篇一:201*年黨務(wù)公開實施方案為認(rèn)真貫徹落實上級《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》,深入推進全鎮(zhèn)黨的基層組織黨務(wù)公開
工作,根據(jù)中央和省市縣委要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,尊重黨員主體地位,推進黨內(nèi)基層民主建設(shè),不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造性、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證。
(二)基本原則
1.發(fā)揚民主,廣泛參與。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點,進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。拓寬黨員意見表達渠道,營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境,調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
2.積極穩(wěn)妥,注重實效。堅持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合,堅持先黨內(nèi)后黨外,循序漸進,講求實效,防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外,都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實、具體,公開形式應(yīng)多樣、便捷,并保證黨務(wù)公開的時效性和經(jīng)常性。
3.統(tǒng)籌兼顧,改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、村務(wù)公開等有機結(jié)合起來,相互促進、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求,不斷完善公開制度,豐富公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式,努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
4.區(qū)別情況,分類指導(dǎo)。針對不同類型黨的基層組織的特點,確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式,提高黨務(wù)公開的針對性和有效性。
二、內(nèi)容、程序、方式和時限
(一)黨務(wù)公開的內(nèi)容
1.黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。執(zhí)行中央方針政策,上級黨組織決議、決定和工作部署等情況;本級黨組織重要決策及執(zhí)行,任期工作目標(biāo)、階段性工作部署、工作任務(wù)及落實等情況。
2.黨的思想建設(shè)情況。本級黨組織開展思想政治工作、理論學(xué)習(xí)計劃及落實、黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實等情況。
3.黨的組織管理情況。本級黨組織的設(shè)置、主要
職責(zé)、機構(gòu)調(diào)整、換屆選舉、
年度黨組織建設(shè)活動安排及落實,黨員發(fā)展、民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu),黨費收繳、管理和使用,黨務(wù)工作經(jīng)費管理和使用,黨員權(quán)利保障等情況。
4.領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)分工、議事規(guī)則和決策程序,執(zhí)行民主集中制,召開民主生活會,年度考核評價情況,領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加黨組織活動等情況。
5.干部選任和管理情況。干部選拔(包括公推公選、競爭上崗、輪崗交流等),干部任用(包括考察預(yù)告、任前公示、干部任免等),干部管理(包括錄用、考核、獎懲、培訓(xùn)等),干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。
6.聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。聽取、反映和采納黨員、群眾意見和建議,幫助黨員、群眾解決生產(chǎn)生活實際困難,接待來信來訪、排查化解矛盾糾紛,辦理涉及黨員群眾切身利益重要事項等情況。
7.黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、加強廉政教育及廉政文化建設(shè)、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、落實黨內(nèi)監(jiān)督制度、加強廉政風(fēng)險防范管理、處理違紀(jì)黨員等情況。
8.其他應(yīng)當(dāng)公開的事項。
(二)黨務(wù)公開的程序
1.制定目錄。鎮(zhèn)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)職責(zé)分工,分別制定基層組織黨務(wù)公開目錄。要根據(jù)企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、社會組織和其他單位黨的基層組織的不同情況,分類制定黨務(wù)公開目錄,就公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限等進行規(guī)范。
2.實施公開。日常性黨務(wù)公開依照目錄進行。如有目錄外需要公開的事項,基層黨組織應(yīng)制定工作方案,報經(jīng)制定黨務(wù)公開目錄的黨組織審核同意后進行公開。要根據(jù)公開內(nèi)容合理確定公開范圍和時限。對于僅限在黨內(nèi)公開的事項,要認(rèn)真聽取黨員的意見和建議,積極接受廣大黨員的監(jiān)督;對于可以向黨外公開的事項,要本著先黨內(nèi)后黨外的原則,以適當(dāng)方式向社會公開,主動接受人民群眾的監(jiān)督。
3.收集反饋。通過設(shè)置意見箱、公布聯(lián)系
電話和電子郵箱、確定黨員接待日、聘請監(jiān)督員以及主動征詢等形式,認(rèn)真收集黨員對黨務(wù)公開情況的意見和建議,及時作出處理或整改,并將結(jié)果向黨員反饋。
4.歸檔管理。黨的基層組織應(yīng)建立健全黨務(wù)公開工作檔案,進行規(guī)范化管理。對公開的黨務(wù)信息資料和黨員群眾意見、建議及處理落實情況,及時整理,分類登記歸檔,并做好管理利用工作。
(三)黨務(wù)公開的方式
堅持規(guī)范、實用、簡明、靈活和便于黨員、群眾監(jiān)督的原則,針對不同內(nèi)容和范圍確定公開方式。適宜在黨內(nèi)公開的,可通過黨內(nèi)有關(guān)會議、文件、簡報、設(shè)置訪問權(quán)限的辦公內(nèi)網(wǎng)、黨員活動室宣傳欄和設(shè)立文件閱覽處等方式進行公開;適宜對社會公開的,可采取黨務(wù)公開欄、黨建網(wǎng)站、LED顯示屏、電子觸摸屏和新聞媒體等方式進行公開;涉及重大決策的,按照黨內(nèi)情況通報制度和黨內(nèi)重大決策征求意見制度等規(guī)定向黨內(nèi)外公開;涉及干部工作的,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序和范圍公開。各單位也可根據(jù)實際創(chuàng)新其它行之有效的公開方式。健全黨內(nèi)情況通報制度,及時公布黨內(nèi)信息,暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。開展黨內(nèi)事務(wù)問詢和黨員定期評議等活動。
