縣紀(jì)委關(guān)于開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)紀(jì)律巡察的調(diào)研報(bào)告 本文簡(jiǎn)介：

?我這有本公文寫(xiě)作秘籍??7月27日至8月18日，XX縣紀(jì)委組織開(kāi)展了脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)紀(jì)律巡察，有力推進(jìn)XX縣脫貧攻堅(jiān)工作，也對(duì)基層開(kāi)展巡察工作作了有益的探索。　　一、巡察工作主要做法　　本次專(zhuān)項(xiàng)紀(jì)律巡察，縣紀(jì)委監(jiān)察局從縣紀(jì)委機(jī)關(guān)、派出紀(jì)工委、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣扶貧辦抽調(diào)人員37名，組成五個(gè)巡察組(

縣紀(jì)委關(guān)于開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)紀(jì)律巡察的調(diào)研報(bào)告 本文內(nèi)容：

　　?我這有本公文寫(xiě)作秘籍

? ?7月27日至8月18日，XX縣紀(jì)委組織開(kāi)展了脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)紀(jì)律巡察，有力推進(jìn)XX縣脫貧攻堅(jiān)工作，也對(duì)基層開(kāi)展巡察工作作了有益的探索。

　　一、巡察工作主要做法

　　本次專(zhuān)項(xiàng)紀(jì)律巡察，縣紀(jì)委監(jiān)察局從縣紀(jì)委機(jī)關(guān)、派出紀(jì)工委、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣扶貧辦抽調(diào)人員37名，組成五個(gè)巡察組(巡察組成員實(shí)行籍貫、曾經(jīng)工作地等回避)，每個(gè)巡察組負(fù)責(zé)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，共對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)紀(jì)律巡察。在巡察工作中，巡察組堅(jiān)持巡察工作程序、工作方法和要求，嚴(yán)肅認(rèn)真地履行巡察工作職責(zé)，與被巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)積極聯(lián)系，廣泛溝通，相互尊重。巡察中，對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)脫貧攻堅(jiān)工作情況和班子成員的履職情況進(jìn)行了較為深入的了解，同時(shí)延伸巡察到各村、組。在巡察工作中，我們主要按照四個(gè)步驟開(kāi)展。

　　(一)聽(tīng)取匯報(bào)。巡察組分別在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召開(kāi)了巡察工作動(dòng)員會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、站所(辦)負(fù)責(zé)人、村“三委”主要負(fù)責(zé)人、部分“三代表一委員”參加動(dòng)員會(huì)，此輪巡察共有440余人參加了動(dòng)員會(huì)。巡察組認(rèn)真聽(tīng)取被巡察單位工作開(kāi)展情況匯報(bào)，重點(diǎn)聽(tīng)取在精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)中主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、“六大紀(jì)律”落實(shí)情況，存在的主要問(wèn)題及下一步工作打算。

　　(二)個(gè)別談話。巡察組根據(jù)巡察內(nèi)容和談話提綱，分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、站所(辦)負(fù)責(zé)人、村“三委”主要負(fù)責(zé)人、部分“三代表一委員”進(jìn)行了個(gè)別談話，了解鄉(xiāng)、村、組干部和群眾對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策的掌握程度，扶貧對(duì)象如何確定，扶貧資金是否有截留、套取、私分等情況，是否有對(duì)各級(jí)干部的不良反映。巡察中，巡察組共與420余名鄉(xiāng)村組干部和部分“三代表一委員”進(jìn)行了個(gè)別談話。

　　(三)查閱資料。查閱被巡察單位推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作的方案，扶貧項(xiàng)目資金撥付等票據(jù)。

