第一篇：某市社會(huì)福利企業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

xx市民政局在省廳、州市局的悉心指導(dǎo)下，立足服務(wù)，積極作為，有力地推動(dòng)了全市福利企業(yè)的快速健康發(fā)展，促進(jìn)了殘疾人就業(yè)，殘疾職工的合法權(quán)益得到有效保障，為構(gòu)建社會(huì)和諧發(fā)揮了積極作用。

一、基本情況

截至今年9月底，全市共有福利企業(yè)23家，職工總?cè)藬?shù)3317人，殘疾人數(shù)1102人，占生產(chǎn)人員的比例為33.22％。全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍有顯著增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售3.27億元、利稅1110萬(wàn)元、新安置殘疾職工321人，殘疾職工年工資增長(zhǎng)26.4%，福利企業(yè)步入良性循環(huán)軌道。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響大的情況下，201*年福利企業(yè)殘疾人均工資等主要指標(biāo)均超過(guò)上年度

二、主要工作

(一)完善機(jī)制，助推福利企業(yè)發(fā)展

堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，發(fā)揮民政部門(mén)職能作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合社會(huì)資源，為福利企業(yè)的發(fā)展提供多重保障。一是政府推動(dòng)。市委市政府十分重視弱勢(shì)群體基本生活保障，為讓發(fā)展成果更多的惠及弱勢(shì)群體，積極營(yíng)造殘疾人平等共享的就業(yè)環(huán)境，以提高殘疾人就業(yè)率促進(jìn)人際和諧，以福利企業(yè)健康發(fā)展促進(jìn)全市社會(huì)和諧，把福利企業(yè)發(fā)展擺上了重要位置。二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)。稅務(wù)、財(cái)務(wù)、殘聯(lián)、勞動(dòng)、衛(wèi)生、金融等相關(guān)部門(mén)，在福利企業(yè)的申辦和管理中，各司其職，相互協(xié)作，民政和稅務(wù)部門(mén)還建立了聯(lián)席會(huì)議制度，每月對(duì)企業(yè)檢查一次，互通情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，沒(méi)有問(wèn)題的按月及時(shí)退稅。三是社會(huì)互通。通過(guò)報(bào)紙、電視等新聞媒體，開(kāi)設(shè)福利企業(yè)發(fā)展專(zhuān)題專(zhuān)欄，宣傳企業(yè)，讓社會(huì)了解政策現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。政府、部門(mén)、社會(huì)互聯(lián)互動(dòng)，營(yíng)造政府重視福利企業(yè)，部門(mén)支持福利企業(yè)，社會(huì)重視福利企業(yè)的良好氛圍。

（二）理清思路，規(guī)范執(zhí)法服務(wù)活動(dòng)

依照“內(nèi)抓管理、外樹(shù)形象、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”的工作思路，我們始終把服務(wù)福利企業(yè)作為第一要?jiǎng)?wù)，以服務(wù)企業(yè)為宗旨，以依法行政為保障，以創(chuàng)建規(guī)范化服務(wù)為抓手，在規(guī)范管理、創(chuàng)新服務(wù)方式等方面有計(jì)劃、有步驟地做了大量扎實(shí)有效的工作。一是目標(biāo)管理。為了加強(qiáng)對(duì)福利企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我們根據(jù)《河南省福利企業(yè)資格認(rèn)定辦法》、局將資質(zhì)認(rèn)證工作納入全年民政工作考核內(nèi)容，并具體實(shí)行目標(biāo)管理。建立了局長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，生產(chǎn)辦組織實(shí)施，專(zhuān)職干部把關(guān)的工作機(jī)制。年初層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確分工、規(guī)范登記、文明服務(wù)。生產(chǎn)辦還根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》精神，制定了嚴(yán)格的福利企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證工作程序和工作流程圖，切實(shí)保證了認(rèn)定審核工作的準(zhǔn)確性、合理性和時(shí)效性，全年認(rèn)定差錯(cuò)率為零，收到了較好的效果。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全國(guó)統(tǒng)一實(shí)行調(diào)整后的促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收政策后，生產(chǎn)辦專(zhuān)門(mén)安排業(yè)務(wù)理論水平較好的人員深入全市福利企業(yè)，幫助企業(yè)搞調(diào)研輔導(dǎo)，釋疑解難，大力宣傳新政策。使他們充分了解和正確認(rèn)識(shí)調(diào)整后的稅收優(yōu)惠政策，為政策的落實(shí)創(chuàng)造良好的條件。我們始終堅(jiān)持從工作中的每個(gè)細(xì)節(jié)入手，樹(shù)立為福利企業(yè)服務(wù)的思想理念，提高我們的服務(wù)水平。三是強(qiáng)化監(jiān)督。圍繞福利企業(yè)健康發(fā)展，我們不斷增強(qiáng)工作主動(dòng)性，強(qiáng)化監(jiān)督管理，在認(rèn)真開(kāi)展年檢年審工作的同時(shí)，階段性有重點(diǎn)地組織進(jìn)行福利企業(yè)的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)培訓(xùn)班，按要求、有步驟地推進(jìn)福利企業(yè)規(guī)范性自覺(jué)管理。同時(shí)，增強(qiáng)培養(yǎng)福利企業(yè)自身的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)識(shí)到位、規(guī)范措施到位，努力做到責(zé)任管理、企業(yè)發(fā)展與權(quán)益保護(hù)同步推進(jìn)、同步提高，引導(dǎo)福利企業(yè)走向規(guī)范化發(fā)展軌道。促進(jìn)了我市福利企業(yè)的健康發(fā)展。今年新安置殘疾人職工四百余人，緩解了我市殘疾人就業(yè)難的問(wèn)題，確保了社會(huì)穩(wěn)定。

