篇一：四下基層實施方案為切實改進
工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，提高黨員干部做好新形勢下群眾工作能力，推進林業(yè)科學(xué)發(fā)展。根據(jù)縣委關(guān)于印發(fā)《縣推進領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”工作的實施意見》的通知（杭委〔20XX〕37號）精神，結(jié)合我縣林業(yè)工作實際，制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
全縣林業(yè)系統(tǒng)推進領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”工作要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，圍繞縣委、縣政府工作部署和全局中心工作，立足于基層，著眼于解決矛盾、解決難題、解疑釋惑，力求于促進落實、促進發(fā)展、促進和諧，切實提高素質(zhì)、改進作風(fēng)、服務(wù)群眾，為建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達、森林文化繁榮、林區(qū)社會和諧的現(xiàn)代林業(yè)先行區(qū)提供堅強的政治保證，推進生態(tài)文明建設(shè)走前頭。
二、工作內(nèi)容
本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，全體干部職工共同參與，著力推進信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層，緊密結(jié)合貫徹黨的十八大精神、貫徹落實中央“八項規(guī)定”，以及縣委部署的“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”、“聯(lián)掛幫”、“作風(fēng)建設(shè)年”、“弘揚才溪模范蘇區(qū)干部作風(fēng)推行‘三零四點五必到’服務(wù)群眾工作法”和“馬上就辦，辦就辦好”活動，全力推動工作上新臺階，達到“干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、群眾得實惠、林業(yè)大發(fā)展”的目的。
（一）落實信訪接待下基層。林業(yè)干部職工要從思想上認識到基層、林業(yè)生產(chǎn)一線、林農(nóng)對森林建設(shè)的重要性，要心中裝有基層、裝有群眾，時時為他們考慮，處處為他們著想，用真心服務(wù)群眾，用真情解決矛盾。要把信訪接待工作作為密切干群關(guān)系，維護群眾合法權(quán)益，保持社會和諧穩(wěn)定的第一關(guān)口。
1．定點接訪。每周一安排一名局領(lǐng)導(dǎo)干部負責(zé)接待來訪群眾。局掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作實際每年至少安排2次到所掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村或相關(guān)基層單位接訪。局信訪辦要隨時接待群眾來訪，做好來訪登記，聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)和股室負責(zé)人接待來訪群眾。
2．重點約訪。對協(xié)調(diào)難度大、反復(fù)信訪的疑難復(fù)雜
問題，有針對性地預(yù)約接訪重點人員，對約訪的信訪事項，要明確責(zé)任股室，相關(guān)股室要限期做好有關(guān)工作。
3．主動下訪。參照“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”及“聯(lián)掛幫”的活動安排，局領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)干部深入基層要常態(tài)化，分批有序，不間斷地深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）傾聽群眾呼聲，了解群眾訴求，汲取群眾智慧，從源頭上重視社情民意，從源頭上化解涉林矛盾。
4．化解積案。落實包案處理信訪案件責(zé)任制。局信訪辦每月5日將上月群眾來信來訪情況向局領(lǐng)導(dǎo)
報告，根據(jù)報告情況，對信訪問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，局掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)股室負責(zé)人到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開信訪聯(lián)席會，對重要涉林信訪事項、疑難信訪積案和重大林權(quán)糾紛，要深入調(diào)查研究，按要求落實“六定五包”責(zé)任（定責(zé)任單位、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任人、定督辦時間、定辦理要求、定辦結(jié)時限，包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置），限期化解。
（二）落實現(xiàn)場辦公下基層。林業(yè)干部職工要將工作重心下移，把主要工作精力放在基層一線，邁開步子、放下架子深入基層，集中人力、財力、物力，用心為基層和群眾辦實事、解難事。
1．圍繞中心工作。全體干部職工要圍繞“發(fā)展生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、高效林業(yè)、和諧林業(yè)”這個中心工作，把加快造林綠化、發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)、發(fā)展林下經(jīng)濟、創(chuàng)建生態(tài)縣城等為民辦實事項目作為現(xiàn)場辦公的重要內(nèi)容，針對林區(qū)群眾最期盼、最渴望解決的林業(yè)熱點難點問題，主動下基層了解情況，抓進度、抓協(xié)調(diào)、抓督查，促進項目加快落實，促進問題盡快解決，讓群眾得到更多實惠。
2．堅持“一線工作法”。通過召開現(xiàn)場辦公會、現(xiàn)場推進會等形式，切實做到在一線發(fā)現(xiàn)問題，在一線化解矛盾，在一線服務(wù)到位，在一線落實責(zé)任。按照縣委縣政府安排，積極參加縣領(lǐng)導(dǎo)每季度一次的現(xiàn)場辦公會、現(xiàn)場促進會，落實有關(guān)林業(yè)工作事項。大力弘揚才溪模范蘇區(qū)干部作風(fēng)，推行“三零四點五必到”服務(wù)群眾工作法，深化干部“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”和“聯(lián)掛幫”活動。
按照縣委要求，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)股室負責(zé)人1至2個月安排一次到掛鉤村現(xiàn)場辦公，切實落實“建好一個班子、做好一套