(四)黨務(wù)公開的時限
黨務(wù)公開的時限應(yīng)與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。
1.長期公開。主要指政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構(gòu)等具有穩(wěn)定性的內(nèi)容,如黨的有關(guān)政策,黨組織規(guī)章制度、議事規(guī)則等,應(yīng)長期進行公開。
2.定期公開。主要指在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作,如發(fā)展黨員、黨費收繳等,要根據(jù)實際情況確定更新的周期,一般為每季度更換一次,每月微調(diào)一次。
3.分期公開。主要指動態(tài)性、階段性的工作,如年度目標(biāo)進展、黨組織活動等,應(yīng)根據(jù)進展情況分期逐段公開?缒甓鹊墓ぷ鞒措A段公開外,還應(yīng)在工作結(jié)束時進行
總結(jié)性公開。
4.即時公開。主要指臨時性、應(yīng)急性的工作,如熱點難點
問題辦理情況、干部考察預(yù)告、任前公示等,應(yīng)根據(jù)情況隨時公開。對于重大或復(fù)雜性的問題,應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善,必要時再次公開。
三、保障制度
(一)例行公開制度。列
入黨的基層組織黨務(wù)公開目錄的事項,按規(guī)定及時主動公開;暫時不宜公開或不能公開的,報上一級黨組織備案。公開事項如需變更、撤銷或終止,由制定黨務(wù)公開目錄的黨組織批準(zhǔn),經(jīng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,統(tǒng)一報縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案后及時公布并作出說明。
(二)依申請公開制度。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對申請的事項,可以公開的,黨的基層組織應(yīng)向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開;暫時不宜公開或不能公開的,及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應(yīng)報上一級黨組織備案。
(三)監(jiān)督檢查制度。上級黨組織要加強對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查,推動工作落實。重點監(jiān)督檢查公開的內(nèi)容是否全面真實,公開的形式是否注重實效,公開的程序是否規(guī)范有序,公開的時限是否及時到位,黨員群眾的意見、建議是否及時采納和反饋。黨的基層組織可根據(jù)實際情況,采取聘請黨員作為黨務(wù)公開監(jiān)督員等方式,加強對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督。
(四)考核評價制度。把黨的基層組織黨務(wù)公開工作情況作為黨組織及其主要負(fù)責(zé)人年度工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容。適時組織黨員對黨的基層組織黨務(wù)公開情況進行評議,并及時公布評議結(jié)果。對不按規(guī)定公開或弄虛作假的,要批評教育,限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
黨的基層組織黨務(wù)公開工作,是黨的政治生活中的一件大事,是推進民主政治建設(shè)的一項重要舉措,是實踐黨的宗旨、密切黨群關(guān)系、做好新形勢下群眾工作、促進基層和諧穩(wěn)定的有效途徑,事關(guān)全局、事關(guān)長遠,必須切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照中央和省市縣委的要求,201*年底前,全鎮(zhèn)要全面實行黨務(wù)公開。
(一)堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,采取“紀(jì)委牽頭協(xié)調(diào),職能部門各負(fù)其責(zé),黨員廣泛參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各級黨支部要把黨的基層組織黨務(wù)公開工作列入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各部門要成立以主要負(fù)責(zé)同志任組長的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確辦事機構(gòu),統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)黨的基層組織黨務(wù)公開工作。各基層黨組織是本級組織實行黨務(wù)公開的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人是實行黨務(wù)公開的第一責(zé)任人,要親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)。
(二)充分發(fā)揮部門職能作用。鎮(zhèn)紀(jì)委主要負(fù)責(zé)做好牽頭工作,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真履行黨務(wù)公開工作相關(guān)職責(zé),建立健全溝通協(xié)調(diào)機制,加強協(xié)作配合,形成工作合力。黨政辦負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委黨務(wù)公開及豐陽鎮(zhèn)黨務(wù)公開網(wǎng)站的建設(shè)。黨建辦牽頭負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)黨的組織管理情況,領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況,干部選任和管理情況,以及聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況的公開。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的公開。
(三)搞好黨務(wù)公開與其他各類公開的銜接。積極探索黨的基層組織黨務(wù)公開與政務(wù)公開、村務(wù)公開等辦事制度相銜接、相協(xié)調(diào)的工作機制和運行模式,注意運用已有的工作網(wǎng)絡(luò),在公開內(nèi)容、公開載體、公開形式等方面搞好銜接,實現(xiàn)資源共享,使黨務(wù)公開和其他公開互為補充、相互促進,努力構(gòu)建基層黨務(wù)公開和各類公開協(xié)調(diào)并進的工作格局。
篇二:201*年黨務(wù)公開實施方案
