第一篇:201*年市領(lǐng)導履行職責和廉政建設(shè)情況匯報
xx年,本人緊緊圍繞市委、市政府工作中心,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制和領(lǐng)導干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,較好地完成了各項工作任務,F(xiàn)將本人履行職責和廉政建設(shè)情況匯報如下。
一、履行職責情況
一年來,我始終秉承又好又快發(fā)展這一主題,按照科學發(fā)展觀的要求,謀發(fā)展,抓建設(shè),保運轉(zhuǎn),推動和促進了全市國民經(jīng)濟高位運行、全面增長,預計全市可實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值180.2億元,同比增長20.5%;財政收入22.14億元,同比增長27.2%,其中地方一般預算收入8.43億元,同比增長30%。
第一,緊扣經(jīng)濟發(fā)展,抓推進。
1、強勢推進項目建設(shè)。扎實組織“重大項目突破年”活動,積極擴大并規(guī)范使用重大項目發(fā)展基金,切實加強重大項目跟蹤服務,著力集聚大項目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)。認真執(zhí)行重大項目單月督查、雙月集中開竣工制度,檢查項目進度,排找工作差距,解決實際問題。今年全市新開工投資1000萬元以上項目300個,其中工業(yè)項目220個以上;5000萬元至億元項目60個,其中工業(yè)項目35個。
2、強勢推進招商引資。堅持走吸納式發(fā)展道路,創(chuàng)新項目、產(chǎn)業(yè)包裝推介方法,注重產(chǎn)業(yè)招商、節(jié)慶招商、專業(yè)招商、以企招商等方式,不斷提高招商組織水平和實效,較好地完成了招商引資各項主要指標,全年協(xié)議注冊外資2.7億美元,同比增長62.7%;注冊外資實際到帳超1億美元,同比增長66.2%;實際利用民資165億元,同比增長40%;新增民營注冊資本58億元,同比增長30.4%。精心組織、成功舉辦了第五屆中國雙黃鴨蛋節(jié)暨第二屆中國羽絨服裝節(jié)。
3、強勢推進工業(yè)經(jīng)濟。牢固確立工業(yè)立市和第一方略的指導思想,認真研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快引導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,積極推進產(chǎn)學研合作,注重發(fā)揮科技對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用,深入開展創(chuàng)新載體建設(shè),著力打造園區(qū)發(fā)展平臺,大力培植重點龍頭企業(yè),工業(yè)經(jīng)濟保持了快速健康的發(fā)展態(tài)勢。預計全年可實現(xiàn)全部工業(yè)產(chǎn)值587億元,增長43%;一批重點企業(yè)快速發(fā)展,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到550家,完成產(chǎn)值345億元,增長39.5%;其中,億元以上企業(yè)70家,10億元以上企業(yè)3家(其中有2家可望突破20億元),前50強企業(yè)完成產(chǎn)值195億元,增長45%。
4、強勢推進新農(nóng)村建設(shè)。把解決“三農(nóng)”問題作為建設(shè)全面小康社會的重點來抓,大力推進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。通過規(guī)劃建設(shè)6個市級高效農(nóng)業(yè)示范園和10個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)種植業(yè)基地,帶動了全市190個市、鎮(zhèn)、村三級農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),到目前為止,我市已累計建成現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)50.7萬畝。積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制,全市已累計建成農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織215家,涵蓋所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目,約40%的農(nóng)戶進入了專業(yè)合作社;以發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)為重點,加快土地規(guī)范流轉(zhuǎn),積極推進農(nóng)村土地股份合作,全市已累計建成土地股份合作社134家,入股土地9.1萬畝。全市281個行政村已建成全面小康村95個。
