全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作會議講話稿 本文簡介：

全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作會議講話稿　　同志們：　　今天，我們召開這次聯(lián)席會議，主要是通報全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作開展情況，安排部署下階段重點(diǎn)任務(wù)，動員各有關(guān)部門提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，健全機(jī)制，努力推動全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作再上新臺階。剛才，曉宇同

全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作會議講話稿 本文內(nèi)容：

　　全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作會議講話稿

　　同志們：

　　今天，我們召開這次聯(lián)席會議，主要是通報全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作開展情況，安排部署下階段重點(diǎn)任務(wù)，動員各有關(guān)部門提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，健全機(jī)制，努力推動全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作再上新臺階。剛才，曉宇同志通報了情況，并就下步工作提出了意見，3個成員單位作了交流發(fā)言，希望大家在今后工作中認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、肯定成績，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作第三次聯(lián)席會議以來，全市各級各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作有關(guān)精神，堅持以兒童利益最大化為原則，在保障農(nóng)村留守兒童、孤棄兒童、流浪孩子及困境兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等方面做出了積極努力，根據(jù)平時督查和掌握的情況，我覺得有四個方面值得肯定：一是各方責(zé)任得到較好落實(shí)。在政府層面，市、縣(市、區(qū))政府均建立了聯(lián)席會議制度，定期召開會議研究相關(guān)工作;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村層面，確立了102名兒童工作督導(dǎo)員和1459名兒童工作主任，建立了定期走訪排查機(jī)制;在家庭層面，落實(shí)留守兒童和困境兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人的主體監(jiān)管責(zé)任，簽訂《監(jiān)護(hù)責(zé)任確認(rèn)書》17581份，監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)基本得到落實(shí)。二是兒童維權(quán)得到明顯加強(qiáng)。去年以來，法檢兩院和公安部門加大涉及侵害兒童案件查處力度，法院系統(tǒng)依法審理拐賣兒童案1件、虐待兒童案2件;檢察系統(tǒng)辦理涉及侵害農(nóng)村留守兒童案件6件，其中批捕1人;民政部門救助保護(hù)流浪孩子152名，對2個家庭面臨監(jiān)護(hù)困境的4名兒童及時采取介入保護(hù)，妥善安置到兒童福利機(jī)構(gòu)。三是關(guān)愛保護(hù)向縱深拓展。在做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的同時，全面摸排18周歲以下農(nóng)村留守兒童和困境兒童，建立信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)2個。對監(jiān)護(hù)薄弱、家庭生活困難的兒童采取了多方面關(guān)愛和保障措施。四是政策兜底保障到位。依托城鄉(xiāng)低保、特困救助、臨時救助政策，救助符合條件兒童;提高孤兒基本生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月1000元提高到1160元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由每人每月640元提高到800元，累計發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)795.8萬元。

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作還存在一些差距和問題：一是監(jiān)護(hù)主體能力偏弱。留守兒童、困境兒童監(jiān)護(hù)主體80%以上為祖父母、外祖父母，部分為親朋鄰里，監(jiān)護(hù)主體對兒童興趣愛好、交友范圍、思想動態(tài)等掌握不多、了解不深，學(xué)習(xí)上無法輔導(dǎo)、思想上無法引導(dǎo)等問題比較普遍。二是工作開展還不平衡。一些部門對留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作重視不夠，個別部門責(zé)任沒有靠實(shí)，監(jiān)管服務(wù)不到位，解決問題的辦法措施不多，工作人員變動頻繁，業(yè)務(wù)不夠熟練，缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，資深社工督導(dǎo)基本處于空白。三是發(fā)展?fàn)顩r令人擔(dān)憂。由于缺乏親情關(guān)愛、正確引導(dǎo)和有效監(jiān)護(hù)，一些兒童學(xué)習(xí)跟不上、行為習(xí)慣差、價值觀錯位，有的性格暴躁、沖動易怒，有的好吃懶做、沉迷上網(wǎng)、抽煙喝酒，甚至與社會閑雜人員混在一起，嚴(yán)重影響了孩子的身心健康。

　　孩子是祖國的未來，農(nóng)村留守兒童和困境兒童正是由于父母方方面面的原因造成監(jiān)管責(zé)任缺失，作為各級政府來說，做好其關(guān)愛、保護(hù)、保障工作，意義更為特殊，責(zé)任更為重大。各級各有關(guān)部門一定要高度重視，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，細(xì)化措施，加大力度，全力把這塊工作做好做到位，確保全市農(nóng)村留守兒童和困境兒童能夠得到及時更好關(guān)愛保護(hù)。

　　二、提高站位，突出重點(diǎn)，切實(shí)靠實(shí)各方責(zé)任

　　聯(lián)席會議各成員單位要圍繞解決農(nóng)村留守兒童和困境兒童失教、生活失助、親情失落、心理失衡、安全失保等問題，牢固樹立抓就抓實(shí)、干就干好的理念，明晰責(zé)任、真抓實(shí)促，加大教育、維權(quán)、監(jiān)管、保護(hù)工作的力度，促進(jìn)未成年人健?a href=http://m.seogis.com/ target=_blank class=infotextkey>黨沙ぁ?/span>

