關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 本文簡(jiǎn)介:
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告指出:大力發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備年輕干部,注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部,源源不斷選拔使用經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部。帶著對(duì)年輕干部成長(zhǎng)成才的關(guān)心和關(guān)注,近期,我按照市縣安排,深入我縣的14個(gè)縣直部門、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個(gè)農(nóng)村開展了實(shí)地調(diào)研,召開座談23次,走訪干部327人
關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 本文內(nèi)容:
習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告指出:大力發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備年輕干部,注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部,源源不斷選拔使用經(jīng)過(guò)實(shí)踐考驗(yàn)的優(yōu)秀年輕干部。帶著對(duì)年輕干部成長(zhǎng)成才的關(guān)心和關(guān)注,近期,我按照市縣安排,深入我縣的14個(gè)縣直部門、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個(gè)農(nóng)村開展了實(shí)地調(diào)研,召開座談23次,走訪干部327人,發(fā)放調(diào)研問(wèn)卷600余份,了解和掌握了年輕干部現(xiàn)狀特點(diǎn),為下一步抓好干部隊(duì)伍建設(shè),育好用好年輕干部提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。現(xiàn)結(jié)合日常工作,就我縣如何進(jìn)一步加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)管理,建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍,形成如下調(diào)研報(bào)告。
一、基本情況
年輕干部作為干部隊(duì)伍中的一支生力軍,提升其轉(zhuǎn)型發(fā)展能力、加強(qiáng)其作風(fēng)建設(shè)是打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍的核心和靈魂,在協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的偉大事業(yè)中,尤其需要一大批理想信念堅(jiān)定、充滿蓬勃朝氣的年輕干部攻堅(jiān)克難、接力奮進(jìn)。近年來(lái),定襄縣把培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部放在突出位置,大力實(shí)施年輕干部成長(zhǎng)工程,不斷推動(dòng)年輕干部選拔培養(yǎng)工作的常態(tài)化、制度化,大批年輕干部脫穎而出,進(jìn)一步優(yōu)化了全縣各級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),激發(fā)了干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。
2019年換屆以來(lái),全縣年輕干部隊(duì)伍不斷壯大,年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。目前,全縣共有科級(jí)以上干部641人,其中正科213人,副科428人。其中:35歲以下干部87人,占到13.8%。35歲以下科級(jí)干部中女性干部21人,占24.1%;大學(xué)本科學(xué)歷以上干部79人,占到90.8%。
二、呈現(xiàn)特點(diǎn)
總的來(lái)說(shuō),年輕干部學(xué)歷較高、知識(shí)結(jié)構(gòu)較完善,有朝氣、有銳氣、有正氣,但由于經(jīng)歷、資歷等方面的短板,在抓轉(zhuǎn)型發(fā)展能力上仍有不足,在作風(fēng)建設(shè)上仍需加強(qiáng)。
1.文化程度較高,但業(yè)務(wù)知識(shí)薄弱。走訪的76名35歲以下的干部中,均為大學(xué)本科院校畢業(yè)生,受過(guò)正規(guī)的文化教育,有較好的文化素養(yǎng)和較寬的知識(shí)面,專業(yè)知識(shí)水平較高,但與中年干部相比,專業(yè)知識(shí)與基層工作要求差距大,缺乏系統(tǒng)的基層業(yè)務(wù)培訓(xùn),業(yè)務(wù)知識(shí)不成體系,業(yè)務(wù)水平有待提升。調(diào)研談話時(shí)發(fā)現(xiàn)部分人對(duì)崗位職責(zé)不清楚,履行職責(zé)能力較弱,業(yè)務(wù)知識(shí)鉆研不深,特別是在做群眾工作抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,潛能發(fā)揮不明顯。
2.思想靈活上進(jìn),但信念不夠堅(jiān)定。這一批年輕干部成長(zhǎng)在改革開放年代,所處環(huán)境比較寬松,思想上受條條框框的束縛少,思維敏捷,想法新穎,愛黨愛國(guó),遵紀(jì)守法,但由于沒有經(jīng)受過(guò)嚴(yán)格的黨性鍛煉,缺乏一定的政治敏銳性和洞察力,極易受到周圍環(huán)境、世俗觀念及自身成長(zhǎng)的影響,存在怕苦怕累的情緒和急于求成的心態(tài),經(jīng)不起挫折和失敗。
3.創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng),但實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)缺乏。年輕干部在工作中熱情高,干勁足,敢于創(chuàng)新,勇于探索,但由于大多數(shù)工作經(jīng)歷單一,閱歷較淺,沒有經(jīng)受過(guò)多個(gè)工作崗位的實(shí)踐鍛煉和艱苦環(huán)境的磨煉,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不夠豐富,在解決復(fù)雜問(wèn)題和考慮全局工作時(shí)有時(shí)顯得力不從心,遇到一些棘手的矛盾和困難時(shí),缺乏比較科學(xué)的工作方法和清晰的工作思路。