　　(四)進(jìn)村入戶。重點(diǎn)看扶貧對(duì)象確定程序是否嚴(yán)格，“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”包保責(zé)任落實(shí)是否到位，扶貧工作隊(duì)駐村工作是否扎實(shí)，抽查貧困對(duì)象是否精準(zhǔn)，抽查危房改造補(bǔ)助資金、低保金是否有截留、私分、冒領(lǐng)等情況，村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是否充分履職，是否有集體收入及其使用情況。一是提前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)、各村(社區(qū))、村(居)民小組張貼巡察公告，要求保持完好一周以上，有條件的廣播間隔告知3天以上(XX鄉(xiāng)部分村(居)委會(huì)還利用黨建綜合服務(wù)平臺(tái)向戶主群發(fā)短信1200余人次，加大巡察公告宣傳力度)，明確舉報(bào)電話、舉報(bào)箱位置，受理群眾來(lái)信來(lái)訪;在各村(居)民小組張貼本組村民享受低保的人員情況，要求保持完好一周以上，接受監(jiān)督舉報(bào)。二是隨機(jī)選擇所轄區(qū)域的村組，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、入戶走訪抽查、召開(kāi)座談會(huì)等方式了解工作開(kāi)展情況，聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)建議。

　　本次巡察共入戶走訪抽查862戶，在村(居)民小組張貼巡察公告、低保人員名單各500余份，在10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)設(shè)立舉報(bào)箱10個(gè)，公布舉報(bào)電話5個(gè)，巡察期間接到舉報(bào)45起，反映問(wèn)題79個(gè)，其中：屬于巡察受理問(wèn)題62個(gè)(已移交縣紀(jì)委紀(jì)檢室、煙草公司處理3個(gè)，剩下的59個(gè)問(wèn)題由縣、鄉(xiāng)紀(jì)委作進(jìn)一步核實(shí))，不屬于巡察受理的權(quán)屬糾紛、私人開(kāi)挖公山、個(gè)人糾紛、個(gè)人落戶等問(wèn)題17個(gè)。簡(jiǎn)單明了的12個(gè)問(wèn)題已向舉報(bào)人作了反饋，工作受到了舉報(bào)人的認(rèn)可和肯定。

　　二、巡察中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題和困難

　　通過(guò)本次巡察，主要發(fā)現(xiàn)以下10個(gè)方面問(wèn)題。

　　1、扶貧方面的具體政策不明確。群眾最關(guān)心的具體扶貧政策還不夠清晰、不明朗，群眾詢問(wèn)時(shí)鄉(xiāng)、村、組干部不好解答、不好宣傳。建檔立卡貧困戶建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)未明確，扶貧貸款利率未明確，一些補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目資金未到位。

　　2、扶貧工作隊(duì)駐村工作不夠扎實(shí)。由于扶貧駐村的市縣單位的財(cái)力等各不相同、駐村隊(duì)員個(gè)人綜合素質(zhì)及其他原因，駐村作用發(fā)揮很有限，能真正長(zhǎng)時(shí)間住在村里的很少，駐村隊(duì)員的考勤和工作臺(tái)賬有造假嫌疑。

　　3、扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別難度較大。貧困人口指標(biāo)下達(dá)以行政村為單位，除絕對(duì)貧困人口“社會(huì)兜底一批”易識(shí)別外，相對(duì)貧困人口因村民的收入難以準(zhǔn)確測(cè)定，導(dǎo)致臨界區(qū)域確定為貧困和非貧困的農(nóng)戶收入實(shí)為伯仲之間，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)與非貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、貧困村組與非貧困村組之間扶貧對(duì)象橫向比較，結(jié)果不公平，群眾對(duì)此有意見(jiàn)。市委、市政府要求各縣貧困戶建檔立卡“回頭看”工作于2019年5月底完成，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未在規(guī)定時(shí)限完成。

　　4、結(jié)對(duì)幫扶工作落實(shí)不到位。少數(shù)貧困戶反映只見(jiàn)調(diào)查走訪，不見(jiàn)實(shí)質(zhì)性的到戶政策措施。掛鉤幫扶干部普遍存在“只知道掛不知怎么幫”的問(wèn)題，“一對(duì)一幫扶”浮在表面，入戶走訪了解、制訂脫貧計(jì)劃后，落實(shí)脫貧計(jì)劃的實(shí)際行動(dòng)沒(méi)有，工作停滯在難處。還有的單位“掛包幫、轉(zhuǎn)走訪”工作明顯不實(shí)、不到位。