為全面貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,認(rèn)真實踐“三個代表”重要思想,進一步推動黨內(nèi)民主,加強黨內(nèi)監(jiān)督,密切黨群關(guān)系,促進科學(xué)發(fā)展,進一步增強直屬單位黨委的凝聚力和戰(zhàn)斗力,保障全體黨員干部的民主權(quán)利。根據(jù)市直工委關(guān)于進一步推進黨務(wù)公開的意見精神,特制定衡水市科技局黨務(wù)公開實施方案。
一、深刻認(rèn)識推進黨務(wù)公開的重要意義
(一)推行黨務(wù)公開是貫徹XX大精神的需要。胡錦濤總書記在黨的XX大
報告中明確提出,要“尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利,推進黨務(wù)公開,營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境”。推進黨務(wù)公開,是貫徹落實黨的XX大精神和市委黨建工作要求的重要舉措。
(二)推行黨務(wù)公開是強化監(jiān)督科學(xué)決策的需要。黨務(wù)公開,主要指黨組織依照黨的章程和黨內(nèi)法規(guī),通過具體形式將有關(guān)黨務(wù)工作事項向廣大黨員群眾公開,使其知曉黨組織的工作,并對黨組織的領(lǐng)導(dǎo)進行監(jiān)督、提出建議和意見,以達到“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的一項制度。推行黨務(wù)公開是主動強化對黨組織監(jiān)督、借智借力加強黨建和確保黨組織民主和科學(xué)決策的需要。
(三)推行黨務(wù)公開是密切黨群干群關(guān)系的需要。黨組織增強黨務(wù)工作透明度,是廣大黨員群眾所盼。推行黨務(wù)公開,有利于保障廣大黨員群眾對黨務(wù)工作的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),有利于密切黨群干群關(guān)系,不斷增強黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力,不斷地強化廣大黨員“為民、務(wù)實、清廉”的意識。
(四)推行黨務(wù)公開是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的需要。探索推行黨務(wù)公開,也是為了更好地促進爭創(chuàng)“文明單位”、“五型機關(guān)”、先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等創(chuàng)建活動的開展。把全面推進黨務(wù)公開制度作為有效抓手,解放思想、精心組織,積極探索黨建工作的新辦法。
二、推進黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,深入貫徹黨的XX大精神,以《黨章》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》為依據(jù),圍繞中心、突出重點,求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,扎實推進直屬單位黨委的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè),使黨組織建設(shè)有新加強、黨員隊伍素質(zhì)有新提高、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有新改進、黨員干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新有新成果,為開創(chuàng)發(fā)展科技工作新局面提供強有力的保證。
三、推進黨務(wù)公開的基本原則
(一)堅持服務(wù)大局、促進發(fā)展的原則。努力營造科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好環(huán)境,確保黨務(wù)公開服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。
(二)堅持依法依紀(jì)、有序推進的原則。遵守憲法、法律、法規(guī)、黨紀(jì)等有關(guān)規(guī)定,既要大膽探索,又要慎重穩(wěn)妥,正確處理好公開黨內(nèi)事務(wù)與保守黨內(nèi)秘密的關(guān)系,確保黨務(wù)公開工作的有序推進。
(三)堅持科學(xué)規(guī)范、突出重點的原則。規(guī)范黨務(wù)公開內(nèi)容,突出對《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》十項監(jiān)督制度落實情況的公開,突出黨內(nèi)外關(guān)注的重大事項和熱點問題處理情況的公開。
(四)堅持因地制宜、務(wù)求實效的原則。將激勵、約束與監(jiān)督相結(jié)合,將黨員群眾的要求與實際情況相結(jié)合,正確把握黨務(wù)公開的共性要求和個性特點,以黨員群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),增強黨務(wù)公開的針對性和可操作性。
四、推進黨務(wù)公開的主要內(nèi)容
為便于全局黨員群眾和社會公眾全面了解情況和進行有效監(jiān)督,防止就黨務(wù)公開而公開的現(xiàn)象,在科技局網(wǎng)站上建立黨務(wù)公開平臺,切實把黨務(wù)公開平臺打造成學(xué)習(xí)交流的平臺、接受監(jiān)督的平臺、創(chuàng)新黨建的平臺,公開以下十項內(nèi)容:
(一)組織機構(gòu)。一是黨組成員的姓名及聯(lián)系方式(辦公電話);二是局直屬單位黨委委員的姓名、分工及聯(lián)系方式(辦公電話);三是局紀(jì)檢組成員的姓名及聯(lián)系方式(辦公電話);四是黨支部的設(shè)置、委員的姓名和分工及聯(lián)系方式(辦公電話)。
(二)創(chuàng)先爭優(yōu)。一是“爭先創(chuàng)優(yōu)”情況;二是爭創(chuàng)“文明機關(guān)”情況;三是爭創(chuàng)“五型機關(guān)”情況;四是爭創(chuàng)先進基層黨組織情況;五是爭創(chuàng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員情況等。
(三)黨內(nèi)法規(guī)。主要是中共中央和中組部有關(guān)黨組織和黨員需要嚴(yán)格遵循的法規(guī)。
(四)上級精神。一是黨中央和省市委的重要報告;二是市委主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)黨建方面的講話;三是市有關(guān)黨建方面的年度工作要點;四是市有關(guān)黨建方面的通知精神。
(五)本級文件。一是黨組文件;二是機關(guān)黨委文件。
(六)黨建動態(tài)。一是黨組和中心組會議紀(jì)要;二是黨建工作方面的通知;三是黨建工作方面的信息;四是局直屬單位黨委工作動態(tài)。
(七)相關(guān)公示。一是關(guān)于中層干部提拔使用任前公示;二是關(guān)于擬吸收中共預(yù)備黨員的公示;三是關(guān)于擬批準(zhǔn)中共正式黨員的公示。
(八)黨費管理。一是全局每個黨員按比例每月應(yīng)繳納的黨費是否按時繳納公布表;二是全局黨費的管理情況。
(九)群團工作。一是群團組織的有關(guān)法規(guī)和規(guī)章(工會法、工會章程、團章等);二是群團組織的機構(gòu);三是群團組織年度工作的計劃和總結(jié);四是群團組織的有關(guān)通知;五是群團組織開展特色活動的信息(機關(guān)工會活動、機關(guān)婦女活動、團支部活動)。
(十)交流材料。一是在市級以上會議交流發(fā)言的黨建工作方面的