4.態(tài)度積極向上,但急功近利凸顯。年輕干部們?cè)诠ぷ髦蟹e極要求進(jìn)步,有干好工作的意愿,政績(jī)觀較強(qiáng)。但在具體工作中,傾向于選擇一些容易出成績(jī)、出效果的工作來(lái)急抓,往往不愿意干打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作,對(duì)一些慢工出細(xì)活的任務(wù)不愿管、不想做,韌勁不足。
三、制約因素
1.領(lǐng)導(dǎo)存在偏見思想。年輕干部成長(zhǎng)成才受自身因素影響大,同時(shí),外在客觀環(huán)境也存在不少制約因素。一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為年輕干部經(jīng)驗(yàn)不足、能力有限,不如一些年紀(jì)大、任職時(shí)間長(zhǎng)的干部辦事穩(wěn)妥,壓得住陣,不敢委以重任,不能為其搭建施展才能的舞臺(tái),一定程度上制約了年輕干部擔(dān)負(fù)重任的勇氣、克服困難的斗志和積極進(jìn)取的動(dòng)力,使其成長(zhǎng)鍛煉受阻。
2.管理缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。年輕干部隊(duì)伍能否管理好是干部隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。但就此次調(diào)研來(lái)看,一是部分年輕干部掛職鍛煉效果不明顯。年輕干部到基層鍛煉目的是促其積累工作經(jīng)驗(yàn),增長(zhǎng)才干,但部分掛職干部對(duì)于基層瑣事不愿做、不想做,自持身份,放不下架子,不能主動(dòng)適應(yīng)基層工作,更不能深入群眾、貼近群眾。二是部分年輕干部缺乏人盡其才的平臺(tái)。由于職責(zé)分工、業(yè)務(wù)要求等多方面原因,一些原來(lái)畢業(yè)于經(jīng)濟(jì)管理、農(nóng)業(yè)、水利等專業(yè)的年輕干部,更多的從事一些與專業(yè)不符的其他工作,不能做到人崗相適、人盡其用,造成了人才資源的閑置,浪費(fèi)了專業(yè)的優(yōu)勢(shì)。同時(shí),在崗位分配上很少考慮性別差異,不能充分發(fā)揮男性干部吃苦大膽、女性干部認(rèn)真細(xì)心的先天優(yōu)勢(shì)。
3.群眾觀念淡薄弱化。不少年輕干部不關(guān)心群眾疾苦,不愿傾聽群眾呼聲,不能以服務(wù)群眾為首要職責(zé),丟失了密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),不能將解決好群眾最直接、最突出、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題作為首要任務(wù),個(gè)別年輕干部不相信群眾,不依靠群眾,做群眾工作束手無(wú)策。
4.選用進(jìn)入方式單一,F(xiàn)在公務(wù)員招錄堅(jiān)持逢進(jìn)必考,通過(guò)考試進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的比例越來(lái)越重。但是一些事業(yè)單位職能轉(zhuǎn)變時(shí)不能做到人員編制同增減,一些單位人員閑置,一些單位人員緊缺,尤其是能適應(yīng)新時(shí)代、富有朝氣的年輕干部不能及時(shí)補(bǔ)充,不少單位不得不在清退借調(diào)人員的情況下繼續(xù)借用。公務(wù)員調(diào)任條件嚴(yán)格,事業(yè)單位一般干部不能直接到公務(wù)員單位任職,造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)科級(jí)干部中缺少年輕干部,導(dǎo)致青黃不接。
四、對(duì)策建議
1.思想認(rèn)識(shí)要重視。從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、延續(xù)黨的事業(yè)的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性,把培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)專業(yè)化的優(yōu)秀年輕干部,作為貫徹落實(shí)十九大精神的重要任務(wù),作為關(guān)系黨和人民事業(yè)繼往開來(lái)、薪火相傳的根本大計(jì),作為順應(yīng)時(shí)代潮流、建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求,從制度保障、政策激勵(lì)、跟蹤管理、擇優(yōu)任用等方面探索建立一套年輕干部培養(yǎng)使用的制度體系,為年輕干部培養(yǎng)使用創(chuàng)造條件,使其成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐者和作風(fēng)建設(shè)的執(zhí)行者。近年來(lái),定襄縣堅(jiān)持把培養(yǎng)年輕干部放在干部建設(shè)的重要位置,突出政治標(biāo)準(zhǔn),樹立基層導(dǎo)向,激勵(lì)年輕干部干事創(chuàng)業(yè),放寬視野抓好年輕干部入口關(guān),先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(試行)》《培養(yǎng)年輕干部成長(zhǎng)工程實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》,根據(jù)不同層次領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際需要,通過(guò)民主推薦、組織推薦和從第一書記、駐村工作隊(duì)、大學(xué)生村官經(jīng)歷的干部中推薦等方式選撥年輕干部,為我縣建立起一支素質(zhì)優(yōu)良的年輕干部隊(duì)伍奠定了良好基礎(chǔ)。