規(guī)劃、落實一筆資金、解決一些矛盾糾紛、辦好一批實事、建立一個中心”的“六個一”幫扶目標。
3．強化保障增實效。嚴格執(zhí)行精簡會議有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)實施“無會周”制度，保證領(lǐng)導(dǎo)干部有更多的時間下基層。建立定期研究解決基層和群眾反映突出問題的機制，系統(tǒng)黨委每月要專題研究一次群眾反映的突出問題，制定相應(yīng)解決辦法和落實措施。局領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場辦公情況要有專門記錄，要定期跟蹤督查。
（三）落實調(diào)查研究下基層。林業(yè)干部職工要撲下身子，放下架子，深入基層、深入一線，虛心向群眾學(xué)習(xí)，問政于民，問需于民，問計于民，真正架起黨和政府與群眾的“連心橋”。要帶著問題下去，帶著思路回來，著力解決發(fā)展瓶頸問題。
1．堅持群眾路線。林業(yè)干部職工要大興求真務(wù)實之風(fēng)，帶頭弘揚毛澤東才溪鄉(xiāng)調(diào)查精神，圍繞“求真務(wù)實、一心為民，建設(shè)美麗”工作主題和既定目標任務(wù)，把加快造林綠化、加強森林資源保護、發(fā)展生態(tài)富民產(chǎn)業(yè)、加快集體林權(quán)制度改革等作為調(diào)研重點，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著真正解決問題的態(tài)度，走出機關(guān)，深入基層、深入群眾，拜群眾為師，向群眾問計，認真
總結(jié)基層群眾創(chuàng)造的新
經(jīng)驗，集中群眾智慧，探索突破發(fā)展瓶頸、解決問題的新思路、新辦法，促進黨政的決策更加民主科學(xué)，使各項決策更加符合基層實際和群眾愿望。
2．開展蹲點調(diào)研。林業(yè)干部職工要注意選擇問題多、困難大、矛盾集中，與本職工作密切相關(guān)的村（居）、企業(yè)等基層單位，開展蹲點調(diào)研，通過“解剖麻雀”，掌握實情、提出對策、指導(dǎo)工作。要與百姓零距離接觸、面對面交談、零障礙溝通。采取召開座談會、上門走訪、問卷調(diào)查、實地考察等方式，下基層、接地氣，將蹲點期間的感受、感悟、思想觸動和民生實事、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層組織建設(shè)等問題的深層次思考記錄下來。注重調(diào)研成果的運用，及時把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解難題的思路、辦實事的舉措、促發(fā)展的辦法。
3．建立長效機制。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)、股室、干部掛鉤聯(lián)系基層、重點建設(shè)項目制度，建立健全領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度。深化“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”和“聯(lián)掛幫”活動，在完善局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度的基礎(chǔ)上，結(jié)對幫扶古田八甲村，局領(lǐng)導(dǎo)每人掛鉤聯(lián)系1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層站（所），科級干部每人幫扶1戶貧困戶。局領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層調(diào)研1至2個月，領(lǐng)導(dǎo)干部要每年撰寫1篇以上調(diào)研報告。下基層調(diào)研要多做一些不事先招呼的隨機性調(diào)研，力求真正聽到實話、察到實情、獲得真知、收到實效。
（四）落實宣傳黨的方針政策下基層。林業(yè)干部職工要將黨的方針政策宣傳到到基層、到群眾，耐心為群眾解疑釋惑。
1．突出宣傳重點。每年要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)查研究、信訪接待、現(xiàn)場辦公，帶頭組織開展黨的路線方針政策和省委、市委、縣委決策部署集中宣傳活動。大力宣傳生態(tài)理念、先進理念和現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的政策、措施、進展、成效、經(jīng)驗、先進人物和典型事跡，特別是要突出宣傳林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)民增收致富中的重要地位作用，宣傳林業(yè)的優(yōu)惠政策和先進技術(shù)。
2．創(chuàng)新宣傳載體。充分發(fā)揮各類媒體、宣傳陣地以及“黨員e家”、農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)平臺、“三農(nóng)服務(wù)”中心、村級廣播室的作用，把中央和省委、市委、縣委的方針政策送到千家萬戶。推廣近年來我縣行之有效的巡回宣講、上黨課、作形勢報告、專題講座、駐村訪民、支部委員家訪、巾幗科技服務(wù)等好制度好方法，開展政策宣講和思想政治工作，以及法律、信息、科技咨詢服務(wù)活動，做好宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾、提高群眾的工作。要結(jié)合全市林業(yè)系統(tǒng)先進人物事跡報告會活動，通過身邊的人、身邊的事，宣傳黨的方針政策、宣傳林業(yè)好人好事，宣傳林業(yè)精神。
3．改進宣講形式。局主要領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)形勢任務(wù)的要求，每年至少一次為基層單位或本單位上黨課、作形勢報告或?qū)ｎ}講座；到林業(yè)站（場）或重點林業(yè)鄉(xiāng)村每季度至少開展一次宣傳活動。大力推進黨的方針政策進課堂、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進百姓的“五進”活動。
三、工作要求
全縣林業(yè)干部職工要充分認識到“四下基層”是繼“作風(fēng)建設(shè)年”、“弘揚才溪模范蘇區(qū)干部作風(fēng)，推行‘三零四點五必到’服務(wù)群眾工作法“和“馬上就辦，辦就辦好”等之后的弘揚革命老區(qū)優(yōu)良傳統(tǒng)的又一重要舉措，是推動加快崛起的重要要求，是促進干部健康成長的重要平臺。林業(yè)各單位務(wù)必從講政治、重大局、求跨越的高度，結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”、“推行‘三零四點五必到’服務(wù)群眾工作法”和“馬上就辦，辦就辦好”活動，以飽滿的熱情、過硬的措施推進“四下基層”工作，確保取得成效。