　　5、危房改造資金有滯留的情況。危房改造資金是按“特困戶占10%、補(bǔ)助2.81萬(wàn)元，中度貧困戶占20%、補(bǔ)助1.2萬(wàn)元，其他貧困戶占70%、補(bǔ)助1.02萬(wàn)元”的比例，由縣財(cái)政局劃撥下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但在兌付時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是按農(nóng)戶實(shí)際申報(bào)情況兌付(絕大多數(shù)只按貧困1.02萬(wàn)元、低保1.2萬(wàn)元兌付)，造成資金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總有結(jié)余。

　　6、烤煙仍然是矛盾較多的問(wèn)題�？緹熀贤�、豐產(chǎn)煙合同分配不公、公開(kāi)情況與實(shí)際不符，烤煙受災(zāi)后保險(xiǎn)給不給、給多少不透明，烤煙仍然是矛盾比較集中的問(wèn)題。

　　7、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)依然還不到位。有的質(zhì)疑村組賣(mài)山林的錢(qián)僅做了一點(diǎn)小工程，就把那么多錢(qián)用完了，懷疑有貪腐。有的舉報(bào)賣(mài)學(xué)校未“一事一議”，賣(mài)了多錢(qián)，是否用了、如何用的不知道。有的舉報(bào)工程上級(jí)給了多少錢(qián)、工程花多少錢(qián)不知道。舉報(bào)內(nèi)容反映出部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)依然不夠扎實(shí)、不夠經(jīng)�；�和規(guī)范化，群眾獲知相關(guān)信息的渠道不暢、掌握的信息嚴(yán)重不對(duì)等，群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)較為缺失，群眾監(jiān)督仍然是“霧里看花”，離群眾的期盼還有很大差距。

　　8、農(nóng)村低保還有不完善的地方。鄉(xiāng)、村、組三級(jí)干部普遍反映民政部門(mén)要求以戶吃低保的要求不符合實(shí)際，基層操作難度很大。吃低保的標(biāo)準(zhǔn)上(每月133元、143元、157元)隨意性較大，存在利益空間，容易引發(fā)社區(qū)干部?jī)?yōu)親厚友的問(wèn)題發(fā)生。巡察發(fā)現(xiàn)，村組普遍按喪失勞動(dòng)能力、重病大病慢性病等確定人員，有的也按高齡、子女讀大學(xué)經(jīng)濟(jì)壓力大“倒排”低保，甚至有為了解決遺留問(wèn)題、息訴罷訪而確定的情況。巡察中還發(fā)現(xiàn)有村組干部本人和公職人員的父母吃低保的情況。

　　9、村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用發(fā)揮不夠充分。村監(jiān)委雖然組建3年有余，但村監(jiān)委的作用發(fā)揮仍然有限。部分村監(jiān)委會(huì)找不到工作切入點(diǎn)的問(wèn)題突出，混同于村(居)委會(huì)下設(shè)的一個(gè)機(jī)構(gòu)，被動(dòng)接受村“兩委”主要負(fù)責(zé)人安排的與監(jiān)督職責(zé)無(wú)關(guān)的其他工作，擔(dān)負(fù)的監(jiān)督責(zé)任缺位，亟待開(kāi)展如何履職的系統(tǒng)培訓(xùn)。

　　10、干部作風(fēng)問(wèn)題反映較多。有的反映王家莊街道班子成員及干部“走讀”和早退問(wèn)題嚴(yán)重，有的村組干部存在亂攤派、亂集資、亂收費(fèi)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、套取資金、擅自分配危改資金搞平衡、挪用款物、作風(fēng)霸道等問(wèn)題。

　　三、對(duì)脫貧攻堅(jiān)的幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議

　　(一)加快扶貧政策具體化明晰化。要立足于群眾最為關(guān)心的幫扶問(wèn)題，積極與省、市扶貧部門(mén)對(duì)接，建議盡快明確建檔立卡貧困戶建房的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、貸款的利率、子女就學(xué)補(bǔ)助、患病群眾醫(yī)療救助等具體問(wèn)題，增強(qiáng)幫扶措施的針對(duì)性和可操作性，加大幫扶措施的落實(shí)力度。