（三）落實(shí)政策，維護(hù)殘疾職工權(quán)益

殘疾人職工是福利企業(yè)職工中的特殊群體，殘疾職工的管理教育是福利企業(yè)管理的關(guān)鍵，為此，我們從落實(shí)政策入手，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作：一是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要求企業(yè)完善“三室”（即康復(fù)室、娛樂(lè)室、圖書(shū)室），配備適合殘疾人職工的餐廳、浴室、專(zhuān)用通道、無(wú)障礙設(shè)施。細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)無(wú)微不至，讓殘疾職工有家的感覺(jué)，有的企業(yè)還專(zhuān)門(mén)制定了娛樂(lè)、康復(fù)、心理疏導(dǎo)等規(guī)章制度。二是抓基本權(quán)益保障。維護(hù)殘疾職工基本權(quán)益是工作的根本。我們每月都安排人員到企業(yè)了解殘疾職工的保險(xiǎn)辦理、工資發(fā)放、上崗比例、工作時(shí)間等情況。各企業(yè)在保證保障殘疾職工每人每月550元的最低工資足額及時(shí)發(fā)放的同時(shí)，還百分之百的為殘疾職工辦理了“四金”，殘疾職工的福利待遇得到有效保障。三是抓心理輔導(dǎo)教育。讓殘疾職工更好地融入企業(yè)，融入社會(huì)，心理疏導(dǎo)教育是重要的一個(gè)側(cè)面。有條件的福利企業(yè)還開(kāi)展了殘疾人一幫一活動(dòng)、心理健康教育課、請(qǐng)知名人士講座、開(kāi)辦殘疾職工之家，經(jīng)常舉辦一些技能比賽、團(tuán)隊(duì)合作游戲文體活動(dòng)等，如正龍食品、中博剛制品等針對(duì)殘疾職工制訂了“對(duì)殘疾職工實(shí)施的優(yōu)惠政策”，每逢重大節(jié)日，企業(yè)還為殘疾職工發(fā)放生活用品和禮品、改善伙食，豐富職工的精神文化生活。普及健康知識(shí)，增強(qiáng)心理素質(zhì)，開(kāi)發(fā)殘疾職工潛能，幫助殘疾職工解除心理困擾，提高殘疾職工適應(yīng)能力。有的企業(yè)還定期開(kāi)辦輔導(dǎo)人員培訓(xùn)班，不斷提升管理的專(zhuān)業(yè)水平。激勵(lì)殘疾職工，熱愛(ài)工作，奉獻(xiàn)社會(huì)。走出了教育和就業(yè)、培訓(xùn)結(jié)合的新路子。

第二篇：xx區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和福利事業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓：