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、周密組織。為加強領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立“四下基層”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）落實責(zé)任、強化督查。要建立“四下基層”活動月報制度，局“四下基層”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一負責(zé)收集整理每月下基層活動開展情況，逐一梳理研究基層反映問題和解決方案，指定相關(guān)單位股室抓好落實并反饋，并按要求把活動開展情況報送縣委下基層活動辦公室。局“四下基層”活動領(lǐng)導(dǎo)小組將完善下基層活動考核評價機制，適時組織評議領(lǐng)導(dǎo)干部下基層情況，掌握下基層活動開展的質(zhì)量和進度，及時推廣特色經(jīng)驗做法，鞏固下基層活動成果。局紀檢監(jiān)察室要加強協(xié)調(diào)，把領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”工作的督促檢查，要加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。
（三）轉(zhuǎn)變作風(fēng)、統(tǒng)籌兼顧。林業(yè)各單位要按照縣委的統(tǒng)一部署和本實施方案，結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”、“推行‘三零四點五必到’服務(wù)群眾工作法”和“馬上就辦，辦就辦好”活動，堅持用真心感受民情，用真情幫扶基層，全面清理審批事項、優(yōu)化辦事流程、減少環(huán)節(jié)、壓縮時限，進一步提高服務(wù)效率，實現(xiàn)便攜高效。努力做到服務(wù)群眾“零距離”、服務(wù)工作“零距離”、服務(wù)質(zhì)量“零距離”，讓群眾真真切切感受到黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變，增強信任感和親近感，樹立林業(yè)部門可親、可敬、可信的良好形象。要堅持統(tǒng)籌兼顧，有序推進，正確處理好下基層活動與做好面上工作的關(guān)系，做到中心工作和下基層活動“兩不誤、兩促進”。
（四）嚴肅紀律、務(wù)求實效。下基層要時時處處為基層著想，堅持“四不”原則，即不搞層層陪同、不給基層添麻煩、不增加基層負擔(dān)、不影響群眾生活。要把改進作風(fēng)、為民辦實事作為推進領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”工作的根本要求，把傾聽群眾意見、了解真實情況作為主要目的，把群眾是否滿意作為檢驗工作的重要標準，不僅人下基層、更要心進基層，要到矛盾多、困難多的地方，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著任務(wù)、帶著措施辦法，深入基層宣傳政策、答疑解惑，做到發(fā)現(xiàn)問題在一線，化解矛盾在一線，工作落實在一線，確保工作取得實效。
篇二：四下基層實施方案
為貫徹落實市委、縣委關(guān)于組織開展“四下基層、四解四促”活動 深化創(chuàng)先爭優(yōu)的工作意見，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，著力構(gòu)建黨政機關(guān)和干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾的有效機制，經(jīng)局黨組研究，決定我局組織開展“四下基層、四解四促”活動，即“信訪接待下基層，解矛盾促和諧;現(xiàn)場辦公下基層，解難題促民生;調(diào)查研究下基層，解瓶頸促發(fā)展;宣傳黨的方針政策下基層，解疑惑促落實”�，F(xiàn)提出如下實施意見。
一、目的意義
開展“四下基層、四解四促”活動，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深化提升，是推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要舉措，是破解基層難題的實際需要，是加強黨的建設(shè)的實踐載體，是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系的有效方式，是滿足人民群眾加快發(fā)展新期望的客觀要求。要通過深入開展“四下基層、四解四促”活動，進一步提振精神風(fēng)貌、提升工作效能，改進工作作風(fēng)、推動為民服務(wù)，體察社情民意、化解社會矛盾，興辦實事好事、促進政策落實，從而進一步加強和創(chuàng)新社會管理，促進基層和諧穩(wěn)定，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。要把“四下基層、四解四促”活動與“解放思想、力求先行”大學(xué)習(xí)大討論活動結(jié)合起來，與本系統(tǒng)開展“局長在行動”工作結(jié)合起來，與加強干部隊伍思想政治作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與推進“基層組織建設(shè)年”結(jié)合起來，與完成中心任務(wù)、推動重點工作結(jié)合起來，落實在科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的具體實踐中，逐步形成一套長效管用的工作機制，切實成為“機關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、干部受教育、群眾得實惠”的民心工程。
二、任務(wù)要求
（一）信訪接待下基層，解矛盾促和諧。領(lǐng)導(dǎo)干部要針對新時期群眾工作的特點和規(guī)律，主動到矛盾比較集中、問題比較復(fù)雜、歷史遺留問題較多的地方去，切實了解掌握群眾的訴求和愿望，疏導(dǎo)群眾情緒，調(diào)解矛盾糾紛，發(fā)現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的苗頭性問題，努力把問題解決在農(nóng)村一線，解決在萌芽狀態(tài)，形成“哪里有矛盾，那里就有黨的干部;哪里有難題，那里就有人民公仆”的局面。要建立固定的信訪接待日和信訪接待下基層制度，領(lǐng)導(dǎo)干部每季度要定時定點深入農(nóng)村一線開展大走訪、大接訪活動，通過開門接訪、聯(lián)合接訪、預(yù)約接訪、主動下訪、帶案下訪等方式，方便群眾反映問題。要認真落實信訪“路線圖”，進一步建立健全群眾訴求表達機制和利益調(diào)節(jié)機制，暢通群眾訴求反映渠道，依法依規(guī)維護群眾權(quán)益。要適應(yīng)“網(wǎng)絡(luò)時代”、“數(shù)字時代”的形勢要求，善待、善用、善管網(wǎng)絡(luò)媒體，掌握應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)群眾事件的主導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)，促進社會和諧穩(wěn)定。
