社會各界監(jiān)督。近5年來,站(院)沒有出現亂收費現象,沒有發(fā)生醫(yī)療技術服務事故。
四、品牌帶動,拓展服務空間
堅持公益型服務為主,樹立“服務一生、一生服務”的全程服務理念,不斷滿足群眾婚、孕、產、教、育、養(yǎng)各個階段的需求,全力打造計劃生育“全程服務”特色品牌。一是開展計劃生育技術服務。抓好已婚育齡婦女免費健康檢查。成立健康體檢中心,對全縣已婚育齡婦女開展免費體檢,包括婦科6類23種疾病、內科、外科、眼科、耳鼻喉科、B超、心電圖、胸透、血液化驗、尿化驗、陰道鏡檢查、乳腺診斷儀檢查等80余項。建立全縣已婚育齡婦女健康檢查檔案和電子檔案。201*年,共免費體檢已婚育齡婦女8000人,查出患病已婚育齡婦女2423人。積極實施出生缺陷預防工程,抓好“宣傳、篩查、治療、早教”四項工作,提高育齡群眾出生缺陷干預知識知曉率,降低出生缺陷發(fā)生率。二是開展基礎醫(yī)療服務。服務站(院)在全面落實免費技術服務的基礎上,積極拓展醫(yī)療市場。201*年,婦科門診診查患者8800人次,乳腺病患者1600人次,內科門診8100人次,外科門診2900人次,婦科收住待產婦女1900例,施行子宮肌瘤、卵巢囊
腫、不孕不育癥等婦科手術123例,內科、外科收住患者480例。三是開展計劃生育家庭養(yǎng)老服務。建立計生養(yǎng)老中心,托養(yǎng)、療養(yǎng)無兒無女或兒女不在身邊的計劃生育家庭老人。療養(yǎng)中心內環(huán)境優(yōu)美,設有棋牌室、健身房、繪畫室、康復室、老年俱樂部、書香苑等。配有專業(yè)護理人員負責照顧老人們的生活起居,讓每位入住的計劃生育家庭老人都能夠享受到家的溫暖。
睢縣“站院合一、以站促院、以院哺站”的服務機構發(fā)展新模式主要取得了三個方面的成效:一是促進了人口問題的統籌解決。利用技術服務站落實避孕節(jié)育措施,開展出生缺陷監(jiān)測,強化綜合治理出生人口性別比措施,為流動人口提供市民化服務。全縣人口自然增長率保持在5‰左右,低生育水平保持穩(wěn)定;出生缺陷一級預防覆蓋率達到100%,提高出生人口素質穩(wěn)步推進;出生人口性別110左右,升高勢頭得到初步遏制;流入育齡婦女服務覆蓋率達到100%,流出育齡婦女辦證率達到99%,服務管理水平明顯提高。二是增強了計劃生育家庭發(fā)展能力。依托“站院合一”,為群眾發(fā)放“四冊一折”即:《育齡婦女健康體檢簿》、《孕產婦保健系統管理手冊》、《青春期健康檢查服務手冊》、《中老年人健康檢查服務手冊》和健康儲值存折,每年給1萬戶計劃生育家庭分別提供1000元的生殖保健醫(yī)療費,讓群眾真正得到了實惠。特別是“健康儲值存折”讓計劃生育家庭看病就醫(yī)時享受到了諸多優(yōu)惠,有效解決了計劃生育家庭“看病難、看病貴”的問題,減少了計生家庭“因病致貧、因病致困”現象的發(fā)生。如今,
“睢縣計劃生育服務站(睢縣康復醫(yī)院)是咱育齡群眾的溫馨家園”在社會上廣泛叫響。群眾和基層干部對服務站(院)的滿意率達到95.5%。三是激發(fā)了服務機構自身發(fā)展活力。實施“站院合一”發(fā)展模式前,縣計生服務站雖然擁有縣、鄉(xiāng)、村三級網絡優(yōu)勢,具有較高的知名度,但缺乏資金、設備陳舊、服務單一、技術力量薄弱、群眾不認可,縣計生服務站的生存和發(fā)展面臨重重困難。實施“站院合一”模式,通過為群眾提供免費和優(yōu)惠的生殖保健醫(yī)療服務,擴大了服務站(院)的知名度,形成了品牌效應,吸引更多群眾來接受服務、就醫(yī)看病,達到了既提高育齡群眾生殖保健水平,又拓寬服務市場、增加服務收入的目的,增強了站(院)發(fā)展活力。201*年站(院)業(yè)務收入達480萬元;201*年增至840萬元;201*年達到1080萬元,201*年達到1300余萬元。
下一步,我們將在國家、省、市人口計生委的有力指導下,繼續(xù)努力,開拓創(chuàng)新,不斷探索完善計劃生育服務機構發(fā)展新模式,加快技術服務能力建設步伐,為促進人口計劃生育事業(yè)又好又快發(fā)展作出新貢獻。
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