大家上午好！值此建國(guó)56周年即將來(lái)臨之際，我們非常榮幸地迎來(lái)了各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓前來(lái)xx參觀訪問(wèn)。首先，我代表xx區(qū)委、區(qū)政府，對(duì)大家的到來(lái)表示熱烈的歡迎！下面，我將xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)及福利事業(yè)發(fā)展情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)。

xx位于北京市東北郊，區(qū)中心距市中心30公里，總面積1020平方公里，戶(hù)籍人口54.8萬(wàn)。全區(qū)下轄19個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處、424個(gè)行政村。201*年北京奧運(yùn)會(huì)水上項(xiàng)目比賽將在xx舉行，屆時(shí)將產(chǎn)生30枚金牌。中國(guó)最大的航空港——北京首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)座落境內(nèi)。

改革開(kāi)放以來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷擴(kuò)充經(jīng)濟(jì)總量，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力推進(jìn)工業(yè)化、城市化進(jìn)程，區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，城市建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，人民生活質(zhì)量不斷提高。201*年，xx先后獲得“首都文明區(qū)”和“全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)區(qū)”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。201*年，全區(qū)完成生產(chǎn)總值222.2億元，人均gdp達(dá)到4848美元；實(shí)現(xiàn)屬地財(cái)稅收入50.4億元，其中，地方財(cái)政收入12.1億元。今年1—8月份，全區(qū)完成生產(chǎn)總值168.4億元。屬地財(cái)稅收入完成53億元。其中，地方財(cái)政收入12.3億元，屬地財(cái)稅收入和地方財(cái)政收入均已超過(guò)去年全年。

一、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)

經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，xx經(jīng)濟(jì)已經(jīng)呈現(xiàn)出“園區(qū)化、規(guī)模化、特色化、品牌化、群落化”的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群落、現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)群落、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)群落、都市型食品飲料產(chǎn)業(yè)群落、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群落等五大產(chǎn)業(yè)群落初具規(guī)模，已經(jīng)成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)的主要拉動(dòng)力。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)主導(dǎo)地位，現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展迅速。截至201*年底，全區(qū)共有規(guī)模（銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上）以上工業(yè)企業(yè)276家，銷(xiāo)售收入超過(guò)百億元的企業(yè)有現(xiàn)代汽車(chē)（170億）和索愛(ài)通信（130億），銷(xiāo)售收入10—50億元的企業(yè)7家。汽車(chē)制造業(yè)、電子通訊設(shè)備制造業(yè)、食品飲料加工制造業(yè)、普通機(jī)械制造業(yè)、金屬制品業(yè)已成為我區(qū)工業(yè)的五大支柱產(chǎn)業(yè)。201*年，全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占首都工業(yè)總產(chǎn)值的1/8、10個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)縣的1/4，xx工業(yè)已經(jīng)成為首都工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

（二）臨空經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，航空企業(yè)加快集聚。充分發(fā)揮首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空資源優(yōu)勢(shì)，按照“做強(qiáng)東西、拓展南北”的發(fā)展思路，不斷深化“空港國(guó)際化，全區(qū)空港化，發(fā)展融合化”的運(yùn)行機(jī)制，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)圈，形成了以首都機(jī)場(chǎng)為核心向周邊輻射發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。今年1—7月，首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司、中國(guó)國(guó)際航空股份有限公司、中國(guó)新華航空有限責(zé)任公司等37家航空企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收13.1億元，占全區(qū)總稅收的27.6%。在機(jī)場(chǎng)東側(cè)，圍繞發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)林河工業(yè)區(qū)和北京汽車(chē)生產(chǎn)基地建設(shè)，抓好首鋼冷軋項(xiàng)目建設(shè)。在機(jī)場(chǎng)西側(cè)，圍繞發(fā)展高時(shí)效性、高附加值的高科技產(chǎn)業(yè)和航空產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)空港工業(yè)區(qū)和天竺出口加工區(qū)建設(shè)，抓好新國(guó)際展覽中心建設(shè)。在機(jī)場(chǎng)南側(cè)，加快規(guī)劃建設(shè)國(guó)門(mén)商務(wù)區(qū)，吸引以臨空產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的國(guó)內(nèi)外大集團(tuán)、大企業(yè)及其相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)。在機(jī)場(chǎng)北側(cè)，圍繞發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快北京空港物流基地建設(shè)，建好空港保稅物流中心（b型）。