5、強勢推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持以規(guī)劃為龍頭,引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)。在城市總體發(fā)展規(guī)劃的大框架下,組織完善重點區(qū)域、重點地段的詳細規(guī)劃,實施第八輪城建十大重點工程。全年城市建設(shè)總投資達到40億元,城市東擴西進、舊城改造、美化亮化步伐進一步加快。把交通工程建設(shè)作為國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)來抓,不斷完善“七縱五橫”骨干公路網(wǎng)絡,基本實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2個對外通道、半小時以內(nèi)到達高速公路出口的目標。高度重視環(huán)保工程建設(shè),逐年增加對城鄉(xiāng)環(huán);A(chǔ)設(shè)施的投入,基本完成了黑液塘治理任務,建成了朱家垃圾填埋場,城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)全面推行雨污分流,河流水質(zhì)穩(wěn)定,基本達到國家標準。
6、強勢推進民生工程。堅持以人為本,高度關(guān)注群眾關(guān)心的上學、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等熱點、難點問題。積極調(diào)整教育布局,加快推進教育均衡發(fā)展,辦學經(jīng)費實行“以縣為主”統(tǒng)籌,全市教育教學水平不斷提高。認真完善和落實社會保障的各項政策,大力推進五大保險,努力擴大社保覆蓋面,重視勞動保障基礎(chǔ)建設(shè),不斷提高保障水平。大力實施健康工程,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療制度,提高參合率,擴大受益面。加強城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè),城鄉(xiāng)特困人群全部進入低保。全年用于民政事業(yè)的各項資金達5367萬元。多渠道籌措資金,切實加大經(jīng)濟適用房建設(shè)力度,新建經(jīng)濟適用房3萬平方米以上,并通過廉租房、共有產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟適用房等形式,逐步解決困難群眾的住房問題。
第二,堅持依法行政,促規(guī)范。
一是依法律行事。自覺學習法律法規(guī),不斷增強依法行政能力,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法處理經(jīng)濟社會事務的水平,營造良好的政務環(huán)境。定期和適時召開政府常務會議,研究決策重大事項,完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機制,推進決策民主化和科學化。
二是靠制度約束。不斷完善政府行為規(guī)則,一切按規(guī)范程序執(zhí)行,不臨時動議,不隨心所欲。堅持民主集中制,健全監(jiān)督機制,嚴格資金、項目審批,強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察,規(guī)范領(lǐng)導干部從政行為,形成了用制度規(guī)范、按制度辦事、靠制度管人的約束機制。
三是受社會監(jiān)督。主動接受市人大常委會、市政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督,自覺接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,配合審判機關(guān)對行政行為所進行的司法審查和檢察機關(guān)的法律監(jiān)督,不斷改進政府工作。
四是讓民眾參與。開通電子政務,健全重大事項社會公示制度和聽證制度,提高政策措施和政務活動的透明度,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓更多的基層民眾參與經(jīng)濟建設(shè)。通過聯(lián)系選民、走訪企業(yè)、幫扶困難戶以及電子政務、政務公開欄、寄語市長、市長公開電話、行風監(jiān)督熱線等形式,全面推行政務和信息公開,增強政府工作的透明度。
第三,凝聚各方力量,干事業(yè)。
一是合理分工,發(fā)揮一班人作用。及時明確政府一班人工作分工,支持、鼓勵各位副職獨立、創(chuàng)新開展工作,做到有責有權(quán),放手工作,堅持走群眾路線,帶頭維護領(lǐng)導班子形象,凡重大問題和事項,都提交集體討論決定,對于一般性的工作和事項,廣泛征求基層意見,集中大家智慧,放心放手開展工作。
二是認真組織,調(diào)動各方積極性。加強機關(guān)效能建設(shè),努力提高組織水平,善于創(chuàng)造和諧、默契的工作環(huán)境,做到以我為主,強調(diào)責任,以人為主,強調(diào)配合,充分調(diào)動各方積極性,狠抓工作落實,確保政令暢通。
三是鼓勵創(chuàng)新,保護發(fā)展原動力。倡導以實績論英雄、以發(fā)展定成敗的理念,積極引導鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)、各部門大膽探索,不斷創(chuàng)新,圍繞出效益、出效率、出經(jīng)驗、出形象去創(chuàng)造創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新,理智對待創(chuàng)新挫折者,寬容探索失誤者,形成“四干”氛圍,保護創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新者積極性。