經(jīng)驗材料;二是黨建工作方面的課題調(diào)研報告;三是黨支部(黨小組)工作經(jīng)驗交流材料;四是黨組織和黨員的先進事跡;五是黨員的學(xué)習(xí)體會和理論研究文章。
五、推進黨務(wù)公開的方式與對象
(一)網(wǎng)上公開。將規(guī)定公開的十項內(nèi)容在衡水市科技局網(wǎng)站上向全局黨員群眾及社會公眾公開。
(二)會議公開與網(wǎng)上公開相結(jié)合。黨組年度工作部署和總結(jié)的內(nèi)容,以全局干部大會和上網(wǎng)兩種形式公開。
(三)網(wǎng)上公示與書面公示相結(jié)合。有關(guān)需要公示的內(nèi)容,采取網(wǎng)上公示和書面公示兩種形式公開。
(四)召開通報會。本局完成年度工作情況及黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,每年底或年初由局黨組書記在全局干部和離退休黨員干部會上通報,并聽取他們的意見建議。
六、推進黨務(wù)公開的實施步驟
(一)準(zhǔn)備階段。由機關(guān)黨委牽頭研究提出初步的工作方案,經(jīng)黨組會議審定后印發(fā)試行。
(二)試行階段。根據(jù)黨組會議審定通過的方案,由人事科協(xié)助信息中心完成方案規(guī)定公開的相關(guān)內(nèi)容在上載的任務(wù)。
(三)完善階段。完成首次網(wǎng)上黨務(wù)公開的內(nèi)容后,一是要及時上載新的內(nèi)容;三是要針對存在的問題加以不斷的改進和完善。
七、推進黨務(wù)公開的組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保黨務(wù)公開試行的成功并不斷改進和長期堅持,要加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、長效管理。
(一)建立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。韋文華同志任組長,王惠斌同志任副組長,鄭德選、劉艷紅、姚葆英、鄭奎良、包振峰同志為成員,主要負(fù)責(zé)本局在黨務(wù)公開工作中重大問題的研究決定和協(xié)調(diào)推進,確保黨務(wù)公開工作的方向正確、正常有效,確保黨建工作與政務(wù)工作互促互進、相得益彰。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由王惠斌同志兼任,成員由姚葆英、李文麗、張衛(wèi)東同志組成,主要負(fù)責(zé)黨務(wù)公開日常工作的落實。
(二)建立黨務(wù)公開責(zé)任機制。屬于黨組方面的由人事科負(fù)責(zé)提出意見,經(jīng)黨組負(fù)責(zé)人同意后公開;屬于機關(guān)黨組織方面的由局直屬機關(guān)黨委負(fù)責(zé)提出意見,經(jīng)局直屬機關(guān)黨委負(fù)責(zé)人同意后公開;屬于群團組織方面的由群團組織負(fù)責(zé)提出意見,經(jīng)機關(guān)黨委負(fù)責(zé)人同意后公開。公開內(nèi)容在網(wǎng)頁上上載的任務(wù)由信息中心具體管理信息的同志負(fù)責(zé)。
(三)建立黨務(wù)公開反饋糾偏機制。黨務(wù)公開試行后,全局黨員群眾和社會公眾若來電來信或口頭反映,提出對本局黨建工作方面的意見建議,歸口人事科管理。人事科對黨內(nèi)外同志提出的意見建議,要建立臺賬和梳理分類,監(jiān)督黨組和機關(guān)黨組織加以及時落實,并將改進情況口頭或書面向有關(guān)當(dāng)事人反饋。黨組將定期不定期地研究整改措施,對黨內(nèi)外同志反映的普遍性問題,結(jié)合年度民主生活會進行集中研究,并將改進措施向全局黨員群眾及社會公眾公開。
八、推進黨務(wù)公開的幾點要求
(一)切實提高認(rèn)識。各級黨組織和全體黨員干部要高度重視,深刻認(rèn)識推行黨務(wù)公開的重要性、必要性和緊迫性,全面把握推行黨務(wù)公開的基本要求,積極實踐,大膽探索,切實把這項工作抓緊抓好,使黨務(wù)公開成為全局各級黨組織長期堅持的一項制度。
(二)努力務(wù)求實效。各級黨組織和全體黨員干部要堅持把推行黨務(wù)公開作為全面加強我局黨建工作和促進發(fā)展科技工作的有效抓手和載體來抓,不斷地創(chuàng)新思路、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法,務(wù)求各項黨建工作的實效。
(三)不斷改進完善。推行黨務(wù)公開是加強黨建工作的新嘗試。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,解放思想、勇于開拓,并在實踐中不斷發(fā)現(xiàn)和解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗。
篇三:201*年黨務(wù)公開實施方案
為貫徹落實《常德市直機關(guān)黨的基層組織實行黨務(wù)公開工作方案》(常直黨公[20XX]1號)精神,根據(jù)《常德市直機關(guān)黨的基層組織實行黨務(wù)公開工作方案》及《市直機關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開目錄》,結(jié)合本局實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,尊重黨員主體地位,推進黨內(nèi)民主建設(shè),不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造性、凝聚力、戰(zhàn)斗力、為推動我市文化市場科學(xué)發(fā)展提供有利的政治保證。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過推行黨務(wù)公開,努力建設(shè)和完善黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見和黨內(nèi)民主監(jiān)督管理制度,使當(dāng)?shù)拿裰骷兄频玫接行?zhí)行,黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督得到加強,黨內(nèi)事務(wù)的透明度不斷提高,黨組織與群眾溝通渠道更加暢通,黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)力得到保障,進一步形成以制度管權(quán)、以制度管人、以制度管事的局面。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:
龍澤巨 黨組書記、局長
副組長:
伍作春 黨組副書記、副局長
鄭學(xué)泉 黨組成員、副局長
成 員:
夏 斌 黨組成員、副局長
張士強 黨組成員、副局長
周 哲 黨組成員、副局長
成員小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局人事科(監(jiān)察室)。鄭學(xué)泉同志兼任辦公室主任,萬慶同志任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對公開內(nèi)容及內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé),及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開方案,報告公開情況、負(fù)責(zé)收集、整理黨員、群眾對黨務(wù)公開提出的意見和建議,及時反饋給領(lǐng)導(dǎo)小組研究,參與監(jiān)督局系統(tǒng)單位的黨務(wù)公開工作。開通黨務(wù)公開監(jiān)督舉報電話(7226157).
