在直屬機關工委黨建工作會議上的講話

（xx年xx月x日）

同志們：

全旗黨建工作會議和全旗組織工作會議都對機關黨建工作做出了新部署、提出了新要求。今天召開旗直屬機關黨建工作專題會議，主要任務是，進一步準確把握機關黨建工作新定位，厘清工作短板，破解工作難題，壓緊壓實責任，全面提升機關黨建工作科學化水平。下面，我講四點具體意見。

一、要深化思想認識，準確定位機關黨建工作內(nèi)涵

黨的十八大以來，特別是十八屆六中全會就全面從嚴治黨做出了全面部署和制度安排，x旗委近年來也相繼對黨的建設做出了一系列新的部署和安排，先后制定出臺了從嚴治黨“1+5”制度文件和“1367”工作機制，尤其是3月14日召開了全旗黨的建設工作會議，這表明旗委比以往任何時候都更加重視黨建工作。這些新形勢新任務新要求，既為我們做好機關黨建工作指明了努力方向，也為我們深化認識拓展了新的視角。

從黨政機關所處地位看，各機關單位作為黨委、政府的工作部門，擔負著管理政治、經(jīng)濟、文化和社會事務的職能，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，在推進改革發(fā)展和維護穩(wěn)定等各項工作中負有重要責任。與其他領域相比，機關黨員集中、干部集中、權力集中，社會影響大、群眾關注度高。人民群眾對黨和政府的認識、評價主要源自對機關的印象，對黨和政府的希望、期盼集中表現(xiàn)為對機關的要求。機關黨員干部的能力素質(zhì)和作風狀況，直接影響到黨的各項方針政策的落實，直接關系到黨和政府在群眾中的威信和形象。因此，機關黨建具有“風向標”作用，機關黨組織只有不斷強化“標桿”意識，才能更好地發(fā)揮黨建工作的示范引領作用，更好地承擔起自身職能職責。
從履行從嚴治黨責任看，黨的十八大以來，習近平總書記在黨的建設上提出了許多新思想、新論斷、新要求，強調(diào)各級黨組織必須樹立正確的政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大政績，提出了發(fā)人深省的管黨責任“三問”，等等。這些重要思想和要求，充分表明了黨中央從嚴治黨的堅定決心。就我旗而言，旗委全面從嚴治黨的要求越來越嚴、任務越來越重、責任越來越大，今天在座的黨組織書記不僅要時刻牢記自己的第一身份是“黨員”，還要牢記“第一責任人”的責任，要集中精力抓黨建、奮發(fā)有為抓落實，確保機關黨建工作始終走在前、做表率，為其他領域基層黨建工作提供樣板、作出示范。
從服務經(jīng)濟社會發(fā)展看，服務中心、建設隊伍是機關黨建工作的核心任務。當前，旗委確定的重點項目和重大民生工程，事關我旗“打贏三大戰(zhàn)役、實現(xiàn)兩個率先”大局，事關我旗“轉型升級、綠色崛起”長遠發(fā)展。這些重點工作重點項目能不能落到實處、取得實效，直接取決于機關黨建工作服務保障作用發(fā)揮的如何。這就需要我們進一步加強機關黨的建設，始終保持干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好狀態(tài)，找準工作定位，深化工作內(nèi)涵，創(chuàng)新工作舉措，提升工作水平，在經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場上展現(xiàn)新作為，從而不斷推進機關黨的建設各項工作上臺階、上水平。

二、要聚焦存在問題，厘清機關黨建工作短板
為什么要把存在的問題列為一個大的方面來講呢？因為，要提高工作質(zhì)量和水平，必須要有強烈的問題意識，只有找準問題、正視問題、分析問題，才能厘清工作短板，才能找準工作的著力點和突破口，從而更加有效地解決問題。通過去年半年督查、年末考評和平時掌握的情況來看，直屬機關黨建工作存在的問題有的到了非抓不可的地步，所以，我們十分有必要對機關黨建工作存在的問題作一查擺和分析。