（三）品牌經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)外向度不斷提高。牢固樹(shù)立“品牌鑄就優(yōu)勢(shì)，形象集聚財(cái)富”的理念，不斷加大品牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品的培育力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商標(biāo)權(quán)的保護(hù)，品牌經(jīng)濟(jì)由弱變強(qiáng)、由小變大，xx品牌鑄造了品牌xx。目前，xx擁有燕京啤酒、匯源果汁2個(gè)“中國(guó)名牌產(chǎn)品”；順美西服、牽手果蔬汁、牛欄山白酒等6個(gè)北京市名牌產(chǎn)品；兩件中國(guó)馳名商標(biāo)和13件北京市著名商標(biāo)，xx品牌總量位居北京市郊區(qū)第一。201*年，xx品牌企業(yè)銷(xiāo)售收入占第二產(chǎn)業(yè)總收入的66%。上市公司也是xx的城市名牌。目前，我區(qū)共有5家上市公司，分別為燕京啤酒、順鑫農(nóng)業(yè)、空港股份、借殼上市的寧城老窖和即將在香港掛牌的首安消防。資本市場(chǎng)的加快培育，為xx經(jīng)濟(jì)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

二、城市功能不斷完善，城市化步伐明顯加快

加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃，舊城、舊村改造步伐明顯加快，城鎮(zhèn)功能不斷完善。xx新城（馬坡組團(tuán)）、潮白河綜合治理、奧運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)“三位一體”工程深入推進(jìn)。xx新城馬坡組團(tuán)規(guī)劃占地9.7平方公里，今年5月已開(kāi)工建設(shè)，將成為引領(lǐng)金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)、商務(wù)辦公等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要區(qū)域。奧林匹克水上公園規(guī)劃占地近2500畝，將承辦201*年奧運(yùn)會(huì)賽艇、皮劃艇2個(gè)奧運(yùn)項(xiàng)目，201*年7月底前將建成試運(yùn)行。潮白河綜合整治取得階段性成效，沿岸將建成北京市平原地區(qū)最大的5.5萬(wàn)畝的森林公園。

按照《北京城市總體規(guī)劃》賦予xx的功能定位，我區(qū)是北京市三個(gè)重點(diǎn)建設(shè)的新城之一，將主要承擔(dān)引導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)以及空港物流、會(huì)展、體育休閑、國(guó)際交往等功能。根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃》，我區(qū)確立了“一港、兩河、三區(qū)、四鎮(zhèn)”的xx城市空間結(jié)構(gòu)，將按照“濱水、生態(tài)、活力、國(guó)際、宜居”的發(fā)展目標(biāo)加快建設(shè)xx重點(diǎn)新城，將其建設(shè)成為面向世界的國(guó)際空港，面向區(qū)域的產(chǎn)業(yè)引擎，面向未來(lái)的綠色家園。到201*年，xx新城人口規(guī)模將達(dá)到90萬(wàn)人，城市用地規(guī)模達(dá)到158平方公里。

三、社會(huì)事業(yè)發(fā)展迅速，人民生活質(zhì)量不斷提高

基礎(chǔ)教育、成人教育、職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，學(xué)習(xí)型社會(huì)構(gòu)建工作加快推進(jìn)，先后被評(píng)為全國(guó)“兩基”工作先進(jìn)區(qū)、全國(guó)特殊教育先進(jìn)區(qū)、全國(guó)幼教先進(jìn)區(qū)、北京市教育工作先進(jìn)區(qū)，高考成績(jī)連續(xù)28年居北京遠(yuǎn)郊區(qū)縣首位。衛(wèi)生工作切實(shí)加強(qiáng)，各級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)日趨完善，先后被評(píng)為全國(guó)計(jì)劃免疫達(dá)標(biāo)區(qū)和中醫(yī)工作先進(jìn)區(qū)，正在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)衛(wèi)生區(qū)。群眾性體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，競(jìng)技體育水平不斷提高。文化設(shè)施日趨完善，文化活動(dòng)豐富多彩。人民生活水平不斷提高，今年1—8月份，鎮(zhèn)居民人均可支配收入10660元，同比增長(zhǎng)14.3%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入6806元，同比增長(zhǎng)13.1%。

四、社會(huì)救助體系不斷完善，社會(huì)福利事業(yè)蓬勃發(fā)展

發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，是社會(huì)文明的重要標(biāo)志。長(zhǎng)期以來(lái)，我區(qū)高度重視社會(huì)福利事業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的管理體制，不斷加大資金投入和政策扶持力度，加快推進(jìn)福利事業(yè)社會(huì)化進(jìn)程，初步形成了政府部門(mén)與社會(huì)組織、行政工作者與社會(huì)工作者、專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍與志愿者隊(duì)伍共同推動(dòng)福利事業(yè)發(fā)展的良好格局，有力地保障了社會(huì)福利事業(yè)的健康發(fā)展。