　　一要進(jìn)一步強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任。我市農(nóng)村外出務(wù)工人員多，留守兒童占比大，監(jiān)護(hù)不力或無人監(jiān)護(hù)的問題比較突出，在生活照料、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、親情關(guān)懷等方面存在不少問題，迫切需要實(shí)施應(yīng)急處置和監(jiān)護(hù)干預(yù)，監(jiān)督農(nóng)村留守兒童、困境兒童父母或委托監(jiān)護(hù)人依法履行對未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，幫助解決家庭監(jiān)護(hù)缺失的問題。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，讓外出務(wù)工的父母盡量攜帶未成年子女共同生活或一方留家照料，暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)，不能讓未滿16周歲的兒童脫離監(jiān)護(hù)而單獨(dú)居住生活。父母雙方外出務(wù)工不能履行監(jiān)護(hù)職責(zé)交由祖父母、外祖父母、成年兄姐監(jiān)護(hù)的，應(yīng)及時對其監(jiān)護(hù)能力進(jìn)行評估，不具備監(jiān)護(hù)能力的，要督促家長立即更換監(jiān)護(hù)人。對委托非直系親屬、朋友承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任的，須經(jīng)村(居)民委員會同意，由監(jiān)護(hù)人和受委托監(jiān)護(hù)人簽訂委托監(jiān)護(hù)協(xié)議，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)和村(居)民委員會備案，確保留守兒童和困境兒童與受委托監(jiān)護(hù)家庭共同生活，防止其被歧視、受虐待甚至其他惡性侵害。對拒絕履行和落實(shí)子女監(jiān)護(hù)責(zé)任的監(jiān)護(hù)人，要依法采取強(qiáng)制措施，督促其落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任。

　　二要進(jìn)一步靠實(shí)縣(市、區(qū))屬地責(zé)任。做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作，關(guān)鍵在基層。要督促指導(dǎo)縣(市、區(qū))政府健全完善政策措施和工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，確保關(guān)愛保護(hù)工作全覆蓋、無遺漏、無死角。要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定專人，加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童和困境兒童監(jiān)護(hù)人的法治宣傳、監(jiān)護(hù)監(jiān)督指導(dǎo)，督促法定監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)責(zé)任;要督促外出務(wù)工人員委托有監(jiān)護(hù)能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護(hù)，及時了解掌握其生活學(xué)習(xí)和心理狀態(tài)，及時給予親情關(guān)愛，確保農(nóng)村留守兒童和困境兒童得到妥善監(jiān)護(hù)照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。要落實(shí)村(居)民委員會定期走訪排查機(jī)制，指定村務(wù)監(jiān)督委員會主任或婦女主任擔(dān)任留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障專干，適時開展家庭走訪和問題排查，指導(dǎo)簽訂委托監(jiān)護(hù)確認(rèn)書，及時發(fā)現(xiàn)解決農(nóng)村留守兒童和困境兒童在監(jiān)護(hù)、生活、學(xué)習(xí)、情感等方面的突出問題，確保他們基本生活得到有效保障，能夠在充滿愛心和溫暖的環(huán)境中健?a href=http://m.seogis.com/ target=_blank class=infotextkey>黨沙ぁ?/span>

　　三要進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管部門責(zé)任。聯(lián)席會議各成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，尤其是民政、人社等部門，要切實(shí)做好基本生活和醫(yī)療保障工作，確保留守兒童和困境兒童在生活、醫(yī)療、安全等方面得到有效保障。要把符合條件的留守兒童和困境兒童納入低保對象，在執(zhí)行各種社會保障及救助政策時，一定要優(yōu)先考慮有困難的留守兒童和困境兒童。要從維護(hù)未成年人權(quán)益的角度出發(fā)，采取積極主動的保護(hù)性救助措施，防止留守兒童和困境兒童因監(jiān)護(hù)缺失等原因受到不法侵害。要積極推進(jìn)未成年救助保護(hù)中心、兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，做好監(jiān)護(hù)責(zé)任缺失、遭受家庭暴力、被虐待、流浪乞討等農(nóng)村留守兒童和困境兒童救助工作。對于監(jiān)護(hù)人家庭經(jīng)濟(jì)困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的，民政等救助部門要及時納入保障。對遭遇重大突發(fā)事件導(dǎo)致基本生活陷入困難、生存面臨困境的農(nóng)村留守兒童和困境兒童及其家庭，要及時實(shí)施臨時救助。對遭受不法侵害的留守兒童，公安機(jī)關(guān)要積極調(diào)查取證，協(xié)助就醫(yī)、鑒定傷情，對觸犯法律的行為要從嚴(yán)從重堅決打擊。民政、公安、教育、衛(wèi)健、司法等部門要建立部門聯(lián)動工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全強(qiáng)制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)等機(jī)制，保障農(nóng)村留守兒童和困境兒童權(quán)益不受侵犯。