（二）現(xiàn)場辦公下基層，解難題促民生。要深入農(nóng)村一線，著力解決群眾最期盼、最渴望解決的熱點難點問題。要大力推行“一線工作法”，提倡調(diào)度在一線進行，服務(wù)在一線到位，問題在一線解決，責(zé)任在一線落實。要開展現(xiàn)場辦公下基層活動，采取多種形式、開展多樣活動，推出更多服務(wù)舉措，把更多的人力、財力、物力投向基層，為基層排憂解難，使現(xiàn)場辦公下基層的過程成為為群眾辦實事好事的過程，成為機關(guān)干部了解基層群眾、密切干群關(guān)系的過程，讓群眾從干部下基層中得實惠，干部在下基層中受教育。
（三）調(diào)查研究下基層，解瓶頸促發(fā)展。全體干部都要深入實際、深入基層、深入群眾，到基層生產(chǎn)一線 、項目工作一線、招商引資一線，多層次、多方位、多渠道地調(diào)查了解情況，和基層干部群眾一起找問題、理思路、議對策、促發(fā)展。要放下架子、撲下身子，深入一線，傾聽他們的呼聲，體察他們的情緒，感受他們的困難，總結(jié)他們的經(jīng)驗，吸取他們的智慧，做到帶著問題下去，帶著思路回來，為推動工作和正確決策提供參考。要全面推行干部“駐鄉(xiāng)巡村”制度，了解掌握基層群眾所需所想所盼。要善于運用蹲點調(diào)查、現(xiàn)場訪問等方式,不斷提高調(diào)查的實效性和科學(xué)性。要注重調(diào)查研究成果的運用，及時把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決瓶頸的思路、促進發(fā)展的措施、惠民利民的政策、激發(fā)干勁的動力。
（四）宣傳黨的方針政策下基層，解疑惑促落實。要圍繞貫徹落實中央大政方針和省委、市委、縣委決策部署，組織干部開展“三進”宣傳教育活動，宣講省市黨代會精神和當(dāng)前的形勢政策，把黨的方針政策送到千家萬戶，為霞浦發(fā)展建設(shè)提供強大的精神動力和堅實的思想保證。要結(jié)合“解放思想、力求先行”大學(xué)習(xí)大討論活動，大力宣傳霞浦改革發(fā)展取得巨大成就，又宣傳霞浦發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，促進破除不合時宜的陳腐觀念和落后思想，樹立跨越趕超、敢闖敢試、開放合作、服務(wù)大局的意識，增強干部職工敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識、立說立行的執(zhí)行意識。要針對少數(shù)群眾因不了解方針政策而導(dǎo)致不理解支持工作的實際，認真研究改進宣傳的方式方法，切實增強黨員干部做群眾工作的本領(lǐng)。要勇涉千山萬水、道盡千言萬語、不怕千辛萬苦、深入千家萬戶做工作，使黨的方針政策家喻戶曉、深入人心，推動各項方針政策在基層得到有效落實。
三、具體措施
（一）當(dāng)好矛盾化解員。在“信訪接待下基層，解矛盾促和諧”過程中，每兩個月舉行一次矛盾大排查、大調(diào)解活動，注意掌握群眾反映的重點、熱點、難點問題，主動到矛盾糾紛多的地方，主動深入到群眾中去，善于處理復(fù)雜棘手問題，積極排查矛盾糾紛和調(diào)處信訪遺留問題，盡量把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
（二）當(dāng)好發(fā)展引領(lǐng)員。“現(xiàn)場辦公下基層，解難題促民生”要立足村情民意，幫助掛鉤聯(lián)系點明細發(fā)展思路，找準發(fā)展路子，制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，協(xié)助抓好基層組織建設(shè)工作，幫助改善農(nóng)村面貌，增加農(nóng)民收入。每年要為聯(lián)系點辦2-3件實事。
（三）當(dāng)好民意調(diào)查員。“調(diào)查研究下基層，解瓶頸促發(fā)展”要通過座談會、走村企、進項目、拉家常等方式，開展談心交流，認真聽取民聲民意，全面掌握幫扶掛鉤聯(lián)系點的基本情況，了解群眾訴求愿望和生產(chǎn)生活情況，積極協(xié)助解決實際困難。
（四）當(dāng)好政策宣傳員。“宣傳黨的方針政策下基層，解疑惑促落實”要利用“駐鄉(xiāng)巡村”和掛鉤幫扶的機會，采取多種形式宣傳黨的各項方針政策和法律法規(guī)，教育引導(dǎo)群眾自覺按政策辦事，促進各項工作落實。要虛心向基層群眾學(xué)習(xí)，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力。
四、方法步驟
（一）啟動準備階段。把新農(nóng)村建設(shè)掛鉤幫扶、計劃生育工作掛鉤幫促、創(chuàng)先爭優(yōu)結(jié)對共建工作為重點，做出計劃安排，抓緊啟動。
（二）組織實施階段。從3月份開始，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭落實駐點掛鉤、結(jié)對幫扶等制度。主要領(lǐng)導(dǎo)每月進村入戶開展指導(dǎo)幫扶排查工作時間不少于3天，副科級以上干部每人都要至少掛鉤幫扶2戶困難群眾，切實把黨和政府的關(guān)懷和穩(wěn)定溫暖送到群眾家里。
（三）鞏固深化階段。年底，結(jié)合
年度目標管理考核，對“四下基層、四解四促”活動情況進行總結(jié)回顧，認真總結(jié)活動中的好經(jīng)驗、好做法，查找缺點不足，不斷改進和提高。
（四）健全機制階段。堅持以制度建設(shè)來確�；顒拥脑鷮嵱行七M，及時建章立制，明確下一步目標任務(wù)和工作要求，鞏固活動成果，推動作風(fēng)建設(shè)的制度化、常態(tài)化，形成領(lǐng)導(dǎo)干部下基層、人民群眾得實惠的長效機制。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人的責(zé)任，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、工作到位，推動活動深入開展。要帶頭落實駐點掛鉤、結(jié)對幫扶等制度。局領(lǐng)導(dǎo)干部要直接聯(lián)系若干群眾、幾家企業(yè)，了解情況，幫助解決問題。每人至少掛鉤幫扶一戶困難群眾、困難黨員，切實把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到黨員群眾家里。要帶頭遵守工作紀律，做到輕車簡從，不得接受宴請，不得收受禮品，不得給基層和群眾增加負擔(dān)，樹立親民、務(wù)實、清廉的良好形象。
（二）注重取得實效。要充分認識開展“四下基層、四解四促”活動的重要性，明確具體要求，堅決克服形式主義，避免走過場，下基層不僅要“身到”、“時間到”、更要“心到”，懷著深厚感情下基層，滿腔熱情地與群眾共謀發(fā)展之策、共解發(fā)展難題。要多到扶貧開發(fā)重點村、水土流失綜合治理村、自然災(zāi)害多發(fā)村、老區(qū)基點村、少數(shù)民族村、海島村等“老、少、邊、島”地區(qū)，真心誠意對待群眾、解決難題、落實工作。要正確處理開展“四下基層、四解四促”活動與做好本單位當(dāng)前各項工作的關(guān)系，合理安排，相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展，做到“兩不誤、兩促進”。