（一）社會(huì)救助體系不斷完善，救助水平明顯提高。

堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以最低生活保障制度為核心，以醫(yī)療、教育、住房、災(zāi)害、司法、就業(yè)、流浪、乞討等專(zhuān)項(xiàng)救助為主要內(nèi)容，以社會(huì)互助為補(bǔ)充，不斷完善救助制度，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的基本生活保障體系。

一是城鄉(xiāng)最低生活保障制度不斷健全完善。在城市低保方面，1996年xx區(qū)開(kāi)始實(shí)施城市居民最低生活保障制度，歷經(jīng)7次調(diào)整，目前已達(dá)到每人每月300元，另加糧油幫困40元，處于全國(guó)最高水平（全市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)）。在農(nóng)村特困人員救助方面，1994年我區(qū)實(shí)施了《農(nóng)村特困戶(hù)定期定量救濟(jì)辦法》，1999年5月在北京市率先建立了農(nóng)民最低生活保障制度，目前，農(nóng)民低保標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到年人均1500元。目前，全區(qū)共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象4361戶(hù)，8926人。其中，城市居民785戶(hù)、1421人；農(nóng)村居民3576戶(hù)，7505人。區(qū)政府每年僅支付城鄉(xiāng)低保金就達(dá)到1100余萬(wàn)元，基本實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。

二是積極實(shí)施困難戶(hù)住房工程，不斷改善困難群體居住條件。我區(qū)從98年開(kāi)始實(shí)施農(nóng)村困難對(duì)象危舊房維修翻建工作，8年共投資335萬(wàn)元為370余戶(hù)困難群眾修建房屋1110余間。對(duì)城鎮(zhèn)困難群眾實(shí)施廉租房政策，對(duì)困難戶(hù)實(shí)行補(bǔ)貼和優(yōu)惠，對(duì)無(wú)工作單位的城市低保家庭每戶(hù)每年還給予75平米1230元的取暖費(fèi)補(bǔ)助。

三是不斷加大醫(yī)療救助力度。先后建立了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和少兒醫(yī)療互助金制度，農(nóng)村低保家庭全部免費(fèi)參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療，有效預(yù)防了農(nóng)民因病致貧、因病返貧問(wèn)題。為保證困難群眾有病可醫(yī)、有病能醫(yī)，我區(qū)即將出臺(tái)《城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系實(shí)施意見(jiàn)》，區(qū)財(cái)政將低保基金總額的15％列為醫(yī)療救助經(jīng)費(fèi)，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象參加合作醫(yī)療、貧困孕產(chǎn)婦生育以及患重大疾病的貧困人員給予救助，區(qū)財(cái)政每年投入將達(dá)到130余萬(wàn)元。

四是全面實(shí)施教育救助政策。設(shè)立人民助學(xué)金，對(duì)貧困家庭子女考入高等院校的學(xué)生，給予一定的補(bǔ)助。目前，我區(qū)共救助困難家庭學(xué)生3700人，救助資金投入5185萬(wàn)元。

五是加大對(duì)孤殘兒、棄嬰、精神病患者等弱勢(shì)群體的救助力度。我區(qū)現(xiàn)有一所孤殘兒童救助中心，共收養(yǎng)63名棄嬰。區(qū)政府每年出資50余萬(wàn)元，保障兒童的基本生活、學(xué)習(xí)，就醫(yī)等開(kāi)支。此外，還有6家中外組織和許多個(gè)人為兒童中心提供長(zhǎng)期無(wú)償援助和志愿服務(wù)。我區(qū)準(zhǔn)備對(duì)兒童中心進(jìn)行改造，將其建成兒童福利院。不斷加強(qiáng)精神康復(fù)工作，進(jìn)一步完善xx區(qū)精神病院軟硬設(shè)施建設(shè)，形成了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，3200名精神病患者實(shí)現(xiàn)了登記建卡。此外，我區(qū)每年投資近10萬(wàn)元，建立300張家庭病床，為精神病患者上門(mén)治療、免費(fèi)投藥。