一是個別機關黨組織的作用“弱化”。個別部門單位對黨建工作重視不夠，存在重業(yè)務、輕黨建的傾向，對黨建工作組織不力、抓得不緊，被動應付、敷衍了事。個別單位基本沒有黨組織的單獨活動，有的工作都被行政行為所代替，支部活動則被干部職工活動所代替。二是少數(shù)機關黨建工作責任“虛化”。有的機關黨組織沒有切實履行主體責任，特別是黨組織書記“第一責任人”職責意識不強，對x旗委全面從嚴治黨“1367”工作機制貫徹落實不夠到位，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象依然存在。個別機關黨組織黨務干部配備不齊全，甚至出現(xiàn)干部不愿做、不會做、無人做黨務工作的現(xiàn)象。三是一些機關黨員教育管理“淡化”。個別黨組織制度不完善，管理松懈，“三會一課”等組織生活不經(jīng)常、不嚴肅、不規(guī)范，個別支部存在著行政會、業(yè)務會與支部會兼顧召開的問題。四是個別黨員黨性觀念“退化”。有些機關黨員干部黨的意識、黨員意識、黨紀意識淡薄，政治紀律和政治規(guī)矩遵守不嚴格，甚至有的黨員理想信念不堅定，在負面信息及言論面前不抵制、聽之任之，嚴重損害了黨的形象。五是黨建工作方法和手段“空化”。部分機關黨組織不善于運用新思路、新方法改進工作方式，沒有找準黨建工作與業(yè)務工作的結合點，“兩層皮”現(xiàn)象依然存在；一些機關黨組織活動形式單一，特點不夠突出，亮點不夠鮮明，缺乏生機和活力。

對于這些問題，各黨組織書記務必要引起高度重視，切實采取有力措施，認真加以解決。
三、要堅持問題導向，積極主動破解機關黨建難題
我們一定要把破解問題作為機關黨建工作的聚焦點，精準施策，有的放矢，以問題的解決、難點的攻克推動機關黨建工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

（一）抓黨組織班子建設，增強帶動力。抓基層打基礎，抓班子帶隊伍，是機關黨建工作的重要任務，也是任何時候都不能偏離的工作重心。要繼續(xù)抓好《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》的貫徹落實，維護《條例》的嚴肅性和權威性。要持續(xù)加強黨組織班子建設，認真學習習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實做到對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責。要牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，把機關單位黨員干部的思想和行動統(tǒng)一起來，把各方面的智慧和力量凝聚起來，著力提高解決問題、破解難題的能力，努力把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉化為推動機關發(fā)展的強大動力，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，切實解決機關黨組織作用“弱化”的問題。
（二）抓黨員隊伍建設，增強戰(zhàn)斗力。提高黨員的整體素養(yǎng)是機關黨建的基礎。要持續(xù)從嚴教育管理黨員，嚴把“入口關”，暢通“出口關”，不斷優(yōu)化黨員隊伍結構。要充分運用新興媒體，推進智慧黨建，探索建立“微黨支部”，通過“微學習”“微黨課”等形式，增強黨員學習教育的針對性和吸引力；要以提素質(zhì)、強本領為目標，嚴格落實黨組織書記講黨課制度，探索開展情景式、互動式、體驗式的黨員講堂等活動，讓黨員人人參與，發(fā)揮黨員主體作用，不斷增強黨員教育管理實效性，提升黨員干部綜合素質(zhì)和服務水平。要認真貫徹《關于新形勢下加強黨內(nèi)政治生活的若干準則》，嚴格落實民主生活會、“三會一課”、黨員領導干部雙重組織生活會、民主評議黨員、雙評雙析等一系列黨內(nèi)生活制度，不斷增強黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，從而切實解決黨員教育管理“淡化”的問題。
（三）抓黨員黨性教育，增強凝聚力。要以推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為契機，努力創(chuàng)建學習型黨組織，嚴格落實黨員“固定學習日”制度，在學習中要著力避免重業(yè)務教育、輕黨性教育的傾向，通過專題培訓、集中研討、座談討論、主題活動等多種途徑，教育引導黨員干部增強黨的意識、黨員意識，增強對黨的認同感和歸屬感，自覺守紀律、講規(guī)矩，主動對照“四講四有”黨員標準，從思想上和行動上努力做到“四個合格”（政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格）。機關黨組織要認真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和旗委黨風廉政建設“兩個責任”工作方案，切實承擔起黨風廉政建設的主體責任，教育引導黨員嚴格執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，確保紀律和規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，切實解決黨員黨性觀念“退化”的問題。
（四）抓工作載體創(chuàng)新，增強發(fā)展力。創(chuàng)新是激活機關黨建、助推事業(yè)發(fā)展的關鍵所在。要持續(xù)深入開展好“四型機關”黨組織創(chuàng)建、文明單位創(chuàng)建、“立足崗位爭當先鋒”、在職黨員進社區(qū)、黨員示范崗、黨員志愿者服務、精準扶貧等活動，積極拓寬和構建發(fā)揮黨員作用的渠道與平臺，使機關黨員干部努力成為服務大局、推動科學發(fā)展的表率，成為轉變作風、服務基層群眾的表率，成為改革創(chuàng)新、保持先進本色的表率。要根據(jù)單位自身實際和業(yè)務工作的關聯(lián)性，找準黨建工作與業(yè)務工作的切入點、結合點，創(chuàng)新活動載體，著力破解機關黨建與業(yè)務工作“兩層皮”的現(xiàn)象，努力形成“一支部一特色、一單位一品牌”的格局，用品牌標準來指導工作，用品牌形象來擴大影響，用品牌服務來吸引群眾，推動機關黨建向縱深發(fā)展，切實解決機關黨建工作方法和手段“空化”的問題。