1、服務(wù)發(fā)展原則。緊緊圍繞文化發(fā)展的中心工作,充分調(diào)動黨員群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,努力營造科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。
2、民主公開原則。尊重和保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),堅持實事求是,面向基層,面向群眾,公開內(nèi)容真實、可信、公正、及時。
3、依法依紀(jì)原則。按照有關(guān)法律法規(guī)以及黨章、黨的方針政策和其他黨內(nèi)法規(guī),依法依紀(jì)開展黨務(wù)公開,努力使黨務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化。
4、積極穩(wěn)妥原則。既要積極推行,大膽實踐,勇于創(chuàng)新,又要科學(xué)安排,規(guī)范操作,循序漸進,在實踐中不斷完善提高,拓展深化。
5、注重實效原則。科學(xué)把握黨務(wù)公開的共性要求和個性特點,堅持從實際出發(fā),增強黨務(wù)公開的針對性和實效性。
四、公開內(nèi)容
(一)黨組決議、決定及執(zhí)行情況。包括執(zhí)行上級黨組織的決議、決定及工作部署;執(zhí)行本部門單位黨組(黨委)重要決策及工作部署;黨組織年度黨建工作計劃、階段性工作安排及完成情況,黨務(wù)工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核等情況。
(二)黨的思想建設(shè)情況。黨組織學(xué)習(xí)計劃和黨員教育培訓(xùn)安排落實;學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、黨員干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況。
(三)黨的組織建設(shè)情況。黨員和黨員干部參加黨組織生活和活動;黨組織設(shè)置、主要工作職責(zé)、人員調(diào)整和分工、工作程序和議事規(guī)則;黨組織換屆選舉、黨代表推選;入黨積極分子培養(yǎng)、考察、發(fā)展和預(yù)備黨員
轉(zhuǎn)正;黨費收繳、使用和管理;民主評議黨員結(jié)果,黨內(nèi)考核獎懲;推薦、評選、表彰先進;創(chuàng)先爭優(yōu)情況。
(四)聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。包括黨支部向黨組(黨委)、黨員向黨支部反映黨員和群眾意見、要求及采納結(jié)果;黨員聯(lián)系幫扶困難群眾、為民辦實事;辦理涉及黨員、群眾貼身利益重要事項等情況。
(五)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。黨員干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定;黨內(nèi)監(jiān)督工作開展;違紀(jì)黨員的查處結(jié)果等情況。
(六)其他應(yīng)公開的事項和依申請可以公開的事項。
五、黨務(wù)公開的形式、程序和時效
(一)公開形式
公開的形式以“規(guī)范、實用、簡明、靈活”為原則,針對不同內(nèi)容,確定具體形式,堅持力所能及,為方便群眾,注重實效,發(fā)揮作用。適宜黨內(nèi)公開的,采取召開會議、下發(fā)文件、定期通報、黨務(wù)公開欄。設(shè)立文件查閱處等形式有序公開,適宜黨內(nèi)外公開的,采取黨務(wù)公開欄目、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)站、接待咨詢等形式全面公開,不斷豐富公開形式,拓寬公開渠道。
(二)公開程序
1、制定目錄。嚴(yán)格依照《市直機關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開指導(dǎo)性目錄》,確定黨務(wù)公開的內(nèi)容、時限、責(zé)任、范圍和形式。
2、實施公開。已列入《市直機關(guān)黨的基層組織黨務(wù)公開指導(dǎo)性目錄》內(nèi)容必須公開,沒有列入目錄的不公開。目錄內(nèi)如有不能公開的事項,目錄外如有需要公開的事項,應(yīng)逐級上報,經(jīng)市直機關(guān)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后進行。
3、收集反饋。通過設(shè)立黨務(wù)公開聯(lián)系電話、意見箱、來信來訪、接待日等形式,認(rèn)真收集黨員、群眾對黨務(wù)公開情況的意見和建議,及時進行處理,并將結(jié)果向黨員、群眾反饋。
4、歸檔管理。局屬各層黨組織要建立健全黨務(wù)公開工作檔案,進行規(guī)范化管理。對黨務(wù)公開內(nèi)容和黨員、群眾的意見建議及處理落實情況,及時整理,分類歸檔,并做好管理工作。
(三)公開的時效。
公開的時間與公開的內(nèi)容相適應(yīng),原則上固定內(nèi)容長期公開;常規(guī)工作定期公開,階段性工作逐段公開;臨時工作隨時公開;熱點問題及時公開;重點事項適時公開。
六、方法步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(6月20日至7月15日)
廣泛動員,統(tǒng)一思想,召開黨務(wù)工作會議,學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件,下發(fā)局系統(tǒng)黨務(wù)公開工作方案,明確實行黨務(wù)公開的目標(biāo)要求,實施步驟及保障措施,部署黨務(wù)公開工作。結(jié)合本局實際,制定市文化市場綜合執(zhí)法局黨務(wù)公開工作方案。
(二)實施階段(7月16日至8月15日)
按照黨務(wù)公開工作方案,全面實施黨務(wù)公開工作,并建立健全黨務(wù)公開的配套制度,收集整理和完善各類資料(會議、活動記錄、文件、意見反饋、公開的原始資料、媒體宣傳資料、各種表格等),逐步使黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化。局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組對本局黨工作適時進行督促檢查。
(三)檢查評估階段(8月16日至8月30日)
黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本局黨務(wù)公開工作情況進行自清自查,重點檢查是否按照工作方案要求開展工作;是否按時間和目錄要求全面實行黨務(wù)公開。
七、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。黨務(wù)公開工作要由局黨組主要負(fù)責(zé)人親自抓,分管負(fù)責(zé)人具體抓,明確辦事機構(gòu),確定專人負(fù)責(zé),積極穩(wěn)妥地推進黨務(wù)公開工作。
(二)宣傳發(fā)動,營造氛圍。利用會議、簡報、網(wǎng)絡(luò)各種載體,廣泛宣傳黨務(wù)公開的重要意義,引導(dǎo)黨員積極投身黨務(wù)公開工作,努力營造有利于推進黨務(wù)公開工作的良好氛圍,增強做好黨務(wù)公開工作的責(zé)任感,切實把這一項工作抓緊、抓實、抓好。
(三)加強監(jiān)督,注重實效。黨務(wù)公開要接受黨員和群眾全程監(jiān)督,要充分聽取黨員、群眾意見和建議,要組織黨員、群眾對基層公開情況進行評議,并及時公開評議結(jié)果,確保黨務(wù)公開工作不走過場,取得實效。
篇四:201*年黨務(wù)公開實施方案
為認(rèn)真貫徹落實黨中央《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》,著力構(gòu)建民主開放的黨務(wù)工作新機制,積極推動和發(fā)展黨內(nèi)民主,根據(jù)中央和省委市委的要求,結(jié)合我院實際,現(xiàn)制定學(xué)院黨務(wù)公開工作實施方案:
