發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的調(diào)研報(bào)告 本文簡(jiǎn)介:
按照《關(guān)于調(diào)研新形勢(shì)下發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用情況的通知》要求,我縣高度重視,立即安排部署調(diào)研工作,采取書面匯總、實(shí)地察看、個(gè)別走訪、問卷調(diào)查等形式,對(duì)黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用情況進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將專題調(diào)研報(bào)告如下:?????一、黨支部建設(shè)現(xiàn)狀?????XX縣共有973個(gè)基層黨組織,其中:31個(gè)黨委、
發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的調(diào)研報(bào)告 本文內(nèi)容:
????? 按照《關(guān)于調(diào)研新形勢(shì)下發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用情況的通知》要求,我縣高度重視,立即安排部署調(diào)研工作,采取書面匯總、實(shí)地察看、個(gè)別走訪、問卷調(diào)查等形式,對(duì)黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用情況進(jìn)行了專題調(diào)研,現(xiàn)將專題調(diào)研報(bào)告如下:
????? 一、黨支部建設(shè)現(xiàn)狀
????? XX 縣共有 973 個(gè)基層黨組織,其中:31 個(gè)黨委、51 個(gè)黨總支,892 個(gè)黨支部,黨員 16120 名,少數(shù)民族黨員 14314 名,女黨員 2848 名。多年來,XX 縣從夯實(shí)黨支部工作基礎(chǔ)入手,完善制度,嚴(yán)格考核,不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化基層黨組織設(shè)置模式、改進(jìn)工作方法、創(chuàng)新活動(dòng)載體、完善職能作用,探索出了大量好的經(jīng)驗(yàn)和做法,切實(shí)增強(qiáng)了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
????? 二、黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的成功做法及成效
????? (一)創(chuàng)新體制機(jī)制,強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)。為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸要求,樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向,XX 縣以各黨支部為單位,探索建立“一核雙線三元”黨員標(biāo)準(zhǔn)管控體系,規(guī)定每月 8 日為全縣“支部活動(dòng)日”,通過開展“支部活動(dòng)日”組織各黨支部全體黨員開展活動(dòng),主要任務(wù):一是抓學(xué)習(xí)促提升。圍繞“學(xué)”的要求,抓好黨員黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列講話的學(xué)習(xí),提升黨員的黨性修養(yǎng);二是抓展示促先鋒。以“做”為目標(biāo),圍繞崗位職責(zé)和正面清單、負(fù)面清單,開展黨員業(yè)績展示,展示黨員當(dāng)時(shí)的學(xué)習(xí)情況、思想情況、工作完成情況等,促進(jìn)黨員先鋒模范作用的進(jìn)一步發(fā)揮;三是抓評(píng)價(jià)促管控。以“四講四有”為標(biāo)準(zhǔn),以正面清單、負(fù)面清單為依據(jù),每月對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)價(jià)打分,動(dòng)態(tài)管理,促進(jìn)黨員對(duì)標(biāo)對(duì)表。通過規(guī)范化開展“支部活動(dòng)日”,切實(shí)加強(qiáng)黨員的教育、管理、考核和監(jiān)督,切實(shí)提高黨員黨性修養(yǎng)、綜合素質(zhì),激發(fā)黨員參與黨內(nèi)組織生活的主動(dòng)性和積極性。
????? (二)探索治理新模式,提升服務(wù)群眾能力。以提升基層黨組織治理能力、服務(wù)水平、發(fā)展能力為目標(biāo),積極探索基層黨組織治理新模式,將組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)。推行“3+2”工作法。在“四議兩公開” 的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性探索出“3+2”工作法(村重大決策事項(xiàng)群眾提議,村黨支部擴(kuò)大會(huì)審議,三委聯(lián)席擴(kuò)大會(huì)決議,決議公開,實(shí)施結(jié)果公開)。通過這一工作法的實(shí)施,促進(jìn)了村級(jí)重大事項(xiàng)提議、審議、決議過程的規(guī)范,營造了鄉(xiāng)村各項(xiàng)事務(wù)公開透明、公平公正的良好氛圍,加快了基層民主政治建設(shè)。編制“黨群連心網(wǎng)”,按照地域相連、產(chǎn)業(yè)相近、人緣相通的原則,以村為單位,建立黨組織一員—群眾直接聯(lián)系機(jī)制。明確支部全體黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的責(zé)任,制定帶動(dòng)和服務(wù)目標(biāo),構(gòu)筑廣泛、通暢的“黨群連心”網(wǎng)絡(luò),將目標(biāo)責(zé)任完成情況與黨員標(biāo)準(zhǔn)管控體系有機(jī)銜接,實(shí)現(xiàn)黨組織、黨員和群眾無縫連接,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。探索建立村級(jí)“一站式”政務(wù)服務(wù)站點(diǎn),試行“并聯(lián)審批”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村級(jí)活動(dòng)室,提高村級(jí)活動(dòng)室的使用率。