（三）加強考核評議。堅持把活動開展情況，作為班子思想作風(fēng)建設(shè)、基層組織建設(shè)、民主評議黨員、考核干部的重要內(nèi)容。注重考評黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在深入基層為民服務(wù)中的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、工作實績、工作紀律等情況。
（四）搞好輿論宣傳。要運用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳開展“四下基層、四解四促”活動的目的意義、主要任務(wù)和工作要求，自覺接受群眾監(jiān)督;大力宣傳活動中涌現(xiàn)的先進典型，營造良好的輿論氛圍。
篇三：四下基層實施方案
為深入貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，按照省委、市委進一步深化拓展“四幫四促”活動的要求，推動基層科學(xué)發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、加強基層組織建設(shè)，確保“十二五”目標任務(wù)的順利實現(xiàn)。根據(jù)中共思南縣委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于深入推進“黨員干部下基層、四幫四促助發(fā)展”活動的通知》（思黨建發(fā)[20XX] 5號）要求，結(jié)合我局工作實際，特制訂本實施方案。
一、目的意義
深入推進“四幫四促”活動，是上下聯(lián)動進一步做好新形勢下群眾工作，解決困難問題和化解矛盾糾紛，進一步密切黨群、干群關(guān)系，促進社會和諧穩(wěn)定，維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要抓手；是進一步明確和落實幫促責(zé)任確保幫促工作長效化的重要措施。全體黨員干部要充分認識到深入推進“四幫四促”活動的重要意義，力爭通過“四幫四促”活動工作，形成上下同心、目標同向、行動同步、共謀發(fā)展的良好局面。
二、組織機構(gòu)
為了加強對推進“四幫四促”活動的領(lǐng)導(dǎo)，成立以局長、黨組副書記為組長，班子成員為副組長，各股室負責(zé)人為成員的深入推進“四幫四促”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。曾延松等34名干部職工為幫扶隊員的幫扶工作組（附幫扶名單），每兩名干部幫扶一個村。(范文網(wǎng))
三、主要工作任務(wù)
1、做好宣傳發(fā)動工作。組織召開村黨員和農(nóng)民代表會議學(xué)習(xí)我縣相關(guān)政策，通過學(xué)習(xí)比差距、查不足，找問題、抓整改，推動思想大解放、觀念再更新。
2、搞好農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。結(jié)合部門工作特點，深入村組圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改造等重點項目實地調(diào)研，幫助村里謀劃經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，制定和實施好新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。圍繞增強村集體經(jīng)濟，幫助聯(lián)系村招商引資建園區(qū)、辦企業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟。
3、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好農(nóng)村社會穩(wěn)定。大力宣傳《土地承包法》、《勞動合同法》、《信訪條例》等法規(guī)，幫助聯(lián)系村建立完善信訪調(diào)處機制，做到小事不出村、難題不出鄉(xiāng)、堅決不出縣。指導(dǎo)村級搞好農(nóng)村矛盾排查工作，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，力爭將矛盾化解在初期。創(chuàng)造性開展“聯(lián)防、共建”活動，提高農(nóng)民法律意識、防范意識，爭創(chuàng)“平安村寨”。
4、幫建村級班子隊伍建設(shè)。指導(dǎo)各村推行“村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、村代會決策、村委會執(zhí)行”的民主治理模式，重點培養(yǎng)富有激情的干事創(chuàng)業(yè)型“兩委”帶頭人，“兩委”成員要成為群眾致富的“領(lǐng)頭雁”。要建立完善村級績效考評辦法，主要考核村民收入、集體積累、農(nóng)村穩(wěn)定等指標。要加強對農(nóng)村黨員的培訓(xùn)，培育和扶持一批服務(wù)型、創(chuàng)業(yè)型、實干型黨員，充分發(fā)揮傳、幫、帶作用。
5、以創(chuàng)業(yè)扶持
就業(yè)。加大對農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)人員的扶持力度，引導(dǎo)和指導(dǎo)農(nóng)民工、返鄉(xiāng)青年、高校待業(yè)畢業(yè)生、退伍軍人、婦女、黨員等創(chuàng)業(yè)。
6、指導(dǎo)生產(chǎn)。要幫助聯(lián)系村協(xié)調(diào)好春耕物資、資金、信息、技術(shù)準備工作，指導(dǎo)好村干部搶前抓早，高標準地抓好春耕生產(chǎn)，確保一次播種保全苗。
四、健全掛幫聯(lián)系工作聯(lián)席會議制度
1、每月召開一次掛幫工作聯(lián)系會議，總結(jié)上月掛幫工作，制定當(dāng)月村發(fā)展計劃，學(xué)習(xí)黨的惠民政策。
2、每次會議必須認真分析本村基層組織建設(shè)、社會經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定等方面存在的主要問題，特別是老百姓關(guān)心、關(guān)注的問題，明確責(zé)任人，實行責(zé)任分解，研究制定切實可行的工作措施，確保全村工作健康有序推進。
3、聯(lián)席會議掛幫干部與村干部要認真履職、加強聯(lián)系、密切協(xié)作，形成齊抓共管、上下聯(lián)動的工作機制。
4、聯(lián)席會議要做好溝通和聯(lián)系工作，加強對工作落實情況的監(jiān)督檢查，確保相關(guān)政策和規(guī)定在基層不走樣。
五、工作要求