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一) 指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持圍繞中心,服務(wù)大局,堅持黨要管黨,從嚴(yán)治黨,尊重黨員主體地位,推進黨內(nèi)基層民主建設(shè),不斷提高我院黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,為加快學(xué)院建設(shè)發(fā)展提供堅強的政治保證。
(二)基本原則:
1、發(fā)揚民主,廣泛參與。充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用,落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán),拓寬黨員意見表達渠道,營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境,調(diào)動廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
2、積極穩(wěn)妥,注重實效。堅持先黨內(nèi)后黨外,循序漸進,講求實效。內(nèi)容真實、具體,形式多樣、便捷,保證黨務(wù)公開的時效性和經(jīng)常性。
3、統(tǒng)籌兼顧,改革創(chuàng)新。把黨務(wù)公開與校務(wù)公開等有機結(jié)合起來,相互促進,協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)民主建設(shè)新要求,不斷完善公開制度,豐富公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式,努力探索黨員發(fā)揮作用的方式和途徑。
二、黨務(wù)公開的主要內(nèi)容
(一)黨的決議、決定及執(zhí)行情況。對黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實情況;本級黨組織有關(guān)決策及執(zhí)行情況;黨組織任期目標(biāo)、年度目標(biāo)和階段工作部署、工作任務(wù)及完成情況。
(二)黨的思想建設(shè)情況。本級黨組織落實思想政治工作計劃,開展政治理論學(xué)習(xí)情況;黨員干部教育培訓(xùn)計劃及落實等情況;召開黨組織民主生活會情況,存在問題整改落實情況;年度黨建主題活動、創(chuàng)建活動計劃安排及實施情況等。
(三)黨的組織建設(shè)情況。本級黨組織的設(shè)置,主要職責(zé),機構(gòu)調(diào)整、換屆選舉情況,黨組織建設(shè)活動安排及落實;黨員發(fā)展、管理和民主評議情況;黨代表推選情況;黨費收繳、使用和管理,黨務(wù)工作經(jīng)費的管理和使用情況;保障黨員權(quán)利等情況。
(四)干部選任和管理情況。黨員干部選拔任用、輪崗交流、考核獎懲、黨內(nèi)各類先進評選表彰,干部監(jiān)督制度及執(zhí)行等情況。
(五)服務(wù)黨員群眾情況。聽取各方意見建議,幫助群眾和黨員解決生產(chǎn)生活實際困難情況;接待來信來訪,排查化解矛盾糾紛情況;維護黨員群眾權(quán)益,辦理、落實黨員群眾切身利益重要事項等情況。
(六)反腐倡廉建設(shè)情況。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,推進懲防體系建設(shè)情況;加強廉政教育和廉政文化建設(shè),執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定情況;加強廉政風(fēng)險防范,處理違紀(jì)黨員等情況。
(七)其它應(yīng)該公開的事項。
三、黨務(wù)公開的主要形式、程序和時限
(一)黨務(wù)公開的形式。根據(jù)不同內(nèi)容和范圍確定公開形式和范圍,適宜黨內(nèi)公開的,主要通過黨內(nèi)會議、文件和簡報、宣傳欄等形式進行公開;適宜對社會公開的,主要采用黨務(wù)公開欄進行公開;涉及重大決策的,按照黨內(nèi)情況通報制度和黨內(nèi)重大決策征求意見制度等規(guī)定向黨內(nèi)外公開;涉及干部工作的,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序和范圍公開。各支部也可以根據(jù)實際創(chuàng)新其他行之有效的公開方式。健全黨內(nèi)情況通報制度,及時公布黨內(nèi)信息,暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。開展黨內(nèi)事務(wù)問詢和黨員定期評議活動。
(二)黨務(wù)公開的程序
1、制定方案和目錄。
2、實施公開。按照方案規(guī)定的形式和時限,對確定的內(nèi)容予以公開。
3、收集意見。通過設(shè)立意見箱、公布聯(lián)系電話等形式,收集黨員、群眾提出的意見和建議。對反映的問題進行調(diào)查處理或整改并向黨員反饋。
4、立卷歸檔。按照檔案管理的要求,對公開的有關(guān)資料立卷歸檔,進行規(guī)范化管理。
(三)黨務(wù)公開的時限
黨務(wù)公開的時限應(yīng)與公開的內(nèi)容相適應(yīng),分為四種:
1、長期公開:主要指黨的有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、辦事機構(gòu)等具有長期性、穩(wěn)定性的內(nèi)容。
2、定期公開:主要指在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性工作,如發(fā)展黨員,黨費收繳等,要根據(jù)實際情況確定更新的周期,一般為每季度更換一次,每月微調(diào)一次。
3、分期公開:主要指動態(tài)性、階段性的工作,如年度目標(biāo)進展,黨組織活動等,應(yīng)根據(jù)進展情況分期逐段公開?缒甓鹊墓ぷ鞒措A段公開外,還應(yīng)在工作結(jié)束時進行總結(jié)性公開。
4、即時公開:主要指臨時性,應(yīng)急性的工作,如熱點難點問題辦理情況,干部考察預(yù)告,任前公示等,應(yīng)根據(jù)情況隨時公開。對于重大或復(fù)雜性問題,應(yīng)根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善,必要時再次公開。(范文網(wǎng))
四、保障制度
(一)例行公開制度。列入黨的基層組織黨務(wù)公開目錄的事項,按規(guī)定及時主動公開;暫時不宜公開或不能公開的,報上一級黨組織備案。公開事項如需變更、撤銷或終止,由制定黨務(wù)公開目錄的黨組織批準(zhǔn),報上級黨委備案后及時公布并作出說明。
(二)依申請公開制度。黨員、群眾可按有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。對申請的事項,可以公開的,黨的基層組織應(yīng)向申請人公開或在一定范圍內(nèi)公開;暫時不宜公開或不能公開的,經(jīng)上級黨組織同意,可以不公開,但應(yīng)及時向申請人說明情況。申請事項及辦理情況應(yīng)報上一級黨組織備案。
(三)監(jiān)督檢查制度。上級黨組織要加強對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查,著重檢查黨務(wù)公開的內(nèi)容是否全面、程序是否規(guī)范、范圍是否恰當(dāng)、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,以進一步推動工作落實。黨的基層組織可通過聘請黨代表、黨員人大代表和政協(xié)委員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員、普通黨員群眾作為黨務(wù)公開監(jiān)督員等方式,加強對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督。
(四)考核評價制度。各級黨組織要把黨的基層組織黨務(wù)公開工作納入黨建工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人考核的重要內(nèi)容,作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。適時組織黨員對黨的基層組織黨務(wù)公開情況進行評議,并及時公布評議結(jié)果。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