六是救災(zāi)、互助工作不斷加強(qiáng)。十年來(lái)，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府共下?lián)芫葹?zāi)資金760萬(wàn)元，發(fā)放救災(zāi)衣物83.94萬(wàn)件，修建受災(zāi)房屋963間，救助受災(zāi)群眾 17000余人次，有效地保障了災(zāi)民的基本生活。區(qū)委、區(qū)政府還定期開(kāi)展“走千家、訪萬(wàn)人、送溫暖”活動(dòng)，每年元旦、春節(jié)等重點(diǎn)節(jié)日，政府都要撥專(zhuān)款100余萬(wàn)元走訪慰問(wèn)全區(qū)困難群眾萬(wàn)余人。社會(huì)捐贈(zèng)互助活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，我區(qū)接收捐贈(zèng)管理中心每年接收社會(huì)捐款都在150萬(wàn)元以上，衣被20余萬(wàn)件以上，捐款物總量居于全市郊區(qū)之首。

（二）不斷完善為老服務(wù)體系，老年人生活質(zhì)量不斷提高。

目前，我區(qū)共有60歲以上人口7.2萬(wàn)，占人口總數(shù)的13.1%，其中農(nóng)村老年人口6.6萬(wàn)，占農(nóng)村人口（43萬(wàn)）的15.3％。1997年，區(qū)政府投資201*多萬(wàn)元，建成了建筑面積1.1萬(wàn)平方米，可容納500多名老人的xx區(qū)社區(qū)服務(wù)總中心，并于201*年通過(guò)iso9001國(guó)際體系認(rèn)證。為全面落實(shí)“老年社區(qū)服務(wù)星光計(jì)劃”，近幾年，區(qū)政府投資近1億元對(duì)全區(qū)老年服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了建設(shè)改造。同時(shí)，我區(qū)狠抓老齡組織建設(shè)和尊老敬老教育，目前，全區(qū)現(xiàn)有老年大學(xué)一所，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)20家，全區(qū)養(yǎng)老床位達(dá)到1980張，基本滿足了全區(qū)老年人的入住需求，形成了以家庭養(yǎng)老為主、社會(huì)養(yǎng)老為補(bǔ)充的養(yǎng)老體系模式。

我區(qū)是全國(guó)農(nóng)村社區(qū)老齡工作試點(diǎn)區(qū)，我們以“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn) “六室、一場(chǎng)、一校、一站”（棋牌室、圖書(shū)室、健身室、臺(tái)球室、洗浴室、理發(fā)室，室外健身場(chǎng)地、老年學(xué)校和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）的建設(shè)目標(biāo)。201*年，我區(qū)被評(píng)為“全國(guó)老齡工作先進(jìn)區(qū)”。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓：我區(qū)社會(huì)福利事業(yè)雖然取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但與全區(qū)社會(huì)發(fā)展要求，與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相比還有一定的差距。今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)將按照中央提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步建立健全以基本生活保障為基礎(chǔ)，專(zhuān)項(xiàng)救助相配套，應(yīng)急救助、社會(huì)互助為補(bǔ)充的綜合性、多層次的社會(huì)救助體系，形成投資主體多元化、服務(wù)對(duì)象公眾化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、服務(wù)方式多樣化、工作隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化的社會(huì)福利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)保障孤寡老人、殘疾人和孤兒的基本生活，不斷提高社會(huì)救助能力和福利水平。

一是進(jìn)一步健全完善城鄉(xiāng)低保制度。逐步建立低保標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)低保一體化。預(yù)計(jì)到201*年農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到年人均201*元， 201*年達(dá)到年人均2200元。進(jìn)一步完善分類(lèi)救助制度，細(xì)化和量化家庭困難系數(shù)，對(duì)較困難人員和困難家庭給予更多救助。加強(qiáng)低保與就業(yè)、扶貧政策的有機(jī)銜接，將城鄉(xiāng)低保對(duì)象優(yōu)先納入就業(yè)和扶貧服務(wù)范圍，在就業(yè)登記、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)介紹、稅費(fèi)減免、貸款擔(dān)保等方面，提供更加切實(shí)可行的優(yōu)惠措施。

二是健全臨時(shí)救助、專(zhuān)項(xiàng)救助制度。建立健全城鄉(xiāng)一體化的基本醫(yī)療救助制度、危重病救助制度，有效緩解低收入人員的醫(yī)療困難；完善教育助學(xué)體系建設(shè)，保證低收入家庭子女完成學(xué)業(yè)；加大農(nóng)村危舊房維修、改造力度和廉租房救助范圍，解決困難群眾住房難問(wèn)題；加大對(duì)突發(fā)性災(zāi)害的救助力度，保證災(zāi)民的基本生活。