1、每名掛幫隊員結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村村耕生產(chǎn)，以“送政策、助春耕、促發(fā)展”為主題，深入農(nóng)村開展幫促工作，從3月初至4月初，駐村開展工作時間不得少于20天，其余每月到村工作不得少于10天，全年累計不得少于120天，掛幫隊員要切實做好掛幫聯(lián)系村經(jīng)濟社會發(fā)展和維護社會穩(wěn)定等工作。
2、積極深入到基層和群眾中去，在充分了解和掌握社情民意的基礎(chǔ)上，調(diào)糾紛、辦實事、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定，服務(wù)基層和群眾，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展，對拒不執(zhí)行掛幫工作的干部要嚴肅追究責(zé)任。
3、掛幫聯(lián)系村干部要建立工作臺帳和撰寫民情日記，每名干部下基層后要形成下基層工作情況報告，報局黨建辦和縣委作風(fēng)辦。
篇四：四下基層實施方案
為全面貫徹落實“信訪接待下基層、現(xiàn)場辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”工作制度，進一步做好新形勢下群眾工作，加強社會管理創(chuàng)新，密切黨群干群關(guān)系，根據(jù)《中共福安市委關(guān)于組織開展“四下基層四解四促”活動深化創(chuàng)先爭優(yōu)的實施意見》(安委發(fā)[20XX]6號)的要求，特制定實施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)我市科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新形勢下群眾工作的新內(nèi)涵、新特點，把開展“四下基層四解四促”活動與“解放思想力求先行”大學(xué)習(xí)大討論活動結(jié)合起來，與深化創(chuàng)先爭優(yōu)“基層組織建設(shè)年”活動結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)推廣陽春社區(qū)“六貼近六服務(wù)”等工作經(jīng)驗結(jié)合起來，與完成水利中心任務(wù)、助推民生水利建設(shè)結(jié)合起來，推動黨員干部深入基層一線，解矛盾促和諧，解難題促民生，解瓶頸促發(fā)展，解疑惑促落實。
二、目標任務(wù)
1、深入基層調(diào)研，了解社情民意。領(lǐng)導(dǎo)干部通過蹲點調(diào)研、走訪慰問、駐村入戶與群眾“同吃同住同勞動”等形式，俯身基層與群眾談心交心，悉心體察民情，深入了解當(dāng)前基層的新情況、新問題，認真聽取基層干部群眾的意見和建議，準確了解群眾所憂所盼。認真撰寫“民情日記”、“蹲點手記”，真實記錄下基層情況，認真梳理群眾反映的意見建議以及個人感受，直接掌握第一手資料。
2、耐心說服教育，加強宣傳指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部進駐農(nóng)村、基層單位、重點項目工程，采取召開座談會、上黨課等多種方式，宣傳中央政策方針和省委、寧德市委、福安市委的決策部署，解讀當(dāng)前形勢政策和上級扶持改革發(fā)展的各項政策措施，為群眾釋疑解惑，把黨的決策聲音傳到最基層。同時，對基層黨組織落實工作部署情況進行督促檢查指導(dǎo)，推動各項決策部署有效落實。
3、協(xié)調(diào)解決問題，促進社會和諧。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，出實招、辦實事、求實效，積極幫助解決群眾反映強烈的困難問題。采取開門接訪、聯(lián)合接訪、預(yù)約接訪、主動下訪、帶案下訪等多種方式，方便群眾信訪，維護社會穩(wěn)定。通過開展領(lǐng)導(dǎo)下基層接訪，及時有效地解決群眾反映的熱點難點問題，進一步建立健全群眾訴求表達機制，暢通群眾訴求反映渠道，依法依規(guī)維護群眾權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定。在活動結(jié)束后及時匯總矛盾問題化解情況并做好跟蹤督查。
4、強化指導(dǎo)服務(wù)，推進民生水利。堅持把重點水利項目建設(shè)作為“四下基層、四解四促”活動的一個重要載體，把主要時間、精力、資金集中在項目上。積極向上溝通爭取項目指標、加強技術(shù)指導(dǎo)組織項目實施、落實建后管理發(fā)揮項目效益。要通過全方位的幫扶協(xié)調(diào)，在水利工作中形成“四幫四促”（幫項目生成促前期工作、幫技術(shù)促優(yōu)良、幫攻堅促發(fā)展、幫爭取促落實）的工作局面，不斷促進水利工作的新發(fā)展。
5、密切黨群關(guān)系，加強組織建設(shè)。把“群眾得實惠”作為下基層的出發(fā)點和落腳點，深入一線征求意見、了解情況，查找自身在思想、工作、學(xué)習(xí)和作風(fēng)上的差距，不斷提高履職能力和服務(wù)水平，通過解決群眾最期盼、最渴望的重點難點問題，切實增進黨群干群團結(jié)、密切黨群干群關(guān)系。廣泛收集群眾意見和建議，制定相應(yīng)整改措施，切實加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力和水平。
三、有關(guān)要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部要通過蹲點調(diào)研、走訪慰問、入戶與群眾同吃同住同勞動等形式，與群眾談心交心，認真聽取基層干部群眾的意見和建議，悉心體察民情，準確了解群眾所思所憂所盼。副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人至少要掛鉤幫扶一戶困難群眾或計生困難戶，切實把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到群眾家里。
2、開展經(jīng)驗交流。局機關(guān)各股室要及時報送調(diào)研成果及活動情況，局黨委將通過座談交流、印發(fā)通報和信息等形式，及時匯總通報各單位開展活動的相關(guān)情況，擇優(yōu)推薦上報好的經(jīng)驗做法。
3、嚴肅工作紀律。要把“四下基層四解四促”作為“解放思想、力求先行”和創(chuàng)先爭優(yōu)的一項重要舉措，統(tǒng)籌安排，精心組織。下基層服務(wù)期間，做到輕車簡從，不接受宴請，不收受禮品，不違反干部工作紀律，不影響基層正常工作，不增加基層負擔(dān)，樹立親民、務(wù)實、清廉的良好形象。
4、認真總結(jié)提高。要分類梳理征集到的意見建議，提出整改措施和方案，并在一定范圍內(nèi)公開。加強管理與考核，將活動開展情況作為民主評議黨員、各項評選表彰、年終考核的重要內(nèi)容。將“四下基層四解四促”作為對黨員干部的基本要求，形成長效機制。
