我學(xué)習(xí)黨的十八大三中全會精神,主要有五點體會:
一是主題全面。這次會議確定的主題是全面深化改革,這與十一屆三中全會以來的前6次三中全會有所不同。盡管前6次會議也都與改革有關(guān),但主題僅是某一方面改革。這次則包括了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明以及國防和軍隊改革、黨的建設(shè)制度改革。之所以確定這樣的主題,一方面是為了與“五位一體”總體布局相適應(yīng),另一方面也是實踐需要,當(dāng)改革進(jìn)入攻堅期、深水區(qū),只有堅持全面改革,才能繼續(xù)深化改革。
二是主線清晰!稕Q定》提出“6個緊緊圍繞”,分別是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明、黨建這6個領(lǐng)域的改革主線,反映各個領(lǐng)域改革的基本理念。如第一個主線是“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革”,這就是說,基本經(jīng)濟(jì)制度、市場體系、財稅金融、宏觀調(diào)控等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的所有改革,都要圍繞這個主線來展開和推進(jìn)。提出每個領(lǐng)域各自特定的主線和方向,不僅全面深化改革總的方向不會迷失,每個領(lǐng)域的改革也不會偏向。
三是重點明確!稕Q定》的定位是全面深化改革。與此同時,堅持問題導(dǎo)向原則,把經(jīng)濟(jì)體制改革作為全面深化改革的重點,發(fā)揮其對其他領(lǐng)域改革的“火車頭”牽引作用。15個改革任務(wù)中,6個是經(jīng)濟(jì),生態(tài)文明體制也與經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)占了所有改革任務(wù)近一半。之所以如此,主要考慮是,當(dāng)前我國存在的問題,根本上說還是發(fā)展問題。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展是黨和國家的首要任務(wù)。我們正處在跨越中等收入陷阱的階段,下一步發(fā)展面臨眾多難題和風(fēng)險,過去支撐快速增長的條件已經(jīng)發(fā)生變化,我國已到了必須主要依靠改革紅利釋放活力、實現(xiàn)發(fā)展的階段。這次把改革的時間目標(biāo)定位在2020年,與全面建成小康社會的時間相一致,也是這個道理。
四是力度空前!稕Q定》2萬字左右,涵蓋15個領(lǐng)域、60個具體任務(wù),句句是改革,字字有力度。每一句話的內(nèi)涵十分豐富,落實下去都會使該領(lǐng)域的體制機(jī)制發(fā)生重大變化。在起草和修改過程中,有兩個原則讓我記憶深刻,一是只寫改革,特別是重大改革,發(fā)展的任務(wù)原則上不寫;二是修改時,對于有可能削弱改革力度、弱化改革舉措的,除非理由特別充足,一般不接受。而增加的改革內(nèi)容,只要有最大公約數(shù)的、有一定共識的都寫上。我聽到很多參會人員說,沒想到,很意外,改革力度前所未有。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為總書記的黨中央的改革決心和勇氣,體現(xiàn)了新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體有膽有識、敢于碰硬、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄恰?BR>
五是行動扎實。通過一個好的《決定》固然重要,但要把改革任務(wù)落實下去,變?yōu)榻?jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力,變?yōu)閲抑卫砟芰,必須抓好落實。這次《決定》的落實是有保證的,體現(xiàn)在:組織落實,明確提出中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實;時間落實,鮮明提出到2020年完成《決定》提出的改革任務(wù),改革進(jìn)程是可檢查、可評估的。這體現(xiàn)了新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體抓工作踏石留印、抓鐵有痕的精神。
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