四是誠實守信,營造和諧發(fā)展氛圍。在全市上下開展能力作風建設(shè)活動,以健康的政治氛圍,優(yōu)良的服務環(huán)境,務實的工作作風和嚴格的考核體系營造和諧發(fā)展氛圍,加強誠信社會建設(shè),切實維護社會公平和公正。
二、廉潔自律情況
一是樹立干事形象,一心一意謀發(fā)展。政府工作千頭萬緒,包羅萬象,事關(guān)穩(wěn)定發(fā)展、事關(guān)百姓民生,上級要求高、群眾期盼多、形勢變化快、工作責任大,必須認真對待,慎重處理,工作中我始終銘記百姓為天,發(fā)展為本,常懷憂患之心、進取之志、創(chuàng)新之舉去謀劃發(fā)展,促進發(fā)展,從未有半點懈怠,處處以想干事、會干事、干好事、干成事來嚴格要求自己,平時注重向書本、向同事、向基層學習,堅持不間斷深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、部門調(diào)研,掌握一手資料和實際情況,努力提高理論素養(yǎng)和實踐水平,并用以指導工作。
二是樹立干練形象,積極作為創(chuàng)新業(yè)。做到視職務為使命,視權(quán)力為責任,始終繃緊以人為本、為民服務這根弦,始終繃緊追趕發(fā)展、致富百姓這根弦,始終繃緊務實推進、高效運作這根弦,堅持日事日畢,改進作風,凝心聚力,狠抓落實,為實施新一輪追趕,實現(xiàn)又一個倍增計劃多作貢獻。
三是樹立干凈形象,清正廉潔帶隊伍。從嚴要求自己的親屬和身邊的工作人員,嚴格執(zhí)行中央、省市提出的“五個不許”、“八個嚴格禁止”等廉潔自律規(guī)定,凡是要求別人做到的,自己首先做到,自覺維護市政府領(lǐng)導集體和黨員領(lǐng)導干部的形象。按照黨員干部標準嚴格要求自己,過好“節(jié)日關(guān)”、“金錢關(guān)”、“人情關(guān)”,做到堂堂正正做人,干干凈凈干事,清清白白為官。同時,經(jīng)常利用會議、談心等方式提醒告誡班子成員和廣大干部淡泊名利、清廉從政。
一年來,我雖然取得了一定的成績,但還存在一些不足,主要體現(xiàn)在,一是潛下心來系統(tǒng)學習不多,用理論指導工作的力度不夠大,在研究和處理經(jīng)濟建設(shè)、社會事務中,創(chuàng)新能力尚顯不足;二是抓協(xié)調(diào)、抓配合還不夠。極少數(shù)政府部門的服務意識、大局意識不夠強,思想解放不快,破解難題、服務發(fā)展的本領(lǐng)和合力有待進一步提高;三是深入基層調(diào)研不夠細,特別是在為基層、為老百姓辦實事方面還有差距。今后,我將更加嚴格要求自己,勤政廉政,務實工作,為xx經(jīng)濟社會發(fā)展再作新的貢獻。
第二篇:領(lǐng)導班子履行黨風廉政建設(shè)職責情況匯報
領(lǐng)導班子履行黨風廉政建設(shè)職責情況匯報
今年以來,市委、市政府緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,牢固樹立“抓反腐倡廉建設(shè)就是抓發(fā)展環(huán)境,就是抓民生福祉”的理念,把反腐倡廉建設(shè)納入全市總體工作規(guī)劃,以落實中省市改進工作作風、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定為重點推進作風建設(shè),以完善懲治和預防腐敗體系為重點推進反腐倡廉建設(shè),認真解決人民群眾反映強烈的突出問題,黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的明顯成效,有力地促進了全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
一、認真落實黨風廉政建設(shè)責任制
堅持以黨風廉政建設(shè)責任制為龍頭,扎實推進反腐倡廉建設(shè)。市委、市政府主要領(lǐng)導帶頭落實黨風廉政建設(shè)責任制,帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定,帶頭作出廉政承諾,帶頭講廉政黨課,帶頭參與走接訪活動,及時協(xié)調(diào)解決執(zhí)紀執(zhí)法工作中的困難和問題。市委、市政府領(lǐng)導班子其他成員認真落實“一崗雙責”要求,對分管系統(tǒng)和單位反腐倡廉建設(shè)敢抓敢管、親力親為。全市各級領(lǐng)導干部率先落實黨風廉政建設(shè)責任書簽訂制度,帶動全市干部職工共簽訂責任書96995份,切實做到了將黨風廉政建設(shè)責任明確到各個行業(yè)系統(tǒng)、每個基層單位和每名黨員干部。同時,加強對黨風廉政建設(shè)責任落實情況的監(jiān)督檢查,對履行職責不到位的22個單位進行了通報批評,通過誡勉談話等方式對20名責任人進行了責任追究。
二、強力推進干部隊伍作風建設(shè)