篇五：四下基層實施方案為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，落實市委“四下基層”工作部署，現(xiàn)結(jié)合我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作實際，就全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)推進領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”工作制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)推進領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”工作要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，與深入貫徹黨的十八大精神相結(jié)合，與貫徹中央“八項規(guī)定”相結(jié)合，與實現(xiàn)三明質(zhì)監(jiān)事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合，在圍繞市委、市政府和省質(zhì)監(jiān)局黨組中心工作全面履職的過程中深入基層，進一步增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，不斷提高政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)和能力水平，切實實現(xiàn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾、推動發(fā)展，全方位服務(wù)開放三明幸福三明工作大局。
二、工作內(nèi)容
（一）推進信訪接待下基層，聽訴求解矛盾促和諧
1.設(shè)立“局情民意懇談日”。規(guī)定每個月第二周的周四為“局情民意懇談日”，專門安排一位市局領(lǐng)導(dǎo)進行接訪、約訪活動，主要是與廣大干部職工談心交流，傾聽質(zhì)監(jiān)工作意見建議。
2.開展“聽意見、求評價、解難題”活動。要求全市系統(tǒng)干部職工在深入轄區(qū)企業(yè)工作服務(wù)的過程中，要主動爭取機會與企業(yè)“老總”或“高管層”面對面，重點宣傳解釋檢驗檢測規(guī)程及收費、行政執(zhí)法、生產(chǎn)許可等質(zhì)監(jiān)工作政策，對話了解企業(yè)需求，“問診”企業(yè)最期盼、最渴望的“癥結(jié)問題”，征求外部對質(zhì)監(jiān)部門行風(fēng)政風(fēng)糾風(fēng)效能的評價，打造質(zhì)監(jiān)服務(wù)質(zhì)量和效率“升級版”，主動化解矛盾，贏得企業(yè)的理解和支持。
3.開展“大走訪、大排查”活動。全市系統(tǒng)內(nèi)部每年至少開展一次全面的大走訪、大排查活動，主動融入社會管理綜合治理工作，并對重大問題由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊進行“帶案下訪、重點約訪、限期回訪”，積極化解內(nèi)部矛盾糾紛和信訪問題，營造和諧質(zhì)監(jiān)。
（二）推進現(xiàn)場辦公下基層，接地氣解難題促落實
4.開展“接地氣”掛鉤聯(lián)系活動。深化市局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系縣級局、局機關(guān)科室隊、事業(yè)所工作機制，要求市局領(lǐng)導(dǎo)每月至少一次深入基層一線現(xiàn)場辦公，檢查指導(dǎo)，推動工作落實；同時，首次推行市局機關(guān)業(yè)務(wù)科室、事業(yè)所掛鉤幫扶縣級局工作制，每個業(yè)務(wù)科室、事業(yè)所掛鉤幫扶一個縣級局，充分發(fā)揮各自職能、信息、人員優(yōu)勢，切實幫助解決基層工作中的實際問題。其中：質(zhì)量科—永安市局、監(jiān)督科—大田縣局、食品科—尤溪縣局、特安科—沙縣局、稽查支隊—將樂縣局、計量科—泰寧縣局、標準化科—建寧縣局、質(zhì)檢所—寧化縣局、計量所—清流縣局、特檢三明分院—明溪縣局。
5.開展特種設(shè)備檢驗“一窗式”服務(wù)活動。圍繞加強特種設(shè)備安全監(jiān)察與檢驗的配合，協(xié)調(diào)由省特檢院三明分院向每個縣級局選派1業(yè)務(wù)骨干作為該局特種設(shè)備安全監(jiān)察與檢驗工作的聯(lián)絡(luò)員，為縣級局提供“一窗式”的現(xiàn)場辦公“直通”服務(wù)，著力解決安全監(jiān)察與檢驗工作難題，要求每位聯(lián)絡(luò)員每兩周要與掛點縣級局分管領(lǐng)導(dǎo)或安全監(jiān)察員
電話聯(lián)系一次，每個月至少要到掛點縣級局走訪一次，每季度要向省特檢院三明分院工作
匯報一次，每年要提交一份對掛點縣級局特安工作情況匯報。聯(lián)絡(luò)員與掛點安排：鄭恩財—清流縣局、明溪縣局，樊繼春—寧化縣局、建寧縣局，汪孝榮—將樂縣局、泰寧縣局，朱賽明—直屬分局（梅列、三元兩區(qū)），馬方—大田縣局，陳建武—永安市局，張組平—尤溪縣局，曾瀲—沙縣局。
6.開展“一對一”幫扶活動。市局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)科、隊、所（院）通過走訪、征求意見等形式，了解到的基層縣級局需要解決的重點、難點問題，市局將統(tǒng)籌列出工作事項，明確一位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位（部門）、一張完成時限表，提供“零距離對接、高質(zhì)量服務(wù)”，確保市、縣工作目標任務(wù)落實。
（三）推進調(diào)查研究下基層，探思路解瓶頸促轉(zhuǎn)型
7.明確調(diào)研任務(wù)在基層。要以福建省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)福建省貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要20XX年行動計劃的通知》（閩政辦〔20XX〕47號）為指導(dǎo)，以品牌、標準化和計量為抓手，緊貼市、縣兩級黨委、政府中心工作，采取上下結(jié)合、橫向聯(lián)合，綜合運用蹲點調(diào)研、現(xiàn)場訪問、專家調(diào)查等方法，深入重點項目現(xiàn)場、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線開展調(diào)查研究，為質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展拓寬思路。其中市局領(lǐng)導(dǎo)每年要指導(dǎo)或親自撰寫1篇以上有內(nèi)容、有分析、有見解的高質(zhì)量調(diào)研報告。
8.確保調(diào)研時間在基層。市局領(lǐng)導(dǎo)干部每年累計下基層指導(dǎo)和調(diào)研時間不少于30個工作日，調(diào)查研究采取走訪談話、查閱資料、調(diào)查實例等方式進行；局機關(guān)業(yè)務(wù)科、隊每年累計下基層一線指導(dǎo)和服務(wù)時間不少于60個工作日（趟次）。同時做好“下基層日記”，記錄基層反映的主要問題及建議、解決措施與辦法、跟蹤落實及回訪情況等。