　　四要進(jìn)一步鞏固控綴保學(xué)成果。要建立健全教育管護(hù)網(wǎng)絡(luò)，完善留守兒童和困境兒童信息檔案，支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為。中小學(xué)校要對農(nóng)村留守兒童和困境兒童受教育情況實(shí)施全程管理，利用電話、家訪、家長會等方式加強(qiáng)與家長、受委托監(jiān)護(hù)人的溝通交流，了解其生活情況和思想動態(tài)，幫助監(jiān)護(hù)人掌握其學(xué)習(xí)情況，提升監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識和教育管理能力。及時了解無故曠課兒童情況，落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報告制度，勸返無效的，應(yīng)書面報告縣級教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)，依法采取措施勸返復(fù)學(xué)。加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)力度，力爭實(shí)現(xiàn)有需求的農(nóng)村留守兒童和困境兒童全部住校。要結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)項目，實(shí)現(xiàn)公共學(xué)前教育資源全覆蓋，滿足適齡兒童就近接受學(xué)前教育的需求。農(nóng)村中小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，專門建設(shè)或結(jié)合現(xiàn)有功能室設(shè)立農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛活動室，配備圖書、計算機(jī)、電話等，為其開展閱讀、親情聯(lián)絡(luò)等活動提供場所和條件，確保每個留守兒童和困境兒童能夠受到良好教育。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施，切實(shí)兜住政策底線

　　農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作隨著關(guān)愛保護(hù)和保障面的拓寬，各級各有關(guān)部門面臨的任務(wù)更加艱巨，必須逐級靠實(shí)責(zé)任，落實(shí)關(guān)鍵措施，切實(shí)兜住政策底線，確保其生活和權(quán)益得到有效保障。

　　一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)席會議各成員單位要及時研究解決工作中的重大問題，主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常過問，分管負(fù)責(zé)同志要具體部署、督促落實(shí)。民政、教育、公安等部門要健全完善信息采集和共享機(jī)制，形成詳實(shí)完備、動態(tài)更新的農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息庫，堅決杜絕因信息更新和通報不及時、不準(zhǔn)確而貽誤工作。民政部門要履行好牽頭職責(zé)，主動加強(qiáng)與各成員單位的聯(lián)系溝通，協(xié)調(diào)解決突出問題。

　　二要著力提升能力。積極統(tǒng)籌各方資源，加強(qiáng)救助管理機(jī)構(gòu)、未成年人保護(hù)中心、兒童福利機(jī)構(gòu)、日間照料中心、寄宿制學(xué)校等設(shè)施建設(shè)，充分利用現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施開辟兒童托管服務(wù)和活動場所，不斷滿足農(nóng)村留守兒童和困境兒童入學(xué)和臨時監(jiān)護(hù)照料需求，鼓勵支持社會力量舉辦托管服務(wù)機(jī)構(gòu)。要采取年度培訓(xùn)、網(wǎng)上授課等途徑，加大對基層工作人員教育培訓(xùn)力度，幫助他們熟悉掌握相關(guān)法律政策，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。要積極探索通過設(shè)置公益崗位、聘用專業(yè)社工、吸納志愿者等途徑，充實(shí)救助管理機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村(居)民委員會工作力量，為做好工作提供保障。

　　三要加強(qiáng)輿論宣傳。加強(qiáng)法律法規(guī)和政策的宣傳解讀，引導(dǎo)社會力量積極參與農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)工作，不斷強(qiáng)化、呼吁、弘揚(yáng)家庭履責(zé)、政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的法律意識、責(zé)任意識和道德意識，努力營造全社會關(guān)心、支持、參與的良好氛圍。同時，要建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制，及時妥善回應(yīng)社會關(guān)切。

　　四要強(qiáng)化激勵問責(zé)。督促縣(市、區(qū))建立完善工作考核和責(zé)任追究機(jī)制，組織開展經(jīng)常性、常態(tài)化的監(jiān)督檢查。對工作不力、措施不實(shí)，特別是底數(shù)不清、風(fēng)險隱患排查不到位、突發(fā)事件處置不及時造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對認(rèn)真履責(zé)、工作落實(shí)到位、成效明顯、貢獻(xiàn)突出的單位、社會組織及個人，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰。

　　總之，農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級各有關(guān)部門要以對人民、對孩子、對未來高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步協(xié)調(diào)聯(lián)動，強(qiáng)化措施，不斷提升農(nóng)村留守困境兒童關(guān)愛保護(hù)保障工作水平，努力為農(nóng)村留守兒童和困境兒童提供安全和諧穩(wěn)定的成長環(huán)境。

全市農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作會議講話稿 本文關(guān)鍵詞：兒童，工作會議，留守，困境，全市

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