市委、市政府始終把干部隊伍作風建設(shè)作為一項重要的保障性工程來抓,深入貫徹落實中省市改進工作作風、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定,狠抓形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題治理,切實做到以良好黨風促政風帶民風轉(zhuǎn)社風。堅持“抓兩頭、帶中間”,全市各級領(lǐng)導干部帶頭改進工作作風、密切聯(lián)系群眾,帶頭作出勤廉承諾,帶頭深入基層解決群眾實際問題,以良好作風感召干部、帶動周圍。堅持“抓典型、明責任”,從黨政機關(guān)、教育、醫(yī)療等系統(tǒng)挖掘和宣傳了一批愛崗敬業(yè)、勤廉為民的正面典型,激發(fā)廣大干部創(chuàng)先爭優(yōu);狠抓反面典型警示,今年以來,全市查處公款大吃大喝、公車私用、收受紅包禮金等“四風”問題案件73件,80名干部受到黨紀政紀處分,26名干部受到組織處理,并通報典型案件41起,媒體公開曝光8起。堅持“抓常態(tài)、健制度”,制發(fā)《公務用車管理使用“五不準”紀律規(guī)定》等作風建設(shè)規(guī)定,深入實施公務卡消費、機關(guān)廉政食堂等制度,從制度上有效防范公款大吃大喝、公車私用、上班時間休閑娛樂等歪風邪氣,大力弘揚新風正氣。采取不定時間、不定地點、不定人員的“三不定”方式,開展明察暗訪,及時查處干部作風方面的突出問題,形成作風建設(shè)常抓不懈、持久深入的長效機制。
三、切實解決群眾反映強烈的突出問題
市委、市政府始終堅持把維護群眾切身利益作為最大的執(zhí)政追求,集中精力解決反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強烈的突出問題。圍繞解決民難,扎實開展干部“大走訪”活動。今年以來,全市9500余名干部通過設(shè)立接訪點、召開壩壩會、入戶座談等方式深入基層開展走訪接訪,了解社情民意、化解矛盾糾紛,解決入學、行路、就業(yè)等群眾的實際問題3856個。圍繞維護民利,著力開展扶貧項目資金管理、農(nóng)民工工資支付和農(nóng)村保障資金發(fā)放情況專項巡查,查糾扶貧資金項目管理問題43個,責成相關(guān)企業(yè)補繳農(nóng)民工工資支付保證金61萬元、養(yǎng)老保險金675萬元。圍繞改善民生,以專項檢查推進民生工程順利實施,今年1-9月,全市共投入民生工程資金61.45億元,城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.84萬人,農(nóng)村勞動力技能培訓1.42萬人,扶持農(nóng)村貧困人口8.92萬人,實施農(nóng)村危房改造5868戶,新建通村公路643.3公里,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達99.2%,全市民生工程惠及了更多群眾。
四、堅決查處違紀違法案件
市委、市政府堅持案件查辦工作不放松,旗幟鮮明地大力支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查辦違紀違法案件,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。今年1-9月,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案調(diào)查黨員干部違紀違法案件375件,235名黨員干部受到黨紀政紀處分,10名黨員干部被移送司法機關(guān),重點查辦了鄰水縣委原常委、宣傳部長孔梁,以及市住建局規(guī)劃科原科長陸成、xx區(qū)教育局原局長王長城等違紀違法典型案件。同時,堅持“懲治腐敗是成績,依紀依法保護干部也是成績”的理念,今年以來,為38名黨員領(lǐng)導干部澄清了是非,對16名存在輕微違紀行為的干部進行了誡勉談話。充分發(fā)揮案件查辦的治本功能,創(chuàng)新開展“跟進剖析、系統(tǒng)治理”工作,針對今年以來全市建設(shè)規(guī)劃、教育等系統(tǒng)發(fā)生的重大違紀違法案件進行跟進剖析,開展系統(tǒng)治理,推動懲治成果向預防成果的轉(zhuǎn)化,真正做到“查處一案、教育一片、治理一線”。
五、積極推進預防腐敗工作
市委、市政府緊貼經(jīng)濟社會發(fā)展實際,積極探索預防腐敗的新思路、新舉措,努力從根本上遏制和減少腐敗問題的發(fā)生。堅持教育在先、預防在前,強化黨員領(lǐng)導干部廉政警示、黨紀法規(guī)教育,向全市縣處級以上黨員領(lǐng)導干部發(fā)出節(jié)日廉政短信18期,扎實推進39個廉政文化“八進”示范點、2個縣級教育基地、4個廉政勤政文化景觀建設(shè),在潛移默化中增強干部勤廉意識。探索實施預防腐敗“
廣土”工程,重點圍繞黨政機關(guān)、中介組織、村社、學校、醫(yī)院、企業(yè)、家庭七大細胞,針對不同社會功能,將反腐倡廉建設(shè)和廉潔價值理念延伸到每一個細胞末梢,在全社會廣泛培育崇廉尚潔、風清氣正的土壤。大力推進行政權(quán)力公開透明運行,公開行政職權(quán)目錄,細化完善行政權(quán)力運行流程,進一步梳理行政權(quán)力廉政風險點,建立廉政監(jiān)察點,促進依法行政、陽光行政。推進黨務政務村務公開,制定實施《xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開工作問責辦法》,對7個不認真落實公開制度的單位進行了問責,群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到較好落實。堅持和完善領(lǐng)導干部述職述廉、信訪預警、誡勉談話等制度,今年以來,全市誡勉談話119人次,函詢8人次,通過早打招呼、早提醒,不斷增強干部拒腐防變能力,努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉。