(一)學(xué)院成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,成員如下:
組 長:李先建
副組長:楊俊波
成 員:孫大偉 王永田 潘月飛 張秀玲 王希波 王繼玉
黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在紀(jì)委:
辦公室主任:張秀玲
辦公室成員:朱崇明 劉建福 梁清序 張貴文 錢 濤
程 沛 姜 波 徐淑濤 喬貞堂 路 印
(二)黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
1、堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全院黨務(wù)公開工作在院黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,紀(jì)委牽頭協(xié)調(diào),職能部門各負(fù)其責(zé),各黨支部主抓,黨員廣泛參與。各黨支部要把黨務(wù)公開工作列入重要議事日程,加強領(lǐng)導(dǎo)。要成立由主要或分管負(fù)責(zé)同志任組長的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)黨務(wù)公開工作。黨支部是實行黨務(wù)公開的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人是實行黨務(wù)公開的第一責(zé)任人,要親自抓,帶頭做,負(fù)總責(zé)。
2、充分發(fā)揮職能部門作用。紀(jì)委要負(fù)責(zé)做好牽頭工作,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真履行黨務(wù)公開工作相關(guān)職責(zé),加強協(xié)作配合,形成工作合力。辦公室牽頭負(fù)責(zé)全院黨組織決議,決定及執(zhí)行情況的公開;宣傳處牽頭負(fù)責(zé)全院黨的思想建設(shè)情況的公開,建立黨務(wù)公開新聞發(fā)言人制度;組織人事處牽頭負(fù)責(zé)全院黨的組織管理情況,領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況,干部選任和管理情況,以及聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況的公開;紀(jì)委監(jiān)察室負(fù)責(zé)牽頭全院黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的公開;各黨支部負(fù)責(zé)抓好本支部黨務(wù)公開工作,并負(fù)責(zé)向院黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供工作開展情況,推動黨務(wù)公開工作有序開展。
3、搞好黨務(wù)公開與其他各類公開的銜接。積極探索黨務(wù)公開與校務(wù)公開等各類公開辦事制度相銜接,相協(xié)調(diào)的工作機制和運行模式,注意運用已有的工作平臺,在公開內(nèi)容,公開載體,公開形式等方面搞好銜接,實現(xiàn)資源共享,使黨務(wù)公開和其他公開互為補充,互相促進,努力構(gòu)建黨務(wù)公開和各類公開協(xié)調(diào)并進的工作格局。
篇五:201*年黨務(wù)公開實施方案為認(rèn)真貫徹落實黨的XX大和XX大中央紀(jì)委二次全會精神,按照區(qū)、市縣黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署,為加強黨風(fēng)廉政建設(shè),大力發(fā)展黨內(nèi)民主,不斷提高黨務(wù)公開制度化、規(guī)范化水平,F(xiàn)結(jié)合我局實際,制定如下實施方案。
一、黨務(wù)公開的指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,尊重黨員主體地位,推進黨內(nèi)民主建設(shè),積極探索黨務(wù)公開的有效途徑,增強黨的工作透明度,保障黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為推動平羅縣域科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧提供有力保證。
(二)基本原則
1、圍繞中心,服務(wù)發(fā)展的原則。緊緊圍繞國土改革發(fā)展大局,充分調(diào)動廣大黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性,努力營造科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境,提高領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員推動國土發(fā)展的能力。
2、依紀(jì)依法,真實公正的原則。按照憲法、法律法規(guī)和黨的方針政策,依紀(jì)依法進行公開,實現(xiàn)黨務(wù)公開工作的規(guī)范化和制度化。以尊重和保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點,維護黨務(wù)公開工作的嚴(yán)肅性,做到內(nèi)容真實可信,結(jié)果公開公正。
3、積極穩(wěn)妥,注重實效的原則。既要大膽實踐、勇于創(chuàng)新,又要規(guī)范操作、有序推進。堅持從實際和實效出發(fā),突出工作重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外,都應(yīng)向黨員公開。公開內(nèi)容應(yīng)真實、具體,公開形式應(yīng)多樣、便捷,并保證黨務(wù)公開的時效性和經(jīng)常性。
4、統(tǒng)籌兼顧,改革創(chuàng)新的原則。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開等有機結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧,相互促進,協(xié)調(diào)推進。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求,不斷完善公開制度,豐富公開內(nèi)容,創(chuàng)新公開形式,努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
5、突出重點,分類指導(dǎo)的原則。因地制宜、因時制宜、因事制宜,提高黨務(wù)公開的針對性和有效性。突出重點、培育典型、以點帶面,不斷總結(jié)成功經(jīng)驗,研究新情況、解決新問題,在實踐中不斷完善提高,拓展深入。
二、黨務(wù)公開的實施范圍和主要內(nèi)容
(一)實施范圍
在不涉及黨和國家機密的前提下,凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容,凡屬本單位、本部門黨員、群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題,都應(yīng)按固定公開、定期公開和隨時公開三種形式進行公開。
(二)主要內(nèi)容
1、固定公開內(nèi)容。組織設(shè)置和黨員分布情況;領(lǐng)導(dǎo)班子分工、主要職責(zé)和辦公電話;班子任期目標(biāo)、年度工作目標(biāo)及年度黨建工作計劃和完成情況;黨務(wù)公開監(jiān)督小組人員組成。
2、定期公開內(nèi)容。黨組織活動開展情況;領(lǐng)導(dǎo)班子在崗履職和分管工作完成情況;領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、述職述廉、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況,廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況,領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系基層和結(jié)對幫扶的落實情況;黨組織為群眾辦實事的內(nèi)容及進展情況,涉及群眾利益的重要政策措施等;黨員干部教育培訓(xùn)情況;黨員發(fā)展情況;黨費收繳情況。