????? (三)抓產(chǎn)業(yè)黨建發(fā)展,加快增收致富步伐。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的最終落腳點(diǎn)是幫助農(nóng)民增收,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展。近年來,XX 縣緊緊抓住產(chǎn)業(yè)黨建這一“牛鼻子”,圍繞“一園一區(qū)三點(diǎn)四帶”創(chuàng)建目標(biāo),探索基層黨組織“三帶三幫率先小康”(支部帶路幫助群眾理清發(fā)展思路;黨員帶頭幫助群眾樹立發(fā)展信心;能人帶動(dòng)幫助群眾破解發(fā)展難題;爭(zhēng)當(dāng)率先小康示范村、示范戶)機(jī)制,初步形成“橫向到邊,縱向到底,各具特色,覆蓋全縣”的“民心黨建”示范格局。以黨支部引領(lǐng),以 “三變”改革為理念,以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)領(lǐng),大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),整合幫扶部門、駐村干部、鄉(xiāng)賢等力量,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),提高村級(jí)黨組織為民服務(wù)能力,打造發(fā)展型、引領(lǐng)型黨組織。
????? 三、存在的突出問題及原因
????? (一)創(chuàng)新意識(shí)不夠,工作方法單一。對(duì)我縣發(fā)展的新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨建工作重視不夠,存在重形式輕效果、重突擊輕基建等問題。開展黨務(wù)工作的方法思路不多,活動(dòng)內(nèi)容、形式單一,缺乏吸引力;缺少與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神,開展工作缺乏預(yù)見性、計(jì)劃性和針對(duì)性,對(duì)工作只求過得去,不求過得硬,駕馭復(fù)雜局面和解決自身問題能力還偏弱,與創(chuàng)建更加美好家園的新形勢(shì)還不相適應(yīng)。
????? (二)凝聚力、戰(zhàn)斗力不足,作用未能充分發(fā)揮。未能很好地適應(yīng)我縣發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求、引導(dǎo)黨員在工作上大膽作為,工作上沒有突破;思想教育缺乏說服力,對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題關(guān)心不足、缺乏有效的解決措施,造成了黨支部的凝聚力不足;部分黨員在工作中的先鋒模范作用沒有得到充分發(fā)揮,在思想上則黨員意識(shí)淡漠。
????? (三)農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)不合理。隨著改革開放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)村中大量中青年勞力外出務(wù)工,留守在家的大部分是婦女、老人和小孩,造成發(fā)展對(duì)象“源頭”不足。加之農(nóng)村宗族觀念、本位思想和重男輕女思想的影響,有些村支委不愿意發(fā)展非本宗族者、能力突出者和婦女,怕新發(fā)展的黨員會(huì)沖擊自己的地位,造成農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)“斷層”,男女黨員比例失調(diào),新鮮血液嚴(yán)重不足,嚴(yán)重影響了農(nóng)村黨組織的作用發(fā)揮。
???? ?四、工作對(duì)策
???? (一)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。一是建立完善黨組織定期與黨支部書記談心制度,密切關(guān)注黨支部書記思想情緒和精神狀態(tài),及時(shí)有效地加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)。二是本著缺什么補(bǔ)什么的原則,運(yùn)用以會(huì)代培、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、送教上門、工作交流等靈活多樣、富有實(shí)效的形式加強(qiáng)黨支部書記黨務(wù)知識(shí)和技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是在選人用人上,加大對(duì)黨支部書記隊(duì)伍的關(guān)注力度,對(duì)于在本職崗位上做出突出成績的黨支部書記,要在晉職晉級(jí)方面加以鼓勵(lì),著力激發(fā)黨支部書記的工作積極性。
????? (二)強(qiáng)化考核激勵(lì)。一是要加強(qiáng)考核。按照對(duì)標(biāo)自查、日常抽查、季度考核、年度認(rèn)定四個(gè)考核程序加強(qiáng)對(duì)黨支部工作檢查、指導(dǎo)、考核力度,夯實(shí)黨支部工作基礎(chǔ)。二是要搞好激勵(lì)。每年要堅(jiān)持組織開展先進(jìn)黨支部評(píng)選表彰活動(dòng),對(duì)黨支部在圍繞中心工作方面突出、成績優(yōu)秀的,要大力進(jìn)行認(rèn)真評(píng)選和表彰。
????? (三)強(qiáng)化統(tǒng)籌兼顧。一是要減少指令性。按照活動(dòng)必須緊貼一線、符合實(shí)際、操作有效的原則,改變活動(dòng)開展越大越多越好的思想,盡力避免頻繁地部署開展指令性活動(dòng),以免影響和干擾基層正常的工作秩序、分散工作精力。二是要增強(qiáng)針對(duì)性。在開展活動(dòng)的指導(dǎo)思想上,要堅(jiān)持有所為有所不為的思路,抓好答用、能見效、黨員歡迎的活動(dòng)載體,解決好“為開展活動(dòng)而開展活動(dòng)”的問題。
????? (四)強(qiáng)化黨員管理。一是進(jìn)一步增強(qiáng)認(rèn)識(shí)黨員教育管理工作的重要性。從思想上將黨員教育管理工作擺正位置,創(chuàng)新員教育管理工作的方式方法,增加教育學(xué)習(xí)的相互討論,激發(fā)黨員的積極性,從被動(dòng)灌輸式教育到主動(dòng)吸收式教育的轉(zhuǎn)變。二是完善黨員教育管理工作的機(jī)制方法,進(jìn)一步加強(qiáng)黨總支與黨支部之間的溝通聯(lián)系,加強(qiáng)對(duì)黨支部的管理,增強(qiáng)黨總支的號(hào)召力。
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