第三篇:縣長201*年履行職責和廉政建設(shè)情況匯報
201*年,本人緊緊圍繞市委、市政府工作中心,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制和領(lǐng)導干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,較好地完成了各項工作任務,F(xiàn)將本人履行職責和廉政建設(shè)情況匯報如下。
一、履行職責情況
第一,緊扣經(jīng)濟發(fā)展,抓推進。
5、強勢推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持以規(guī)劃為龍頭,引領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)。在城市總體發(fā)展規(guī)劃的大框架下,組織完善重點區(qū)域、重點地段的詳細規(guī)劃,實施第八輪城建十大重點工程。全年城市建設(shè)總投資達到40億元,城市東擴西進、舊城改造、美化亮化步伐進一步加快。把交通工程建設(shè)作為國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)來抓,不斷完善“七縱五橫”骨干公路網(wǎng)絡,基本實現(xiàn)了每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2個對外通道、半小時以內(nèi)到達高速公路出口的目標。高度重視環(huán)保工程建設(shè),逐年增加對城鄉(xiāng)環(huán);A(chǔ)設(shè)施的投入,基本完成了黑液塘治理任務,建成了朱家垃圾填埋場,城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)全面推行雨污分流,河流水質(zhì)穩(wěn)定,基本達到國家標準。
6、強勢推進民生工程。堅持以人為本,高度關(guān)注群眾關(guān)心的上學、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等熱點、難點問題。積極調(diào)整教育布局,加快推進教育均衡發(fā)展,辦學經(jīng)費實行“以縣為主”統(tǒng)籌,全市教育教學水平不斷提高。認真完善和落實社會保障的各項政策,大力推進五大保險,努力擴大社保覆蓋面,重視勞動保障基礎(chǔ)建設(shè),不斷提高保障水平。大力實施健康工程,鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療制度,提高參合率,擴大受益面。加強城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè),城鄉(xiāng)特困人群全部進入低保。全年用于民政事業(yè)的各項資金達5367萬元。多渠道籌措資金,切實加大經(jīng)濟適用房建設(shè)力度,新建經(jīng)濟適用房3萬平方米以上,并通過廉租房、共有產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟適用房等形式,逐步解決困難群眾的住房問題。
第二,堅持依法行政,促規(guī)范。
一是依法律行事。自覺學習法律法規(guī),不斷增強依法行政能力,規(guī)范
m.seogis.com)作責任,認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制
(一)注重抓責任落實。市委、市政府高度重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。市委、市政府主要領(lǐng)導堅持“四個親自”,帶頭公開向社會作出“帶頭加強學習、帶頭親民為民、帶頭激情創(chuàng)業(yè)、帶頭真抓實干、帶頭廉潔從政”五項承諾;班子成員切實做到“一崗雙責”,具體抓好負責的各項工作。進一步完善《市委工作規(guī)則》、《常委會議事決策規(guī)則》,市委常委會堅持每年兩次聽取區(qū)縣黨政“一把手”關(guān)于黨建工作的述職,及時把握黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。制發(fā)了《關(guān)于201*年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的意見》和《201*年黨風建設(shè)工作要點》,將201*年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務分解為16個大項、105個小項,細化分解落實到11名市級領(lǐng)導,明確了牽頭單位和協(xié)辦單位,實現(xiàn)了工作職責目標化、目標任務責任化、責任落實具體化。