3、隨時公開內(nèi)容。黨組織出臺的有關(guān)文件,關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的重大決策、決定、決議和階段性工作重點;重大財務(wù)收支情況,重點項目資金使用、招投標(biāo)情況及項目進展情況;黨員和群眾關(guān)心的熱點、難點問題的處理情況;干部調(diào)動和任免情況;黨內(nèi)各類評先評優(yōu)情況;違規(guī)違紀(jì)黨員干部的處理情況;黨員和群眾提出的意見和建議落實情況;上級黨組織和本單位黨組織認(rèn)為需要公開的其它內(nèi)容。
三、黨務(wù)公開的程序、形式和時限
(一)公開程序
黨務(wù)公開的基本程序是先黨內(nèi)、后黨外。對于重大決策、主要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題,要具體情況具體對待,有的僅限于黨內(nèi)公開,有的要按照先黨內(nèi)、后黨外的順序進行公開。
1、制定目錄。根據(jù)黨務(wù)公開內(nèi)容,結(jié)合實際,制定黨務(wù)公開目錄,規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限等。
2、實施公開。要依照黨務(wù)公開目錄及時限要求,公開目錄確定的內(nèi)容,自覺接受監(jiān)督。公開的時限應(yīng)與公開的內(nèi)容和范圍相適應(yīng)。
3、收集反饋。黨務(wù)公開后,對黨員群眾提出的意見建議,各業(yè)務(wù)站所應(yīng)認(rèn)真收集,及時作出處理或整改,將結(jié)果向黨員、群眾反饋,并務(wù)必認(rèn)真研究和整改,對重大問題整改后要再次公開,廣泛接受監(jiān)督。
4.歸檔管理。對公開的黨務(wù)信息資料應(yīng)及時登記歸檔,規(guī)范保存,做好管理利用工作。
(二)公開形式
黨務(wù)公開的具體形式要簡便易行、靈活多樣,根據(jù)不同的公開內(nèi)容,確定公開的形式、時限。黨內(nèi)公開方面,一般采取召開黨員會議、情況通報會議、民主生活會以及黨內(nèi)文件、通報、簡報等形式進行公開。黨外公開方面,一般采取黨務(wù)公開欄、廣播電視、報刊、局域網(wǎng)、電子信箱等形式進行公開。各站所在實踐中要積極探索拓展其他有效的公開形式,為黨員、群眾提供方便、快捷的黨內(nèi)信息服務(wù),盡量擴大黨務(wù)信息的公開面。
(三)公開時限
黨務(wù)公開的時限要與公開的內(nèi)容相適應(yīng),常規(guī)性工作定期公開、階段性工作要逐段公開,臨時性工作要及時公開。固定性公開內(nèi)容要長期公開、一般每半年更新一次;定期公開內(nèi)容,可視情況分別按月、季度、半年公開;定期公開和隨時公開中需要向全社會公開的內(nèi)容,每次公開的時間一般控制在7至15天。對于重大或復(fù)雜性的工作,根據(jù)公開后反饋的意見進一步完善,必要時可再次公開。
四、黨務(wù)公開的實施步驟和目標(biāo)任務(wù)
全局黨務(wù)公開工作從201*年5月開始,分四個階段進行,具體步驟和目標(biāo)任務(wù)是:
(一)宣傳發(fā)動階段(5月8日至12日)
1、局支部部署全局黨務(wù)公開工作,成立黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)并召開領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工大會,傳達縣委文件精神。
2、各科室要按照局支部的統(tǒng)一部署,采用各種形式,廣泛宣傳黨務(wù)公開的重大意義和典型經(jīng)驗,為黨務(wù)公開順利開展?fàn)I造良好的氛圍。
(二)方案制定階段(5月13日至5月20日)
1、各科室要結(jié)合各自實際,提出黨務(wù)公開的初步方案,在黨內(nèi)外廣泛征求意見。
2、局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組對實施方案初審后提交縣紀(jì)委會議研究審定,并以局支部文件正式下發(fā)。
(三)方案實施階段(5月21日至9月30日)
1、根據(jù)工作需要,添置必要的硬件設(shè)施,包括公示牌、電子屏幕、黨務(wù)公開欄等。
2、按照制定的方案,對黨務(wù)公開內(nèi)容進行公開。
3、設(shè)置黨務(wù)公開意見箱,公布黨務(wù)公開監(jiān)督電話,聘請黨務(wù)公開監(jiān)督員等。
4、制定和完善有關(guān)配套制度,逐步使黨務(wù)公開工作制度化、規(guī)范化。
(四)完善提高和檢查驗收階段(10月1日至10月31日)
局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將隨時對各科室的黨務(wù)公開工作進行專題督查,并適時組織
匯報交流評比,取長補短。
五、黨務(wù)公開的組織實施和工作要求
1、高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。各科室要深刻認(rèn)識開展黨務(wù)公開工作的重要性,切實增強開展工作的主動性和責(zé)任感,把黨務(wù)公開工作列入重要議事日程,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要建立健全局支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)調(diào)監(jiān)督,各成員科室各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合,黨員群眾積極參與的黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。局支部成立黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,歐月英兼辦公室主任,負(fù)責(zé)黨務(wù)公開的日常工作。
2、明確任務(wù),突出重點。局各科室是實行黨務(wù)公開的責(zé)任主體,要從實際出發(fā),把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極主動做好黨務(wù)公開工作。要突出重點,積極探索、總結(jié)經(jīng)驗,把握規(guī)律、拓寬思路,不斷把黨務(wù)公開工作推向深入,確保取得實效。要注重宣傳,營造氛圍。要加強黨務(wù)公開工作的宣傳報道,每月各科室必須上報一篇黨務(wù)公開信息,積極發(fā)揮典型示范作用,大力宣傳黨務(wù)公開的典型經(jīng)驗和有效做法,努力營造黨務(wù)公開的良好氛圍。
3、各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合。局黨務(wù)公開工作在局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,局黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭協(xié)調(diào),各成員分工負(fù)責(zé)。局支部作出的重大決策部署和黨務(wù)事項的公開由局辦公室按照規(guī)定審核把關(guān),視情公開。各科室牽頭落實的黨務(wù)事項的公開由各牽頭單位負(fù)責(zé)公開。
4、加強監(jiān)督,嚴(yán)格考評。局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織開展對黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查,把經(jīng)常性的檢查和專項檢查結(jié)合起來,重點檢查公開的內(nèi)容是否全面、程序是否規(guī)范、形式是否恰當(dāng)、制度是否健全、執(zhí)行是否到位、效果是否明顯。對黨務(wù)公開工作抓得好的,要總結(jié)經(jīng)驗,在全局推廣。對組織領(lǐng)導(dǎo)不力,不履行職責(zé),公開不及時、不全面、不真實以及搞形式主義、虛假公開的,要嚴(yán)肅批評,限期整改;對侵犯黨員和群眾民主權(quán)利,損害黨員和群眾合法權(quán)益并造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
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