　　(二)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)農(nóng)民增收。產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困農(nóng)戶脫貧的根本保證。建議縣直相關(guān)部門(mén)要結(jié)合XX實(shí)際，切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，積極爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)扶持資金，采取“公司+農(nóng)戶、公司+農(nóng)戶+基地+市場(chǎng)、公司+農(nóng)戶+黨支部”等多種形式，使貧困農(nóng)戶真正成為產(chǎn)業(yè)化扶貧的受益者。

　　(三)加強(qiáng)惠農(nóng)資金使用的監(jiān)管力度。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，縣直相關(guān)部門(mén)要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所、村組嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)涉農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管,有效遏止截留、挪用、擠占、套取涉農(nóng)資金的違紀(jì)違規(guī)行為,確保涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金安全運(yùn)行有效使用。

　　(四)切實(shí)增強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)的透明度。針對(duì)村民反映突出的烤煙合同分配到戶、低保、危房改造資金、集體收入入賬及使用等問(wèn)題，縣直各對(duì)口部門(mén)都有相關(guān)制度，但在嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)議程序、公開(kāi)公示上還有較大的差距。建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督促各村、組，切實(shí)做到一事一公開(kāi)、一個(gè)項(xiàng)目一公開(kāi)、事后及時(shí)公開(kāi)，采取手機(jī)短信、廣播等形式拓寬公開(kāi)渠道，公開(kāi)的內(nèi)容具體明了，并明確公示時(shí)間不得少于一周或一月，便于群眾知曉和監(jiān)督。

　　(五)對(duì)全縣農(nóng)村低保工作再次進(jìn)行清理整治。在2013年農(nóng)村低保清理整治的基礎(chǔ)上，建議由縣民政局牽頭，再次組織開(kāi)展農(nóng)村低保清理整治，重點(diǎn)對(duì)公職人員父母、村組干部本人、有車(chē)有房戶吃低保的情況進(jìn)行清理整治，響應(yīng)民盼、化解民怨，把群眾極為關(guān)切的低保問(wèn)題做細(xì)做實(shí)做好。

　　(六)切實(shí)抓好村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)履職。著眼于切實(shí)解決村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用發(fā)揮難的問(wèn)題，深入分析了村級(jí)監(jiān)督存在的問(wèn)題和監(jiān)督工作的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)癥下藥，列出培訓(xùn)“菜單”，因材施教，變“填鴨式”培訓(xùn)為“按需”培訓(xùn)，圍繞村級(jí)監(jiān)督什么、為何監(jiān)督、如何監(jiān)督等內(nèi)容，開(kāi)展一次如何履職的系統(tǒng)培訓(xùn)。

　　(七)加大村組財(cái)務(wù)監(jiān)督。針對(duì)基層不同階段、時(shí)期存在的突出問(wèn)題，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理整治。建議由縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站牽頭，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安排專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)人員，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分批次對(duì)全縣所有村、組賬務(wù)進(jìn)行清理。通過(guò)清理，嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，督促村組干部嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，杜絕收不入賬、虛報(bào)冒領(lǐng)、賬外私分、延遲發(fā)放、報(bào)賬不及時(shí)等行為。建立村組集體資產(chǎn)處置、出租要采取“一事一議”、報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)備案審批等制度，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。

　　(八)加大對(duì)駐村工作隊(duì)員的管理。駐村工作隊(duì)員是基層脫貧攻堅(jiān)的“指揮員”，建議縣委農(nóng)辦要加大對(duì)駐村工作隊(duì)員駐村在崗情況的抽查力度;同時(shí)建議各村(居)委會(huì)要做好工作隊(duì)員的食宿保障。

縣紀(jì)委關(guān)于開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)紀(jì)律巡察的調(diào)研報(bào)告 本文關(guān)鍵詞：巡察，脫貧，攻堅(jiān)，紀(jì)委，關(guān)于開(kāi)展

來(lái)源：網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明：本文僅限學(xué)習(xí)分享，如產(chǎn)生版權(quán)問(wèn)題，請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。

《縣紀(jì)委關(guān)于開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)紀(jì)律巡察的調(diào)研報(bào)告》由互聯(lián)網(wǎng)用戶整理提供,轉(zhuǎn)載分享請(qǐng)保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://m.seogis.com/gongwen/28179.html

• 上一篇：學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大報(bào)告精神的工作方案
• 下一篇：學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神情況報(bào)告