(二)注重抓責任延伸。堅持將黨風廉政建設(shè)責任制向基層延伸,切實加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè),制發(fā)了《201*年農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作要點》,進一步健全完善農(nóng)村黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組,認真落實農(nóng)村黨風廉政建設(shè)聯(lián)席會議制度及農(nóng)村基層干部廉潔履行職責有關(guān)規(guī)定,在縣(區(qū))探索建立片區(qū)紀工委和監(jiān)察分局,選齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記,在村一級設(shè)立紀檢員和村民監(jiān)督委員會,進一步深化農(nóng)村“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動,強化農(nóng)村“集體三資”規(guī)范管理,不斷深化基層黨務政務村務公開、農(nóng)村基層議事決策等制度,著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。深入推進廉潔社區(qū)、陽光社區(qū)、民主社區(qū)、服務社區(qū)“四型”社區(qū)建設(shè),積極探索開展國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)的有效途徑,著力確立國有企業(yè)在投資活動中主體地位。
(三)注重抓考核追究。堅持將考核作為總結(jié)成效,促進工作的重要途徑,201*年初,組織8個考核組對各區(qū)縣、園區(qū)和市直部門201*年度懲防體系建設(shè)情況和履行黨風廉政建設(shè)責任制情況進行全面檢查考核,考核結(jié)果作為縣級干部年度政績考核和各部門年度工作評選先進的重要依據(jù)。經(jīng)省黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組辦公室綜合評定,我市201*年度黨風廉政建設(shè)責任制工作成績名列全省第7位,受到省黨風廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導小組辦公室通報表揚。認真執(zhí)行責任追究案件垂直報告制度,對落實責任制不力、工作不到位、失職瀆職等方面問題的21名黨員領(lǐng)導干部和工作人員嚴格實施了責任追究,進一步增強了各級黨員領(lǐng)導干部的責任意識。
二、加強監(jiān)督檢查,嚴格專項治理,確保中央、省委和市委的各項重大決策部署落到實處
(一)進一步深化監(jiān)督檢查,確保政令暢通。堅持將監(jiān)督檢查作為推進黨風廉政建設(shè)的重要手段,緊緊圍繞全市“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展和“招大引強年、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”工作重點,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線,充分發(fā)揮政府
工作監(jiān)督員的獨特優(yōu)勢,切實加強對黨員干部紀律、作風、行政效能等方面的監(jiān)督檢查和對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場價格調(diào)控、房地產(chǎn)調(diào)控、資源節(jié)約、環(huán)境保護等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,全年共開展各種專項執(zhí)法監(jiān)察工作43項,提出監(jiān)察建議32條,協(xié)助部門建章立制17項,重點查處了船山區(qū)懿盛煙花爆竹有限公司阻礙500kv變電站配套線路施工事件、射洪縣“5·3”涉警事件、大英縣回馬鎮(zhèn)煙花爆竹廠“7·19”爆炸事故等案件。我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作得到中央檢查組充分肯定。
(二)進一步深化改革創(chuàng)新,健全制度機制。相繼出臺了《政府投資重大項目經(jīng)濟效益評價管理制度》、《國家投資工程建設(shè)項目電子化招標制度》、政府投資工程項目財政評審和政府采購等制度,進一步健全政府常務會學法制度和重大事項報告制度,嚴格實施《行政審批規(guī)范化管理制度》和重大決策失誤責任追究制度,用制度規(guī)范權(quán)力運行。繼續(xù)推進行政審批制度、干部人事制度、財政管理體制和投資體制改革,不斷深化市場配置資源機制建設(shè),出臺《遂寧市政府投資工程建設(shè)項目信息公開暫行辦法》,成功建成市級電子化公共資源交易平臺,全市政府投資項目招標節(jié)約率達15.4%。
(三)進一步深化專項治理,提升反腐實效。堅持治理與規(guī)范相統(tǒng)一,繼續(xù)深化“小金庫”、公款出國(境)旅游、國土資源領(lǐng)域及工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作,組織發(fā)改、財政、審計等單位,分類對全市國土、水利和社會事業(yè)等95個工程項目進行了專項檢查,公開發(fā)布我市建設(shè)項目信息及從業(yè)單位、人員信息3998條。深入推進商業(yè)賄賂治理及慶典研討會論壇清理規(guī)范工作,認真組織開展黨政機關(guān)公務用車專項治理,組織對全市2681輛公務用車進行了清查,清理出超標、超編、借用、換用等違規(guī)車輛335輛,并按有關(guān)規(guī)定進行糾正,進一步提高了公務用車配備使用管理的規(guī)范化、制度化水平。