2.培育磨煉要強(qiáng)化。只有在實(shí)踐中鍛煉,在基層歷練,在磨難中經(jīng)受考驗(yàn),年輕干部才能茁壯成長(zhǎng)。要更加注重年輕干部在艱苦崗位、復(fù)雜崗位、重要崗位的鍛煉,突破傳統(tǒng)思維定勢(shì),大膽使用,墩苗助長(zhǎng),使其在實(shí)踐鍛煉中增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)、磨煉意志、提升境界。近年來(lái),定襄縣把基層一線、脫貧主戰(zhàn)場(chǎng)、信訪一線作為培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部的主陣地,先后選派92名優(yōu)秀年輕干部到村擔(dān)任第一書記,選派42名優(yōu)秀年輕干部到偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層一線蹲點(diǎn)服務(wù)、掛職鍛煉,增派30名第一書記支援五臺(tái)、神池脫貧攻堅(jiān),提升其處理突發(fā)事件、重大事件的能力,增強(qiáng)服務(wù)群眾、服務(wù)基層的本領(lǐng)。
3.選用干部要破冰。打破論資排輩、遷就照顧的桎梏,講臺(tái)階而不唯臺(tái)階,論資歷而不唯資歷,以聚天下英才而用之的氣魄,不失時(shí)機(jī)地培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部,讓他們?cè)谧罴褧r(shí)期在最佳崗位上發(fā)揮最佳作用,實(shí)現(xiàn)專業(yè)、崗位和人員的最優(yōu)組合。同時(shí),要借助脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、轉(zhuǎn)型發(fā)展、三基建設(shè)這些識(shí)別干部的平臺(tái),從第一書記、駐村工作隊(duì)、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職干部中識(shí)別人才、選用人才,真正將那些有能力、能干事、敢干事,經(jīng)受過(guò)一線磨煉的年輕干部選拔到重要崗位上來(lái)。2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆以來(lái),定襄縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部配備107人,其中35歲以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部共有26名,占比24%。
4.提升素能要持續(xù)。要有組織、有計(jì)劃、有針對(duì)性地建立加強(qiáng)對(duì)年輕干部政治理論、科學(xué)技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、三農(nóng)知識(shí)的教育培訓(xùn)機(jī)制,以專業(yè)化、高素質(zhì)化為要求,不斷提升其適應(yīng)新要求、服務(wù)新發(fā)展的能力,努力克服年輕干部中普遍存在的本領(lǐng)恐慌問(wèn)題。近年來(lái),定襄縣將年輕干部納入全縣黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,創(chuàng)新531干部教育培訓(xùn)方法,依托山西干部在線學(xué)習(xí)網(wǎng)、忻州大講堂等教育培訓(xùn)陣地,采取集中培訓(xùn)、分期輪訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式,培訓(xùn)各級(jí)年輕干部2620余人次。
5.延伸管理要深化。要把年輕干部的教育培養(yǎng)同深化制度改革結(jié)合起來(lái),大膽建立和完善激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制、容錯(cuò)機(jī)制,建立一套切實(shí)可行的培養(yǎng)、考核、選拔、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲、更替等制度,為年輕干部健?a href=http://m.seogis.com/ target=_blank class=infotextkey>黨沙ご叢煲桓雋己玫納緇嶧肪場(chǎng)R徊教剿饗叵綹剎拷渙饜問(wèn)劍睦刂鋇ノ荒昵岣剎康較繒蚋諼簧先沃埃∪剎可瞎蟻屢芍貧齲苊夤抑傲饔諦問(wèn)?建立健全年輕干部匯報(bào)思想、定期談話、年末述職等監(jiān)督制度,加強(qiáng)追蹤管理,動(dòng)態(tài)評(píng)測(cè),促進(jìn)年輕干部健?a href=http://m.seogis.com/ target=_blank class=infotextkey>黨沙。近年来,定襄蠀嚳化俄嵖曭竸x坑繞涫悄昵岣剎康娜粘?疾歟范磕?月份以團(tuán)結(jié)+戰(zhàn)斗+出活為主題的集中談話月,每年10月份為鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子運(yùn)行、綜合研判集中開展月,適時(shí)掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、思想動(dòng)態(tài),并針對(duì)存在的問(wèn)題,進(jìn)行專題研討,及時(shí)解決他們工作和生活中存在的問(wèn)題和困難。
培養(yǎng)選拔年輕干部是適應(yīng)新時(shí)代、順應(yīng)新發(fā)展的必然要求,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷優(yōu)化。這需要黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)各界對(duì)年輕干部給予更多的關(guān)心愛護(hù)和教育管理,需要我們始終堅(jiān)持從事業(yè)需要出發(fā),系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn),強(qiáng)化培訓(xùn)、跟蹤培養(yǎng),擇優(yōu)選用、動(dòng)態(tài)管理,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、大膽使用,培養(yǎng)和造就一大批朝氣蓬勃、勇于創(chuàng)新的年輕人,使其真正成為推動(dòng)跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展的生力軍。
關(guān)于新形勢(shì)下加強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告 本文關(guān)鍵詞:新形勢(shì)下,調(diào)研報(bào)告,干部隊(duì)伍建設(shè),年輕
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