三是大力發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)。積極培育發(fā)展慈善組織，創(chuàng)新慈善工作的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，整合捐贈(zèng)資源，拓寬(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸m.seogis.com)中心共有工作人員14人，其中院長(zhǎng)1人，副院長(zhǎng)2人，會(huì)計(jì)1人，廚師2人，服務(wù)員4人，鍋爐工2人。服務(wù)中心每人每年生活費(fèi)配額3000元，新入院的五保老人需一次性繳納，經(jīng)濟(jì)條件困難交不起但在農(nóng)村有承包土地的，由其所在村政府將土地收歸村上統(tǒng)管，然后由村政府出資繳納，以后每年的費(fèi)用均有國(guó)家補(bǔ)貼。福利中心還有3.5畝菜地和一個(gè)每年可養(yǎng)10頭生豬的養(yǎng)豬舍。每年中心都組織身體好的老人和工作人員種植青菜和喂養(yǎng)生豬，這樣每逢節(jié)日都能吃上新鮮豬肉，改善伙食，也同時(shí)自行解決了一部分經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

在我和**副主任話題還沒(méi)有盡興的時(shí)候，座談時(shí)調(diào)研在會(huì)議室已經(jīng)結(jié)束了。我們?cè)?*副書(shū)記的陪同下，一起來(lái)到鎮(zhèn)衛(wèi)生院和福利中心。在福利中心的門(mén)前，我被幾個(gè)似乎和空姐穿著差不多的美女怔住了，經(jīng)問(wèn)起才知到這是中心的女服務(wù)工作人員，都是從附近招聘的。在她們那張熟悉而又陌生的笑容里，我感受到了她們對(duì)待老人的善良和愛(ài)心，但我也同時(shí)感覺(jué)到了她們接待檢查工作的熟練，那些帶有旱煙味的老人是享受不了酷似空姐般服務(wù)的待遇的。

還是**副主任領(lǐng)著我參觀。我在他的指引下來(lái)到了中心的娛樂(lè)室，在離娛樂(lè)室很遠(yuǎn)的走廊里，我就聽(tīng)到了悲涼的哭聲，我邊走便疑惑著，怎么來(lái)檢查調(diào)研還沒(méi)安排好，會(huì)有老婦人在哭？當(dāng)我急著上前看個(gè)究竟的時(shí)候，娛樂(lè)室里傳出老人的笑聲打斷了我，原來(lái)是屋子里在放著《老來(lái)難》的戲劇短片。我當(dāng)即就問(wèn)起了**：“她們已經(jīng)因?yàn)闆](méi)有兒女養(yǎng)，夠上火的了！怎么還讓他們看《老來(lái)難》？”**似乎帶出一絲尷尬，但卻馬上饒有風(fēng)趣的說(shuō)：“她們?cè)敢饪催@個(gè)，有兒子不養(yǎng)老也沒(méi)有用，還不如她們沒(méi)有好！”這個(gè)回答似乎有些道理，但我還是不解無(wú)奈的搖了搖頭！

在娛樂(lè)室旁邊還有一個(gè)活動(dòng)室，有兩桌老人興致正濃的打著紙牌，一圈的老人在圍觀，屋子里沒(méi)有人吸煙，但他們看我的眼神好像是事先安排好的。緊挨著活動(dòng)室的是一個(gè)浴池，沒(méi)有看出分男女間，或許是老人女性少的緣故吧！**給我介紹有太陽(yáng)能、拖鞋、儲(chǔ)物柜等設(shè)施，但我卻能看出好就已經(jīng)沒(méi)有使用了，**發(fā)自?xún)?nèi)心真誠(chéng)的說(shuō)，怕老人感冒，冬天不敢讓總洗澡，大約要一個(gè)月才好洗一次。在浴池的隔壁是一排排的儲(chǔ)衣柜，個(gè)個(gè)都上著鎖，究竟里面裝的都是些什么，只有打開(kāi)才會(huì)知道。**介紹說(shuō)，這些柜子是專(zhuān)門(mén)裝