四、要壓緊壓實責任，推動機關黨建工作水平不斷提升
機關黨建工作走在前、做表率，關鍵要在落實從嚴治黨責任上走在前、做表率。
（一）要抓好直屬機關黨工委的責任落實。機關黨工委要切實履行好領導直屬機關黨建的重要職責，圍繞x旗委全面從嚴治黨“1367”工作機制要求，堅持好“六個一”工作制度，制定好工作要點，指導所屬各黨組織結合各自實際，建立健全黨建工作任務清單和全程紀實清單；要通過經(jīng)常性的巡回督查、定期督查和召開觀摩推進會議、匯報會議等方式，強化對所屬各黨組織黨建工作的督促指導，列出督查考評清單，梳理出存在問題清單，切實解決好機關黨建“抓什么、怎么抓、誰來抓”的問題。
（二）要抓好黨支部主體責任的落實。機關黨總支、黨支部要在部門黨組的領導下，把抓黨建作為主責主業(yè)，切實履行主體責任；黨總支、黨支部書記是抓黨建的第一責任人，既要親自掛帥，更要親自出征，重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項親自督辦，既要擼起袖子加油干，更要撲下身子抓落實；班子其他成員要自覺落實“一崗雙責”，處理好分管領域的黨建工作與業(yè)務工作的關系，保證在黨建工作中投入足夠的時間和精力。各黨組織要按照機關黨工委年度督查考評時列出的問題清單及時整改。機關黨工委要跟蹤督促各黨組織對所存在問題的整改落實情況，對黨建工作重視不夠、抓的不緊、落實不力或整改不到位的，要及時約談提醒，用強有力的追責問責倒逼黨建責任落實落地。
（三）要抓好機關黨務工作者隊伍建設。機關黨務工作者是機關黨建的骨干和核心，作用發(fā)揮如何直接影響著機關黨建工作的質(zhì)量和效能。各黨組織要把政治強、業(yè)務精、善作為的黨員干部選配到黨組織班子中，努力做到專職專用，并積極創(chuàng)造條件，大力支持黨務工作者開展工作，切實解決不愿做、不會做、無人做黨務工作的問題。機關黨工委要加強對黨務工作者的指導和管理，通過學習培訓、研討交流、學習觀摩等多種途徑，不斷提高機關黨務工作者的工作能力和創(chuàng)新水平，為增強機關黨建工作的生機和活力提供人力支撐。

同志們，新時期、新形勢賦予了機關黨建工作新內(nèi)涵、新要求，今年的機關黨建工作任務已經(jīng)明確，讓我們在旗委的堅強領導下，以更加飽滿的精神狀態(tài)，更加扎實的工作作風，更加有效的工作舉措，攻堅克難，乘勢而上，努力推動直屬機關黨建工作再上新臺階、再創(chuàng)新佳績。

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