9.問計調(diào)研成效在基層。要結(jié)合省、市委和省質(zhì)監(jiān)局的工作部署，按照省局兩位主要領(lǐng)導(dǎo)在三明調(diào)研時的講話精神，圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展”主題，分別就質(zhì)監(jiān)隊伍建設(shè)、質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)發(fā)展、質(zhì)監(jiān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變等舉辦主題征文、演講比賽、崗位競聘等活動，多角度、多層面問計于全市系統(tǒng)廣大干部職工，以集思廣益共謀轉(zhuǎn)型發(fā)展。其中：由人教科牽頭舉辦“隊伍建設(shè)轉(zhuǎn)型”的主題征文、演講比賽、崗位競聘系列活動，辦公室牽頭舉辦“業(yè)務(wù)工作轉(zhuǎn)型”的主題征文活動，監(jiān)察室牽頭舉辦“干部作風(fēng)轉(zhuǎn)型”的主題征文活動。
(四)推進宣傳黨的方針政策下基層，轉(zhuǎn)作風(fēng)解疑惑促發(fā)展
10.開展廉政風(fēng)險防控“回頭看”。發(fā)揮全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”、“紀律教育月”載體作用，對照此前排查出來的廉政風(fēng)險防控點，結(jié)合省、市質(zhì)監(jiān)局“八項規(guī)定”實施細則要求和《三明市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作人員績效考評辦法（試行）》（明質(zhì)監(jiān)人〔20XX〕106號），在加大整治庸、懶、散、奢、浮現(xiàn)象的同時，開展全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控“回頭看”活動，著力解決黨的紀律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，促進干部清正、機關(guān)清廉、行業(yè)清明，為三明質(zhì)監(jiān)事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供紀律保證。
11.組織黨課、“
道德講堂”系列活動。要抓住深入縣級局、掛包村以及相關(guān)企業(yè)的有利時機，市局領(lǐng)導(dǎo)帶頭為干部職工上黨課，宣貫黨的十八大精神，闡述和解讀黨的方針政策和中國特色質(zhì)檢之路豐富內(nèi)涵，有針對性地回答基層干部職工關(guān)心的重大理論和現(xiàn)實問題，堅守道路自信、理論自信、制度自信。市局主要領(lǐng)導(dǎo)擬于七一期間上一堂黨課。要切實辦好“道德講堂”，市局機關(guān)“道德講堂”要起到示范作用，既要完成省、市文明辦的“規(guī)定動作”，又要結(jié)合我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)實際，設(shè)計一系列“自選動作”，彰顯我市系統(tǒng)“道德講堂”質(zhì)監(jiān)特色，形成滿意自信、責(zé)任自信。
12.搭建面向基層的宣傳主陣地。充分發(fā)揮市局和直屬單位及各縣級局網(wǎng)站、黨建活動室、政府信息和政務(wù)公開欄等自有平臺的主角作用，開設(shè)三明質(zhì)監(jiān)“四下基層”專欄；大力借助三明電視臺、三明日報等合作媒體，豐富“質(zhì)監(jiān)視窗”、 “品牌創(chuàng)建”等宣傳欄目；圍繞貼近實際、貼近質(zhì)監(jiān)、貼近群眾，既為全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨員干部學(xué)習(xí)黨的方針政策提供及時、快速、方便的學(xué)習(xí)平臺，又把黨的方針政策和質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)服務(wù)通俗化、具體化、形象化。同時，要加強對網(wǎng)絡(luò)輿情的動態(tài)監(jiān)測，加強正面宣傳引導(dǎo)，共同營造推動發(fā)展的良好局面。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市局將成立由局黨組書記、局長單新民為組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)科（室）隊、所（院）負責(zé)人為成員的市局推進領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（掛靠在市局機關(guān)黨委），全面負責(zé)“四下基層”工作日常事務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，落實責(zé)任，提高群眾滿意率，促進風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。
（二）明確分工協(xié)作。明確
職責(zé)，分工協(xié)作。其中：市局機關(guān)黨委負責(zé)總協(xié)調(diào)，監(jiān)察室負責(zé)“信訪接待下基層”的組織實施和“四下基層”工作的督查，各業(yè)務(wù)科（隊）、所（院）負責(zé)“現(xiàn)場辦公下基層”、“調(diào)查研究下基層”的組織實施，市局辦公室負責(zé)“宣傳黨的方針政策下基層”的指導(dǎo)和“四下基層”工作媒體宣傳的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
（三）嚴肅工作紀律。“四下基層”工作要嚴格遵守中央八項規(guī)定和市委、市政府及省、市質(zhì)監(jiān)局的實施細則的要求，做到撥冗從簡、沉下心去、撲下身子，真心實意解民憂、辦實事。市局監(jiān)察室要對工作落實采取多種有效方式進行全程督查，對于時限較短的重點工作立即督查，對于時間跨度較長的重點工作實行跟蹤督查、分階段督查，不留死角、不留空擋，強化督查反饋，對群眾反映的熱點問題，要適時進行“回訪”，及時通報工作落實情況。
（四）健全考核機制。要把推進“四下基層”工作情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的年度考核的重要內(nèi)容，納入工作人員績效考評范圍，作為干部評先評優(yōu)、績效工作、職務(wù)晉升等各類評先考核的重要依據(jù)。
各縣（市）局和各
事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)在對接市局“四下基層”工作的同時，也要結(jié)合各自實際組織開展下基層活動，并精心謀劃、認真實施、及時總結(jié)，以確�；顒尤〉脤嵭А�
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