三、注重抓源治本,健全基本框架,深入推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)
(一)強化框架構(gòu)建,著力建立健全懲治和預防腐敗體系。認真貫徹落實中央懲防體系建設(shè)《工作規(guī)劃》、省委《實施辦法》及我市《工作要點》,結(jié)合實際制發(fā)了《遂寧市建立懲治和預防腐敗體系基本框架工作方案》等一系列指導性文件,作為全省7個先行構(gòu)建懲治和預防腐敗體系基本框架的試點市州之一,緊緊圍繞城鄉(xiāng)基層、黨政機關(guān)和行業(yè)系統(tǒng),組織54個市直牽頭部門和配合單位,在全省先行成功構(gòu)建起融“宣傳教育機制、監(jiān)督制約機制、源頭改革機制、治理損害群眾利益機制、案件查處機制、組織保障機制”等六大機制為主要內(nèi)容的具有遂寧特色的懲防體系基本框架。
(二)強化宣傳教育,著力筑牢拒腐防變的思想道德防線。進一步強化 “政治觀念、大局觀念、責任觀念、群眾觀念、自律觀念”,以各級“一把手”、“熱點重點崗位”等六個方面黨員干部為重點,突出抓好專題教育、主題教育、崗位教育、示范教育和警示教育。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村黨支部書記、大學生村官三支隊伍培訓力度,深入開展“鄉(xiāng)學文建明、村學王家元”活動,實施“三學三強”基層黨員教育培訓工程試點,開播“遂寧黨員教育”電視專用頻道,組織觀看了《蛻變與悔悟》和《廉政中國》等教育片,在電視臺集中播放廉政公益廣告,向各級黨員領(lǐng)導干部發(fā)送了“廉政年畫”、廉政臺歷,深入開展廉政文化“八進活動”,組織開展中小學生廉潔書法創(chuàng)作和國、省廉政公益廣告作品創(chuàng)意大賽,在蓬溪縣成功創(chuàng)建“四川省廉政書法創(chuàng)作基地”。
(三)強化廉潔自律,著力解決廉潔從政方面的突出問題。扎實開展學習貫徹《廉政準則》專項檢查,在自查面100%的基礎(chǔ)上,組成四個工作組,對縣(區(qū))、園區(qū)和24個市直部門進行了重點督查,并按相關(guān)要求進行了民主測評和個別約談。我市貫徹執(zhí)行《廉政準則》工作受到省紀委第二督導組高度評價。認真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例及“三早”預警機制,制定完善《遂寧市行政部門廉政談話實施辦法》,嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部“三談兩述”、函詢質(zhì)詢及廉政審查等制度,對縣級領(lǐng)導干部任前廉政談話85人次,對113名擬提拔領(lǐng)導干部進行了廉政審查。
(四)強化風險防控,著力從源頭上堵塞產(chǎn)生腐敗的漏洞。在去年試點基礎(chǔ)上,在全市范圍內(nèi)全面開展廉政風
險防控工作,針對腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部門,緊緊圍繞權(quán)力運行的重點環(huán)節(jié)、重點崗位,全面排查權(quán)力、管理、制度機制及人員素質(zhì)等風險點,通過再造工作流程、排查風險部位、評估風險指數(shù)、界定風險等級、健全內(nèi)控機制、構(gòu)筑制度防線等,建立健全“教育、制度、監(jiān)督”一體化的廉政風險防控新機制。我市廉政風險防控工作得到省紀委懲防體系辦高度評價,并在全省懲防體系暨廉政風險防控機制建設(shè)推進會上作書面交流。
(五)強化違紀查處,著力發(fā)揮查辦案件的治本功能。進一步完善“兩規(guī)”“兩指”工作流程,加大案件線索篩查力度,突出查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)、群眾身邊的腐敗案件和領(lǐng)導干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、失職瀆職等案件,今年1—11月,全市共受理、初核案件線索218件,立案169件,重點查辦大要案100件,給予黨政紀處分203人,為國家挽回經(jīng)濟損失698萬余元。同時,注重正確處理新情況、新問題,為90余名受到誣告、錯告的領(lǐng)導干部澄清是非,實現(xiàn)查辦案件的政治效果、社會效果和法紀效果的有機統(tǒng)一。
(六)強化隊伍建設(shè),著力提高各級黨員干部的能力素質(zhì)。認真落實全省年輕干部培養(yǎng)“雙千工程”部署,實施干部素質(zhì)培養(yǎng)“雙提升”工程和招商引資隊伍建設(shè)“百人計劃”, 大力實施“310”人才計劃,面向優(yōu)秀村干部等“六大群體”定向公選科級領(lǐng)導干部19名,公選縣級干部6名。不斷完善紀檢監(jiān)察派駐(出)機構(gòu)統(tǒng)管制度,創(chuàng)新市紀委常委分片聯(lián)系市直部門和市紀委監(jiān)察局各室聯(lián)系派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)制度,切實抓好市、縣鄉(xiāng)換屆工作,督促各級各部門嚴格執(zhí)行干部選拔任用四項監(jiān)督制度和“5個嚴禁、17個不準”的紀律規(guī)定,選好配強各級領(lǐng)導班子,有力確保了市、縣鄉(xiāng)換屆工作風清氣正,我市專項治理“找門子”跑官要官被評為“全國嚴肅換屆紀律特色工作”。