老人衣物的，放在房間里怕失火，我開(kāi)玩笑的說(shuō)：“檢查也好看！”**會(huì)意的笑了。

在走廊的兩側(cè)是一間間明亮的老人臥室，房間里大多是3張床，也有一張床的，**告訴我那是夫妻間。但每張床上都鋪著標(biāo)準(zhǔn)一樣潔白的床單，好像一回也沒(méi)有用過(guò)。在問(wèn)起夫妻間的時(shí)候，**略帶不好意思的說(shuō)，我們中心為每位入院的女性老人在一周之內(nèi)都要搭配臨時(shí)夫妻，組建臨時(shí)家庭，方便管理、方便照顧。但組建臨時(shí)家庭之前，中心都要征得老人親人和本人的同意。

隨后，**又領(lǐng)我參觀了食堂和廚房。那橘紅色的桌椅和白色餐布遮蓋的廚具，讓我們都從內(nèi)心佩服中心的衛(wèi)生管理水平，但我從食堂的空氣里卻怎么也聞不出炒過(guò)肉的味道。說(shuō)道食堂的伙食，**還興致的談到了春節(jié)，他說(shuō)每年的年三十晚上，全院的職工和老人們都要在一起包餃子，每次要包上兩個(gè)多小時(shí)，面粉就要用一袋。有時(shí)員工們還把家人和鄰居都領(lǐng)來(lái)一起幫忙，吃年夜餃子是老人們很在意也最高興的事，再加上中心還能讓他們喝上一口白酒、大家一起放煙花、掛紅燈、貼春聯(lián)，老人們那個(gè)時(shí)候真的說(shuō)“共產(chǎn)黨好，政府好，中心的人都好”。

在不經(jīng)意的時(shí)候，我和**聊起了一個(gè)比較沉重的話題�！袄先藗�?nèi)∪ナ懒�，骨灰有誰(shuí)經(jīng)管？”**突然變得似乎沒(méi)有了表情，平靜的說(shuō)：“有的家人孝順的，也能經(jīng)管骨灰�！薄澳菦](méi)有什么親人的呢？”我不放松地追問(wèn)。**說(shuō)縣民政局的殯儀館經(jīng)管。我又問(wèn)：“集體存放嗎？”**略加思索的說(shuō)：“好像都倒掉了吧？”在后來(lái)的談話里了解到，去世的老人們生前幾乎沒(méi)有知道自己死后骨灰會(huì)被倒掉，會(huì)和周總理享受幾乎同等待遇，灑向祖國(guó)廣袤田野。如果說(shuō)讓老人們?cè)谑赖纳�活能夠幸福甜美，是我們老年福利事業(yè)良好開(kāi)始的話，那么能讓老人在死后入土為安，有所善終，我想也會(huì)讓那些也曾用青春建設(shè)過(guò)祖國(guó)的老人們瞑目的，也會(huì)教育后人們學(xué)會(huì)尊重歷史、關(guān)愛(ài)老人、善待生命。

調(diào)研參觀很快就結(jié)束了，那四位帶著笑容酷似空姐的服務(wù)員在來(lái)時(shí)的位置歡送我們。**和我握手言別�；貋�(lái)后的路上，我一直思索著這樣幾條帶有建議性的問(wèn)題：

一是福利中心是否可以增加幾個(gè)服務(wù)人員？因?yàn)?個(gè)服務(wù)員不足以保障照顧90多位老人，自然服務(wù)質(zhì)量除了供參觀之用，操作起來(lái)就顯得不夠?qū)嶋H了。

二是鄉(xiāng)政府是否可以為服務(wù)中心多劃撥一塊可耕作土地？組織青年志愿者和學(xué)生集體耕種，一來(lái)可以讓年輕人得到教育，二來(lái)也可在降低成本的情況下增加福利中心收入，實(shí)現(xiàn)自養(yǎng)自足。

三是能否改善和提高老人文化娛樂(lè)水平？有質(zhì)量的組織播放有益于老人身心健康的影視節(jié)目，組織有各種競(jìng)賽活動(dòng)，讓老人在中心也能活出勁兒來(lái)。

四是能否有秩序地組織老人戶(hù)外鍛煉活動(dòng)？讓老人通過(guò)集體鍛煉，找到青春活力，實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)體魄，快樂(lè)健康的目的。

五是可否考慮建一個(gè)孤寡老人公墓地，讓老人們?cè)谑赖臅r(shí)候就知道自己老有善終，他們和有兒女的老人沒(méi)什么區(qū)別，政府就是人民最好的兒女。

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