四、堅持以人為本、執(zhí)政為民,在面向群眾、改善民生中轉(zhuǎn)變黨員干部作風
(一)扎實開展“講黨性、守紀律、強素質(zhì)”作風建設(shè)活動。結(jié)合遂寧實際,從今年7月至11月,在全市范圍扎實開展了為期4個月的“講黨性、守紀律、強素質(zhì)”作風建設(shè)及作風建設(shè)“回頭看”活動,通過黨性黨風黨紀再教育、深入基層大調(diào)研、轉(zhuǎn)變作風大討論及全市范圍問卷調(diào)查等方式,大力弘揚勇于擔當、求真務實、親民愛民和立說立行“四種作風”,著力解決“精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗”及紀律觀念淡薄、大局意識不強等問題。認真落實首問責任制、限時辦結(jié)制和責任追究制,強化行政審批電子監(jiān)察,建立環(huán)境創(chuàng)優(yōu)效能監(jiān)察聯(lián)系點及效能監(jiān)測點,率先在全省試行“企業(yè)寧靜日”制度。深入開展“庸、懶、散” 專項治理及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項監(jiān)察,認真辦理效能投訴,今年1—11月,全市共受理效能投訴560余件次,辦結(jié)率100%,公眾滿意率98%,同比提高3%。
(二)扎實開展民主評議政風行風活動。在公安、國土、環(huán)保等10個部門和系統(tǒng)開展民主評議政風行風工作,群眾給予的平均綜合得分達98.51分。建立政風行風監(jiān)督聯(lián)絡員制度和糾風案件“月報制度”,深化《陽光政務》政風行風熱線節(jié)目,認真糾正教育、醫(yī)療、涉農(nóng)利益、食品藥品安全、公路收費以及社保基金、住房公積金和扶貧救災專項資金監(jiān)管等方面的問題。重點對“天價醫(yī)藥費”和違規(guī)調(diào)整水價的問題進行了嚴肅處理,藥品降價幅度達
1.3%。
(三)扎實開展“農(nóng)村和諧信訪年”專項活動。進一步暢通群眾舉報訴求渠道,堅持領(lǐng)導定期接訪制度,探索建立信訪問題公開聽證制度、疑難復雜信訪問題調(diào)查結(jié)果公開制及初信初訪限時辦結(jié)制,不斷完善信息收集處置等群眾訴求表達機制,加強對敏感時期和傾向性信訪舉報問題的排查處理,集中化解農(nóng)村檢舉控告類越級重信重訪35件,農(nóng)村檢舉控告類初信初訪辦結(jié)率達90.3%,訴求調(diào)處辦結(jié)率達98.6%。突出源頭創(chuàng)和諧,社會穩(wěn)定風險評估向基層、向行業(yè)、向群眾拓展,推動風險評估工作全覆蓋,省、市掛牌督辦的11個突出涉穩(wěn)問題全部穩(wěn)控化解,全市信訪總量同比下降59.4%;排名全省17位以后,社會保持和諧穩(wěn)定。
我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入推進,進一步提升了全市各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部拒腐防變的能力和水
平,增強了廉潔從政的自覺性和堅定性,為實現(xiàn)“十二五”良好開局提供了堅強的政治和紀律保障。今年前三季度,全市g(shù)dp增長14.9%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長16.4%、居全省第4位,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長21.4%、居全省第7位。1—10月,全市完成固定資產(chǎn)投資403億元、增長26%;規(guī)上工業(yè)增加值增長23.5%、居全省第6位;招商引資到位資金291億元、增長35.8%;十大民生工程完成投資35.8億元,占財政一般預算支出的50%;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面達80%,新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達96.8%,全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟較快增長、民生持續(xù)改善、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。
盡管我市黨風廉政建設(shè)取得了一定成效,但離上級的要求還有一定差距,離全市人民的新期盼還有一定差距。在今后的工作中,我們將按照中央、省委和市委的總體部署,認真貫徹黨的十七屆六中全會、十七屆中央紀委第六次全會,省委九屆九次全會及省紀委九屆七次全會精神,深入落實中央新修訂的《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》,進一步總結(jié)經(jīng)驗,運用成果,切實把推進黨風廉政建設(shè)的過程轉(zhuǎn)變?yōu)榧せ顒恿Α?chuàng)優(yōu)環(huán)境、促進發(fā)展的過程,以新的更大的成效,為奮力實現(xiàn)市第六次黨代會提出的奮斗目標提供堅強的作風和紀律保障。
中共遂寧市委
遂寧市人民政府
201*年12月15日
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